Дайджест Фонда защиты гласности № 687

ТЕМА НЕДЕЛИ

Названы номинанты премии имени Андрея Сахарова «За журналистику как поступок»

Жюри премии имени Андрея Сахарова «За журналистику как поступок» приглашает на торжественную церемонию награждения и чествования победителей конкурса 2014 года, которая состоится 15 декабря в 13 часов в Центральном доме журналиста (Никитский бульвар, д.8А, ст. метро «Арбатская»).

В 2014 году в конкурсе приняли участие журналисты из десятков регионов Российской Федерации, включая Сибирь, Дальний Восток, Кавказ, Поволжье, Урал, Северо-Запад.

Лауреат и номинанты получили приглашение прибыть на церемонию награждения в Москву, им будут вручены премии и дипломы. Дипломы жюри будут вручены (иногородним – отправлены по почте) всем участникам финальной стадии конкурса и редакциям, опубликовавшим работы лауреата и номинантов.

В пятерку номинантов вошли: Елена Рачева (Москва), «Новая газета»; Дмитрий Флорин (Москва), интернет-издание «ИнтерКАвказ»; Оксана Труфанова (Челябинск), интернет-издание «Особая буква»; Виктория Ивлева (Москва), «Новая газета»; Игорь Цагоев (Нальчик), журнал «Неволя».

Жюри премии за 2014 г.: Симонов А.К. – председатель жюри, президент Фонда защиты гласности;

Антуфьева Н.М. - главный редактор газеты «Центр Азии», Кызыл; Бонет Пилар – корреспондент газеты «El Pais»; Бородянский Г. Э. – корреспондент «Новой газеты», лауреат премии имени А. Сахарова за 2011 г., Омск; Винс Питер – учредитель премии; Воронов В.В., обозреватель газеты «Совершенно секретно», лауреат премии имени А. Сахарова за 2010 г.; Лебедева А. С. – редактор газеты «Мой Кавказ», лауреат премии имени А. Сахарова за 2006 г., Ростов-на-Дону; Муслимова М.Ш. – доцент кафедры методики преподавания русского языка и литературы Дагестанского государственного университета, Махачкала; Найденов И.В. – специальный корреспондент журнала «Русский репортер», лауреат премии имени А. Сахарова за 2005 г.; Седых Т.А., главный редактор газеты «Мое побережье», лауреат премии имени А. Сахарова за 2009 г., Ванино, Хабаровский край; Уайт Грегори, глава московского корпункта The Wall Street Journal; Чернышов Ю.Л. – обозреватель газеты «Богатей», Саратов; Ширикян А.Р. – издатель журнала «Cigar Clan»; Шолль Сюзанне, бывший глава московского корпункта австрийского телевидения ORF.

Ответственный секретарь жюри – Тимошенко Б.М., Фонд защиты гласности.

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ

Мотивы лишения эфира телекомпании ТВ 2 - без сомнения, политические

Георгий Бородянский, собственный корреспондент ФЗГ в Сибирском федеральном округе

В Томске единственная независимая телекомпания ТВ 2 может снова лишиться эфира, теперь уже навсегда.

История с выходом из строя фидера, из-за которого прервалось в апреле на 1,5 месяца вещание ТВ 2 (см. дайджест 662) получила предсказуемое продолжение – на прошлой неделе областной радиотелевизионный передающий центр (РТПЦ) известил руководство телекомпании о прекращении трансляции ее сигнала с 1-го января 2015 г. В письме не сказано, на каком основании. Воздержались томские связисты и от устных комментариев. Объяснение появилось через несколько дней на сайте РТПЦ, но уже от имени головного предприятия - Российской телевизионной и радиовещательной сети (РТРС), из чего можно предположить, что решение принималось не на местном уровне, а в Москве.

Как выяснилось, мотивом побудившим монополиста (никто не может выйти в эфир, минуя государственную телевышку, по крайней мере, в Томске это немыслимо) расторгнуть договор с ТВ 2, стала обида, которую ему нанесла телекомпания в период поломки фидера, когда проблеме «чисто технической», по мнению РТРС, она придала политическое звучание.

