Дайджест
2 Марта 2015 года

Дайджест Фонда защиты гласности № 698

Россия

1. Ставропольский край. Редактора убивала ОПГ. Продолжение темы

2. Мурманск. Журналисты газеты «Мурманский вестник» заявили о цензуре со стороны чиновников

3. Республика Карелия. За законом «О персональных данных» можно спрятать что угодно

4. Курск. Теплосетевая компания судится с учредителем телеканала

5. Москва. На акции оппозиции полиция бездействовала, когда журналисту пытались разбить камеру

6. Мурманская область. Коллектив газеты обвинил главу поселка в игнорировании запросов информации

7. Волгоградская область. Подан иск к газете «Экономика и жизнь – Черноземье» и ее журналисту

Казахстан

Мониторинг Международного фонда защиты свободы слова «Адил соз» нарушений свободы слова в Казахстане в январе 2015 года.


Юридическая консультация

Наши публикации

Журналисты Новороссийска создали свое отделение СЖР


Почта дайджеста


РОССИЯ

Ставропольский край. Редактора убивала ОПГ

Продолжение темы

Ольга Васильева, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Кавказском федеральном округе

Процесс в краевом суде в первой инстанции над убийцами правозащитника, эколога, редактора газеты «Сель-совет» Николая Потапова по-прежнему в центре внимания. Мы уже писали в предыдущих дайджестах о «белых пятнах», которыми изобилует обвинительное заключение, о том, что заказчик преступления так и не был установлен, о наличии у подсудимых дорогостоящих адвокатов, к тому же имеющих родственные связи с властью. И вот - новость. Материалы дела убедили судью Александра Духина, что в преступлении участвовала ОПГ, и он вынес процессуальное решение: вернуть дело в краевую прокуратуру для переквалификации уголовной статьи на более тяжкую.

Напоминаем, что убитый Николай Потапов был правозащитником, экологом, учредителем, редактором и автором газеты «Сель-совет», в которой он рассказывал о злоупотреблениях местной власти и о своей борьбе с коррупцией. В мае 2013 года он был смертельно ранен возле своего дома шестью выстрелами в упор. На скамье подсудимых оказались четверо - трое братьев Виноградовых из Буденновского района (один из которых – бывший сотрудник полиции) и посредник Мустафаев из Предгорного района. Им вменялись такие статьи УК РФ, как убийство, совершенное группой лиц по предварительному сговору, убийство по найму, незаконное приобретение и хранение огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, пособничестве в убийстве и в незаконном приобретении и хранении огнестрельного оружия (см. дайджест 688).

Решение судьи о переквалификации преступления подтверждает то, что с самого начала подозревали независимые наблюдатели судебного процесса – в деле явно прослеживается след, ведущий к устойчивой организованной группе, в которой каждый участник играл свою роль и одному из них - «очень большому человеку» - Николай Потапов мешал жить.


Мурманск. Журналисты газеты «Мурманский вестник» заявили о цензуре со стороны чиновников

Александр Борисов, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе

«Мурманский вестник» - ежедневное периодическое издание, посвященное актуальным проблемам общественной, политической и культурной жизни. С 13 июля 2006 года учредителями данного издания являются правительство Мурманской области и Мурманская областная дума.

С 15 декабря 2014 года на должность нового главного редактора газеты «Мурманский вестник» вступила Галина Шедченко (с приставкой «и.о.»). А 20 января 2015 года состоялось собрание коллектива издания, на котором Шедченко сообщила свои коллегам о возможном сокращении периодичности выхода газеты, прозвучало также заявление о том, что бюджетное финансирование сократится на 25%. Данное сообщение не внушило сотрудникам «Мурманского вестника» оптимизма, но особенно журналистов угнетал факт цензуры, которая с появлением нового главного редактора стала «откровенной и неприкрытой» и осуществляется, якобы, со ссылкой на чиновников. Решив бороться с несправедливостью в рамках правового поля, акулы пера написали открытое письмо своим учредителям в областную Думу, в котором перечислили все факты, вызвавшие недовольство в редакции.

