Дайджест Фонда защиты гласности № 790

ТЕМА НЕДЕЛИ

Нападение на журналистов на чечено-ингушской границе останется безнаказанным?

Борис Тимошенко, служба информации ФЗГ

Расследование уголовного дела о нападении на журналистов и правозащитников возле чечено-ингушской границе в марте 2016 года приостановлено по решению руководства Следственного комитета России по Республике Ингушетия. Об этом сообщил адвокат Андрей Сабинин, представляющий интересы журналистов.

«Дело приостановлено в связи с неустановлением лиц, руководство СК утвердило это решение. Сейчас дело находится на проверке в прокуратуре», - заявил адвокат.

Напомним, вечером 9 марта на федеральной трассе «Кавказ» неизвестные преступники атаковали микроавтобус, в котором группа журналистов из России, Норвегии и Швеции и сопровождавшие их сотрудники Комитета по предотвращению пыток совершали пресс-тур по Северному Кавказу. Несколько автомобилей прижали автобус к обочине, вынудили водителя остановиться, а затем вышедшие из машин два десятка вооруженных палками молодчиков вытащили пассажиров и водителя наружу, избили их, после чего отобрали мобильные телефоны, деньги, ноутбук, диктофон и фотокамеру, подожгли микроавтобус и скрылись с места преступления.

В результате нападения пострадали семь человек, в больнице у них были диагностированы черепно-мозговые травмы и сотрясения мозга разной степени тяжести, рваные раны, многочисленные порезы, ушибы и ссадины.

Это нападение вызвало большой резонанс. Расследовать преступление потребовали Совет по правам человека при президенте РФ, представитель ОБСЕ по свободе СМИ, организации Reporters sans frontières и Amnesty International. Возмущение нападением на журналистов выразили в Госдуме и в Кремле, а президент РФ Владимир Путин поручил МВД выяснить все обстоятельства нападения.

МВД России взяло дело на контроль, начальнику ГУ МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу Сергею Ченчику и министру внутренних дел Ингушетии Александру Трофимову было поручено «принять исчерпывающие меры к установлению и задержанию лиц, причастных к нападению на правозащитников и представителей СМИ», - говорится в сообщении пресс-службы ведомства.

По факту нападения в МВД Ингушетии возбудили уголовное дело сначала по по статье 213 УК РФ («Хулиганство») и статье 167 УК РФ («Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества»). Позднее к делу добавили статью 162 УК РФ («Разбой») и статью 144 УК РФ («Воспрепятствование профессиональной деятельности журналистов») - см. [1]

.

Вскоре появились и первые результаты - заместитель министра внутренних дел РФ Александр Савенков сообщил, что «на первоначальном этапе расследования по делу проведен значительный объем следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, однако установить лиц, совершивших преступление, не представилось возможным». Дело передали в СУ СК РФ по Республике Ингушетия.

Позднее стало известно, что камеры наблюдения, установленные на КПП рядом с местом нападения, не работали в связи с повреждением кабеля. Видеорегистратор этого же поста также был неисправен и находился в ремонте. И хотя в том же сообщении Главного следственного управления по Северо-Кавказскому федеральному округу сказано, что «допрошено 150 свидетелей» и «проведено более 25 судебных экспертиз», установить причастных к преступлению не удалось.

И вот 15 февраля поступила ожидаемая информация о приостановке расследования. Все уже привыкли, что подобные дела у нас расследуются чрезвычайно редко. Вот и теперь в очередной раз преступники, похоже, останутся безнаказанными.

РОССИЯ

Тамбовская область. Прокуратура хочет наказать журналиста за мнение мэрии

Роман Жолудь, собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе

В Мичуринске прокуратура поддержала заявление гражданина, который посчитал, что публикация издания затрагивает его честь и достоинство. По словам главного редактора газеты «Мичуринская мысль» Дмитрия Полякова, он получил представление, подписанное заместителем прокурора Мичуринска. В нем ведомство требует привлечь к дисциплинарной ответственности журналиста, который якобы проявил «неуважение к чести и достоинству гражданина», упомянутого в одной из публикаций газеты.

