Дайджест
1 Апреля 2013 года
Дайджест Фонда защиты гласности № 609Событие недели«Новая газета»: 20 лет на службе гласности. Поздравление ФЗГ Россия1. Челябинск. Угроза настоящая или мнимая? 2. Владивосток. Большая встреча 3. Москва. Николай Бурляев отказался быть демагогом УкраинаНаши публикации2. Пресс – релиз Кабардино-Балкарского правозащитного Центра Наши партнерыОрганизация «Гражданский контроль» обратилась в министерство связи и массовых коммуникаций
СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ«Новая газета»: 20 лет на службе гласности. Поздравление ФЗГКогда вы только родились, фонд деловито и охотно взял вас под крыло. И вот мы празднуем ваши 20 лет, которые, по меркам нашего времени, должны быть умножены хотя бы на количество сменившихся за это время правителей. Ну, да ладно, не будем о возрасте. Давайте о смыслах. Вы нашли самую эффективную форму существования. Не размениваетесь на ежедневность и отказываетесь от элитарной еженедельности. Вы нашли свой остров в море читательских предпочтений. Те, кто вас не любят, вас выписывают. А те, кто вас любят, покупают три раза в неделю, и это достаточный запас чтения на вторник, четверг и субботу с воскресеньем. Вы не нашли своей формы финансирования. Но, увы, в России ее пока не нашел никто. Вы умеете и доблестно защищаете своих сотрудников, потому что любите их, помните о них и не забываете их родителей, детей и внуков. У вас выборный редактор, чья личность увлекающаяся, романтическая, трезво мыслящая и нетрезво живущая, очень много определяет в физиономии каждого вашего выпуска. Это только кажется, что лицо выпуска формирует ваш главный художник П. Саруханов. Уже не вы к нам, а мы к вам апеллируем, когда надо кому-то помочь, кого-то защитить, восстановить справедливость. Спасибо вам от ваших духовных отцов и благодарных детей. И внуков. Дай Бог вам благополучия, а покоя мы вам желать не будем. Не будет вам покоя в нашей любимой и плохо управляемой стране. Фонд защиты гласности
РОССИЯЧелябинск. Угроза настоящая или мнимая?Ирина Гундарева, собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе Журналисты сайта URA.ru разместили на своем ресурсе аудиозапись разговора с челябинским бизнесменом Валерием Алешкиным. Запись вполне можно расценить как угрозу корреспондентам за их публикации о предпринимателе. А писали они о нем и его деятельности множество раз, благо и поводов было предостаточно. Писали о долгах международным деловым партнерам, сообщали суммы задолженностей контролируемого В. Алешкиным предприятия перед Пенсионным фондом, фондом соцстраха и т.д. Публичная персона и политик, не выдержав пристрастного наблюдения, позвонил в редакцию и наговорил в сердцах всего. Посоветовал либо заниматься профессиональной деятельностью, либо не хамить, потому что «приходит предел», зачем-то напомнил про южноуральские «корни» журналистов, сказал, что все знает о них. Корреспондент URA.Ru Сергей Леонов подтвердил, что этот разговор на повышенных тонах они сразу восприняли как реальную серьезную угрозу. «Их сложно иначе воспринимать, мы сразу же написали заявление в полицию. Раньше он уже пытался заткнуть рты журналистам. По нашей информации, Алешкин наводил справки через знакомых силовиков, искал, как можно надавить на каждого из наших челябинских корреспондентов. Поэтому в разговоре неоднократно говорит: «еще раз». Мы объясняли, что любые споры готовы решать в рамках правового поля, подтверждать каждое свое слово в суде. Алешкин, например, осенью уже подавал жалобу в УМВД по Челябинску по поводу одной из наших публикаций. Но полиция не нашла нарушений. Заметки признали максимально корректными. Теперь он, видимо, решил перейти на личные угрозы», – заявил Леонов. Сейчас в полиции находятся два заявления: корреспондентов URA.ru и предпринимателя В. Алешкина, который считает внимание журналистов сайта к своей персоне непомерно завышенным и склонен говорить о целенаправленной кампании травли в свой адрес.
