Дайджест Фонда защиты гласности № 635

ТЕМА НЕДЕЛИ

Предолимпийское гостеприимство

Съемочная группа официально аккредитованного для освещения сочинской Олимпиады норвежского телеканала TV2 пыталась снять репортаж о подготовке к зимним играм, однако журналисты неожиданно столкнулись с проблемами – сотрудники полиции в течение трех дней упорно препятствовала им в осуществлении профессиональной деятельности.

Репортера Эйстейна Богена и оператора Оге Эюна, направлявшихся из Майкопа в Сочи на арендованном автомобиле, с 31 октября по 2 ноября шесть раз останавливали сотрудники правоохранительных органов. Трижды эти «остановки» оборачивались задержанием журналистов и доставкой их в полицейские участки. От Богена и Эюна требовали «сознаться» в целях командировки, интересовались их образованием, религиозными взглядами и личной жизнью, именами людей, с которыми встретились или предполагали встретиться журналисты. Им угрожали отправкой за решетку, заставляли пройти медицинское освидетельствование (не являются ли они наркоманами), отказывали в возможности связаться с посольством Королевства Норвегия в Москве. Кроме того, полицейские изучали информацию в мобильных телефонах норвежцев и даже сняли у них отпечатки пальцев!!

Позднее мэр Сочи Анатолий Пахомов объяснил причину задержаний – по его словам, они были нужны «для безопасности» журналистов. Он пообещал, что этого больше не повторится. Видимо, безопасность норвежской прессы теперь обеспечена полностью.

Однако у российского МИДа другая версия. Там признали, что полицейские превысили свои должностные полномочия, когда задерживали журналистов и угрожали им арестом. «В связи с этим мы приносим извинения г-ну Богену и г-ну Эюну», – говорится в заявлении МИД, сделанном 6 ноября. «На данный момент основной версией причины произошедшего является техническая ошибка... Данная ситуация, несомненно, будет детально проработана на межведомственном уровне, виновные понесут соответствующее наказание», – сказано в документе.

Проблемы журналистов, работающих на олимпийских объектах - давно уже не новость. С российскими работниками СМИ у властей сложностей не так много - им можно многое «разъяснить» при помощи, скажем, обыска в редакции, или привлечь к суду за публикацию якобы не соответствующих действительности сведений, или просто уволить. Кроме того, как сообщает «Независимая газета», при городской администрации Сочи существует управление информации и аналитической работы, сотрудники которого отслеживают публикации местных СМИ негативного характера об Олимпиаде.

А вот с иностранцами привычная схема не работает. Вот и приходится иной раз использовать более радикальные меры, тем более, что пока за это вынужден извиняться МИД РФ.

РОССИЯ

Челябинская область. Журналисты нарушили особо режимный чиновный покой

Ирина Гундарева, собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

В Челябинске корреспондентов газеты «Итоги74.ру» доставили в отделение полиции. Якобы они проникли на особый режимный объект без пропусков и согласований.

По версии журналистов Станислава Вахрушева и Сергея Жигалина, они прибыли в здание администрации губернатора и правительства Челябинской области для рабочей встречи с одним из чиновников. Однако внутрь их не пропустил полицейский под предлогом отсутствия согласования с пресс-службой.

Предъявив паспорт, журналистское удостоверение и пояснив, что пропускной режим в здание предполагает уведомительный, а не разрешительный порядок, и не обязывает журналистов согласовывать с кем-либо цель и программу своей работы, один из журналистов поднялся в кабинет исполняющего обязанности руководителя администрации губернатора Челябинской области Андрея Комарова. Комаров затруднился что-либо пояснить про пропускной режим в здании для журналистов, переадресовав все вопросы к управлению делами правительства Челябинской области и пресс-службе. Тут же прибывшие полицейские насильно выпроводили корреспондента газеты «Итоги74» Сергея Жигалина на первый этаж.

Журналисты потребовали вызвать руководство поста полиции в здании и задокументировать факт воспрепятствования журналистской деятельности. Тут появился другой полицейский, который отказался представиться и предъявить служебное удостоверение. Он потребовал прекратить съёмку, так как якобы это нарушает режим охраняемого объекта. Каких-либо документов, регламентирующих режим и границы охранной зоны, предоставлено не было. Журналистов чуть не спустили с лестницы, а одного из них доставили в отделение полиции.