«Во всех возможных случаях – сказано в сообщении - РТРС всегда идет навстречу телерадиокомпаниям, особенно региональным, учитывая социальную важность развития регионального телевизионного вещания. Но в данном случае, и мы в этом уверены, руководство ЗАО «Телерадиокомпания ТВ-2» вышло за границы допустимого между деловыми партнерами».

И вот теперь сигнальщики, стало быть, решили телевизионщикам отомстить, а заодно и сотням тысяч телезрителей (ТВ 2 – единственный независимый канал в регионе, да и в стране таких осталось два-три), хотя и понимают «социальную важность развития».

Напомним, как развивались события, которые так сильно обидели РТРС. 19 апреля на телевышке сгорает фидер, то есть проще говоря, кабель. После долгих и путаных объяснений, майских праздников передающий центр назвал срок его замены - 15 июня. А 15 мая Роскомнадзор поставил телекомпании ультиматум: если через 5 дней она не возобновит вещание, действие ее лицензии будет приостановлено. Подгадал надзорный орган с предупреждением как раз ко дню ее рождения – ТВ 2 в тот день исполнилось 23 года.

Таким образом, две госструктуры, как бы не сговариваясь, создали условия для ликвидации телеканала, который давно не жалует областная власть, а, возможно, и федеральная. Помогли устранению неполадок пикеты и митинги, а также петиции Союза журналистов, и просто жителей в защиту телекомпании: сломавшийся фидер сплотил неожиданно в городе гражданское общество. И вот после замены многострадального фидера руководство РТРС вдруг решило «из принципа» расторгнуть с ТВ 2 договор, пренебрегая даже собственными усилиями, потраченными на решение, по его словам, «сложной технической задачи».

На пресс-конференции в «Интерфаксе» главный редактор телеканала Виктор Мучник сказал: «У меня нет никаких сомнений в том, что если бы ТВ 2 занималась только развлекательным вещанием, у нас бы никогда не возникло ни одной из тех проблем, которые у нас возникают. Разумеется, мы считаем, что все наши проблемы политического характера. Мы знаем, что пресловутый фидер можно было отремонтировать гораздо быстрее, что Роскомнадзор мог и не выдавать нам предписание».

Главред уверен, что отказ естественной монополии предоставлять абоненту услуги без юридических причин абсолютно незаконен. «Это выглядит так. Пришли к вам домой, и сказали: вы платили за тепло, но вы нам не нравитесь, и мы вас от тепла отключаем. Купите себе печку и отапливайтесь. Когда я внимательно прочел документ от РТРС, у меня возникло смутное ощущение, что его составлял человек, который нам втайне сочувствует, потому что с юридической стороны он абсурден».

14 декабря в Томске пройдет митинг в поддержку телекомпании. Судя по откликам в Сети, очень многие томичи готовы отстаивать свое право на правдивую информацию.

РОССИЯ

Челябинск. Арестован редактор сайта

Продолжение темы

Ирина Гундарева, собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

В Челябинске 5 декабря арестован главный редактор сайта ИА «ЧелНовости.ру» Игорь Макаров. СУ СК РФ по Челябинской области в отношении Макарова ранее расследовало уголовное дело по статье 204 УК РФ («Коммерческий подкуп»). По версии следствия, в августе 2014 года в правоохранительные органы обратился предприниматель, менеджер ООО «Много Мебели» Игорь Банных с заявлением о том, что редактор одного из новостных сайтов требует у него денежные средства в сумме 30 тысяч рублей за снятие с сайта информации, порочащей коммерческую организацию, им возглавляемую. При передаче указанной суммы редактор ИА «ЧелНовости.ру» И. Макаров тогда был задержан. Он дал пояснения в полиции и был отпущен похоже под подписку о невыезде.

По мнению самого журналиста, суть конфликта с ООО «Много мебели» в том, что руководство мебельной фирмы заставляет журналистов из разных регионов России удалять компрометирующие их коммерческую деятельность публикации. «Журналистов запугивают или предлагают денежные вознаграждения, а потом «доносят» в полицию, вымогают, мол», - сообщил тогда Макаров.

