Дайджест
15 Сентября 2014 года

Дайджест Фонда защиты гласности № 674


ТЕМА НЕДЕЛИ

Выборы: скорее, чинно, чем благородно

Роман Захаров, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе

Прошедшие 14 сентября выборы петербургского губернатора были лишены интриги: Оксану Дмитриеву, единственного кандидата, который мог составить конкуренцию действующему градоначальнику Полтавченко, не пропустили сквозь фильтр подписей муниципальных депутатов. Но даже в благополучной для себя обстановке партия власти захотела показать, кто в доме хозяин. Пострадала прозрачность выборов. Досталось и журналистам.

Проблемы с выборами в Санкт-Петербурге в этом году начались задолго до 14 сентября. Возвращенное странным решением Конституционного суда досрочное голосование большинство экспертов называли еще одной технологией манипулирования результатами в пользу власти. Это смогли проверить два сотрудника СМИ: Александра Гармажапова из «Новой газеты в Петербурге» и главред петербургского «Коммерсанта» Андрей Ершов проголосовали досрочно дважды. Провокация как особый прием воспринимается в журналистике неоднозначно, некоторые считают это нарушением профессиональной этики. Но реакция Горизбиркома на ситуацию расставляет точки над i: главный петербургский орган по организации честных выборов считает, что наказать надо не только глав нижестоящих избирательных комиссий, которые допустили возможность двойного голосования, а и самих журналистов. Да-да, именно их, доказавших, что манипуляции с голосами возможны. Косвенное свидетельство не менее сильно: доля досрочно проголосовавших в Северной столице превышает все разумные пределы!

Тем не менее, никто не ожидал, что в Санкт-Петербурге с его довольно сильными традициями протестного голосования и оппозиционным настроем граждан, никакой политической борьбы вообще не будет допущено. По крайней мере, что касается губернаторских выборов. Оксану Дмитриеву сняли с предвыборной гонки, оставив четырех кандидатов, из которых как минимум двое – абсолютно технические.

Но самыми скандальными оказались выборы муниципальные: вмешиваться в действия избирательных комиссий низового уровня власти пришлось судам, Горизбиркому и Центризбиркому. И, похоже, никого, кроме либеральной общественности и прессы, такая ситуация не волнует.

Пресса стала заложником отсутствия интереса к происходящему со стороны избирателей: сообщать о нарушениях вроде бы и надо, но как это делать, если аудитория лениво отмахивается. Надо отдать должное журналистам Санкт-Петербурга и городским СМИ: в целом, освещение кампании и выборов шло довольно объективно, сообщали и о скандалах. Разумеется, подконтрольные Смольному СМИ при этом не забывали еще больше места уделять будням «врио губернатора и его команды» и презентованной аккурат к выборам «Концепции 2030» о развитии города (раскритикована экспертами за нереалистичность и отсутствие конкретики).

В день голосования глава Горизбиркома Пучнин отчитался об отсутствии жалоб от избирателей на ход голосования. О жалобах наблюдателей, членов избирательных комиссий, журналистов скромно умолчали. А ведь их – масса. По самым оптимистичным подсчетам, более сотни нарушений зафиксировано на этих выборах. Из них более трех десятков удалось задокументировать. Вряд ли все журналисты готовы идти в суд, но описывают происходящее вполне красноречиво.

Метод первый. Не допущение на участки. Большинство комиссий руководствовались каким-то регламентом допуска журналистов, имеющим мало отношения к закону и даже разъяснениям ЦИК РФ. Например, требовали, чтобы редакционное задание было составлено по строгой форме из некого внутреннего справочника самой избирательной комиссии. Известно, что не допущены как минимум пятеро журналистов, причем двое в УИК № 18. А в помещения ТИК (территориальных избирательных комиссий) в большинстве случаев их и вовсе не пускали: дескать, нет избирательных участков – нечего и смотреть.