Владивосток. Большая встречаАнна Селезнева, собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе На 26 марта во Владивостоке была объявлена большая пресс-конференция губернатора Приморского края Владимира Миклушевского. Журналистов просили прислать заявки на участие в первой массовой пресс-конференции губернатора, посвящённой итогам первого года его работы. Приём заявок был свободный, журналистам требовалось лишь назвать фамилию, СМИ, которое они представляют и вопрос, с которым хотят обратиться к Миклушевскому. В пятницу 22 марта у многих журналистов начали раздаваться звонки из администрации. Их предупреждали, что они, дескать, «не прошли жеребьёвки». По странной случайности, среди журналистов, что будут присутствовать на встрече и смогут задавать свои вопросы лично, не оказалось журналистов газет, настроенных критически. Не оказалось в списках, в частности, и известного журналиста Марины Завадской, и Анастасии Поповой, и журналистов из «Дальневосточных ведомостей»… Может, не все издания были «равны» перед теми, кто проводил жеребьёвку? Позднее в интернете появились комментарии по поводу «Большой Встречи» и жеребьёвки. «Сложилось впечатление, что списки на встречу уже готовы, а аппарат Миклушевского просто «травит байки» про то, что специалисты call-центра свяжутся лично». «К сожалению, не все желающие смогут принять участие в «Большой встрече с Губернатором». Помещение, где будет проходить мероприятие, рассчитано лишь на 700 человек», – пояснил директор департамента информационной политики Приморского края Сергей Нехаев. Зато 150 представителям федеральных и местных изданий заранее были разосланы памятки-программы с информацией о месте выдачи регистрационных карт, организованной доставке автобусом на остров Русский и проведении мероприятия. В памятке содержится и просьба «по окончании мероприятия организованно проследовать в гардероб».
Москва. Николай Бурляев отказался быть демагогомРоман Жолудь, собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе Известный актер выиграл иск к сайту «Демагогия.Ру», отсудив 10 тыс. рублей за незаконное использование изображения. Николай Бурляев подал иск после того, как сайт «Демагогия.Ру» разместил на своих страницах в разделе «Герои» биографию актера с его фотографией. Истец ссылался на нарушение ст. 152.1. ГК РФ «Право гражданина на его изображение» и указывал, что его фотография размещена на сайте незаконно, без его согласия. Он также заявлял, что использование его фотографии на сайте «Демагогия. Ру» является оскорбительным, так как он – не демагог и не занимается демагогией. Николай Бурляев требовал от ответчика, владельца сайта Николая Винника, компенсации морального вреда в размере 500 тыс. рублей и удаления изображения. В ходе судебного разбирательства ответчик доказывал, что изображение использовалось в общественных интересах. Это подтверждает и направленность сайта «Демагогия.Ру», и сама публичность персоны истца – известного актера кино. В этом случае, согласно ст. 152.1 ГК РФ, не требуется согласие гражданина на распространение его изображения. Согласно исковому заявлению, Николая Бурляева обидело не использование его изображения, а размещение фотографии на сайте под названием «Демагогия». Однако ст. 152.1 ГК РФ не регулирует случаи, связанные с диффамацией. Кроме того, в интернете размещены тысячи фото актера на разных ресурсах. Однако к владельцам других сайтов иски актером не подавались. Это опять-таки свидетельствует о том, что претензии к «Демагогии. Ру» предъявлены вовсе не из-за нарушения права Николая Бурляева на изображение. Однако Симоновский суд Москвы частично удовлетворил требования актера: ответчик должен выплатить Николаю Бурляеву компенсацию морального вреда в размере 10 тыс. рублей. Представитель сайта «Демагогия. Ру» намерен обжаловать судебное решение. Интересы ответчика представляла юрист Центра защиты прав СМИ Светлана Кузеванова.
УКРАИНАВ Киеве избит журналистВ Киеве сильно избили журналиста, снимавшего сосульки на телефон. Драка случалась в районе Подола. Журналист канала «2Х2» Евгений Агарков снимал на телефон огромные и массивные сосульки, висевшие на здании училища швейного и парикмахерского искусства. В это время стоявший у дверей училища 50-летний мужчина подскочил к журналисту и стал отталкивать его. При этом человек кричал, что снимать Евгений не имеет права. После того, как Агарков сообщил, что он – журналист, и снимает сюжет для новостей, показав хулигану свое удостоверение, тот начал вырывать документ. Затем он схватил ледяную глыбу в несколько килограммов и запустил ее в журналиста. После этого «началась сильная толкотня». В результате нападавший разорвал представителю СМИ куртку. Позже выяснилось, что нападавшим оказался муж замдиректора училища. Е. Агарков подал в милицию заявление о препятствовании журналистской деятельности. Ура-Информ, 28 марта