Публикации о мебельной фирме на сайте Макарова были. В декабре 2013 года в заметке «У «Много мебели» мало перспектив» сообщалось о том, что мебельная компания искусственно наращивает долги и создает подставные фирмы для ухода от уплаты налогов на территории России. После длительных переговоров с руководителем отдела ООО «Много мебели» Дмитрием Мирошниковым публикация была удалена по обоюдному согласию сторон. Редакция получила вознаграждение 15 000 рублей с личного счета Мирошникова в «Альфа Банке» (см. дайджест 668 ; дайждест 670).

И вот региональное СУ СК РФ сообщило об аресте главного редактора новостного сайта без указания его имени. Телефон И. Макарова не отвечает. Ранее он действительно хотел продать сайт и уехать, по его словам, «куда подальше».

Ростовская область. Осужденный полицейский требует с редакции районной газеты 3 млн.

Анна Лебедева, собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе

Полицейский, осужденный за получение взятки, требует с редакции Белокалитвинской районной газеты «Перекресток» 3 млн. рублей.

В ноябре 2014 года в газете «Перекрёсток» вышел судебный очерк корреспондента Николая Щулькина «Двойной капкан, или В такси требуются водители». Белая Калитва – городок маленький и газетная статья имела большой резонанс. В редакцию тут же явились с требованием опровержения публикации её «герои» - два сотрудника ГИБД, один из которых был обвиняемым по уголовному делу о получении взятки, а другой, его напарник, проходил свидетелем. Получив отказ, они подали в суд иск о защите чести и достоинства, деловой репутации, компенсации морального вреда.

Обеспокоенный своей деловой репутацией истец Михаил Михайленко на тот момент уже был уволен из органов и приговорён Белокалитвинским районным судом к трем годам лишения свободы, правда, условно - с учетом смягчающих обстоятельств в виде наличии у него на иждивении несовершеннолетнего ребёнка и положительных характеристик. Тот факт, что в отношении него вынесен приговор, Михайленко не отрицает. Осужденного оскорбили слова автора статьи о том, что «многие знают его как неплохого парня, не один год проработавшего в ОВД», а вот в ГИБДД «его карьера оказалась быстротечной» – и года не прошло, как попался на взятке в 8000 рублей.

На первом заседании суда Михайленко заявил, что вовсе не жалеет о своём увольнении из полиции, поскольку зарабатывает сейчас даже больше, хотя официально по новому месту работы и не оформлен. А судья Ташлыкова, председательствующая на процессе, спросила ответчиков – журналистов, почему они, во-первых, не согласовали свою публикацию с судом, если в основу статьи был положен приговор суда. А во-вторых, зачем они указали в статье полное имя и фамилию подсудимого и свидетеля вместо того, чтобы поставить только инициалы.

Фонд защиты гласности будет следить за ходом этого судебного процесса.

Ростов-на-Дону. Уголовное дело в отношении журналиста Дмитрия Ремизова прекращено

Продолжение темы

Анна Лебедева, собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе

Ростовскому журналисту Дмитрию Ремизову в феврале 2013 года было предъявлено обвинение по статье 329 УК РФ («Надругательство над Государственным флагом Российской Федерации»). Журналиста агентства «Росбалт» обвинили в участии в инциденте со сжиганием флага Российской Федерации. Видео акции было выложено в соцсетях в Интернете. Предварительное расследование проводило ныне уже расформированное Главное управление МВД по Южному Федеральному округу.

По утверждению следователя, Ремизов являлся лидером молодежной организации «Молотов» и через средства массовой информации и социальные сети приглашал единомышленников принимать участие в полевых сборах, где проводились стрельбы, военные игры и «теоретические мероприятия». А в тот день летом 2012 года еще и попросил одного из присутствующих снять акцию на видеокамеру и выложил потом эту запись в You Tub. Признательные показания дал сделавший эту видеозапись участник мероприятия С., «в отношении которого принято процессуальное решение о не привлечении к уголовной ответственности».