ГУ МВД Челябинской области в оправдание действий своих сотрудников спешно опубликовало релиз, в котором сообщило: «28 октября в дежурную часть УМВД России по городу Челябинску поступило сообщение о срабатывании тревожной сигнализации на охраняемом объекте, в здании правительства Челябинской области. В ходе проверки было установлено, что неизвестный, представляясь корреспондентом одной из местных газет, без оформления специального пропуска и нарушая установленный пропускной режим, пытался проникнуть в здание. На требования сотрудников полиции мужчина не реагировал, чем совершил административное правонарушение. Гражданин был доставлен в отдел полиции № 5 УМВД России по городу Челябинску для выяснения обстоятельств произошедшего. На него составлен протокол об административном правонарушении в соответствии со статьей 20.17 КоАП РФ («Нарушение пропускного режима охраняемого объекта»). Нарушений требований законности в действиях сотрудников полиции не усматривается».

Другой инцидент имел место в Златоусте - корреспондентов одного из местных СМИ выгнали с рабочего совещания в городской администрации. Пресс-секретарь главы Златоуста Наталья Алексюк заявила: вы не муниципальное СМИ (то есть, не имеете контракта с нами), потому не можете здесь находиться. Корреспондент упрекнул ее в незнании закона о СМИ, но пресс-секретаря это не смутило.

Ни для кого не секрет, что в Челябинской области царит жесточайшая цензура, и редкие независимые СМИ ранее даже не пытались проникать во властные кабинеты. Знали, все равно выгонят. Но с какой стати налогоплательщики лишены права на другую точку зрения о работе госорганов - рассудили журналисты, тем более закон о СМИ позволяет нам там находиться, и пошли на особо режимные объекты «провоцировать», как это расценили политтехнологи власти.

Республика Карелия. Чем хуже, тем лучше

Анатолий Цыганков, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе

Редакции двух районных газет проиллюстрировали свои рекламные заметки фотографиями торгового зала. После публикации статей сотрудники республиканского управления ФАС, изучив иллюстрации, сочли, что редакции газет «Вестник Ладожский край» и «Суть С» нарушили закон и должны быть оштрафованы за рекламу алкоголя. А на фотографии торгового зала, в самом деле, на заднем плане виднелись прилавки с вино-водочной продукцией.

Редакции стали доказывать, что алкоголь они не рекламировали. Штрафа удалось избежать лишь потому, что качество печати фотоиллюстрации, обычно раздражающее своей нечёткостью, на этот раз оказалось на пользу редакциям. Нельзя было отрицать наличие на фотографии в газете прилавков с алкогольной продукцией, но какой именно, что конкретно рекламировалось – этого по фотографии понять было невозможно. В результате антимонопольный орган отступился от редакций, официально признав, что выявить принадлежность бутылок к алкогольной продукции какой-либо конкретной марки алкоголя нельзя.

Так что иногда бывает, чем хуже, тем всё-таки лучше.

Пермь. Обвиняемый в казнокрадстве потребовал извинений за барбекю

Михаил Лобанов, собственный корреспондент ФЗГ в Приволжском федеральном округе

Бывший депутат заксобрания Пермского края, бывший гендиректор ООО «Пермрегионгаз» и бывший единоросс Андрей Агишев потребовал опровержения и извинений от еженедельника «Новый компаньон». Обвиняемому в злоупотреблении полномочиями, растрате и групповом мошенничестве с общим ущербом в 55,5 млн руб. не понравилась опубликованная 24 сентября заметка «У Лукоморья» с барбекю», где сообщалось об аресте его имущества.

Газета рассказала, что ООО «Пермрегионгаз» и Пермский край в лице регионального правительства признаны потерпевшими по уголовному делу А. Агишева. В рамках расследования полиция с санкции суда 31 июля арестовала 12 недвижимых объектов и доли в 13 компаниях этого обвиняемого. В том числе – 5 квартир, включая 8-комнатную в центре Перми. Арест наложен в обеспечение гражданских исков потерпевших.

От имени А. Агишева в редакцию обратилась представляющая его по доверенности юрист Юлия Нестеренко. Без каких-либо доказательств она заявила в своем письме, что опубликованный перечень имущества не соответствует действительности. Указав, что ее доверитель не давал согласия на распространение своих персональных данных и сведений о частной жизни, юрист Ю. Нестеренко предложила впредь не допускать подобных нарушений и обращаться к А. Агишеву за разрешением на публикацию. Между тем, в оспоренной заметке со ссылкой на объяснения А. Агишева в Ленинском районном суде Перми говорилось: обвиняемый считает устаревшими данные налоговой службы о его долях в коммерческих структурах. Пермский краевой суд в день выхода «Нового компаньона» 24 сентября изменил ранее вынесенное постановление и исключил из перечня 7 компаний, где обвиняемый теперь не владеет долями уставного капитала. Апелляционная инстанция, как и районный суд, рассмотрела полицейское ходатайство и жалобу подследственного в открытом процессе. Данные об этом тоже обнародованы для всеобщего обозрения через Интернет - в «Государственной автоматизированной системе РФ «Правосудие».

