Дайджест Фонда защиты гласности № 652

ТЕМА НЕДЕЛИ

Цензура?

Четверг, 13-е, оказался черным днем для нескольких российских электронных изданий – несколько провайдеров заблокировали доступ к сайтам «Эхо Москвы», «Грани.Ру», «Каспаров.Ру», «Ежедневный журнал» и Livejournal. В Роскомнадзоре и Генпрокуратуре пояснили, что эти действия связаны с тем, что на упомянутых интернет-ресурсах содержатся «призывы к противоправной деятельности и участию в массовых мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка».

Вскоре стало известно, что санкции последовали для того, чтобы закрыть доступ к блогу Навального. Однако какие именно материалы вызвали претензии надзорного органа, остается неизвестным.

Как только «Эхо Москвы» и Livejournal закрыли доступ к блогу Навального, их убрали из «черного списка» и они продолжили работу в обычном режиме. А попытки попасть на другие три сайта дают одинаковый результат: «Ресурс по данному IP-адресу заблокирован по решению органов государственной власти». «Эхо Москвы» со ссылкой на пресс-секретаря Роскомнадзора Вадима Ампелонского сообщило, что «Грани.Ру», «Каспаров.Ру» и «Ежедневный журнал» остаются в реестре запрещенных «на неопределенный срок»…

Интернет-издание «Грани.ру» обжаловало действия Роскомнадзора и Генпрокуратуры в Таганский районный суд Москвы. В жалобе журналистов содержится просьба признать их незаконными и обязать Генеральную прокуратуру и Роскомнадзор устранить препятствия в осуществлении свободы массовой информации.

В эти же дни Роскомнадзор вынес предупреждение еще одному изданию, «Ленте.ру», за публикацию интервью с одним из лидеров украинского националистического движения. А главный редактора «Ленты.Ру» Галина Тимченко была уволена. Вслед за ней уволились и многие журналисты издания, что привело к прекращению его работы в прежнем режиме.

Многовато происшествий для одной недели. Пора назвать это цензурой.

РОССИЯ

Республика Калмыкия. Редактор задержан, тираж изъят

Наталия Северская, собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе

Поздно вечером 14 марта в Элисте полиция задержала редактора газеты «Современная Калмыкия» Валерия Бадмаева. Его отвезли в городской отдел полиции, где продержали всю ночь, и отпустили только утром.

Валерий рассказал, что свои действия правоохранители объяснили тем, что некий гражданин написал заявление, что журналист нецензурно обругал его и угрожал… Вспомнить этого гражданина Бадмаев не смог. Тем не менее, В. Бадмаева оштрафовали на 500 рублей. Однако на этом неприятности не закончились.

После задержания редактора полиция изъяла весь тираж газеты «Современная Калмыкия». И эту акцию объяснили неким заявлением от гражданки, написавшей, что в этой газете помещены «экстремистские материалы».

В редакции считают все эти действия связаны с публикацией в последнем номере издания материалов о будущем съезде ойрат-калмыцкого народа, в оргкомитет которого, кстати, вошел и В. Бадмаев. «И еще мы опубликовали подписной лист с требование возвратить в российские законы положения о выплате компенсации за моральный вред, нанесенный всем репрессированным», – говорит редактор.

В. Бадмаев заявил, что готовит обращение в суд по поводу изъятия тиража.

Ставрополь. Сожжен автомобиль главного редактора

Ольга Васильева, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Кавказском федеральном округе

Утром 14 марта на одной из центральных улиц города загорелся автомобиль главного редактора «Ставропольских губернских ведомостей» Александра Емцова. Запись с камеры видеонаблюдения показала: к припаркованной машине подошел мужчина с бутылкой, разлил ее содержимое на авто и поджег. Автомобиль сгорел полностью. Следствие установило, что в бутылке был бензин.

А. Емцов обратился в полицию, было возбуждено уголовное дело по статье «умышленное уничтожение или повреждение имущества». Идет следствие.

Пострадавший связывает этот инцидент только со своей профессиональной деятельностью. Он много пишет сам, откликаясь на самые резонансные дела в крае – будь то незаконное приобретение земельных участков, криминал в чиновничьей и депутатской среде, коррупция в правоохранительных органах… Называет конкретные имена, побуждая главу края («письма к губернатору» – любимый жанр Емцова) занимать активную позицию в решении перезревших проблем.

