Дайджест Фонда защиты гласности № 587

ТЕМА НЕДЕЛИ

Единый день голосования: журналистов не били

В ряде регионов России прошел Единый день голосования. В целом он прошел спокойно, однако не обошлось без традиционных нарушений, от которых пострадали представители масс-медиа и наблюдатели от различных партий.

В частности, зафиксирован ряд нарушений на выборах губернатора Брянской области, где представители избирательных комиссий проявляют особое внимание к журналистам. Так, председатель УИК №101 затребовал у представителей федеральных СМИ не только редакционные удостоверения и редакционные задания в письменном виде, но еще и уставы изданий. Устава при журналистах не оказалось, и председатель удалил их с участка.

Ассоциация «Голос» отмечает, что сообщения о нарушениях поступали со всех регионов, где происходят выборы. «На 14:48 по московскому времени зафиксировано 603 сообщения», - сообщается в пресс-релизе ассоциации. В подборке сообщений по Алтайскому и Краснодарскому краям, Иркутской, Московской, Рязанской, Саратовской, Тверской и Ярославской областям приведены примеры.

Алтайский край, выборы депутатов Городской думы: «Председатель УИК № 97 препятствует перемещению наблюдателей по помещению участка и запрещает вести видеосъемку. Все отснятые материалы требует удалить. Аналогичная ситуация зафиксирована на УИК №1913».

Саратовская область, выборы депутатов Саратовкой областной думы: «УИК № 176. Удаляют за съемку журналиста. От другого представителя СМИ требуют, чтобы он не покидал отведенного места, которое находится вне помещения, где шла работа с открепительными удостоверениями»; «Удаление корреспондента с избирательного участка зафиксировано на УИК № 1632»; «УИК № 1699. Там запрещали передвигаться по избирательному участку и вести видеосъемку всем, кроме наблюдателей от «Единой России»; «УИК № 1641. Наблюдателям было отказано в проведении фото- и видео съемки».

Краснодарский край, выборы Законодательного собрания Краснодарского края: «УИК № 2342. Удаляют с участка за видеосъемку».

Рязанская область, выборы губернатора: «УИК № 905, 906. Корреспондентам «Голоса» запретили вести видео- и фотосъемку работы членов комиссии со списками избирателей»; «УИК № 961. Ограничивают представителей СМИ и наблюдателей, запрещают передвигаться по участку, не показывают списки избирателей. Утверждают, что будут удалять с участка».

Тверская область. Досрочные выборы депутатов Тверской городской Думы: «УИК № 988. Корреспондента «Голоса» не хотели допускать на участок без ксерокопий паспорта и направления. Ограничивали в съемке, разрешили после разговора с секретарем комиссии.

Свердловская область. В Первоуральске накануне «дня тишины» на телеканале «Первоуральск ТВ» дважды прекращалась подача электричества – в обоих случаях это случалось перед выходом сводки новостей.

Московская область. В Химках корреспондента газеты «Гражданский голос» Дмитрия Дорошенко выгнали с участка №3017 за то, что он снимал не с той точки, которую выбрал избирком, как другого наблюдателя просили удалиться.

Что ж, судя по перечисленным нарушениям, день голосования действительно прошел спокойно. По крайней мере, сведений о физическом воздействии на журналистов пока нет.

РОССИЯ

Республика Хакасия. Независимый журналист задержан «за неповиновение сотрудникам полиции»

В Абакане вечером полиция задержала редактора Интернет-журнала «Новый фокус» Михаила Афанасьева. По версии правоохранителей, он препятствовал работе полиции.

За день до инцидента М. Афанасьев рассказал в своем издании о задержании двоих граждан, которых почему-то заподозрили в убийстве своего друга. И о том, что силовики оказывали давление на задержанных. То есть избивали их и угрожали изнасилованием, требуя сознаться в преступлении и указать место, где спрятан труп. Однако задержанные ничего не могли пояснить и указать, так как их полуторанедельные поиски пропавшего друга оказались безуспешными.

Вечером 8 октября родители задержанных позвонили журналисту, сообщили, что подозреваемых будут куда-то перевозить и попросили его о поддержке. М. Афанасьев приехал к зданию спецприемника УМВД, увидел автомобиль, вооруженных полицейских, собравшихся родственников, и стал снимать происходящее на камеру. В этот момент он и был задержан – «за неповиновение сотрудникам полиции».

