Дайджест Фонда защиты гласности № 590

ТЕМА НЕДЕЛИ

Ай, Моська!

Еще недавно мало кто знал про существование г-на Ильи Костунова, депутата Государственной Думы ФС РФ VI созыва, члена фракции «Единая Россия». А вот теперь о нем знают.

Как ему удалось этого добиться? Очень просто.

Видимо, устав от утомительной законотворческой деятельности, а также перенапрягшись в связи с работой комиссии Госдумы по проверке достоверности деклараций, которая с помощью правоохранительных органов решила уделить внимание ряду единороссов, в том числе И. Костунову, этот депутат решил уподобиться героине басни.

Г-н Костунов рассказал журналистам, что написал письмо гендиректору Первого канала Константину Эрнсту с требованием уволить журналиста Владимира Познера (отметим, что пока ничего подобного на Первом канале не получали). Причина, по которой известный мастер впал в немилость у депутата-дебютанта – критика Познером российской судебной системы и действий Следственного комитета. Причем критика вполне аргументированная. При этом В. Познер не сообщил ничего принципиально нового. Но И. Костунов считает, что тележурналисты «вроде Познера» доказывают обществу, что у нас плохая судебная система. По логике депутата, общество, на своей шкуре испытывающее все прелести этой системы (приведем только один факт: по данным Верховного Суда РФ, оправдательные приговоры составляют менее 1%), без Познера в этом вопросе разобраться не способно. И Костунов озаботился сохранением «без того хрупкого доверия общества к судебной системе и следственным органам России» (любопытно, где он обнаружил это «хрупкое доверие»). Депутат, почему-то убежденный, что основы нашего государства разрушают не беззаконие и коррупция, а сообщение журналиста об этих явлениях, поэтому: либо – вон! либо «тогда пускай извинится». И в этом случае, надо полагать, «нашистский» недоросль готов простить мэтра.

Ну что тут скажешь. Вот занимался бы г-н Костунов своими делами в ООО «Консалтинг менеджмент стратегия», где он, по данным Единого государственного реестра юридических лиц, является гендиректором и владельцем 40% акций, или руководил бы и дальше своей аналитической группой «Костунов и Партнеры», или сидел бы тихо в комитете ГД по безопасности и противодействию коррупции, пока его самого не привлекли, глядишь, никто бы и не смеялся над ним. Но нет, не усидел, и – вот она, всероссийская слава! Журналисты федеральных СМИ выстраиваются в очередь за комментариями, эксперты дают прогнозы, имя – на слуху, что еще надо?

Тем временем В. Познер прокомментировал происходящее цитатой из Пушкина: «Хвалу и клевету приемли равнодушно и не оспаривай глупца». И добавил: «Больше реагировать на это я не считаю возможным».

А нам вспомнился другой классик – Иван Андреевич Крылов, два столетия назад уже описавший PR-ход, позволяющий «без драки попасть в большие забияки».

Ай, Моська!

РОССИЯ

Ростовская область. Крепостные журналисты. Продолжение темы

Анна Лебедева, собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе

Исполняющий обязанности мэра Новочеркасска Павел Овчаров пообещал уволить редактора газеты «Новочеркасские ведомости» Ирину Васильеву в восьмой раз.

Новочеркасский городской суд в седьмой раз восстановил на работе редактора газеты «Новочеркасские ведомости» Ирину Васильеву и вынес частное определение в адрес мэрии, которое предписывает «примерно наказать» виновных в незаконных увольнениях.

Можно было бы порадоваться за коллегу, но, увы, это еще не конец истории. Васильеву тут же вызвал к себе и.о. мэра Новочеркасска Павел Овчаров и пообещал уволить в восьмой раз, как только она приступит к исполнению своих обязанностей. Несмотря на все частные определения вместе взятые, а поскольку увольняли Васильеву руководители комитета по управлению имуществом администрации города, то наказывать они должны… сами себя, объявлять себе выговоры и выписывать штрафы (штрафы смешные – по 1000 рублей за каждое незаконное увольнение). Ну, совсем как та унтер – офицерская вдова, которая сама себя высекла.

Когда Васильева пришла в редакцию, исполнявшие ее обязанности сотрудники в присутствии судебного пристава отдали редактору только печать, а финансовые документы назначенные мэрией новые редактор, а также директор МУП «Редакция газеты «Новочеркасские ведомости» и главный бухгалтер отдать отказались.

«Как пояснил мне пристав, тем самым они не исполнили судебное решение, ведь фактически я не могу приступить к исполнению своих обязанностей»,- сказала корреспонденту ФЗГ Ирина Васильева.

Во время судебной тяжбы временные редакционные «начальники» сделали заём – почти полмиллиона рублей, отдавать их нечем, и это значит, что кредитор (дружеская нынешней городской администрации фирма) при желании сможет начать процедуру банкротства газеты.

