Дайджест Фонда защиты гласности № 742

ТЕМА НЕДЕЛИ

В Ростове-на-Дону в государственной инспекции по труду Закон «О СМИ уже действует

Анна Лебедева, собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе

Не прошло и недели после выхода 1 февраля дайджеста Фонда защиты гласности № 741 с заметкой о том, что на редакционный запрос газеты «Большой Ростов» отказалась отвечать Государственная инспекция труда Ростовской области, как эта организация пересмотрела свои взгляды на взаимоотношения со СМИ.

В «Большой Ростов» обратились работники управляющих компаний Кировского района с жалобой на невыплату им зарплаты и сообщили, что ранее их жалобами уже занималась инспекция труда. Газета попросила инспекцию сообщить о результатах проверки этих заявлений, но оттуда пришел ответ, что сделать это чиновникам якобы запрещает закон о персональных данных. Подписала его юрист организации Юлия Семчук. Однако уже 5 февраля редакция получила официальное письмо за подписью руководителя организации Главного государственного инспектора труда в Ростовской области Николая Федянина, в котором говорится, что, «рассмотрев дополнительно обращение редакции и публикацию в дайджесте Фонда защиты гласности», инспекция сообщает результаты проверки жалоб работников управляющих компаний. К административной ответственности в виде штрафов на 85 000 рублей за нарушение трудового законодательства привлечены руководители управляющих компаний.

Как говорится, лучше поздно, чем никогда. Тем более, что, если уже и проверили, и выявили, и даже наказали, то зачем же скрывать эту ценную информацию от читателей газет?

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ

Суд отказал Сергею Резнику в условно-досрочном освобождении

Анна Лебедева, собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе

Каменский районный суд 2 февраля отклонил ходатайство об условно-досрочном освобождении журналиста и блогера Сергея Резника. Представитель Федеральной службы исполнения наказаний заявил на заседании суда, что «осужденный не в полной мере встал на путь исправления», а поведение Резника он характеризовал «как неположительное».

Как заявил адвокат Олег Фролов, защита намерена обжаловать это решение. По словам адвоката, суд подошел к вопросу формально, есть ряд нарушений. В частности, защите не дали ознакомиться с личным делом заключенного Сергея Резника, поэтому его адвокат не может выяснить, какие конкретно претензии у администрации колонии к его подзащитному.

Решение Каменского суда и позиция ФСИН вызвали бурю возмущения и на сайтах информационных агентств, опубликовавших об этом сообщение, и в соцсетях. Авторы большинства комментариев проводят параллель с недавним решением следственных органов об амнистии в честь 70-летия Победы крупного чиновника - заведующего отделом администрации Ростовской области, судьи в отставке Валерия Будаева, учинившего в пьяном виде ДТП, в результате которого погиб профессор Института филологии, журналистики и межкультурной коммуникации Южного Федерального университета Владислав Смирнов.

«Надо сбить человека насмерть на глазах у толпы или разворовать пол-армии, тогда может еще и награду какую пожалуют. Сережка, держись, здесь очень много людей искренне хотят, чтоб ты поскорее освободился!», - это, пожалуй, самый политкорректный комментарий в Интернете к судебному решению.

РОССИЯ

Магадан. Руководитель управления по информационной политики мэрии подал в суд на пользователя Твиттера

Владимир Дымов, собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе.

Оказывается, обмениваться мнениями в социальных сетях опасно - для пользователя это чревато судебным иском! Но не для каждого, а только если пользователь – журналист.

Жительница Магадана Наталья Алексеева участвовала в обсуждении слухов, все лето будораживших город, и касающихся теперь уже бывшего директора одного из вузов Олега Дудника. Последний, по слухам, с помощью одного из депутатов областной думы создал коммерческий конвейер по выдаче «липовых» дипломов за деньги, без участия дипломантов в учебном процессе. Выдача дипломов была поставлена на поток. Через этот конвейер прошли сотни служащих муниципалитета города и области, сотрудников правоохранительных органов, судов и т.д. Потому, якобы, и уголовное дело по бывшему директору не возбуждается…

И хотя в общей переписке участвовало несколько человек, Олег Дудник, возглавляющий в настоящее время управление информационной политики города Магадана, привлек к ответственности только Наталью. Потому что она - журналистка газеты «Аргументы и факты - Магадан».