А уже после задержания Михаилу разбили камеру. Но остались кадры другой съемки, сделанной его коллегами.

Ночь Афанасьев провел в спецприемнике для административно задержанных. На следующий день в мировой суд Абакана был передан протокол об административном правонарушении, якобы совершенном журналистом. Судья назначила рассмотрение дела на 24 октября и отпустила журналиста.

Михаил Афанасьев намерен обратиться в прокуратуру с заявлением о возбуждении уголовного дела по статье 144 УК РФ («Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста») и о привлечении к ответственности сотрудника полиции, разбившего камеру журналиста.

Напомним, что М. Афанасьев, лауреат премии имени А. Сахарова «За журналистику как поступок» за 2004 год, собственный корреспондент ФЗГ в Сибирском федеральном округе, уже давно имеет проблемы с местными властями из-за своих публикаций. На него неоднократно нападали, ему поступали многочисленные угрозы, журналиста пытались привлечь к уголовной ответственности «за клевету» (13 раз), однако судебные разбирательства в конечном итоге заканчивались победой Афанасьева. В частности, после того, как в августе 2009 года «Новый Фокус» подробно рассказал о техногенной катастрофе на Саяно-Шушенской ГЭС, против Афанасьева возбудили очередное уголовное дело по клевете, а прокуратура Абакана попыталась обвинить главного редактора «Нового Фокуса» в использовании в печатном тексте «скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье». Но уже через пять дней дело было закрыто «за отсутствием в действиях журналиста состава преступления». А через несколько дней, 9 сентября, Афанасьев попал в городскую больницу с сотрясением мозга и перелом челюсти после нападения на него двух подонков, которые избили журналиста палками. Сведений о поимке преступников нет.

Фонд защиты гласности будет следить за развитием ситуации в Абакане. Мы готовы оказать М. Афанасьеву любую поддержку.

Сахалинская область. Северо-Курильск: отписки и ответы

Ольга Васильева, собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе

В дайджестах Фонда защиты гласности мы не раз писали о том, как реагируют сахалинские власти всех уровней на запросы информации независимой прессы. Не отвечают, врут, ссылаются на несуществующие законы и какие-то внутренние подзаконные акты…

Из последних писем Александра Чернеги, учредителя и редактора независимой газеты «Парамушир-Вести»: «На мой запрос в УМВД генералу В. Белоцерковскому о предоставлении сведений о доходах начальника полиции и его заместителя в Северо-Курильске получен ответ-отказ. Ответ не грубый, корректный, мол, предоставьте нам сведения о том, что газета «Парамушир-Вести» относится к общероссийским СМИ. Он, конечно же, понимает, такого статуса у меня нет. Но, с другой стороны, какой общероссийской газете нужны сведения о доходах в каком-то удаленном городе. Поэтому понятие об общероссийских СМИ и введено в Указ Президента № 561 от 18 мая 2009 года. Чтобы одним такие сведения были не нужны, а другие не могли их получить. Хотя права и ответственность газет за нарушения, согласно закону о СМИ, КОАП РФ и УК РФ, одинаковы для всех, независимо от статуса. Не можете ли Вы подсказать, куда и к какому общероссийскому СМИ обратиться, чтобы они затребовали в УМВД Сахалинской области сведения о доходах начальника полиции Северо-Курильска и его зама?».

Еще одно письмо: «Добился небольшого успеха в борьбе за информацию с председателем облизбиркома Л. Ветровой. Правда, с помощью генпрокуратуры и ЦИК (Чурова). После отказов мне в предоставлении информации о сумме финансирования ТИК Северо-Курильского городского округа на выборах Президента 04.03.12, она мне, как ни в чем не бывало, сообщила письмом по почте, что затраты составили 612 тысяч рублей. На выборы мэра, проходившие одновременно, тоже затрачено (из местного бюджета) 336 тысяч рублей. Итого на 11 членов северо-курильской УИК и 5 членов ТИК затрачено почти миллион рублей. Даже председатель ТИК удивился, когда я показал ему эту цифру. Будем проверять. На мой запрос о сумме финансирования ТИК на выборах депутатов Сахалинской областной Думы сразу получен ответ - 568 тысяч. Но постановление о распределении финансов по ТИКам на сайте облизбиркома не напечатали. Опять привлеку прокурора области».