Главный редактор «Нового компаньона» - однофамилец собкора ФЗГ Игорь Лобанов не нашел оснований для опровержения и извинений за достоверную информацию об аресте имущества, полученную из официальных источников, - сообщил он ФЗГ.

Московская область. Бывший глава городской администрации требует с районной газеты 2 миллиона

Главный редактор Можайского информагентства Елена Алигожина сообщила ФЗГ, что к печатному органу агентства, районной газете «Новая жизнь» предъявлен иск о защите чести и достоинства.

Истец, бывший глава городской администрации Геннадий Еременко, считает, что в статье «Бег по кругу, или иногда они возвращаются», помещенной в «Новой жизни» 28 августа 2013 года, содержатся не соответствующие действительности и порочащие его сведения. К ним, в частности, отнесены сведения о том, что главе не удалось спасти разваливающиеся предприятия района, что при нем пошла массовая приватизация, закрывались медпункты и детские сады, размораживались системы отопления, и что «к концу его «хозяйствования» район находился уже на грани краха».

Г. Еременко просит суд признать перечисленные сведения не соответствующими действительности, обязать ответчика напечатать опровержение и взыскать с редакции районной газеты в качестве компенсации морального вреда 2 миллиона рублей.

ФЗГ будет следить за развитием ситуации и поможет изданию в судебном процессе.

Приморский край. Проблемы подписки на газеты

Анна Селезнева, собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе

Сокращение подписки характерно для всех газет Приморского края. Причем сокращение это предсказуемо. Почта, которая ведёт подписку на газеты, считает, что ее падение естественно, что бумажную прессу вытесняют интернет-издания. Но сокращение подписки на газеты и, соответственно, падение тиражей бумажных изданий – это, скорее, не зловредное влияние интернета, а следствие «реформы» подписки и создания так называемого МАПа - Межрегионального агентства по подписке, которое стало монополистом организации подписки на все издания по всей России.

Приморские редакторы еще в начале реорганизации предсказывали именно такой результат – падения тиражей даже при полном отсутствии конкуренции с интернетом. Особенно предсказуемым такое положение СМИ оказалось при одновременном и катастрофическом сокращении почтовых отделений и сотрудников почты.

Об организации подписной кампании, об уменьшении информации о подписке на СМИ, о нестабильной работе почтовых отделений на местах пишет в своей претензии руководству МАПа и руководителям местного филиала МАПа издатель и редактор газеты «Арсеньевские вести» Ирина Гребнева. Копия письма направлена в Роскомнадзор РФ.

В своей претензии редактор пишет: «В 2013 году к нам поступает поток жалоб на почтовые отделения города Владивостока и других населенных пунктов края. Нашим подписчикам резко ухудшили обслуживание и даже отказывают в подписке на федеральную газету «Арсеньевские вести» по самым разным, порою совершенно невероятным поводам. Доставляя газету с большим опозданием, либо вообще не доставляя, ссылаются на якобы невыход газеты из печати, хотя газета выходит постоянно строго по графику, невзирая на выходные и праздничные дни, уже десять лет подряд… В результате таких действий почтовых работников в 2013 году произошел резкий обвал подписки на федеральную газету «Арсеньевские вести» в почтовых отделениях Приморского края по сравнению со всеми предыдущими годами. Интерес к нашей газете у населения лишь возрастает, и в розницу газету трудно приобрести. Поэтому подписная кампания является особо важной, как для граждан в реализации их прав на получение общественно значимой информации, так и для газеты в реализации права на распространение такой информации и получение прибыли. В случае, если основная подписка также будет провалена по Вашей вине, буду вынуждена требовать с Вас упущенную выгоду».

Санкт-Петербург. Журналисты поддерживают коллег из «Росбалта»

Роман Захаров, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе

В петербургском пресс-клубе «Зеленая лампа» 6 ноября прошла акция в поддержку коллег из информационного агентства «Росбалт», которого суд лишил статуса СМИ после двух спорных предупреждений Роскомнадзора.