В материале «Дом трещит по швам», опубликованном в «Мичуринской мысли», шла речь о попытке жительницы города доказать, что дом, в котором она проживает, аварийный. Администрация города отказалась признавать дом таковым, несмотря на заключение экспертизы. Представители мэрии усомнились в качестве экспертного заключения, о чем было упомянуто в газетной публикации. Это замечание оскорбило эксперта, и он обратился с жалобой в прокуратуру, но виновным посчитал почему-то не администрацию города, а редакцию издания. Прокуратура, проведя проверку, установила, что «журналист обязан уважать честь и достоинство гражданина» и вынесла главному редактору газеты представление об устранении нарушения.

Редакция газеты расценивает требования прокуратуры как незаконные и намерена их оспаривать. Сейчас главный редактор издания обратился за правовой помощью в Центр правовой поддержки журналистов ОНФ, и его эксперты обещали поддержать позицию СМИ.

Свердловская область. Учредители отказались от «Уральского рабочего»

Владимир Голубев, собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

Медиа-сообщество региона в шоке. Самое авторитетное некогда издание области, чей тираж достигал более 600 тысяч экземпляров, близко к исчезновению. 14 февраля редакция «Уральского рабочего» отметила собственное 110-летие, а спустя 3 дня стало известно, что учредители одноименного медиахолдинга - экс-первые лица Екатеринбурга - фактически отказались от финансирования газеты, оставив за собой только городскую «Вечерку».

Впрочем, эта удручающая ситуация назревала. Еще в декабре «Уральский рабочий» стал черно-белым, далее экономия коснулась и формата - газета стала выходить только 4 раза в неделю форматом А3 всего на 4 страницах, без ТВ-программы и при сокращенном тираже. Подписчики - в недоумении. Самое печальное - уволены более 10 сотрудников, и, скорее всего, эта тенденция продолжится.

Ветераны «Уральского рабочего» обратились в региональный Союз журналистов, где пообещали разобраться в ситуации, понимая, что решение - за учредителями. На встрече с руководителем медиахолдинга Евгением Тулисовым за тортом в честь юбилея ветераны услышали, что газета будет жить. Но в непростых финансово-экономических условиях печатное издание не выдерживает конкуренции на медийном рынке, а потому нуждается в сильном спонсоре, которым, по мнению Тулисова, может стать руководство Свердловской области. Необходимые переговоры были проведены.

Но зачем областной власти еще одно издание, ведь оно уже давно финансирует «Областную газету», а с «Уральским рабочим» у нее долгие годы шла фактически война?! Судя по всему, после деприватизации «Областная» элементарно «проглотит» «Уральский», и станет использовать популярный тренд в качестве сайта. Но эксперты знают, что подписчики печатной версии и электронной, увы, практически не совпадают...

К сожалению, в Свердловской области это уже не первый подобный случай. В конце 2016 года в эфир перестала выходить телекомпания «Ермак», близкая к Уральскому полпредству. Всех журналистов учредители уволили, правда, аудитории они сообщили, что постараются со временем вернуть «Ермак» к жизни.

ФЗГ следит за развитием событий.

Мурманск. Численность редакции телеканала «Арктик ТВ» сократилась на треть

Александр Борисов, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе

День всех влюбленных - 14 февраля - для сотрудников мурманского регионального телеканала «Арктик ТВ» выдался далеко не праздничным. В этот день стало известно об увольнении трети редакции службы новостей. Операторы и корреспонденты уходили «по собственному желанию», но, понятно, что желания покидать любимую работу, которой ты отдал не один год, не было ни у кого.

«Золотой парашют» был, конечно, далеко не «золотой», но выбора не оставалось. Руководство телеканала приняло решение сократить штат. В принципе, все к этому и шло. Проблемы с задержками заработной платы на предприятии начались еще в начале лета 2016 года. Деньги просто не выдавали, доходило до того, что некоторые отпускники, отгуляв заслуженный на Крайнем Север отдых, только выйдя на работу, получали отпускные. И так во всём.