Пермь. Журналисты ознакомили полицейского со статьей 51 Конституции РФ

Михаил Лобанов, собственный корреспондент ФЗГ в Приволжском федеральном округе

Оперативно-розыскная часть собственной безопасности ГУ МВД РФ по Пермскому краю заинтересовалась источниками информации, которая была использована в опубликованной 17 сентября газетой Business-class заметке «Явный и циничный». Старший оперуполномоченный по особо важным делам Алексей Сергеев прислал в редакцию повестку с требованием явиться 15 октября к нему для дачи объяснений.

Деловой еженедельник Business-class рассказал о прекращении 17 августа 2012 года уголовного дела об особо крупном мошенничестве в отношении жителя Перми Дмитрия Багина. Почти год следственная часть ГСУ краевого главка МВД РФ занималась историей о том, как бизнесмен якобы обманул двух покупателей при продаже за 14 млн руб. долей ООО «Техническая диагностика Бургас». Но в итоге не было установлено даже событие преступления. Зато выяснилось - уголовное дело возбуждено 22 августа 2011 года по анонимному заявлению, что прямо запрещено законом. Потерпевшие и близкие к ним свидетели неоднократно меняли показания, называя разные даты совершения сделок и размеры приобретенных долей. Проведенные экспертизы выявили подложность подписей в представленных ими документах. Через четыре дня после прекращения расследования один из свидетелей из окружения потерпевших Алексей Курцын сам был задержан полицией, когда получил 500 тыс. руб. от бывшего президента Пермской торгово-промышленной палаты Павла Кудрявцева. Деньги будто бы предназначались для передачи заместителю председателя Дзержинского районного суда Перми Татьяне Варакшиной, в производстве которой находилось гражданское дело о взыскании с Кудрявцева 1,5 млн евро – поведал Business-class.

Возбудив 21 августа уголовное дело о покушении на мошенничество в крупном размере, полиция не стала ходатайствовать об аресте подозреваемого Курцына - и после пребывания за решеткой ИВС он вернулся на свободу. Как сообщил утром 15 октября в телефонном разговоре старший оперуполномоченный ОРЧ СБ Сергеев, по жалобе Курцына на журналистов сейчас начата проверка. Полицейский предложил назвать источники информации. В ответ ему была зачитана телефонограмма: «Статья 51 Конституции РФ гарантирует гражданину право не свидетельствовать против себя самого и устанавливает иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания. Кроме того, руководствуясь пунктом 4 статьи 49 Закона РФ «О СМИ», журналист обязан сохранять конфиденциальность источника информации».

Владивосток. Статьи о пытках в полиции стали основанием для иска УВД к газете

Анна Селезнева, собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе

На страницах газеты «Арсеньевские вести» регулярно появляются статьи о пытках в полиции. Пройти незамеченными они не могли. Вот и сейчас во Фрунзенском суде Владивостока слушается иск УВД по Приморскому краю к этому изданию о защите деловой репутации.

В 2011 году «Арсеньевские вести» опубликовали статьи журналиста Натальи Фониной о применении пыток во время следствия: «Дело о пытках в суде», «Карательные методы полиции?» и заявление руководителя общественной организации «Хранители закона» Петра Довганюка «Господин Президент, атас!».

В этих публикациях, по мнению истца, «содержатся утверждения, что сотрудники УМВД России по Приморскому краю, а именно оперативно-розыскной части № 4, совершают незаконные и осуждаемые обществом деяния, в частности, подвергают подследственных пыткам (физическому насилию, истязанию, применяемому при допросе обвиняемого с целью добиться показания или признания своей вины), оказывают на подследственных психологическое давление, запугивают их, угрожают им пытками и убийством, избивают подследственных за то, что те обращаются с жалобами по поводу пыток и издевательств».

Ссылки журналиста на рассказы подсудимых, по мнению истца, заставляют читателя воспринимать их высказывания как абсолютно достоверные сведения, которые получены «из первых уст». Истец считает, что все эти сведения являются порочащими, «поскольку выставляют УМВД России по Приморскому краю в неблаговидном свете». Более того, считает истец, содержание данных сведений имеет прямое отношение к служебной деятельности сотрудников УМВД, то есть к деловой репутации данного правоохранительного органа и наносит существенный вред авторитету УМВД России по Приморскому краю. «Дискредитация органов правопорядка создаёт атмосферу недоверия к этим органам со стороны общества, что затрудняет их деятельность и дестабилизирует ситуацию в стране», - говорится в иске.