Метод второй. Удаление с участка. Причин называется обычно две: журналист мешает работе комиссии, либо фотографирует персональные данные. Самая экзотическая формулировка выяснилась в УИК № 1401 – «неподтверждение права нахождения на данном избирательном участке». Придрались к редакционному заданию уже после того, как журналист приступил к работе! Опять же ссылка на таинственный регламент. Что за секреты?

Метод третий. «Вас здесь не стояло». В упор не замечать жалоб журналистов и не принимать их требования. Например, о присутствии во время подсчета голосов. В УИК № 60 ссылки на федеральные и городские законы не принимали, журналистов пытались банально выставить за дверь. С помощью вменяемых членов УИК и наблюдателей свои права представителям СМИ удалось отстоять, но противоядие против гласности было найдено: ближе 15 метров приближаться к столу, где производился подсчет, запретили. Видимо, журналистика требует поистине орлиного зрения.

Вывод приходится делать грустный: при отсутствии нетерпимости общества на выборные махинации и без запроса со стороны граждан на реальную политическую конкуренцию журналисты не могут сражаться за честные выборы. И это даже без учета аполитичности многих СМИ и нежелания «нарываться», исповедуемого многими редакциями. Вот и делайте вывод: правы ли чуровы и пучнины, которые заверяют, что с выборами все «чинно-благородно», в том числе и с условиями работы журналистов


РОССИЯ

Самарская область. Накануне выборов журналист отстранен от эфира

Журналиста радиостанции «Лада Fm» Сергея Мельника отстранили от прямого эфира за «неудобный» вопрос о выборах.

Бывший вице-мэр Тольятти и экс-директор департамента по строительству, архитектуре и землепользованию Аркадий Эстрин на своей страничке в Фэйсбуке 9 сентября разместил сообщение: «У нас нет цензуры? Вчера выступал в «Пятом часе» на «Лада-Fm». Сергей Мельник, ведущий программы, спросил: «Пойдете голосовать на выборы?». Я ответил, что в фарсе «выборы губернатора» - не участвую. Сегодня Сергея отстранили от эфира».

История, произошедшая с неоднократным обладателем и лауреатом престижных журналистских премий Сергеем Мельником, получилась историей про преследование за то, что мнение высказывается. И вот что выходит - эфира нет, цензура есть.

Связаться с Сергеем «Парку Гагарина» не удалось. Его коллеги с радио подтвердили, что прямые эфиры Мельник не ведет. Скандал с одним из ведущих журналистов Тольятти происходит на фоне смены собственников радио «Лада Fm». ВАЗ радиостанцию продал компании «Галерея Медиа-Тольятти». Все сотрудники сокращенны и кого возьмут в штат новые владельцы пока не известно.

По материалам ИА «Парк Гагарина»

Тюменская область. Попытки удалить журналистов с избирательных участков не удались

Георгий Бородянский, собственный корреспондент ФЗГ в Сибирском федеральном округе

В ряде сельских районах на выборах 14-го сентября журналисты «мешали работать» участковым комиссиям. Так, в Ялуторовске, где помимо областного главы выбиралась городская дума, председатель УИК 2719 Анастасия Седова попыталась удалить с участка главного редактора газеты «Слово народа» Максима Карпикова. Ей не понравился заданный им вопрос: почему она отказывается регистрировать в качестве наблюдателя мужчину, предъявившего военный билет (ведь по закону этот документ приравнен к паспорту)? Седова потребовала, чтобы журналист покинул помещение. Он попросил предъявить письменное решение УИК о его удалении. Тогда, рассказал ФЗГ Максим, председатель смягчилась и позволила ему остаться на участке.

Аналогичный случай произошел с корреспондентом того же издания в Тюменском районе, где проходили выборы в муниципальную думу: устным приказом председателю комиссии не удалось выдворить журналиста, а излагать свое требование в письменном виде и подписывать глава УИК не рискнул.