К осени было принято решение о ликвидации ООО «ПКС (Предприятие Кабельных Сетей)», и почти всех сотрудников перевели в новую фирму ООО «Двалин» (именно так звали гнома из бестселлера «Властелин Колец»). В новообразованной конторе сразу все не заладилось, зарплату стали выдавать частями - иногда в три или четыре захода, и в основном «в конверте» - то есть, поход в трудовую инспекцию ничего бы не дал. Так со скрипом не протянув и полгода - ООО «Двалин» практически развалилось, из трудового коллектива телеканала, вещающего 24 часа, остались 4 журналиста, 4 оператора и 2 водителя. Все авторские программы были ликвидированы. Из собственного контента в эфире остались только новости, в которых основные темы - это отработка так называемого «информационного сопровождения» городской и областной власти.

Ставрополь. Дело блогера-атеиста прекращено. Продолжение темы

Ольга Васильева, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Кавказском федеральном округе

Мировой суд Промышленного района Ставрополя прекратил уголовное дело в отношении местного жителя Виктора Краснова об оскорблении чувств верующих в соцсети в связи с истечением срока давности.

Мы уже писали в дайджесте №748 ([2] ) о суде над жителем Ставрополя Виктором Красновым. Заявление на него в полицию подали двое его оппонентов по дискуссии в соцсети «ВКонтакте», где блогер написал, что «бога нет», а Библия - «сборник еврейских сказок».

Краснов был обвинен в оскорблении чувств верующих, в суде дело было приостановлено для дополнительной лингвистической экспертизы, которая подтвердила основания для обвинения.

Суд 14 февраля прекратил дело в связи с истечением срока давности, причем блогер отказался признавать свою вину, хотя на этом и настаивал мировой судья.

И потерпевшие, и представитель прокуратуры согласились с ходатайством о прекращении дела. Однако адвокат Краснова не исключает, что надзорное ведомство «передумает».

Республика Карелия. Руководство аэропорта «Петрозаводск» проиграло судебное дело интернет-изданию «Вести Карелии»

Анатолий Цыганков, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе

Исковое заявление предприятия «Аэропорт «Петрозаводск» к интернет-изданию «Вести Карелии» рассматривалось в Арбитражном суде Карелии. Заявители утверждали, что сайт и его корреспондент Светлана Лысенко регулярными публикациями о деятельности аэропорта нанесли урон деловой репутации предприятия, и на этом основании требовали опровержения и удаления статей из архива сайта. Странность ситуации заключалась в том, что публикации С. Лысенко основывались на материалах проверок транспортной прокуратуры, управления ФАС, судебных решениях, но ни к актам проверок, ни возражений в отношении состоявшихся судебных постановлений у руководства аэропорта не было. А вот журналистское расследование, основанное на документах и многочисленных интервью с сотрудниками аэропорта, в том числе и бывшими, вызвало желание судиться. Объяснить это можно было лишь одним: желанием застращать редакцию «Вестей Карелии», чтобы та больше не придавала огласке проблемы предприятия.

Петрозаводский аэропорт давно устарел и уже многие годы ведётся его реконструкция, чему помогает федеральный центр, потому сама по себе тема воздушного сообщения Петрозаводска с Москвой, как и другими городами России, интересует жителей республики. Строительство инфраструктуры аэропорта постоянно контролирует заместитель Совета безопасности России Р. Нургалиев. Общественный интерес к теме огромен и потому публикации С.

Лысенко на сайте «Вести Карелии» пользуются популярностью у читателей и от того, надо думать, раздражают руководство аэропорта «Петрозаводск», которое, дотошно изучив несколько материалов Лысенко, потребовало признать одиннадцать фрагментов её публикаций несоответствующими действительности, наносящими урон деловой репутации предприятия. Истец требовал удалить публикации, не выдвигая материальных претензий к редакции сайта.

