Дайджест Фонда защиты гласности № 731

РОССИЯ

Хабаровский край. Чтобы сберечь репутацию чиновника, прибегают к цензуре?

Владимир Дымов, собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе

Продолжается скандал вокруг фигуры председателя комитета по печати и массовым коммуникациям правительства Хабаровского края Владимира Чернышова. ФЗГ уже упоминал о тучах, сгущающихся над его головой (см. дайджест № 716).

В распоряжении электронного издания «Дебри-ДВ» оказалась копия представления прокурора края В. Каплунова «Об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции» в отношении вышеназванного чиновника. Чем же провинился Владимир Чернышов – главный по связям со СМИ?

А тем, что в справке о доходах за 2013 и за 2014 годы не упомянул четыре банковских счета и четыре банковских карты, на которые в эти годы поступило более 15 миллионов рублей. Кроме того, указывает прокурор, в справках о своих доходах и расходах за 2014 год и о доходах и расходах своей супруги чиновник указал недостоверные сведения: доход от продажи автомашины «Kia Mohave» был в сумме 950 000 рублей, а не 200 000 рублей. Прокурор потребовал решить вопрос об увольнении чиновника в соответствии с положениями п.2 ч.1 ст.59.2 Федерального закона № 79-ФЗ («Увольнение в связи с утратой доверия»), рассмотрев представление в месячный срок (дата регистрации 23.09.2015 г.).

Однако прошло полтора месяца, а о представлении прокурора в СМИ ни слуху, ни духу, а чиновник по-прежнему руководит комитетом.

Редакция «Дебрей» сделала письменный запрос губернатору Хабаровского края Владимиру Шпорту, выложив его в открытом доступе, с просьбой сообщить: рассмотрено ли данное представление прокурора Хабаровского края и если да, то какой решение принято? Ответа пока не дождалась (впрочем, положенный 30-дневный срок еще не истек), а вот признаки цензуры тотчас почувствовала: теперь чиновники «белого дома» доступа к ресурсу сайта «Дебри-ТВ» не имеют. Ссылка на ресурс заблокирована.

Несколько лет назад похожая ситуация была в соседней области – сахалинское правительство заблокировало в своих зданиях электронный портал Sakh.com. Только с домашних компьютеров чиновники узнавали, что о них пишут в популярном интернет-издании. Кроме тех, конечно, кто осуществлял функции троллей, - у них, защищавших власть круглосуточно, доступ был. Журналисты Sakh.com над ситуацией только посмеивались, сменился губернатор, и ресурс разблокировали… Но их хабаровские коллеги мириться с ситуацией не собираются: они сообщили о попытке введения цензуры, о нарушении Конституции в Союз журналистов РФ и в ОНФ.

…Когда эта информация была подготовлена, пришло сообщение, что 16 ноября Владимир Чернышов уволился с поста комитета по печати и массовым коммуникациям по собственному желанию.

Республика Карелия. Фотокорреспондента оштрафовали за съёмку в вестибюле суда

Анатолий Цыганков, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе

В Петрозаводске судят заместителя главы городского самоуправления Е. Сухорукову. Внимание к данному процессу со стороны журналистов пристальное, и потому почти на каждом заседании аншлаг. Е. Сухорукова и её адвокат с самого начала процесса просили судью оградить их от излишнего внимания фотокорреспондентов, и однажды уже возникала ситуация, когда по просьбе подсудимой репортёрам было запрещено вести видео и фотосъёмку в зале суда. После того эпизода, произошедшего в начале нынешнего года, Центр защиты прав журналистов и СМИ обращался с письмом на имя председателя Петрозаводского городского суда А. Судакова, выражая протест в связи с запретом исполнения журналистами профессионального долга. Однако, председатель горсуда счёл решение судьи, запретившего съёмку, законным.

Теперь произошёл другой эпизод, когда фотосъёмка была запрещена уже не в зале заседания, а в вестибюле суда. Судебный пристав, увидев, что фотокорреспондент сайта «Столица на Онего» снимает в коридоре присутствующих, потребовал прекратить это делать. Затем, видя, что фотокорреспондент не убрал аппаратуру и продолжает работать, пристав пригласил его для объяснений в кабинет, где был составлен протокол о том, что журналист совершил административное правонарушение.

Вскоре состоялся суд, и журналиста оштрафовали на 300 рублей за фотосъёмку в здании суда. В вину ему было поставлено то, что он не исполнил законное распоряжение судебного пристава (статья 17.3 КоАП РФ). Принимая такое решение, мировой судья сослался на «Правила пребывания посетителей в зале Петрозаводского горсуда».

Журналистское сообщество с таким решением не согласно, и готовит апелляционную жалобу, требуя отмены решения мирового судьи. Федеральное законодательство, регулирующее сферу отношений судебных органов и СМИ, не содержит ограничений, прописанных в «Правилах пребывания посетителей в Петрозаводском городском суде».

Данная конкретная конфликтная ситуация свидетельствует, что ряд пунктов петрозаводских служебных правил нуждаются в редакции. В частности в статье 3 «Меры безопасности в суде» в одном из подпунктов записано, что запрещается производить видеозапись и фотосъёмку без разрешения председателя суда «в других помещениях суда», то есть везде за пределами судебного зала.

Правила пребывания посетителей в Петрозаводском городском суде, принятые в августе 2013 г., будут оспорены в Верховном суде Карелии.

Томск. Блогер Вадим Тюменцев – политзаключенный

Продолжение темы

Георгий Бородянский, собственный корреспондент ФЗГ в Сибирском федеральном округе

Правозащитный центр «Мемориал», изучив дело томского блогера Вадима Тюменцева, пребывающего в следственном изоляторе седьмой месяц, пришел к выводу, что он является политическим заключенным.