Более тридцати журналистов собрались в петербургском пресс-клубе «Зеленая лампа», чтобы обсудить ситуацию с решением Московского городского суда о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ в отношении ИА «Росбалт». Таким образом, борьба Роскомнадзора против редакции одного из ведущих отечественных информационных ресурсов (ФЗГ писал о ситуации ранее) вступила в новую стадию.

Представители агентства, в частности, Евгений Зубарев, принявший решение о размещении роликов с YouTube, якобы содержащих нецензурную лексику (именно эти ролики и стали причиной вынесения обоих предупреждений), рассказывали об абсурде в судебных инстанциях. Причем, не только в Мосгорсуде: мировой суд, который рассматривал требование «Росбалта» о незаконности действий Роскомнадзора, не менее быстро «проштамповал» позицию ведомства и не услышал журналистов. А сам Мосгорсуд не стал дожидаться хотя бы формального вступления в силу решения мирового суда! Еще смешнее ситуация с доказательствами, которые Роскомнадзор не стесняется представлять в официальные органы: отсутствует требуемое законом нотариальное заверение интернет-страниц, а представленные ролики скачаны не с сайта агентства, а с самого YouTube, причем один из дисков с этими записями поврежден настолько, что его нельзя просмотреть!..

Собравшиеся были единодушны в том, что ситуация настолько тревожная, что она должна послужить поводом для совместных действий в защиту коллег. Одним из них может быть распространение на интернет-сайтах СМИ баннера с требованием прекратить произвол в отношении «Росбалта». Такой баннер уже создан и его можно получить, обратившись в редакцию «Лениздат.Ру» – портала петербургского медиасообщества.

Во время дискуссии выступил представитель Фонда защиты гласности Роман Захаров. Он отметил, что случай с «Росбалтом» – далеко не первый, но это информационное агентство достаточно солидное и крупное, чтобы вызвать резонанс на федеральном уровне. По мнению Р. Захарова, надо объяснять общественности, что СМИ фактически выдавливают в «серую зону», ведь Роскомнадзор предложил ему заново регистрироваться либо оставаться на позиции «просто сайта». Фонд продолжает следить за ситуацией и готов оказать «Росбалту» поддержку, в том числе юридическую.

УКРАИНА

74 нападения на журналистов в текущем году

Институт массовой информации (Киев) за 10 месяцев 2013 года зафиксировал 74 случая нападений и угроз журналистам, 115 случаев препятствования законной профессиональной деятельности журналистов, 40 случаев цензуры и 39 случаев политического и экономического давления. Об этом свидетельствуют результаты мониторинга свободы слова, который проводится Институтом массовой информации.

«В частности, в октябре было зафиксировано 15 случаев препятствования законной профессиональной деятельности журналистов, 5 случаев угроз и запугиваний, 5 случаев избиений и нападений на журналистов. Кроме того, в октябре было 3 случая цензуры, - говорится в сообщении ИМИ.

Среди случаев избиения «отличились» сотрудники милиции, спецподразделения «Беркут», так называемые «титушки», которые применяли физическую силу в отношении журналистов. Так, в Киеве во время акции оппозиции под Киевсоветом пострадал оператор съемочной группы «1 +1», которого молодой человек спортивного телосложения ударил локтем в живот, когда тот работал в толпе протестующих. Кроме того, в столице на Европейской площади майор милиции сбросил журналиста «Нового региона» Сергея Рулева с парапета, с которого тот снимал концерт, организованный Партией регионов.

Подавляющее большинство случаев препятствования в сентябре касалось недопуска журналистов на те или иные мероприятия, и запрета чиновников вести видео- или фотосъемку.

День. Киев.Ua, 5 ноября

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ.

На прошлой неделе на ФЗГ в Интернете ссылались не менее 10 раз. В частности,

РИА «Воронеж»: Алексей Симонов в Воронеже: «Я заслуживаю, чтобы меня воспринимали не только как сына известного писателя»

«Парк Гагарина»: ФЗГ: Обвиняемый в убийстве журналиста «Новой газеты» Игоря Домникова отказался от своих показаний

«Лениздат.Ру»: Роман Захаров: СМИ выдавливают в «серую зону»

«Новая газета»: Две женщины и один донос

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ

Арест за репост

Георгий Бородянский, собственный корреспондент ФЗГ в Сибирском федеральном округе

Кемеровские правоохранители, как известно, самые бдительные. Угрозу безопасности государства и отдельных его представителей видят издалека и пресекают задолго до ее появления – когда возникают у злоумышленника только мысли о преступлении, а иногда удается предотвратить даже их приход.