Дословно фраза, возмутившая главу управления, звучала так: «Не понимаю, как человек, имея миллионные растраты, может возглавлять Общественную палату. Речь о Дуднике, его уже отстранили от директора института, но следствие продолжается».

Олег Дудник, как вы поняли из этой фразы, кроме того, что возглавляет (после ухода с поста директора вуза), управление по информационной политике, является председателем

Общественной палаты города. Он стоял у ее истоков, избран на этот пост в четвертый раз и «за значительный вклад в развитие гражданского общества» даже награжден знаком общественного признания «Золото Магадана».

ФЗГ будет следить за развитием событий.

Пермь. Сын английского лорда проиграл спор российскому «Компаньону»

Продолжение темы

Михаил Лобанов, собственный корреспондент ФЗГ в Приволжском федеральном округе

Арбитражный суд Пермского края 3 февраля отказал ОАО «Порт Пермь» в удовлетворении иска к ООО «РИА ИД «Компаньон». Истец требовал признать недостоверными и порочащими деловую репутацию несколько фраз, опубликованных в газете «Новый компаньон» и на сайте NewsKo.

Фактическим руководителем Пермского речного порта на Каме считается гражданин Великобритании Чарльз Батлер, которого журналисты назвали сыном английского лорда. Подконтрольная ему компания затеяла тяжбу после публикаций «Еще два года – и в Перми порта не будет», «Почти приплыли», о чем ФЗГ рассказывал в дайджестах 726 и 729. Истцу не понравились фразы о выводе больших денег из России в Чехию, распродаже кораблей, невыплатах зарплаты и налогов, нарушении закона об иностранных инвестициях, сокращении рабочей недели при увеличении зарплаты для руководителей и т.д.

Соответчиком был привлечен гендиректор ООО «Евроинвестгрупп» Дмитрий Федоров. Его процитированные высказывания, по мнению истца, содержали несоответствующую действительности и порочащую информацию. После проведенной лингвистической экспертизы речной порт уменьшил размер своих требований и отказался оспаривать две фразы.

Арбитражный суд счел правомерными и обоснованными остальные оспоренные фразы и отказал ОАО «Порт Пермь» во всех притязаниях. Такой исход может иметь значение для Ч. Батлера по его личному иску к тому же ответчику. Слушания в Ленинском районном суде Перми назначены на 25 февраля.

КАЗАХСТАН

Опубликован доклад Фонда защиты свободы слова «Адил соз»

Международный Фонд защиты свободы слова «Адил соз», занимающийся мониторингом нарушений свободы слова в Казахстане, опубликовал аналитический доклад «Ситуация со свободой слова в Казахстане в 2015 году». Объемный документ, размещенный 2 февраля на сайте Фонда, содержит исчерпывающие сведения о регламентации деятельности СМИ в республике, о нападениях и преследованиях журналистов и правозащитников.

В 2015 году, говорится в докладе, убийств, связанных со свободой выражения, в Казахстане не зафиксировано. Тем не менее, случилось 9 нападений на журналистов. Ужесточалась законодательная регламентация. Так, после введения с 1 января 2015 года нового Уголовного кодекса, количество уголовных обвинений в связи с реализацией права на свободу выражения мнения, получения и распространения информации увеличилось вдвое (77 против 38 в 2014 году).

В докладе упомянуты громкие уголовные дела: дело журнала «ADAM», дело против сотрудников редакции оппозиционного издания Nakanune.Kz, против гражданского активиста, лидера общественного объединения «Адилет» («Справедливость») Амангельды Батырбекова, павлодарского журналиста Ярослава Голышкина. Подробно рассказывается о многочисленных нарушениях прав журналистов на беспрепятственное получение и распространение общественно важной информации.

Особое внимание в докладе уделено ограничениям на свободу в Интернете. Так, «наблюдалось ограничение доступа не только к сайтам, распространяющим противоправный контент, но и к вполне легальным СМИ, таким, как сайт международного информагентства «Фергана», блог-платформа Livejournal. Кроме того, на многие сайты в Казахстане, не содержащие материалы противоправного характера, но имеющие оппозиционную или альтернативную направленность, без специальных прокси-серверов не зайдешь», - говорится в докладе.

Авторы доклада подчеркивают, что в основе усиления репрессивных тенденций против СМИ лежат страх проникновения в страну экстремизма и ложная установка на сохранение стабильности в обществе путем ограничения прав, а также недостаточная грамотность правоприменителей, издателей и пользователей интернета.