Как сказано на сайте организации, это решение принято ею, несмотря на то, что она не разделяет некоторые его высказывания. Ранее ФЗГ сообщал, что областными управлениями ФСБ и СК блогеру были предъявлены обвинения по статьям 282 УК РФ («Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды…») и 280 УК РФ («Публичные призывы к экстремистской деятельности) - см. дайджест № 722.

Состав этих преступлений силовые ведомства усмотрели в двух видеосюжетах, размещенных Тюменцевым на сайте Youtube и личной странице «Вконтакте». Правозащитники полагают, что, если опираться на действующее законодательство, то «даже теоретически» применить уголовную статью можно только к ролику «о выдворении из Томска донецкого-луганских беженцев». Хотя его содержание, по мнению «Мемориала», спорное, призывов к насильственным действиям в нем однозначно нет.

Преследование же за ролик «о перекрытии улиц города в знак протеста против беспредела чиновников и маршруточников» ПЦ «Мемориал» находит полностью неправомерным: призывы к участию в несогласованной мирной акции «не входят в перечень экстремистских, а пределы допустимой критики в отношении должностных лиц и профессиональных политиков шире, чем в отношении других граждан».

Объем обвинения по обоим делам, считают юристы «Мемориала», «раздут искусственно», вменение двух статей УК «обосновывается одними и теми же аргументами, из чего следует двойное наказание за одно и то же деяние», общественная опасность которого «несоразмерна с избранной блогеру мерой пресечения». Теме не менее, Вадим Тюменцев пробудет под арестом еще, как минимум, 3,5 месяца – срок его содержания под стражей продлен до 28 февраля 2016 года, и, таким образом, блогер будет лишен свободы около года даже в том случае, если суд ему вынесет оправдательный приговор, или назначит условное наказание.

«Право блогера на защиту - отмечают правозащитники - ограничено. Его интересы представляет адвокат, назначенный судом», не допустившим к делу двух человек, которые изъявили желание «безвозмездно стать общественными защитниками Тюменцева». В то же время с адвоката взята подписка о неразглашении. ПЦ «Мемориал» уверен, что для ограничения гласности процесса, идущего в Кировском райсуде, никаких оснований нет.

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ

В Домжуре - аншлаг

Владимир Голубев, собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

После открытия в Екатеринбурге регионального Дома журналистов в его стенах коллеги уже организовали немало встреч, где они получили возможность задать любые вопросы без ограничения руководителям области.

Так, 10 ноября с редакторами районных и городских газет встретился губернатор Евгений Куйвашев. Главная тема общения - стратегия социально-экономического развития Свердловской области на период до 2030 года. В частности, коллег из Серова интересовало, есть ли перспектива пустить скоростную электричку до их города. Верхнепышминцы обеспокоены тем, как идет реализация программы капитального ремонта. Для города Дегтярска важным является вопрос строительства нового предприятия, которое, по мнению некоторых горожан, может нарушить экологический баланс территории. Березовский, который имеет перспективу войти в состав «Большого Екатеринбурга», обеспокоен транспортным сообщением между столицей Среднего Урала и Березовским.

Не остались без внимания и журналистские проблемы. Губернатора спросили, есть ли возможность учредить какой-либо грантовый фонд для поддержки творческих инициатив газетчиков и телевизионщиков. Евгений Куйвашев поручил помощникам проработать этот вопрос.

Также недавно в Доме журналистов состоялся круглый стол на тему: «Маркировка телепрограммы в печатных СМИ: как прекратить практику преследования со стороны Роскомнадзора». В его работе, как сообщает сайт Свердловского творческого союза журналистов, приняли участие главные редакторы газет из Качканара, Березовского, Камышлова, Ревды, Режа и Верхней Пышмы, а также приглашенный медиаюрист из Ревды Михаил Хохолков.

Собравшиеся обсудили важную для городских и районных газет проблему маркировки фильмов в телепрограммах, поделились опытом защиты интересов газет в суде, наметили пути конструктивного взаимодействия с контролирующими организациями. Была организована прямая видеотрансляция этого круглого стола, и уже из разных российских регионов пришли первые отзывы об этой теме, и вопросы от СМИ, на которые ответят эксперты.

Почта дайджеста

В ФЗГ поступило обращение, подписанное семью редакторами изданий из Башкортостана. В нем говорится:

В Республике Башкортостан в настоящее время проводится оптимизация СМИ, где учредитель – в основном агентство по печати СМИ РБ.

Поскольку процесс в самом разгаре, окончательные выводы делать еще рано, однако хотелось бы обратить ваше внимание на следующие обстоятельства, которые негативно отражаются на работе СМИ:

1. Гонорар в изданиях сокращен в среднем в два раза;

2. Тиражи газет и журналов за последние годы упали в пять и более раз.

3. Зарплаты журналистов уменьшены на 20-30 процентов в связи с тем, что не платят премии;

4. Зарплата журналистов не индексировалась уже несколько лет.

5. Средняя зарплата по местным СМИ по нашим подсчетам 17 тысяч, тогда как средняя по журналистской среде в России составляет 22.500.

5. Все СМИ сократили коллективы на 20-25 процентов, зарплата тем не менее не выросла.

6. Коллективы редакций переводят в куда меньшие помещения, что нарушает КЗОТ и санитарные нормы, где нет места для встречи с авторами, читателями, для живой обратной связи, предложений, замечаний и т.д., для проведения творческих вечеров.

7. Все издания поделены на филиалы с единой бухгалтерией, что нивелирует усилия отдельных коллективов.

Просим помочь разобраться в этом вопросе в связи с тем, что СМИ республики играют важную роль в стабильности ситуации на местах, межнациональном мире и согласии, консолидации общества на началах патриотизма и любви к отечеству.

← Все новости