«Я никогда не состоял в подобных организациях, - заявил корреспонденту ФЗГ Дмитрий Ремизов, - и если присутствовал на каких-то мероприятиях, то только в качестве корреспондента. Я никогда не участвовал в полевых сборах и, тем более, в сжигании российского флага. Всё обвинение построено на видеозаписи, где видно, как какое-то трехцветное полотнище сжигают какие-то люди в масках. Я считаю это дело заказным и связываю со своей профессиональной деятельностью. На допросах мне задавали вопросы: «Каковы ваши политические взгляды?», «Как вы относитесь к конституционному строю РФ, к президенту и премьер-министру РФ?», «Допускали ли вы в отношении них негативные высказывания?». Полицейские всячески интересовались моими знакомствами с оппозиционерами в Ростове, они пытаются изобразить меня активным оппозиционером» (см. дайджест 648)

Дело было передано в суд, однако судья вернул его на доследование в связи с тем, что один из подсудимых является членом участковой избирательной комиссия и может быть привлечён к уголовной ответственности только с соблюдением определенных процедур. Прокуратура не учла этого важного момента, а тем временем сроки привлечения к уголовной ответственности по статье 329 УК РФ истекли – инцидент имел место ещё в 2012 году. Как сообщил корреспонденту ФЗГ сам Дмитрий Ремезов, уголовное дело в отношении него прекращено за истечением срока давности.

Ставрополь. Ответ редакции Роскомнадзору: психолог – это не врач! Продолжение темы

Ольга Васильева, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Кавказском федеральном округе

Героиня множества публикаций краевой независимой «Открытой газеты» - глава ставропольского городского расчетного центра Светлана Фомина, против которой было возбуждено уголовное дело, продолжает отстаивать свою честь, достоинство и деловую репутацию всеми способами. ФЗГ уже писал, что в дополнение к судебным искам к газете она запросила почти полмиллиона рублей на лечение от психических расстройств, вызванных публикациями. И в доказательство предоставила в суд два психологических экспертных исследования, сделанных по ее же заказу, и диагностирующие у нее «социальную дезадаптацию», вызванную переживаниями в связи с «отсутствием поддержки значимых людей».

Естественно, газета, освещающая все перипетии тяжбы, в исходе которой заинтересованы сотни пострадавших от коммунальщиков читателей, рассказала об этих психологических заключениях и о том, откуда «растут ноги» этих двух удивительных документов (см. дайджест 663; дайджест 676). Тогда Фомина привлекла на защиту своей чести управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, написав заявление о том, что «Открытая» без ее, Фоминой, согласия, распространяет персональные данные, связанные с ее, Фоминой, здоровьем. Распространяет медицинский диагноз!

Роскомнадзор потребовал от «Открытой газеты» объяснений. В своем возражении главный редактор газеты Людмила Леонтьева пишет, что в опубликованной статье, на которую ссылается заявительница, никакие права и свободы человека и гражданина Фоминой не нарушены, никакие ее персональные данные, якобы полученные из систематизированных собраний персональных данных, не использовались. Сведениями о частной жизни Фоминой редакция не обладает, личных и семейных тайн в данной публикации не раскрыто. Экспертные заключения, на которые заявительница ссылается, представлены ею в суд и публично рассматривались в открытом процессе, никаких подписок о неразглашении материалов судебного дела стороны не давали. По закону об открытости деятельности судов решение по делу, в котором фигурируют данные исследования, впоследствии можно будет найти в открытом доступе.

Но самое главное: о медицине в принципе не может быть речи, психолог – это не врач, и его исследование вовсе не диагноз! Так что в распространении сведений о здоровье заявительницы редакцию газеты обвинить нельзя.

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ

Конфликты, зафиксированные службой мониторинга ФЗГ на территории Российской Федерации в ноябре 2014 года

Случаи гибели журналистов – 1 (Антон Костылев, руководитель продюсерского центра МИА «Россия сегодня», Москва).

Нападения на журналистов – 7 (съемочная группа телеканала Рен-ТВ, Москва; Илья Азовский, главный редактор газеты «Правда Северо-Запада», Архангельск; Артур Ахметгалиев, журналист телеканала «100 ТВ», Санкт-Петербург; Константин Родионов, журналист портала «Спорт-34», Волгоградская область; съемочная группа телепрограммы «Контрольный звонок», 2 раза, Оренбург; Сергей Пичугин, корреспондент программы «Место происшествия», Киров).