«Журналистские тексты отсылаются на согласование в аппарат правительства области и лично вице-губернатору А. А. Векшину. На него же ссылается и.о. редактора при поручении корреспондентам некоторых, весьма сомнительных, заданий… Снимаются с готовых газетных полос тексты, в нарушение законодательства вносятся правки без согласования с автором. Журналистам сообщается, что некоторые темы требуется согласовывать с управлением по внутренней политике аппарата областного правительства, что нарушает все нормы действующего законодательства. Как итог, газета превращается в инструмент лоббирования личных интересов конкретных чиновников» - это цитаты из открытого письма в Мурманскую областную Думу, под которым подписалось почти 30 сотрудников.

Ссылка на письмо

Данное обращение было рассмотрено. На данный момент депутаты областной Думы предварительно согласились сохранить периодичность выхода газеты, а финансирование урезать только на 10%. Что касается утверждении госпожи Шедченко в статусе главного редактора, а отменить приставку «и.о.» могут только народные избранники, то этот вопрос на обсуждение в Думе пока не выносили.


Республика Карелия. За законом «О персональных данных» можно спрятать что угодно

Анатолий Цыганков, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе

В конце прошлого года журналисты заинтересовались источником премиальных выплат депутатам, работающим в парламенте Карелии на постоянной основе, то есть за заработную плату. История вышла скандальная и подтолкнула журналистов шире взглянуть на тему денежного содержания депутатского корпуса за бюджетный счёт.

В частности журналистка А. Крамских обратилась с письменной просьбой в парламент республики предоставить ей информацию о бюджетных тратах, выделяемых на наем жилья для депутатов. Дело в том, что избираются в Законодательное собрание депутаты из всех районов Карелии, многие из них не имеют жилья в Петрозаводске и республиканский закон гарантирует депутатам выделение служебных квартир в течение трёхмесячного срока с момента начала их профессиональной деятельности в парламенте. Эта важная оговорка. Потому что из 50 депутатов, избираемых в Заксобрание, все имеют право трудиться в нем на постоянной основе, но не все желают это делать. Многие руководители коммерческих предприятий предпочитают оставаться депутатами на общественных началах. В настоящее время 36 депутатов Заксобрания работают за зарплату. И тем из них, которые приехали из районов, парламент снимает в Петрозаводске жильё. Всё это абсолютно законно.

Однако в ответ на своё обращение, в котором высказывалось желание узнать, как расходуются бюджетные средства при найме жилья для депутатов, А. Крамских получила отказ. Ей сообщили, что разглашение сведений о том какую именно сумму получает конкретный депутат на съём квартиры, невозможно, потому что это будет нарушением закона о персональных данных.

То есть, узнать размер компенсаций, получаемых депутатами для найма жилья, не удалось. После этого редакция информационного портала «Газета «Петрозаводск» обратилась в надзорный орган для разъяснения ситуации - очевидно, что расходование бюджетных денег на содержание парламентариев никак не может попадать под гриф секретности.

Однако прокуратура Карелии солидаризировалась с позицией руководства Законодательного собрания республики, и в своём ответе в редакцию сообщила, что не находит оснований для принятия мер прокурорского реагирования на нежелание председателя парламента предоставить информацию о тратах на каждого депутата ЗС РК в отдельности.

Известно, что несколько депутатов (чего они и сами не скрывают), продав свои личные квартиры в Петрозаводске, затем получили из бюджета деньги на наём казённого жилья. В каждом случае находились какие-то объективные обоснования, но именно эти странности и подтолкнули журналистов к изучению ситуации. Редакция обратилась теперь с аналогичным запросом в Генпрокуратуру.

Курск. Теплосетевая компания судится с учредителем телеканала

Роман Жолудь, собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе

В Арбитражном суде Курской области прошло очередное слушание по делу о защите деловой репутации. Истцом выступило Общество с ограниченной ответственностью «Курская теплосетевая компания», ответчиком сначала был назван ООО «Телеканал «ТВ-6 Курск». Позже иск был переадресован ООО «Сириус», учредителю канала.