Полный текст доклада

ИА «Фергана», 2 февраля

УКРАИНА

Рада усилила защиту журналистов

Верховная Рада 4 февраля приняла Закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины об усовершенствовании защиты профессиональной деятельности журналистов» (законопроект № 1630).

Как сообщает корреспондент Укринформа, соответствующее решение поддержали 240 нардепов.

Закон изменяет статью 171 УК Украины и устанавливает, что незаконное изъятие собранных, обработанных, подготовленных журналистом материалов и технических средств, которыми он пользуется в связи со своей профессиональной деятельностью, незаконный отказ в доступе журналисту в информации, незаконный запрет на освещение отдельных тем, показ отдельных личностей, критики субъекта властных полномочий, а также любое другое умышленное воспрепятствование осуществлению журналистом законной профессиональной деятельности наказываются штрафом до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет.

Закон также регулирует часть 2 вышеуказанной статьи и устанавливает, что воздействие в любой форме на журналиста с целью воспрепятствования выполнению им профессиональных обязанностей или преследование журналиста в связи с его законной профессиональной деятельностью наказываются штрафом до 200 необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до четырех лет.

Действия, предусмотренные частью второй данной статьи, если они совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения или по предварительному сговору группой лиц, караются штрафом от 200 до 500 необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такого.

Укринформ, 5 февраля

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ

Конфликты, зафиксированные службой мониторинга ФЗГ на территории Российской Федерации в январе 2016 года

Попытки цензуры – 2 (телеканал Life78, Санкт-Петербург; НТВ, Москва).

Уголовное преследование журналистов, СМИ и блогеров – 1 (Рафис Кашапов, блогер, Татарстан).

Увольнение редактора, журналиста – 3 (Ирина Искорнева, директор муниципальной газеты «Печенга», Мурманская область; Татьяна Брицкая, редактор репортерской службы газеты «Мурманский вестник, Мурманск; Оксана Ризнич, главный редактор газеты «На рубеже», Сахалинская область).

Случаи задержания полицией (ФСБ, etc.) – 4 (Заир Акадыров, независимый журналист, Симферополь; Кирилл Форманчук, блогер, Екатеринбург; Эса Туоминен, фрилансер из Финляндии, Петрозаводск; Юрий Ушаков, независимый журналист, Пенза).

Отказ журналистам в доступе к информации (в том числе запрет производить аудио- и видеозапись, фотосъемку; отказ в аккредитации; ограничение права на посещение и присутствие на мероприятиях в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях) – 15

Угрозы в адрес журналистов и СМИ – 4 (Алексей Венедиктов, главный редактор радиостанции «Эхо Москвы», Москва; радиостанция «Эхо Москвы», Москва; Яна Яновская, учредитель газеты «Парма-Новости», Пермский край; Антон Попкович, редактор районной газеты «Знамя труда», Челябинская область).

Прекращение выхода СМИ – 3 (газета «Тверская, 13», Москва; газета «Настоящее время – Аналитика», Дагестан; ИА «Югра-Информ», Ханты-Мансийский автономный округ).

Изъятие (скупка, арест) тиража – 1 (газета «Правда», Владимир).

Препятствование деятельности интернет-изданий – 5 (сайт «Новой газеты в Санкт-Петербурге», Санкт-Петербург; сайты dialogweb.ru и soldat-polevskoy.ru, оба - Свердловская область; сайт РЕН ТВ, Москва, 2 раза).

Иные формы давления и нарушения прав журналистов – 29

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ

Начинается выдвижение кандидатов на премию имени Герда Буцериуса «Свободная пресса» за 2016 год

Гамбургский благотворительный фонд ZEIT совместно с норвежским фондом Fritt Ord приглашает к выдвижению кандидатов из числа журналистов, блогеров, сетевых СМИ и газетных редакций на получение премии имени Герда Буцериуса «Свободная пресса» за 2016 год.

Премия «Свободная пресса» присуждается журналистам и средствам массовой информации из России, Беларуси, Украины, Грузии, Азербайджана и Армении.