Москва. За попытку войти в жилдепартамент – мат и удары по ногам

Дмитрий Флорин, собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе

Рябом с управлением Департамента жилищной политики Москвы по Юго-Западному административному округу 9 сентября проходил пикет жителей аварийного дома. Прибывший на пикет кандидат в депутаты Мосгордумы, муниципальный депутат Александр Попов попытался пройти в помещение управления, чтобы встретиться с руководством и обсудить проблему граждан. Сотрудники охраны не открыли дверь, заявив, что получили такое распоряжение.

На место была вызвана полиция, которая заявила: «А что мы можем сделать, дверь что ли ломать?». После того, как Попов заявил, что намерен писать заявление в прокуратуру по факту бездействия полиции, офицеры направились к двери управления жилдепартамента. Охрана пропустила полицейских, депутата Попова, но не пустила журналиста Игоря Бакирова, который требовал пропустить его для выполнения профессиональных обязанностей.

Сотрудники охраны с применением физической силы вытолкнули журналиста на улицу, оскорбляя его и нанося удары по ногам. По данному факту Бакиров направил заявление в правоохранительные органы.


Москва. Секретная мэрия

Дмитрий Флорин, собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе

Возле московской мэрии по адресу Тверская 13, партия «ЯБЛОКО» проводила акцию в защиту малого бизнеса. В конце акции предприниматели и яблочники направились в мэрию подавать заявление на имя мэра Собянина. Внутрь мэрии они зашли вместе с журналистами. Подойдя к окошку у входа внутри здания, где располагался отдел приема заявлений, журналисты столкнулись с рядом сложностей.

Сотрудницы отдела приема заявлений стали кричать на журналистов, что съемка внутри здания запрещена, якобы на это имеется некая «специальная бумага». Предъявить ее они не смогли, заявив, что не будут принимать заявление, пока журналисты не прекратят съемки и не уберут камеры. При этом сотрудницы отдела приема заявлений заявили, что вызвали полицию.

Подошедшие полицейские молча встали и смотрели на происходящее. Журналисты стали пояснять сотрудницам отдела, что, согласно закону РФ о СМИ, они ничего не нарушают, в то время как сами сотрудницы как раз наоборот, нарушают этот самый закон. После нескольких минут словесных перепалок один из журналистов обратился к полицейским с просьбой помочь восстановить законность и заставить сотрудниц отдела приема заявлений выполнить свою работу – принять у людей заявление и не препятствовать съемке.

После объяснений полиции сотрудницы мэрии сдались и приступили к выполнению своих обязанностей.


Ростов-на-Дону. Новый судебный процесс Сергея Резника

Анна Лебедева, собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе

Сергей Резник, приговоренный в ноябре прошлого года Первомайским районным судом к полутора годам лишения свободы, на этот раз обвиняется в оскорблении трех представителей власти: заместителя прокурора Ростовской области Климова и сотрудников правоохранительных органов Ищенко и Глинкина. Андрей Глинкин также подал заявление о том, что Резник написал на него заведомо ложный донос о совершении им тяжкого преступления. Все четыре эпизода уголовных дел, которые рассматривает Ленинский суд, связаны с постами Резника в его блоге в «Живом Журнале».

Перед началом первого открытого заседания все прибывшие в суд могли наблюдать, как два представителя прокуратуры, выступающие в новом процессе государственными обвинителями, зашли в кабинет судьи и находились там полчаса, хотя где-нибудь кроме зала заседаний они общаться не должны. Защита Резника подала ходатайство об отводе судьи Владимира Строкова, однако он, посовещавшись сам с собой, ходатайство отклонил. (По российскому законодательству заявление об отводе судьи рассматривает он сам).

Затем судья Строков отклонил ходатайство об отводе стороны обвинения, которое адвокат Резника внес в связи с тем, что прокурор Кашубина уже выступала государственным обвинителем в первом процессе Сергея Резника в Первомайском суде, когда он был осужден. Судья также отклонил просьбу подсудимого ввести в процесс ещё одного защитника Ирину Дергунову.