От команды теперь уже бывшего мэра Кондратенко, семь раз увольнявшего неугодного ему редактора, всего можно ожидать. 2 декабря в казачьей столице выборы мэра и единственный шанс у Павла Овчарова и его помощников сохранить свои должности в администрации города – это добиться победы на выборах. А от них в мэры баллотируется как раз руководитель той фирмы, которая дала кредит «Новочеркасским ведомостям». В интересах этой, с позволения сказать, коалиции – оставить на время выборов редактором городской газеты своего человека, лишь бы только доносил до избирателей идеи «правильной партии».

Республика Карелия. Глава города Кемь и руководство управляющей компании вступили в судебный спор с газетой

Анатолий Цыганков, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе

Состояние жилого фонда в российских городах мало где хорошее, а в северных умирающих поселениях оно просто ужасное. Потому конфликты в треугольнике «местная власть-жители-управляющие компании» – это заурядное явление. Замордованные жилищно-коммунальными реформами жильцы, не зная, куда им обратиться за помощью, как к последней инстанции идут в редакции районных газет. Так, жители нескольких домов в городе Кеми, недовольные тем, как обслуживается их жильё, взялись публично – через газету – спорить с управляющей компанией. А поскольку на стороне компании оказался руководитель городского поселения, то в выяснение отношений оказалась втянутой и городская администрация.

Спор, как водится, зашёл о разных представлениях собственников жилья о том, кому доверить содержание домов. Поскольку город обладает в них муниципальным жильём, то тоже имеет право участвовать в выборе обслуживающей организации. И интересы группы граждан разошлись с позицией городского главы. Жители опубликовали в двух выпусках газеты «Местное время» два коллективных письма, в которых критически прошлись по главе города Кеми, заподозрив его в симпатиях к управляющей компании, с которой они как раз и не желают сотрудничать. В пылу полемики авторы сравнили проводимые администрацией то ли встречи, то ли уличные собрания с жильцами домов с шоу и балаганом. Суждения прозвучали резкие, и эпитеты были образными – это факт. Однако все суждения основываются на реально состоявшихся событиях.

Глава Кеми и руководство управляющих компаний сочли себя оскорбленными и обратились с иском в Кемский районный суд. В исковом заявлении они требуют опровергнуть распространенные газетой сведения и взыскать с редакции 200 тысяч рублей в качестве компенсации морального вреда, нанесенного изданием главе городского поселения и представителям управляющей компании.

В Кеми выходят два периодических печатных издания, одно с участием органов власти – «Советское Беломорье», и районная газета «Местное время» (частное издание). Поскольку «Советское Беломорье» в силу понятных причин предпочитает не портить отношений с районной и городской властью, то читатели протоптали дорожку для размещения критических публикаций в «Местное время». И отношения между этой редакцией и местной властью время от времени обостряются. Если суд согласится с позицией заявителей и удовлетворит иск в полном объёме, то вторая газета может просто прекратить своё существование.

Пермский край. Прокуратура добавила в Интернет фильтры

Михаил Лобанов, собственный корреспондент ФЗГ в Приволжском федеральном округе

Прокуратура Бардымского района, расположенного вдали от городов на границе Пермского края и Башкортостана, выиграла судебный процесс у ОАО «Ростелеком». Оператора междугородной и международной связи обязали ограничить использование абонентами некоторых Интернет-адресов «путем добавления на пограничных машрутизаторах правил фильтрации IP-адресов, правил фильтрации доменного имени указанных Интернет-ресурсов».

Надзорный орган усмотрел нарушения в том, что, благодаря услугам связи ОАО «Ростелеком», местные юридические и физические лица имеют доступ к двум адресам с азартными играми. Абоненту предлагается зарегистрироваться в системе, выбрать игру, пополнить депозит он-лайн казино и поиграть с использованием своих средств на депозитном счете. Ленинский районный суд Перми удовлетворил иск, заявленный Бардымской прокуратурой в интересах РФ и неопределенного круга лиц.

В апелляционной жалобе ответчик указал, что не несет ответственности за содержание распространяемой информации в Интернете, а лишь осуществляет передачу данных от компьютера пользователя до сети и обратно. Оператор связи обратил внимание Пермского краевого суда: действующее законодательство различает понятие «ограничение доступа к информации» и «запрет доступа к информации». Обязанность ограничения должна быть возложена на владельца сайта – организатора азартной игры. Поскольку выявление владельцев таких сайтов находится в компетенции прокуратуры, это ведомство не лишено возможности установить их и обратиться именно к ним с иском об ограничении доступа к информации. Кроме того, прокуратура не произвела подробное и достаточное описание каждого спорного сайта и тем самым не доказала деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием Интернета – отметило ОАО «Ростелеком».