Республика Карелия. Глава Петрозаводска взялась редактировать федеральное законодательство

Анатолий Цыганков, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе

Переписка с должностными лицами порой не даёт ответы на заданные вопросы, а эти самые вопросы множит. Именно так происходит во взаимоотношениях между Союзом журналистов Карелии и мэром Петрозаводска Галиной Ширшиной. Союз журналистов республики вступился за своего коллегу, которого не допустили до участия в заседании рабочей группы мэрии, участники которого обсуждали вопросы льготной оплаты детских садов в Петрозаводске. Тема эта одна из наиболее острых в городе, и редакция направила журналиста, чтобы тот подготовил репортаж с заседания, где ожидалась острая полемика. Заместитель мэра Петрозаводска Римма Ермоленко, отвечающая за социальный блок вопросов, не разрешила, однако, журналисту присутствовать на совещании, объяснив это тем, что тема очень уже конфликтная и журналист может, не разобравшись, услышанное описать неверно, чем ещё больше разожжёт страсти.

Союз журналистов Карелии выразил своё несогласие с такой позицией, направил письмо мэру города. Ответ мало того, что ничего не объяснил, но ещё и усугубил ситуацию. Глава Петрозаводска Г. Ширшина сообщила, что журналисты могут присутствовать лишь на тех мероприятиях мэрии, которые проводят коллегиальные органы городского самоуправления, а список таковых размещен на сайте Петрозаводской администрации. Действия своего заместителя она назвала верными.

Согласиться с этим никак нельзя. Ограничения, связанные с получением и распространением информации должны закрепляться федеральными законами, гласит Конституция России (ч. 3 ст. 55). А, следовательно, установление ограничительных механизмов на уровне подзаконных актов органов местной власти, к коим относится перечень коллегиальных органов администрации Петрозаводска, позволяющий не допускать прессу на заседания «не коллегиальных органов», является нарушением конституционной нормы.

Новосибирск. «Неэффективность» структуры, близкой облправительству, обошлась газете в 300 тысяч рублей

Георгий Бородянский, собственный корреспондент ФЗГ в Сибирском федеральном округе

Арбитражный суд Новосибирской области полностью удовлетворил требования, предъявленные межрегиональной газете «Честное слово» двумя истцами, близкими к областным властям. Ущерб своей деловой репутации увидели в ее публикации «Агенство инвестиционного развития» (АИР), учрежденное облправительством и Управляющая компания «Промышленно-логистический парк» (ПЛП), 99,99% акций которых принадлежит тому же АИР. В совместном иске они потребовали с издания за причиненный им моральный вред 300 тысяч рублей.

В оспариваемом материале «Припарковались» речь шла о деятельности этих компаний, в которой объемы бюджетных вливаний исчисляются в миллиардах рублей. Сомнения в том, что они используются эффективно, высказывало не только это издание. Ранее, в июне 2013 года, на сайте регионального отделения КПРФ была опубликована статья под названием «Промышленно-логистический пузырь: миллиарды рублей из бюджета НСО тратятся впустую», а до того Контрольно-счетная палата установила, что ПЛП арендовал часть земельных участков у АИР, то есть на самом деле у самого себя.

С требованием провести проверку обоснованности расходов денег, выделенных ПЛП из областной казны, обращался в Следственный комитет РФ депутат Госдумы от компартии Анатолий Локоть. В обращении, в частности, было сказано: «Генеральный директор и его заместитель совмещают руководство ОАО «АИР» и ОАО УК «ПЛП". Указанная схема управления позволяет бесконтрольно использовать бюджетные средства, которые фактически теряют свою бюджетную природу в соответствии с механизмами реализации долгосрочной целевой программы и системой её управления. Денежные вознаграждения в сумме более 10 млн. рублей, выплаченные руководству акционерных обществ за 2011-2012 гг. при наличии суммарного убытка в размере 43 млн. 884 тыс. рублей, представляются явно завышенным и необоснованными».

Тем не менее, «Честное слово» не смогло убедить судей в своей правоте. В частности, ответчику не удалось доказать достоверность следующих высказываний: «После проверки Контрольно-счетной палаты региона сформирована специальная следственная группа с оперативным сопровождением сотрудников ФСБ», «к расследованию подключаются Росфинмониторинг («финансовая разведка») и даже финансовые разведки зарубежных стран». Эти фразы и еще несколько предложений, не нашедших в зале суда подтверждения, обойдутся газете в 300 тысяч рублей.