НАШИ ПУБЛИКАЦИИРайонки приговорили?Ирина Гундарева, собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе В правительстве Челябинской области 28 марта состоялось совещание главных редакторов городских и районных газет региона. Редакторам на нем сообщили, что в 2013 году рассчитывать на субсидии из областного бюджета не стоит. В 2012 году из бюджета было выделено около 35 миллионов рублей на 39 коллективов СМИ. На протяжении многих десятилетий городским и районным газетам предоставлялись безвозмездные субсидии на возмещение части затрат в связи с производством и распространением печатных СМИ. С благородной целью «обеспечения прав граждан на получение своевременной, полной и объективной информации, а также содействия развитию средств массовой информации на территории Челябинской области». Неопределенность с распределением субсидий началась в 2011 году. Из списка дотируемых изданий попытались вычеркнуть несколько изданий, в том числе «Кыштымский рабочий», «Усть-Катавскую неделю», «Копейский рабочий», «Озерский вестник». На защиту местной прессы встали тогда главы некоторых муниципальных изданий и начальник бывшего управления по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области Дмитрий Федечкин. Путем долгих переговоров субсидии удалось отстоять, но получили их издания с большим опозданием. В 2012 году на совещаниях вновь заговорили о том, что порядок предоставления финансовой поддержки редакциям надо менять принципиально. Объявили о конкурсах в виде грантов на социально-значимые проекты, как это делает на протяжении многих лет Федеральное агентство по делам печати. Потом пришла другая идея, обеспечивать редакции бумагой, то есть экономить их деньги на издержках. Однако и эта идея не была реализована, бумагу никто так и не получил. И вот недавно исполняющий обязанности председателя правительства Сергей Комяков подписал новый порядок предоставления в 2013-2015 годах субсидий СМИ. Поддержкой областного бюджета теперь может воспользоваться только та организация, которая «осуществляет распространение СМИ на территории не менее чем 25 муниципальных образований Челябинской области, общая численность населения в которых составляет не менее 70 процентов от общей численности населения Челябинской области; осуществляет выпуск СМИ с разовым тиражом, обеспечивающим еженедельный охват аудитории не менее 4 процентов населения Челябинской области». Очевидно, что ни одна из местных газет, выходящая в пределах одного муниципалитета, не попадает под действие нового порядка. Зато в него хорошо вписываются издания, выпускаемые губернаторским медиа-холдингом «Гранада пресс»: «Южноуральская панорама», «Парламентская неделя» и «Губерния». Невооруженным глазом видно, что документ писался целенаправленно под «Гранаду пресс». Таким образом, деньги в сумме 35 млн рублей прямым назначением уходят в коммерческую структуру. Если данным документом еще не заинтересовались компетентные органы, то только в силу его недавнего происхождения, он подписан 20 марта 2013 года. Разумеется, редакторы городских и районных газет возмутились новым способом распределения финансовой поддержки, без которой многие редакции не в состоянии свести концы с концами. Беспокоит их и тот факт, что их вынуждают заниматься печатью и доставкой еженедельной вкладки «Губерния» – областной общественно-политической газеты, пропагандирующей губернатора Юревича и его команду. Идея этой вкладки возникла достаточно давно, но в прежние годы ее учредителем был одноименный издательский дом, в свою очередь учрежденный правительством Челябинской области. Прежнее руководство региона не имело тяги к «халяве» и добросовестно возмещало местной прессе все затраты, связанные с печатью и распространением «Губернии». Иначе ведут себя ее нынешние издатели: директор АНО «Объединенная редакция «Губерния» Ольга Юрова, директор ИД «Гранада пресс» Сергей Филичкин и их попечители из правительства Челябинской области. Они заявляют, что «вкладка «Губерния» является неотъемлемой частью ваших изданий», подразумевая под громкой фразой, что и расходы на нее должны лечь на плечи изданий. При этом 21 мая 2012 года «неотъемлемая часть» втайне от редакторов городских и районных газет прошла перерегистрацию. Ее учредителем стало общество с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Соседи». Таким образом, нищая местная пресса, к тому же лишенная субсидии из областного бюджета, должна выступать спонсором по отношению к коммерческому проекту некоего рекламного агентства! Вряд ли еще где-нибудь в России додумались до подобной схемы увода бюджетных денег. «Складывается такое ощущение, что районные и городские газеты старательно подталкивают к краю пропасти, – делились с журналистами «Вестей Урала» участники совещания. – Есть еще куш, который до сих пор недосягаем для издательского дома «Гранада пресс»: печать муниципальных документов, обязательных к опубликованию, и рекламные рынки тех муниципальных образований, на которых более или менее высокий уровень жизни. Деньги областного бюджета уже перенаправлены в частное русло, теперь осталось расправиться с нами и пустить туда же финансовые ручейки из городов и районов. Никого не интересует то, что газета в небольшом поселении – последняя и единственная инстанция, куда человек может прийти со своей бедой, где постараются ему помочь. Какое значение имеют люди, когда речь идет о миллионах рублей?».