Неизвестно, задумывал ли государственный переворот блогер Станислав Калиниченко, но листовка под заголовком «Брось ходить на митинги и начинай действовать!» попалась ему на глаза. Ее фотокопию поместил в своем микроблоге пользователь по имени @letokot, который, по его словам, случайно ее обнаружил на Патриарших прудах. Как сообщает сайт Грани.Ру, в ней содержались призывы некоего «отряда сопротивления» к «диверсиям против представителей власти».

Предусмотрительный @letokot пояснил читателям: «Я ни к чему не призываю, я просто делюсь фотографией». Поделился сей достопримечательностью и Станислав, не высказав о ней никакого мнения. Однако его неосторожное движение попало в поле зрения управления, которое видит все. На днях трое его сотрудников во главе с майором юстиции Дмитрием Картуковым взяли блогера на выходе из дома, затолкали в машину и увезли в офис УФСБ, о чем сообщила В контакте гражданская группа «Голос Кемерова».

Задержанию предшествовал обыск в квартире Калиниченко, который провели пятеро оперативников Центра «Э». Изъята была вся электронная техника. Как заметил знакомый Станислава журналист Дмитрий Шипилов, «круг замкнулся - теперь у всех кузбасских «поклонников» Путина и Тулеева прошли обыски». Сам Шипилов полтора года назад был приговорен по статье 319 УК («Оскорбление представителя власти») к 11 месяцам исправительных работ за пост в «Живом журнале», в котором высказал свое мнение о региональном главе. Ранее под угрозой лишения свободы за публикации о деятельности главы региона попросил и получил политическое убежище на Украине журналист Александр Косвинцев.

Блогер Калиниченко помещен в изолятор временного содержания. По словам родственников Станислава, они сообщили о случившемся в областную полицию, но та не стала вмешиваться в действия более компетентных органов. По сведениям независимых интернет-СМИ, кемеровские спецслужбы создали многообещающий прецедент – первый в России арест за репост в твиттере. Уголовное дело в отношении блогера возбуждено по статье 280 УК РФ («Публичные призывы к экстремизму»), которая предусматривает лишение свободы на срок от 3 до 5 лет.

При этом, как утверждает Дмитрий Шипилов, листовка, которую легкомысленно ретвитнул Станислав, в федеральном список экстремистских материалов отсутствует.

Изъятия тиражей газеты «Веськыд сёрни»

Николай Братенков, село Ижма, Республика Коми

Газета «Веськыд сёрни» - официальная зарегистрированная законная газета. В соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации», никто не имеет права изымать ее тираж или часть тиража. Однако попытки придушить газету были неоднократными, хотя абсолютно незаконными.

Сначала власть пыталась задействовать правоохранительные органы, чтобы изъять тираж или часть тиража газеты. Был случай, когда за автомобилем, в котором привезли газету из Ираеля, погналась машина ГАИ. Автомобиль не остановился, гаишники включили сирену, и под такую «музыку» обе машины доехали вместе до автозаправки, где автомобиль встал дозаправиться. А гаишники предложили открыть багажник, так как, по их сведениям, там находился «запрещенный груз». Водитель автомобиля корректно сказал гаишникам, что обыск частного автомобиля возможен лишь при наличии на это санкции от прокуратуры, которой у гаишников не оказалось, но водитель любезно открыл и показал пустой багажник. Газеты уже успели разгрузить.

Второй раз правоохранители изъяли часть газет «Веськыд сёрни» из рук граждан, которые согласились в аэропорту перевезти газеты в припечорские села Няшабож, Брыкаланск и Кипиево. Передачу газет этим гражданам заметила работник полиции, летевшая в Няшабож, которая сразу доложила об этом в райотдел. Один пассажир, у которого изъяли газеты, перезвонил в редакцию. Журналисты обратились в прокуратуру с сообщением о незаконном изъятии части тиража зарегистрированной газеты. Однако прокуратура должных законных мер не предприняла.

Еще немножко позже представитель «Единой России» ездил следом за автомобилем, развозившим газету, и изымал ее из магазинов.

А далее представителя «ЕР» заменил местный кадр. Журналисты снова подали заявление в полицию района с жалобой на В. Орлова, - газету «Веськыд сёрни» он неоднократно изымал в магазинах. Полиция на этот раз добросовестно опросила продавцов магазинов села Ижмы и нашла продавца, рассказавшего, что действительно, В. Орлов два раза в этом году изымал лежавшие в этом магазине на прилавке газеты «Веськыд сёрни».

← Все новости