Как сказала пресс-секретарь АИР порталу «Сибкрай», это «не последнее судебное разбирательство по фактам публикаций в средствах массовой информации о неэффективности ПЛП».

Краснодарский край. Количество исков к посетителям сайтов растет

Георгий Ташматов, собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе

Темрюкский районный суд рассматривает исковое заявление бизнесмена Олега Варума о защите деловой репутации и взыскании морального вреда с владельца сайта «Темрюк-Инфо» Максима Зюбенко и пользователя этого же сайта Аблякима Мамбетова.

Предметом судебного спора послужили комментарии Аблякима Мамбетова, размещенные на форуме сайта «Темрюк-Инфо» под заголовками «Как мошенники из мира сильных сего обобрали простых и беззащитных людей!!!» и «Неужели все так плохо в нашей России-матушке!», в которых повествуется о действиях ЗАО АПФ «Мирный» и земельных паях бывших его работников. Рассмотрение дел подобной категории для кубанских судов не редкость. Несколько лет назад аналогичный иск был предъявлен информационному агентству «Живая Кубань» за комментарий пользователя, размещенный на форуме сайта. История с иском к «Темрюк-Инфо» один в один повторяет конфликт с «Живой Кубанью», а это значит, что шансов выиграть суд у г-на Варума немного и вот почему: согласно п. 5 ст. 57 Закона «О СМИ», редакция, главный редактор, журналист не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан и организаций, либо ущемляющих права и законные интересы граждан, либо представляющих собой злоупотребление свободой массовой информации и (или) правами журналиста: если они содержатся в авторских произведениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с настоящим Законом. Форум сайта «Темрюк-Инфо», где появились высказывания посетителя Аблякима Мамбетова, является «постмодернистским», т.е. модерируется через время, а это значит, что он попадает под действие этого закона.

К тому же Постановлением Пленума Верховного суда РФ «О практике применения судами Закона РФ «О средствах массовой информации» разъяснено, что «если на сайте в сети Интернет, зарегистрированном в качестве средства массовой информации, комментарии читателей размещаются без предварительного редактирования (например, на форуме читателей материалов такого сайта), то в отношении содержания этих комментариев следует применять правила, установленные в части 2 статьи 24 и пункте 5 части 1 статьи 57 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» для авторских произведений, идущих в эфир без предварительной записи».

По имеющейся информации, спорные комментарии были размещены на форуме сайта «Темрюк-Инфо» в разделе «Народные новости», и в течение 7 месяцев с момента размещения к администрации сайта претензий от истца либо его доверенных лиц не поступало. По словам владельца сайта «Темрюк-Инфо» Максима Зюбенко, «в случае обращения г-на Варума к администрации сайта с просьбой удалить информацию, причиняющую ему моральный вред и нравственные страдания, администрация сайта сделала бы это без возражений».

Ну и напоследок. Комментарии, ставшие поводом для судебного разбирательства, ранее были опубликованы на многих крупных Интернет-ресурсах Кубани (uga.ru, ngkub.ru и др.), однако это обстоятельство не стало поводом для обращения истца к владельцам сайтов и тем более для обращений в суд.

Учитывая практику вынесения решений кубанскими судами по подобным делам, создается впечатление, что иск бизнесмена Олега Варума – скорее попытка приструнить недовольных его коммерческой деятельностью, а не компенсировать «моральные и нравственные страдания», о которых он пишет в своем исковом заявлении.

Курская область. Председатель гордумы Рыльска хочет отсудить у редакции 4 млн рублей

Роман Жолудь, собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе

Рыльский бизнесмен и депутат пожаловался в суд на преследования со стороны газеты «Районные будни» и ее главного редактора.

В Рыльском районном суде рассматривается иск о защите чести, достоинства и деловой репутации, который подал председатель городской думы Рыльска, директор ООО «Рыльское ДРСУ» и ООО «Знаменское» Владимир Клевцов. В качестве ответчиков в процессе участвуют редакция рыльской газеты «Районные будни», ее главный редактор Валентин Кецманов и автор опубликованного в издании письма Валентина Ламонова.