Поводом для спора стала телепередача Анны Шидловской, выпущенная 2 июля 2014 года. В ней, как обозначено в иске, «автор тенденциозно и крайне субъективно представил конфликт между ресурсоснабжающей организацией ООО «Курская ТСК» и управляющей компанией ООО «Управдом», а также допускала оскорбительные высказывания в адрес истца». Сведения, распространенные в передаче, «не соответствуют действительности, содержат неподтвержденные документально и некомпетентные мнения заинтересованных лиц, вводят в заблуждение потребителей тепловой энергии и жителей Курска, а также порочат деловую репутацию истца и наносят ущерб взаимоотношениям с партнерами».

Истец просит суд обязать ответчика опровергнуть в подготовленной истцом форме сведения, не соответствующие действительности, изъять выпуск программы из видеохостинга YouTube, а также выплатить 1 млн рублей в качестве компенсации вреда, причиненного деловой репутации компании.

Ответчик с выдвинутыми претензиями и требованиями не согласился. Защита аргументирует свою позицию тем, что информация в программе подавалась не как факт, а как мнение (в том числе оценочное), которое, к тому же, не может в полной мере быть признанно порочащим. Кроме того, не все оспариваемые сведения касались истца.

Следующее слушание состоится 30 марта. Интересы ответчика представляет юрист Центра защиты прав СМИ Ольга Воронова.

Москва. На акции оппозиции полиция бездействовала, когда журналисту пытались разбить камеру

Наталия Северская, собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе

Журналист Дмитрий Флорин 21 февраля делал видеорепортаж с антивоенной акции движения «Солидарность», которая проходила возле метро «Третьяковская».

К участникам акции подошли несколько человек, в возрасте от 20 до 40 лет, которые стали оскорблять их за позицию относительно происходящего на Украине. Во время споров «критикующие» участников акции со словами: «Не снимать! Вы – провокатор!» дважды ударили по объективу камеры Флорина, пытаясь выбить аппаратуру. Журналист смог удержать камеру и снять лица нападавших. Находящиеся рядом с происходящим сотрудники полиции на происходящее никак не реагировали.

Когда журналист обратился к одному из них, указывая на то, что нарушается Закон РФ «О СМИ», полицейский ответил: «Ну не разбили же».

Мурманская область. Коллектив газеты обвинил главу поселка в игнорировании запросов информации

Александр Борисов, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе

27 февраля в журналистское сообщество Кольского Заполярья, губернатору Мурманской области и депутатам Мурманской областной Думы поступило обращение от коллектива газеты «Терский берег». В заявлении говорится о непростых отношениях между работниками СМИ и главой муниципального образования городского поселения Умба А. Хмеленцовым.

«Глава поселения регулярно отказывался комментировать обращения граждан, адресованные ему через газету, отвечать на вопросы журналистов, связанных с исполнением их своих полномочий. Следующим шагом стало направление редакцией газеты «Терский берег» главе городского поселения официального запроса с перечнем вопросов и новым предложением наладить общение, выступить на страницах газеты. Запрос этот в нарушение законодательства был оставлен без ответа», - утверждают в открытом письме журналисты.


Волгоградская область. Подан иск к газете «Экономика и жизнь – Черноземье» и ее журналисту

Роман Жолудь, собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе

25 октября 2014 года в деловом еженедельнике «Экономика и жизнь – Черноземье» вышел материал Святослава Иванова «От поля ржи до моря лжи-2». В статье автор достаточно радикально оценивает положение совхоза им. Карла Маркса. Вину за катастрофические изменения Иванов возлагает на Бориса Яковенко, руководившего совхозом.

Борис Яковенко и его сын Юрий (один из соучредителей предприятия) подали иск не только к автору статьи и редакции газеты, но и к источнику информации – депутату местного райсовета Петру Сахнюку. Истцы настаивают на том, что в статье распространены сведения, не соответствующие действительности, порочащие их честь и достоинство. Они требуют от газеты опровержения, выплаты компенсации морального вреда в размере 1 млн рублей в пользу каждого из них и компенсации судебных издержек (почти 12 тыс. рублей).