Дело в Арбитражном суде рассматривалось три месяца, в итоге судья признала, что сведения, приводимые корреспондентом, действительности соответствуют (документально подтверждалось низкое качество техобслуживания аэропорта и авиационной техники) и все претензии руководства БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» имеют отношение не к фактической стороне событий, а к суждениям журналистки, основанным на достоверных фактах. В итоге Арбитражный суд Карелии отказал в удовлетворении иска, так что редакции сайта не придётся опровергать спорные фразы и удалять из архива опубликованные ранее статьи.

Пермь. Суд отказал чиновнику в требовании запретить видеосъемку

Михаил Лобанов, собственный корреспондент ФЗГ в Приволжском федеральном округе

Мотовилихинский районный суд Перми 17 февраля отказал чиновнику Павлу Пахунову в требовании запретить видео- и фотосъемку судебного заседания. Накануне этот первый замначальника департамента земельных отношений (ДЗО) администрации Перми был задержан по подозрению в получении взятки в 525 тыс. рублей.

Зарегистрированный в Оренбурге 44-летний П. Пахунов последние два года служил на высокой должности в пермской власти. Он известен как член комиссии по проведению аукционов по продаже, аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и участков, собственность которых не разграничена. По версии ФСБ и СКР, 15 февраля чиновник через посредника и своего друга Семена Евдокимова получил от бизнесмена Евгения Гунина взятку в крупном размере за решение вопроса о предоставлении земельного надела в городской черте.

17 февраля в Мотовилихинском районном суде Перми, где рассматривалось ходатайство следствия об избрании меры пресечения для подозреваемых П. Пахунова и С. Евдокимова, собрались съемочные группы четырех телекомпаний, а также десяток репортеров из печатных и интернет-изданий. Находясь под конвоем в стеклянной кабине, чиновник потребовал запретить съемку. Адвокат Лариса Жданова заявила: «И так уже происходит давление в школе на его детей».

Замруководителя СО по Мотовилихинскому району Перми СКР Антон Долганов ответил на вопрос судьи Антона Долматова: «В представленных материалах нет сведений с государственной, следственной тайной. Не возражаю против съемки». Старший помощник прокурора Мотовилихинского района Перми Юлия Окулова отметила: «У нас открытое судебное заседание». Выслушав стороны, судья А. Долматов разрешил проведение видео- и фотосъемки.

В условиях такой же открытости затем прошло судебное заседание об избрании меры пресечения предполагаемому посреднику в получении взятки С. Евдокимову. Оба подозреваемых в коррупции арестованы на срок по 14 апреля, о чем и сообщили СМИ.

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ

Демагогия с филологией

Галина Ташматова, собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе

Тема борьбы кубанских фермеров за право работать на своей земле за последние месяцы из чисто региональной стала уже общемировой. Для освещения фермерского протеста в Краснодарский край приезжают журналисты не только из федеральных СМИ, но и из Германии и других стран дальнего зарубежья. На судебные заседания, связанные с рассмотрением земельных споров, краевые суды журналистов допускают безо всяких проблем. И совсем другое дело - суды районные.

Чтобы попасть в районный суд на открытый процесс, связанный с землей приходится выполнять кучу избыточных требований. Например, предварительно информировать руководство суда официальным письмом о намерении журналистов поучаствовать в судебном заседании, предъявлять судье задание редакции и даже отвечать на вопрос: «На чьей вы стороне?». Однако и это не гарантирует, что, прибыв из Краснодара за сотни километров, ты попадешь в зал судебных заседаний.

В Ейском районном суде 9 февраля слушалось дело по иску одной из местных агрофирм, у которой рейдеры пытаются отобрать землю. Осенью прошлого года в административном комплексе предприятия вспыхнул пожар, от огня пострадали правоустанавливающие документы. Однако большую часть из них руководству предприятия все же удалось восстановить. А потому процесс в этот день обещал быть очень интересным, по этой причине к нему было приковано внимание краевой прессы.

Однако федеральный судья Петр Вихор, узнав о прибытии на судебное заседание съемочной группы телепрограммы «Справедливая Кубань» из Краснодара, ответил отказом. И это при том, что все участники процесса не возражали против присутствия в суде журналистов! Свое решение не допускать съемочную группу до участия в процессе судья объяснил так: «В вашем ходатайстве, направленном на имя председателя Ейского районного суда, вы просите аккредитовать журналистов. Но районный суд не занимается вопросами аккредитации».