Владимир Клевцов требует опровержения сведений, опубликованных в ряде материалов газеты в течение 2012–2013 года. Он считает, что публикации, в «Районных буднях», посвящённые критике его деятельности, призывы редакции к правоохранительным органам провести проверки содержат недостоверные и порочащие сведения и оскорбления.

Следует отметить, что некоторые спорные фразы имеют отношение не к истцу, а к деятельности возглавляемых им предприятий. При этом иск, напомним, подан от Владимира Клевцова как гражданина. Ряд фраз, которые требует опровергнуть истец, носят оценочный характер. Часть спорных высказываний не относится напрямую к личности истца.

Исковые требования рыльского депутата и бизнесмена включают и компенсацию морального вреда: от редакции газеты – 3 млн рублей, от главного редактора – 1 млн рублей, от автора одной из публикаций Валентины Ламоновой – 100 тыс. рублей.

Челябинск. Журналисту повезло: режиссер был занят тяжбой с другим изданием

Ирина Гундарева, собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

Журналист Владимир Филичкин на страницах газеты «Губерния» 5 ноября 2013 года рассказал о ситуации с ООО «Челпром-Даймонд», задолжавшем одному из банков приличную сумму. 10 процентами акций алмазообрабатывающего предприятия тогда еще владел известный режиссер Никита Михалков, и одну фразу о режиссере в контексте с незаконным оборотом драгоценных камней издание опубликовало.

Пресс-службе режиссера фраза не понравилась, и они потребовали вот такого опровержения: «Распространение некорректной информации нанесло Н.С. Михалкову репутационный и моральный ущерб. Просим Вас опубликовать опровержение информации в предлагаемой нами форме: «Уважаемые читатели! 05 ноября 2013 года на страницах нашего издания был опубликован материал, содержащий недостоверную информацию о Михалкове Никите Сергеевиче. От лица редакции приносим свои извинения читателям и Михалкову Никите Сергеевичу».

Владимир Филичкин уже было приготовился идти в суд, и отстаивать фразу про Михалкова, так как ничего недостоверного или оскорбительного в ней не усмотрел. Газетчики тогда ответили людям Михалкова: мол, что конкретно вы хотите опровергнуть в приведенной фразе? Ответа не последовало, как и вызова в суд. «Полагаю инцидент исчерпанным», – говорит Владимир Филичкин.

Возможно, и исчерпан. Но, скорее всего, представителям Михалкова некогда заниматься тяжбой с провинциальной прессой. Они буквально на днях заключили мировое соглашение в Тверском суде Москвы по иску режиссера о компенсации в размере 2,5 млн рублей за публикации, касающиеся алмазообрабатывающего предприятия ООО «ЧелПром-Даймонд» в газете «Труд».

Михалков в иске просил признать не соответствующими действительности две статьи в «Труде»: «Алмазы Никиты Михалкова арестовали» и «Бриллиантовый конфликт: фирму Никиты Михалкова уличили в незаконном сбыте драгоценностей». Договорились, что газета извинится и опубликует опровержение, а Михалков снимает свои требования о материальной компенсации в 2,5 млн рублей.

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ

Пикеты в поддержку свободы слова

Роман Захаров, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе

13-14 марта 2014 года в Санкт-Петербурге прошла серия одиночных пикетов в поддержку журналистов «Ленты.ру». «Помним, любим, скорбим» – плакат одной из участниц акции отлично отражает смысл и дух акции.

В самом центре Северной столицы, на пересечении Малой Садовой и Невского проспекта, полицейский наряд проявляет повышенное внимание к молодой девушке. Еще бы, ведь она посмела выйти протестовать. Мирно и в одиночку. Точно ли в одиночку? Но, не найдя повода для дальнейших придирок, полицейские отходят. Пока что.

А мимо идут люди, мало кто из них всерьез интересуется происходящим актом выражения гражданской позиции. «Помним, любим, скорбим» – это не только о «Ленте.ру», это обо всей ситуации со свободой слова в стране, где число киселевых множится, а честная журналистика вынуждена бороться за право на существование, и пока проигрывает борьбу пропагандистской машине.