Истец, доказывая свою правоту, ссылается, в том числе, на Конвенцию о защите прав человека и основных свобод. Он считает, что журналисты должны опираться только на надёжные и достоверные фактические данные – «и чем серьезнее обвинение, тем надежнее должны быть фактические основания». Естественно, что сотрудники УМВД доказательства журналиста таковыми не считают. Тем более, что их убеждение поддерживается экспертным заключением специалиста-филолога.

Истец просит суд взыскать с главного редактора Ирины Гребневой 30 000 рублей, с автора статей Натальи Фониной – 20 000 рублей, с руководителя движения Петра Довганюка – 10 000 рублей.

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ

Встреча экспертов по проблемам безопасности журналистов

В Центральном доме журналистов в Москве 12 октября состоялась рабочая встреча экспертов по проблемам безопасности сотрудников СМИ.

На встрече обсуждалась стратегия сотрудничества журналистских и правозащитных организаций по обеспечению безопасности журналистов. В работе участвовали президент Фонда защиты гласности Алексей Симонов, секретарь Союза журналистов России Павел Гутионтов, руководитель Центра защиты прав СМИ Галина Арапова, Натали Лоскут («Артикль 19», Великобритания), Родриго Гонсалес («Артикль 19», Мексика), Роман Серебряный (СЖР), автор фильма о проблемах журналистов на Северном Кавказе Светлана Свистунова, руководитель службы информации ФЗГ Борис Тимошенко.

П. Гутионтов рассказал о выездном заседании секретариата СЖР в Махачкале, где состоялась встреча с руководством дагестанского МВД, Следственного комитета и прокуратуры. Он отметил, что этот опыт использован и в Москве - в частности, готовится встреча руководства СЖР с представителями правоохранительных органов. П. Гутионтов также констатировал саботаж силовиков при расследовании преступлений против представителей прессы и пассивность журналистов, не настаивающих на расследованиях.

А. Симонов отметил, что редакции чрезвычайно редко защищают своих журналистов, это скорее исключение, чем правило. В числе защитников своих сотрудников он назвал редакции «Новой газеты» и, как ни странно, РИА «Новости», остальные, по словам А. Симонова, весьма прохладно относятся к проблемам своих сотрудников. А при такой позиции редакций становится сложно защищать попавших в беду репортеров.

Г. Арапова предложила выделить несколько резонансных дел и организовать информационное сопровождение конфликтов и запросы в правоохранительные органы. Кроме того, она упомянула о программе защиты журналистов, получающих угрозы – эта программа предусматривает временный выезд людей из страны в экстремальных случаях.

Р.Гонсалес рассказал о подобной программе, действующей в Мексике.

Б. Тимошенко сообщил о специфике мониторинга нарушений прав журналистов и о возможностях базы данных «Россия. Конфликты в СМИ» в реализации проекта по защите журналистов.

Рабочая встреча прошла под эгидой организации «Артикль 19».

НАШИ ПАРТНЕРЫ

Семинар Центра защиты прав СМИ (Воронеж)

Роман Жолудь, собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе

В Иваново прошел семинар по криминальной хронике

В Иваново состоялся межведомственный межрегиональный учебно-практический семинар «Криминальная хроника и информация из зала суда – в материалах пресс-служб и журналистов. Типичные ошибки».

Семинар, организаторами которого стали управление Судебного департамента Ивановской области и Центр защиты прав СМИ (Воронеж), провела директор и ведущий юрист Центра Галина Арапова. В нем приняли участие судьи, руководители пресс-служб судов и правоохранительных органов, журналисты региональных СМИ, студенты-юристы.

На семинаре освещались темы ответственности за публичное распространение сведений порочащего характера, нарушения неприкосновенности частной жизни, использования криминальной терминологии в текстах журналистов и пресс-служб. Участники также обсудили особенности привлечения к ответственности за распространение в СМИ информации, подготовленной по пресс-релизам органов, учреждений и организаций.

Кроме того, в ходе работы семинара прошли практические занятия на материалах судебных дел о защите чести и достоинства, был проведён анализ пресс-релизов и публикаций криминальной хроники в СМИ, разобраны типичные ошибки.

← Все новости