Фонды Fritt Ord и ZEIT заинтересованы в определении кандидатов, чьи заслуги в профессиональной работе достойны общественного признания, и они нуждаются в вашей помощи. Номинации кандидатов принимаются до 26 февраля 2016 года; они должны включать пояснения по поводу того, почему тот или иной журналист или та или иная редакция считается достойным кандидатом на получение премии «Свободная пресса». В номинациях также должны быть перечислены причины, по которым кандидаты заслуживают признания их профессиональных заслуг – в смысле качества их работы и актуальности освещаемых тем. Заявки-номинации должны быть объемом в 1-2 страницы и включать краткие биографические данные кандидатов и, если возможно, ссылки на опубликованные ими статьи.

Выдвижение кандидатов на премию возможно только в отношении журналистов и СМИ, продемонстрировавших свою приверженность демократии и свободе слова.

По любым вопросам, касающимся процесса номинации, пожалуйста, обращайтесь в фонд Fritt Ord.

Мы ждём ваши заявки!

Отправляете их по электронной почте на адрес: hanne.vorland@frittord.no

С наилучшими пожеланиями,
Ханне Ворланд, старший референт

Тел.: +47 23 01 46 40
Моб.: +47 975 45 247

«Грязные танцы» Роскомнадзора

Ольга Васильева, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Кавказском федеральном округе

Статья с таким названием за подписью главного редактора Людмилы Леонтьевой появилась в последнем номере краевой газеты «Открытая». В материале рассказывается, как много лет управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу атакует независимую газету. Причем, лоббирует при этом не государственные интересы, а интересы частных заказчиков, недовольных журналистскими разоблачениями. Каждое обвинение в административном правонарушении газета опротестовывала в суде и всегда (!) выигрывала. Но неуемные цензоры вновь и вновь подвергают СМИ новым репрессиям, оплачивая последние из средств госбюджета.

Даже краткий перечень неудачных поползновений госоргана на газету в последние три года впечатляет. А представьте себе, сколько дней, недель, сил и средств уходит у редакции на то, чтобы отбиться от дурацких обвинений! Например, чиновники сочли за правонарушение отсутствие слова «издательство» в выходных данных газеты (телефоны и адрес редакции), хотя никакого издательства по указанному адресу нет! По их же утверждению, газета «вводит в заблуждение читателей, не указывая в газете «дату выхода в свет». Между тем эта дата четко обозначена на первой странице сразу после названия самой газеты - и цифрой, и словом - «по средам», точно так же, как у всех еженедельников страны. В суде представители Роскомнадзора так и не смогли пояснить, чьи права и в чем конкретно нарушены редакцией.

Как только появлялись публикации, которые затрагивали чьи-то коммерческие интересы, находилось и «правонарушение», на заказной характер которого указывала беспросветная глупость «претензий». ФЗГ неоднократно сообщал о судах руководителя краевого расчетного центра (СГРЦ) С. Фоминой с редакцией (см. дайджест 687). Роскомнадзор к этой борьбе подключился: редактора обвиняли, что она-де как автор статьи раскрыла персональные данные главной героини критических публикаций, судебные иски которой в это время рассматривались в суде общей юрисдикции. Газета давала репортажи с открытых заседаний суда, на которых дама утверждала, что разоблачительные публикации подорвали ее психическое здоровье. Вот это сообщение о проблемах с психическим здоровьем и пытался инкриминировать Роскомнадзор редакции, как раскрытие персональных данных. Ведомство ринулось «проверять» жалобу Фоминой даже в отсутствие в крае главного редактора - автора критических публикаций, и пыталось приобщить к своей задачке краевую прокуратуру. Ничего не вышло.

Одна из самых глупых атак Роскомнадзора была связана с обвинением газеты… «в пропаганде наркотиков», которую чиновники узрели в двух фразах статьи «Лифт на тот свет», написанной в форме исповеди наркомана. Торопливость сыграла с ними злую шутку. Они запоздало узнали, что под псевдонимом автора этой статьи скрывался депутат-единоросс краевой думы, сотрудник НИИ Госнаркоконтроля, член антинаркотической комиссии при губернаторе, инициатор создания в крае центра для реабилитации наркоманов... Более того, статья имела множество источников, и даже на этом основании (по закону!) газета никакой ответственности нести не могла.

Еще раз подчеркнем: претензии, которые штампует руководство управления в отношении «Открытой», ни разу не подтвердились в суде. Осталось назвать, кто руководит этими позорными атаками, бесславно провалившимися и опустошающими государственную казну. Это руководитель управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу Дмитрий Поляничев и его заместитель Максим Новиков. Первый – бывший сотрудник милиции, второй – почти сразу же после окончания факультета журналистики стал чиновником.

← Все новости