Ответчики с выдвинутыми претензиями не согласны. Защита считает, что распространенные сведения в газете достоверны. С декабря прошлого года дело откладывалось четыре раза. Последнее несостоявшееся слушание было назначено на 24 февраля. Следующее запланировано на 16 марта. ФЗГ будет следить за разхвитием событий.


КАЗАХСТАН

Мониторинг Международного фонда защиты свободы слова «Адил соз» нарушений свободы слова в Казахстане в январе 2015 года.

Международный фонд защиты свободы слова «Адил соз» провел исследование нарушений в Казахстане права на свободу выражения, получения и распространения информации в январе 2015 года.

Среди сообщений: главный редактор закрытого журнала «Adam bol» Гульжан Ергалиева объявила бессрочную голодовку; акция «Встречи с читателями» в защиту журнала «Adam bol» прошла без ее инициаторов. Они были задержаны полицейскими до начала акции; сотрудники всех подразделений госучреждений должны ознакомиться с «Памяткой для сотрудников государственных органов и учреждений с государственным участием по работе в сети Интернет, в том числе в социальных сетях и на блог-платформах».

В январе зафиксировано 4 новых слушания по искам о защите чести, достоинства и деловой репутации, предъявленных СМИ и гражданам. ынесено 7 судебных актов по ранее рассматриваемым делам. В январе СМИ и гражданам в связи с осуществлением права на свободу выражения, получения и распространения информации предъявлены: 1 обвинение в клевете; 3 досудебных претензии о защите чести, достоинства и деловой репутации. В январе рассматривалось 9 дел по искам о защите чести, достоинства и деловой репутации.

Более подробно


Юридическая консультация

В ФЗГ поступили два документа из Томска. Первый, подписанный директором студии «Крупным планом» (телекомпания ТВ 2) Викторией Мучник, направлен управляющему делами администрации Томской области Анатолию Иванову:

«Уважаемый Анатолий Александрович! В информационном городском листке «Фонарь» был напечатан анекдот: «Состоялся краткосрочный рабочий визит губернатора Томской области в Томскую область». В связи с тем, что мы крайне возмущены слухами, порочащими честь и достоинство губернатора Томской области Сергея Анатольевича Жвачкина, просим Вас предоставить правдивую, официальную информацию о том, сколько дней в 2014 году губернатор провел в Томске и области».

В ответ г-н Иванов сообщил: «Уважаемая Виктория Сергеевна! Рассмотрев Ваше обращение о предоставлении информации о том, сколько дней в 2014 году губернатор Томской области провел в Томске и области, сообщаю, что в соответствии с частями 1, 2 и 9 статьи Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьями 3, 6 и 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» данная информация относится к информации ограниченного доступа, в целях неразглашения персональных данных она не может быть предоставлена».

Комментарий ФЗГ

Интересно, с какого уровня власти табель о пребывании на рабочем месте считается персональными данными. Или это привилегия томского губернатора? Жаль, что в нашей стране убийственным является только «сталинский» юмор. Потому что ответ администрации – это не просто дребезги закона и здравого смысла – это еще и до коликов смешная промашка обнаглевших бюрократов, но – смеяться некому – ТВ 2 в Томске обезножили и обезголосили, теперь могут писать и подписывать глупости без опасения умереть от стыда.

Комментарий юриста ФЗГ:

Ответ управляющего делами администрации Томской области А. Иванова, что информация о деятельности губернатора относится к информации ограниченного доступа, является незаконным. Статья 29 части 4 Конституции РФ предоставляет гражданам право свободно искать и получать информацию любым законным способом. Журналистам, в дополнение к этой общей норме, предоставлено право запрашивать необходимую информацию у государственных и других организаций, а органы власти закон обязывает предоставить запрашиваемую информацию в течение 7 дней. Связано это, прежде всего, с возможностью граждан получать достоверную и оперативную информацию через СМИ.

Открытость деятельности государственных органов и возможность граждан получать достоверную информацию об их деятельности российское законодательство рассматривает как одну из гарантий возможности граждан осуществлять контроль за деятельностью органов государственной власти и участвовать в управлении делами государства. Следовательно, открытость в деятельности государственных органов является и составной частью права на участие в управлении делами государства (статья 32 Конституции Российской Федерации).