Апелляционная инстанция признала эти доводы «несостоятельными», направленными на «иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств». Предоставляя возможность доступа к запрещенной законом информации, оператор связи фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц – сказано в определении Пермского краевого суда, признавшего правомерным ранее вынесенное решение о фильтрации Интернет-адресов.

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ

Конфликты, зафиксированные службой мониторинга ФЗГ на территории Российской Федерации в октябре 2012 года

Нападения на журналистов – 9 (Светлана Кравченко, независимый журналист, Краснодарский край, в декабре 2011 года; Игорь Ивахин, редактор газеты «Своими именами», Москва; Александр Мамаев, фотокорреспондент информагентства JustMedia.ru, и Иван Некрасов, репортер информагентства JustMedia.ru, оба – Свердловская область; съемочная группа ВГТРК, Волгоград; Алексей Шереметьев, журналист «Новой газеты», в Саратове; Георгий Албуров, журналист ИА «Ридус», Московская область; Максим Кисляков, оператор телеканала «Москва 24», Москва; Сергей Ежов, обозреватель рязанской «Новой газеты», Рязанская область; съемочная группа телеканала «Россия 1», Москва).

Попытки цензуры – 1 (телеканал «Первоуральск ТВ», Свердловская область).

Уголовное преследование журналистов и СМИ – 4 (Светлана Кравченко, независимый журналист, Краснодарский край; Дмитрий Семаков, главный редактор газеты «Московский комсомолец» в Архангельске», Архангельск; Гитинмагомед Гаджимагомедов, учредитель и издатель журнала «КАВКАЗ Style», Краснодар; Аксана Панова, шеф-редактор информационного агентства URA.Ru, Екатеринбург).

Случаи задержания полицией (ФСБ, etc.) – 6 (Максим Солопов, журналист Газеты.Ru, Москва; Михаил Афанасьев, редактор Интернет-журнала «Новый фокус», Республика Хакасия; Руслан Макаров, журналист газеты «Листок», Горно-Алтайск; Кирилл Михайлов, независимый журналист, Москва; Софья Ежова, корреспондент «Новой газеты» в Рязани», Рязань; Анатолий Полькин, журналист газеты «Красное знамя», Сыктывкар).

Отказ журналистам в доступе к информации (в том числе запрет производить аудио- и видеозапись, фотосъемку; отказ в аккредитации; ограничение права на посещение и присутствие на мероприятиях в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях) – 53

Угрозы в адрес журналистов и СМИ – 11 (Татьяна Локшина, независимый журналист, Москва; Александр Мамаев, фотокорреспондент информагентства JustMedia.ru, Иван Некрасов, репортер информагентства JustMedia.ru, оба – Свердловская область; Александр Уржанов, корреспондент «Коммерсант ТВ», Москва; Сергей Ежов, обозреватель рязанской «Новой газеты», Рязанская область; Виктория Василенко, корреспондент газеты «Арсеньевские вести», Владивосток – 2 раза, и Сергей Станчик, корреспондент «Комсомольской правды во Владивостоке», Владивосток; Григорий Шведов, редактор сайта «Кавказский узел»; Осман Мазукабзов, редактор сайта «Кавказ-вэб»; Тимур Самедов, корреспондент «Коммерсанта»; Олег Гусейнов, корреспондент «Газеты Юга», все 4 – в Кабардино-Балкарии; Анатолий Полькин, журналист газеты «Красное знамя», Сыктывкар).

Попытки выселения редакций из занимаемых помещений – 1 (газета «Красное знамя», Сыктывкар).

Отключение от эфира, прекращение вещания – 3 (телеканал «Дождь», Москва; телеканал «Первоуральск ТВ», Свердловская область, 2 раза).

Прекращение выхода СМИ – 3 (проводное радио Миасса, Челябинская область; газета «Озёрский край», Московская область; газета «Пермские новости», Пермь).

Изъятие (скупка, арест) тиража – 1 (газета «Александровский голос труда», Владимирская область).

Препятствование деятельности интернет-изданий – 8 (cайт Сompromat.ru; The Moscow Post; сайт «Александров.Ру»; сайт Novgorod.ru; «Форум умных людей»; сайт газеты «Ведомости»; РИА AmurMedia; сайт газеты «Черновик», (Махачкала).

Выход изданий-двойников – 3 (газета «Коммунисты России», Пенза; газета «Правда» – в Воронеже и Калуге).

Изъятие / повреждение фото- видео- и аудиоаппаратуры и компьютеров – 8 (видеокамера редактора Интернет-журнала «Новый фокус» Михаила Афанасьева, Республика Хакасия; фотоаппарат журналиста ИА «Ридус» Георгия Албурова, Московская область; видеокамера телеканала «Москва 24», Москва; компьютеры сотрудников сайта «Орлец», Орел – 4 раза; видеокамера съемочной группы телеканала «Россия 1», Москва).