Попытки цензуры – 2 (сайт LifeNews, Москва; телепрограмма «Большой футбол» на канале «Россия-2»).

Уголовное преследование журналистов и СМИ – 2 (Игорь Мадасов, независимый журналист, Иркутск; Дмитрий Шипилов, независимый журналист, Кемерово).

Увольнение редактора, журналиста – 2 (Александр Плющев, ведущий «Эха Москвы», Москва; Александр Левашов, директор телеканала «Тивиком», Улан-Удэ).

Случаи задержания полицией (ФСБ, etc.) – 8 (Сергей Попов, независимый журналист, Ставрополь, - 2 раза, Олег Потапенко, главный редактор независимого интернет-издания «Амурбург», Хабаровск; Иван Седуш, журналист «Первой народной газеты», Ростовская область; Андрей Новичков, корреспондент издания «Грани.ру», Москва; Игорь Мадасов, независимый журналист, Иркутск; съемочная группа телеканала Рен-ТВ, Москва; Лариса Щирякова, независимый белорусский журналист, Брянская область).

Отказ журналистам в доступе к информации (в том числе запрет производить аудио- и видеозапись, фотосъемку; отказ в аккредитации; ограничение права на посещение и присутствие на мероприятиях в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях) – 16

Угрозы в адрес журналистов и СМИ – 2 (Артур Ахметгалиев, журналист телеканала «100 ТВ», Санкт-Петербург; съемочная группа телепрограммы «Контрольный звонок», Оренбург).

Отключение от эфира, прекращение вещания – 1 (телерадиокомпания «37 канал», Ростовская область).

Изъятие (скупка, арест) тиража – 1 (газета «Популярная политика», Вологда)

Препятствование деятельности интернет-изданий – 1 (сайт движения «МедиаГвардия», Москва).

Изъятие / повреждение фото- видео- и аудиоаппаратуры и компьютеров – 3 (компьютер независимого интернет-издания «Амурбург», Хабаровск; компьютер независимого журналиста Игоря Мадасова, Иркутск; видеокамера телеканала Рен-ТВ, Москва).

Административное давление (проверки СЭС, пожарных, налоговых служб) - 1 (Союз журналистов России, Москва).

Иные формы давления и нарушения прав журналистов – 35

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ

Адвокат «против журналистов» признан лучшим правозащитником года

Владимир Дымов, собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе.

В Хабаровске подведены итоги городского конкурса «Юрист 2014 года». Дипломы о присвоении звания и почетные знаки лауреатам в их профессиональный праздник вручил вице-мэр краевой столицы Валерий Лебеда. По традиции, звание «Юрист года» присваивается лучшим представителям профессии, связанной с соблюдением законности и правопорядка.

Почетное звание «Юрист 2014 года» в номинации «Правозащитная деятельность» присвоено профессору кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета Хабаровской академии экономики и права (ХГАЭП), адвокату Юрию Кулешову. Именно он в качестве адвоката представлял истцов в делах против хабаровских журналистов, когда на корреспондентов «Хабаровского экспресса», Издательского дома «Гранд Экспресс» и электронно-периодического издания «Дебри-ДВ» было подано шесть многотысячных исков по одной публикации «Полномочное древо полпреда Виктора Ишаева». Эти шесть клиентов адвоката представляли бывшую или действующую власть – законодательную и исполнительную. Причем, не просто представляли, а были крупными фигурами этой власти: член политсовета края «ЕР», депутат Госдумы, ныне член Совета Федерации от правительства Хабаровского края Александр Шишкин, начальник «Дальспецстроя», генерал-лейтенант (ныне вышедший в отставку и арестованный) Юрий Хризман, бывший начальник УВД Хабаровского края генерал-майор милиции в отставке Вячеслав Баранов и два экс-командующих войсками ДВО - Виктор Чечеватов и Виктор Новожилов.