НАШИ ПУБЛИКАЦИИ

Журналисты Новороссийска создали свое отделение СЖР

Галина Ташматова, собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе

В настоящее время в Управлении министерства юстиции по Краснодарскому краю находятся на рассмотрении документы о регистрации нового отделения Союза журналистов России.

В городе Новороссийске около 60 членов Союза журналистов России. Часть из них изъявили желание создать свое отделение и работать напрямую с Москвой, минуя Союз журналистов Краснодарского края. Об этом своем желании новороссийские журналисты заявляли еще 3 года назад. Однако получили разрешение на автономию только в конце прошлого года. Не исключено, что определенную роль в этом сыграла бесславная попытка кубанского отделения СЖР отмежеваться от большого Союза, которая хоть и закончилась ничем, но осадок, как говорится, остался.

12 декабря 2014 года состоялась конференция нового отделения. По словам Валерия Волкова, председателя новороссийского городского отделения Союза журналистов России, сегодня в их отделении состоит 17 журналистов. В перспективе они планируют расшириться до Черноморского отделения Союза журналистов России, которое охватит территорию от Сочи до Крыма.

Секретарь Союза журналистов России Надежда Аждихина в телефонном разговоре с корреспондентом ФЗГ подтвердила факт создания нового отделения в Новороссийске, основанием для которого послужило принятое Правлением Союза журналистов России решение: «Краснодарский край – не единственный регион, где сосуществуют несколько региональных отделений Союза журналистов России, такая практика существует и в других российских регионах», - подчеркнула секретарь СЖР.


Почта дайджеста

Добрый день, коллеги!

Сообщаем об очередных и пока непрекращающихся попытках дестабилизировать работу ИА «PenzaNews» (г. Пенза), которое проводит собственную информационную политику и является частным независимым СМИ.

В период с пятницы, 13 февраля, по субботу, 28 февраля не прекращаются попытки неустановленных хакеров воспрепятствовать законной деятельности журналистов информационного агентства «PenzaNews» с помощью атак на сервер с целью прекращения доступа пользователей к сайту, действующему с 2007 года. В результате неправомерных действий неизвестных сайт www.penzanews.ru в течение последних недель находится под сильной нагрузкой, периодически работает в режиме ограниченного функционала, в течение нескольких часов ряда дней был доступен не всем пользователям. Работа же другого проекта ИА «PenzaNews» - первого спортивного портала в регионе «Пенза-Спорт» - полностью парализована.

Несмотря на непрекращающиеся DDoS-атаки, творческий коллектив информационного агентства «PenzaNews» по-прежнему ответственно выполняет взятую на себя миссию по честному, точному и оперативному информированию своих читателей о происходящих в Пензенской области событиях.

Напомним, что в октябре 2014 года сайты www.penzanews.ru и www.penza-sport.com уже подвергались массированным атакам хакеров. Позже об атаках на свои ресурсы заявили представители других сайтов, в частности, «Точка зрения Пенза» и «Пенза Лайф Инфо», которые писали о массированной DDoS-атаке на ИА «PenzaNews» осенью прошлого года.

С уважением, редакция ИА «PenzaNews»


Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ).


Выходит при поддержке Норвежского Хельсинского Комитета еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.


Под редакцией Алексея Симонова.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко – руководитель службы мониторинга, Светлана Земскова – юрист, Всеволод Шелховской – переводчик.


При использовании информации и материалов дайджеста ссылку на нашу организацию обязательна.

Телефон/факс: (495) 637-49-47, 637-44-20, адрес электронной почты: boris@gdf.ru fond@gdf.ru

По этим адресам можно подписаться на бесплатную рассылку дайджеста.

Все новости

Архив
ФЗГ продолжает бороться за свое честное имя. Пройдя все необходимые инстанции отечественного правосудия, Фонд обратился в Европейский суд. Для обращения понадобилось вкратце оценить все, что Фонд сделал за 25 лет своего существования. Вот что у нас получилось:
Полезная деятельность Фонда защиты гласности за 25 лет его жизни