Административное давление (проверки СЭС, пожарных, налоговых служб) – 4 (газета «Pro Отрадное», Ленинградская область; телеканал «Совершенно секретно», Москва; ТВЦ, Москва; газета «Ваш новый день», Республика Марий Эл).

Иные формы давления и нарушения прав журналистов – 32

На прошлой неделе на ФЗГ в Интернете ссылались не менее 10 раз. В частности,

Civitas.Ru: Следственный комитет так и не возбудил уголовное дело по факту угроз известному журналисту. Вместо этого пострадавшего самого подвергли уголовному преследованию

«Арсеньевские вести»: Угрозы журналистам не прекращаются

«Права человека в России»: «Возвращение имен» у Соловецкого камня

НАШИ ПАРТНЕРЫ

Центр защиты прав СМИ и международная организация Media Legal Defence Initiative провели конференцию медиаюристов

Роман Жолудь, собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе

Юристы России и других стран Европы и Азии обсудили на прошлой неделе актуальные вопросы информационного права.

24–26 октября в Воронеже прошла Международная конференция «Современные проблемы, стратегии и тенденции в области правовой защиты СМИ». Организаторами мероприятия стали Центр защиты прав СМИ и международная организация Media Legal Defence Initiative. В конференции приняли участие 33 юриста из России, Монголии, Казахстана, Латвии, Украины, Кыргызстана, Азербайджана, Нидерландов и Великобритании.

24 октября, в первый рабочий день конференции, участники говорили о международных механизмах защиты журналистов и СМИ. Обсуждалась практика подачи дел в Европейский суд по правам человека и другие международные инстанции. В этот же день прошла дискуссия по поводу законодательства о клевете в постсоветских государствах.

25 октября медиаюристы сначала обсудили основные международные тенденции, касающиеся права доступа к информации для журналистов и медиаюристов. Затем работа конференции была посвящена темам ограничения распространения информации в интернете и анализу особенностей судебных процессов с участием редакций СМИ и журналистов.

Заключительная часть второго дня была посвящена презентации Базы данных Центра защиты прав СМИ по судебной практике в области информационного права, особенностям использования других информационных ресурсов в сфере медиаправа. Участники также обсудили возможности международного сотрудничества медиаюристов и адвокатов.

Международная федерация журналистов

С начала года в мире было убито более 100 журналистов, выполнявших свой профессиональный долг. Такие данные представила 29 октября в Нюрнберге Международная федерация журналистов (МФЖ).

Самой опасной страной для репортерской работы названа Сомалийская Республика, где в этом году расстались с жизнью уже 16 журналистов. Согласно докладу МФЖ, число работников СМИ, погибших при исполнении своих профессиональных обязанностей, с каждым годом растет. Еще в 2010 году по всему миру было убито 94 журналиста, в 2011 году – уже 106.

«В борьбе за свободу выражения мнения погибает слишком много журналистов, – заметил в этой связи руководитель федерации Джим Бумела. – Это скандал, когда многие правительства, не предпринимая никаких действий, наблюдают, как работники СМИ становятся жертвами насилия». Свобода слова – неотъемлемое право человека, подчеркнул Бумела. Однако, по его мнению, «некоторым не нравится то, о чем сообщают журналисты».

Среди самых «ненадежных» регионов для репортеров, по данным МФЖ, также – Ближний Восток и страны арабского мира, где в общей сложности погибло 32 журналиста. В Ираке, Пакистане и Мексике расстались с жизнью в каждом случае по 11 человек, занятых в области средств массовой информации.

ИТАР-ТАСС, 29 октября

«Репортеры без границ» раскритиковали создание в РФ реестра запрещенных сайтов

Неправительственная организация «Репортеры без границ» 1 ноября раскритиковала создание в России реестра запрещенных сайтов и считает, что российские законодатели не приложили усилий для того, чтобы прояснить противоречивые нормы.

У «Репортеров без границ» возникли опасения относительно ограничения свободы распространения информации.

«Мы вынуждены констатировать, что, несмотря на масштабную критику, отсутствует политическая воля, направленная на прояснение противоречивых норм и исключение тех законодательных положений, которые представляют угрозу для свободы слова», – отмечается в сообщении организации.

С 1 ноября официально вступает в силу закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», который в народе зачастую называют законом о «черных списках сайтов». Закон вводит мониторинг (и последующую блокировку) «сайтов, содержащих опасный для детей контент». После обнаружения страниц с нелегальным контентом Роскомнадзор должен предупредить владельца интернет-ресурса об обнаружении запрещенной информации. Если реакции ни от владельца сайта, ни от хостинг-провайдера не последует, тогда страница попадает в «черный список».

Ранее сообщалось, что на сайт единого реестра уже ведутся хакерские атаки.

«Росбалт», 1 ноября

← Все новости