И на втором процессе, как и на первом, Сергей Резник вину свою не признаёт. Он многократно заявлял, что причиной уголовного преследования является оппозиционная деятельность.


Краснодар. Минюст отказал краевому отделению СЖР в регистрации нового устава

Галина Ташматова, собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе

В июне 2014 года в Краснодаре прошла внеочередная конференция регионального отделения Союза журналистов России, в ходе которой был принят новый устав региональной общественной организации «Союз журналистов Краснодарского края». В п.1.1 нового Устава говорится о том, что Союз является «независимым некоммерческим общественным объединением», при этом в п.1.3 значится, что «Союз в соответствии с Уставом ООО «Союз журналистов России» является его региональным отделением».

Несмотря на эти явные противоречия, большинством голосов участники внеочередной конференции проголосовали за принятие нового устава региональной общественной организации «Союз журналистов Краснодарского края». Не откладывая дел в долгий ящик, на этой же конференции провели перевыборы нового состава секретариата и президиума краевой журналистской организации.

А на минувшей неделе стало известно, что Управление министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю отказало в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Краснодарского краевого отделения общероссийской общественной организации «Союз журналистов России» на основании п.1 ч.1 ст. 23 ФЗ «Об общественных объединениях», так как в представленном уставе выявлены противоречия законодательству РФ.

По закону, решения конференции от 26 июня 2014 года являются юридически ничтожными, и юридическую силу имеет на данный момент старый устав Краснодарского краевого отделения Союза журналистов России, а значит, и старый состав руководящих органов краевого отделения. Однако какой - либо официальной информации на этот счет со стороны руководства краевого отделения СЖ пока не последовало – ни от нового, ни от старого.


НАШИ ПУБЛИКАЦИИ

Крайизбирком: журналист не имеет права на комментарии:

Анна Селезнева, собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе

Начало осени для журналистов радиостанции «Владивосток FM» отмечено пристальным вниманием краевой избирательной комиссии. 1 сентября крайизбирком рассматривал вопрос о нарушениях правил предвыборной агитации в ежедневной программе «Ваш репортаж». Радиослушатели обычно звонят на радиостанцию со всего края, рассказывают о проблемах, комментируют события. А репортажи журналистов, выдержки, комментарии и отклики радиослушателей регулярно публикуются в газете «Дальневосточные ведомости» (радиостанция и газета «Дальневосточные ведомости» входят в ЗАО «ПАРИ»).

В этот раз репортажи, комментарии и отклики совпали с предвыборной кампанией врио губернатора Приморского края Владимира Миклушевского. В предвыборный отпуск он не уходил, а как врио губернатора совершил деловые поездки по краю, обсуждая возможности развития края и насущные проблемы населения. Отклики, комментарии, вопросы жителей звучали в эфире и опубликованы на страницах газеты «Дальневосточные ведомости». Слушатели оценивали работу губернатора, напоминали о насущных проблемах, естественно, говорили и о предстоящих губернаторских выборах. Именно этот «глас народа» стал предметом разбирательства краевой избирательной комиссии.

Комментируя одно из высказываний радиослушателя по поводу поездки врио губернатора Приморского края Владимира Миклушевского, председатель крайизбиркома Татьяна Гладких отметила, что пока это квалифицируется как административные нарушения, но возможна и уголовная статья. Председатель комиссии угадала: со следующего дня в прямой эфир один за другим пошли звонки «с крамольным призывом» к бойкоту выборов.

«Вообще-то обычно подобные разборки инициирует кто-то из обиженных кандидатов, - пишет на страницах газеты «Дальневосточные ведомости» Зина Сидорова, - но поводом для нынешней стал сигнал председателя краевой избирательной комиссии Татьяны Гладких».

«Призывы к неучастию в выборах расцениваются как воспрепятствование избирательных прав граждан, а это уже не административное законодательство, в этом случае предусматривается уголовная ответственность»,- предупредила Татьяна Гладких.