И пусть среди петербуржцев оказалось не так много людей, готовых потратить свое личное время на протест (десяток людей в течение двух дней вышли в разных точках центральной части города), прошедшая акция показала, что думающая и понимающая аудитория есть. А значит – вопреки давлению будет жить настоящая журналистика.

НАШИ ПАРТНЕРЫ.

Союзы журналистов России и Украины будут совместно реагировать на жалобы о нарушениях прав журналистов в Крыму

Союз журналистов России, Национальный союз журналистов и Независимый медиа-профсоюз Украины открывают горячую линию реагирования на нарушения прав журналистов в Крыму.

Медиа-организации обращают внимание, что в числе работающих в Крыму украинских и иностранных журналистов многие – фрилансеры, поэтому не могут предъявить соответствующие документы, которые Крымский парламент требует для аккредитации при работе во время референдума. НСЖУ, НМПУ и СЖР подчеркивают, что международная пресс-карта МФЖ, удостоверения Союзов и профсоюзов журналистов также дают право на сбор информации.

Председатель Союза журналистов России Всеволод Богданов призывает уважать права журналистов, а самих журналистов – не допускать искажения фактов о передаваемых из Крыма материалах. Журналисты могут сообщать о нарушении их прав, провокациях и других неправомочных действиях представителям СЖР, НСЖУ, НМПУ.

От Союза журналистов России жалобы принимает секретарь СЖР Павел Гутионов: и секретарь СЖР, вице-президент Европейской федерации журналистов Надежда Ажгихина .От НСЖУ и НМПУ – ответственный секретарь Независимого медиа-профсоюза Оксана Винничук, тел.: +38(050)356-57-58.

Доклад организации Reporters sans frontières

Враги интернета: учреждения, ответственные за цензуру и сетевой мониторинг

По случаю Международного дня против цензуры в Интернете «Репортеры без границ» опубликовали версию 2014-го года своего доклада «Враги интернета». Этот документ, базирующийся на расследованиях специалистов РБГ и бюро Новые медиа, разоблачает секреты учреждений, которые в некоторых странах осуществляют онлайн-репрессии и покушаются на свободу информации новыми техническими методами.

В этом докладе рассказывается об учреждениях, которые превышают свои первоначальные полномочия и занимаются цензурированием информации. Среди таких организаций Управление Телекоммуникациями (Pakistan Telecommunication Authority, Пакистан), ФСБ (Россия), Оперативно-аналитический центр (Беларусь), Министерство информации и коммуникаций (Ministry of Information and Communications, Вьетнам) и Государственное бюро интернет-информации (State Internet Information Office, Китай).

Три из тридцати трех учреждений, названных «Репортерами без границ» «Врагами интернета», функционируют в демократических странах. Они утверждают, что защищают свободу самовыражения и беспрепятственное движение информационных потоков. Тем не менее, в список «Врагов интернета» вошли NSA (Агентство национальной безопасности), США; GCHQ (Центр правительственной связи), Великобритания, и The Centre for Development of Telematics (Центр развития Телематики), Индия.

Контроль за онлайн-информацией был бы невозможен без содействия частных компаний. В предыдущем выпуске доклада «Враги интернета» «Репортеры без границ» указывали на продажные фирмы, которые предоставляют свои услуги авторитарным режимам в обмен на колоссальные суммы денег. В 2014-ом году организация разоблачает «дилеров слежки», салоны и форумы, которые знакомят компании, специализирующиеся на мониторинге и цензуре, с авторитарными режимам. Среди самых известных и опасных: ISS World, Milipol и Технологии против преступности (Technology against Crime).

Разоблачения недостаточно для того, чтобы положить конец этой возмутительной практике: нужно действовать. Поэтому «Репортеры без границ» подготовили серию рекомендаций для правительств и международных организаций, чтобы прекратить произвол и паранойю в сфере безопасности, которые можно наблюдать вот уже несколько лет.

Деятельность «Врагов интернета», которая чаще всего проходит в тени, должна быть публично осуждена и доступна широкому кругу людей. Это необходимо, чтобы международные институты (ООН, Евросоюз) и договоры, регулирующие экспорт технологий мониторинга, могли бы сфокусироваться на этих проблемах и создать законы, которые быстро прекратят эти практики. «Репортеры без границ» призывают интернет-пользователей по всему миру присоединиться к этой инициативе.

Подробнее

Reporters sans frontières, 12 марта

← Все новости