Именно адвокат Юрий Кулешов на одном из вышеперечисленных судебных процессов по существу оправдал действия судебной власти, не пустившей на открытый судебный процесс всех желающих: «По поводу конституционного права на гласность судопроизводства могу сказать, в любой стране мира, даже при наличии больших аудиторий, в зал судебного заседания нельзя запустить всю страну, туда запускали, в принципе, квотировано, чтобы общественность присутствовала и донесла информацию до тех, кто не попал в зал».

Наверное, Юрий Кулешов – хороший юрист, раз к нему обращаются сильные мира сего. Но причем здесь номинация «правозащитная деятельность»?

НАШИ ПАРТНЕРЫ

От имени гражданского общества

Роман Захаров, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе

В Москве 22 ноября под девизом «Диалог. Солидарность. Ответственность» прошел Второй Общероссийский гражданский форум. По результатам работы тематической площадки «Гражданское общество и доступ к информации» были выработаны рекомендации, вошедшие в резолюцию по итогам форума. Фонд защиты гласности, представители которого во главе с Алексеем Симоновым принимали участие в работе секции, публикует относящийся к журналистике и средствам массовой информации отрывок из этого важного документа.

«…Вторая группа мер предполагает поддержку качественной журналистики, контроль за монополизацией медиа и давлением на средства массовой информации.

Гражданское общество заинтересовано в демонополизации системы массовых коммуникаций. Состояние среды, в которой работают сегодня как профессиональные журналисты, так и блогеры, качество и результат их работы, доверие аудитории к получаемой от и через СМИ информации – важный индикатор состояния и развития гражданского общества. Задача такого рода не имеет короткого решения, тем не менее, сама её постановка жизненно важна для гражданского общества.

Обращаясь к гражданскому обществу, мы предлагаем:

• опираясь на свои институты и привлекая квалифицированных экспертов, отслеживать ситуацию на медиарынке: своевременно выявлять и вовремя останавливать любые попытки монополизации контроля над средствами массовой информации как на федеральном, так и региональном уровне. Гражданское общество заинтересовано в появлении новых и развитии существующих институтов, которые системно занимаются мониторингом изменений российского законодательства, а также норм и правил административного регулирования, устраняющих конкуренцию на рынке медиа и вводящих избыточные ограничения журналистской деятельности;

• сформулировать ясный запрос гражданского общества к профессиональным объединениям журналистов и редакторов, ассоциациям средств массовой информации, органам саморегулирования СМИ, факультетам и кафедрам журналистики на оказание помощи редакциям СМИ в разработке профессиональных (профессионально-этических) стандартов работы журналистов, минимизирующих угрозы распространения в СМИ и через СМИ недостоверной и недобросовестной информации.

Стремясь помочь СМИ и журналистам в формировании культуры доверия во взаимоотношениях с гражданским обществом, Комитет гражданских инициатив подготовил методику формирования Индекса институционального развития средств массовой информации в регионах России, который позволяет отражать состояние медийной инфраструктуры, включая развитие региональных интернет-СМИ, ситуацию со свободой слова и влиянием власти на информационное пространство регионов. Предполагается, что Индекс позволит сформировать и поддерживать в динамике Карту состояния института массовой информации в России. На основе Индекса общественные организации, федеральные и региональные власти смогут разрабатывать компенсационные программы в разных регионах;

Исходя из того, что значительный и непрерывно растущий потенциал интернета, других современных информационно-коммуникационных технологий вносит серьезные коррективы не только в методы получения, накопления и хранения официальной информации, но и в способы получения и использования гражданами информационных ресурсов, а также учитывая то обстоятельство, что информационно-коммуникационная среда переживает период существенных трансформаций, считаем возможным и полезным активизировать формирование на базе имеющихся инициатив международной инфраструктуры широкого гражданского контроля за реализацией права на открытый и беспрепятственный доступ граждан к общественно-значимой информации.

Третья группа мер связана с медиаобразованием. Задача повышения медиа-информационной грамотности становится особенно важной в условиях информатизации всех сфер жизни и практически безграничных возможностей управления информационным потоками. В связи с этим мы предлагаем разработать Национальную программу развития медиаобразования в Российской Федерации».

← Все новости