Пресс – релиз Кабардино-Балкарского правозащитного ЦентраВ начале марта корреспондент Кабардино-Балкарского радио Муртаз Пачев записал передачу с участием председателя Кабардино-Балкарского правозащитного Центра Валерия Хатажукова, посвященную деятельности Кабардино-Балкарской комиссий по адаптации к мирной жизни участников подполья, пожелавших отдаться в руки правосудия. В этой передаче анализируется деятельность комиссии за прошедший год. В частности, делается попытка объяснения того факта, почему за все время существования комиссии туда не обратился ни один участник подполья, находящийся в международном, всероссийском или оперативном розыске, проводятся аналогии с деятельностью подобных комиссий в Дагестане и Ингушетии. По решению главного редактора вещания на русском языке Маряны Теуважуковой передача не вышла в эфир. И это несмотря на то, что сначала никаких претензий к ее содержанию не было, и она была подписана к эфиру с соблюдением всех положенных в таких случаях процедур. При этом автора Муртаза Пачева не посчитали нужным предупредить о том, что его передача снимается с эфира. Нальчик, 27.03.2013 г.
НАШИ ПАРТНЕРЫОрганизация «Гражданский контроль» обратилась в министерство связи и массовых коммуникацийОбщественная правозащитная организация «Гражданский контроль» (Санкт-Петербург) направила в министерство связи и массовых коммуникаций письмо, в котором, в частности, обращает внимание министра Николая Никифорова на то, что его приказ № 268 ущемляет конституционные права граждан. Приводим документ с купюрами, без них прочитать и перевести приказ № 268 на понятный русский язык невозможно: Уважаемый Николай Анатольевич! Вы подписали приказ № 268 от 19 ноября «Об утверждении правил применения оборудования систем коммуникации […]». Как и выпущенный ранее министерством приказ N 70 от 20 апреля 1999 г. «О технических требованиях к системе технических средств для обеспечения функций оперативно-розыскных мероприятий на сетях электросвязи РФ», этот приказ, как нам показалось, ущемляет конституционное право граждан на тайну переписки, телефонных переговоров и иных сообщений. Согласно пункту 2, статьи 23 Конституции Российской Федерации, «Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения». Однако в приложениях к этим приказам, которые описывают алгоритмы обмена информацией в процессе оперативно-розыскных мероприятий между выносными пунктами управления ОРМ, отсутствуют строки команды, подтверждающие наличие судебного решения, разрешающего проведение ОРМ для абонента связи. Это создает возможность несанкционированного и неконтролируемого доступа к обмену информацией абонентов операторами на выносных пультах управления, с которых осуществляются ОРМ. Кроме того, указанные документы противоречат статьям 32 и 37 Федерального Закона «О связи», т.к. доступ к информации, которой обмениваются абоненты оператора связи, осуществляется без участия и информирования самого оператора, который несет ответственность за обеспечение прав абонентов на тайну переписки, телефонных переговоров и иных сообщений. По этому поводу было принято решение Верховного Суда РФ 25 сентября 2000 года, исключающее из Приказа Минсвязи от 25 июля 2000 г. N 130 «О порядке внедрения системы технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий на сетях телефонной, подвижной и беспроводной связи […]» пункта 2.6, снимавшего ответственность оператора связи за сохранение тайны связи и их обязанность предоставлять доступ к снятию информации с каналов связи только при предоставлении органами, осуществляющими оперативно-розыскные мероприятия, соответствующих, предусмотренных законом, документов. В упомянутых приказах также отсутствуют механизмы документирования оперативно-розыскной деятельности на выносных пунктах управления ОРМ и механизмы предоставления возможности контроля за осуществлением оперативно-розыскных мероприятий, прописанных в статьях 20, 21 и 22 Федерального Закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Прошу Вас сообщить, какие и когда будут приняты меры во вверенном Вам Министерстве по исправлению сложившейся ситуации с нарушением конституционных прав граждан и обеспечению решения Верховного Суда РФ от 25 сентября 2000 года, или, если мы ошибаемся, сообщить, как обеспечиваются конституционные права граждан при действии данных приказов. С уважением, заместитель председателя
Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ).
Выходит при поддержке Норвежского Хельсинского Комитета еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года. Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.
Под редакцией Алексея Симонова. Редакционная коллегия: Борис Тимошенко – руководитель службы мониторинга, Светлана Земскова – юрист, Всеволод Шелховской – переводчик.
При использовании информации и материалов дайджеста ссылку на нашу организацию обязательна. |
Новости
Архив
ФЗГ продолжает бороться за свое честное имя. Пройдя все необходимые инстанции отечественного правосудия, Фонд обратился в Европейский суд. Для обращения понадобилось вкратце оценить все, что Фонд сделал за 25 лет своего существования. Вот что у нас получилось:
Полезная деятельность Фонда защиты гласности за 25 лет его жизни Последние обновления
24 Февраля 2021 года
15 Февраля 2021 года
8 Февраля 2021 года
1 Февраля 2021 года
25 Января 2021 года
|