Несколько дней члены комиссии «наблюдали» за радиостанцией и комментариями радиослушателей. «Нанаблюдали», как сообщают журналисты, «на 16 страниц мелким шрифтом… Эксперты отслушали четыре дня «крамольных прямых эфиров «Владивосток FM», обнаружили полтора десятка подозрительных высказываний то ли врио главы, то ли претендента на высокий пост».

Мнение некоторых членов краевой избирательной комиссии: СМИ вообще не имеют права оценивать деятельность губернатора. «По закону журналист должен только информировать, а он, по сути, оценивает деятельность губернатора края на посту врио. Я вот таких оценок не даю, почему журналист себе позволяет?», - возмущался юрист Роман Охотников.

К счастью, не все эксперты согласились с таким мнением. Критика врио губернатора воспринималась комиссией очень болезненно, а председателя комиссии Татьяну Гладких возмутила реплика, что у граждан нет доверия к главе региона: «Вы допускаете личные оценки… и это распространяется на всю территорию края. Согласно закону, деятельность органов власти СМИ должны освещать объективно, достоверно, но без комментариев. Или вы считаете, губернатор ничего полезного не делает?» - так учила журналистов юрист, председатель краевой избирательной комиссии Татьяна Гладких.

Избирательная комиссия оценила работу журналистов: радиостанция систематически нарушала закон, размещая материалы с признаками предвыборной агитации. Дело о нарушении закона журналистами передано в суд.


НАШИ ПАРТНЕРЫ

Фонд «Среда» начал прием заявок на получение финансовой поддержки редакций

Фонд поддержки российских СМИ «Среда» открыл 2 сентября прием заявок на получение финансовой поддержки редакций на период 2014-2017 гг.

Редакции общественно-политических СМИ, соответствующие критериям Фонда и претендующие на финансовую поддержку, могут подать заявку на сайте fondsreda.ru. Отбор претендентов проходит в два этапа, на первом из которых заявки рассматривает Экспертный Совет, состоящий из профессионалов рынка медиа - учредителей, работников, функционеров, чиновников, практиков и преподавателей журналистики, общественных активистов, разделяющие миссию и принципы работы Фонда. На втором этапе Совет Фонда, в который вошли авторитетные деятели из общегуманитарной, гражданской, просветительских сфер, открытым обсуждением определяют до трех финалистов – редакций СМИ, которым будет оказана трехлетняя финансовая поддержка.

Решением Совета Фонда размер предоставляемой поддержки для одной редакции в 2014 году составит от 7 до 20 миллионов рублей на три года, в зависимости от типа медиа и от регионального расположения заявителя.

Сроки подачи заявок ограничены 15 ноября 2014 года. Итоги работы Экспертного Совета и Совета Фонда предполагается подвести до конца года.

Фонд «Среда» основан в 2014 году предпринимателем Борисом Зиминым. В Экспертном Совете Фонда, в частности, состоят: Александр Архангельский, Леонид Парфенов, Андрей Колесников, Арина Бородина, Виктор Мучник, Николай Сванидзе, Ирина Ясина и другие.

Дополнительную информацию можно получить по адресу info@fondsreda.ru.


Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ).


Выходит при поддержке Норвежского Хельсинского Комитета еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.


Под редакцией Алексея Симонова.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко – руководитель службы мониторинга, Светлана Земскова – юрист, Всеволод Шелховской – переводчик.


При использовании информации и материалов дайджеста ссылку на нашу организацию обязательна.

Телефон/факс: (495) 637-49-47, 637-44-20, адрес электронной почты: boris@gdf.ru fond@gdf.ru

Все новости

Архив
ФЗГ продолжает бороться за свое честное имя. Пройдя все необходимые инстанции отечественного правосудия, Фонд обратился в Европейский суд. Для обращения понадобилось вкратце оценить все, что Фонд сделал за 25 лет своего существования. Вот что у нас получилось:
Полезная деятельность Фонда защиты гласности за 25 лет его жизни