«Аккредитовать» и «допустить к присутствию» с точки зрения здравого смысла, одно и то же. Согласно толковому словарю Ожегова, «аккредитовать - это признавать право журналиста на получение определенной информации и оказывать содействие в ее получении». То есть судья, допуская журналиста к присутствию в процессе, оказывает ему тем самым содействие в получении определенной информации по существу рассматриваемого в судебном заседании дела», - попытался переубедить судью журналист. Но ему предложили покинуть зал судебных заседаний.

Защищая право журналиста на получение информации, руководство редакции направило жалобу в Квалификационную коллегию судей Краснодарского края с просьбой объяснить коллегам из районных судов, прибегающих к подобной демагогии, что никакой аккредитации на участие в открытых судебных заседаниях по закону журналистам не требуется.

Донос как журналистский жанр

Ольга Васильева, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Кавказском федеральном округе

Четыре «разоблачительных» статьи с начала этого года вышли в «Ставропольских ведомостях» - не намекающих даже, а прямо указующих на коррупционные схемы. Вот бы порадоваться, что еще одно издание вышло на бой с коррупцией. Но нет, «объект позора» во всех четырех статьях - не чиновник, не бизнесмен, не судья, прокурор или полицейский, а журналист! Редактор «Открытой газеты» Людмила Леонтьева. Что бы ни у кого сомнений не возникло, против кого направлены разоблачения, статьи так и называются: «Налог для Леонтьевой» и, как серии, пронумерованы - 2, 3, 4, 5...

Это не «открытые письма», хотя адресованы они напрямую губернатору края Владимиру Владимирову. Потому что жанр открытого письма предполагает очень важную, крайне актуальную для всего общества тему, которую, скорее всего, ранее пытались донести до адресата другим способом, но, не будучи услышаны, обратились вот к такому крику совести: не могу молчать!

Все четыре публикации «Ставропольских ведомостей к губернатору - в чистом виде доносы. Увы, такой жанр есть, и в последнее время он стал очень популярным.

Недавно «Новая газета» в статье «Снизу настучали» («Современный донос: стиль, творческое своеобразие, мотивы и персонажи») так определяет донос, ссылаясь на доктора философских наук Валерия Нехамкина: это информационный процесс, состоящий в передаче властям тайных сведений (не обязательно правдивых) о ком-то, чтобы к нему приняли меры. «Новая газета» еще уточняет: в современных доносах должно быть «обязательное указание на нелояльность к власти и другие мыслепреступления».

Все это в четырех «статьях» «Ставропольских ведомостей» есть. Вот их суть.

Автор просит обратить внимание губернатора на то, что его подчиненные министры - строительства и дорожного хозяйства, здравоохранения и образования - тратят большие бюджетные денежки на подписку «Открытой газеты». Столбиком, не жалея газетной площади, перечисляются все предприятия этих ведомств, подписавшиеся на «Открытую»: ГУПы, больницы, вузы... И цифры, сколько экземпляров и на какую сумму. Откуда же эти сведения, по сути, коммерческого характера? А листочек на дороге нашел, ерничает автор. И делает вывод, повторяя его во всех четырех статьях: а потому министры заставляют на подведомственных предприятиях выписывать «Открытую газету», чтобы журналисты «не гавкали» в их сторону. Подписка - плата за молчание, «зонтик от оголтелой критики». И губернатору стоит присмотреться к своим подчиненным, почему они позволяют себе поддерживать издание, которое, между тем, продолжает «оголтело клевать» главу края?

Совершенно непонятно, почему в обличительный бредень доносчика попали вузы (они подчиняются федеральному центру) и частные предприятия агропромышленного, химического и газового комплексов. Они-то выписывают газету («платят за молчание») не за бюджетные деньги, и губернатор не может влиять на их коммерческую деятельность. Предположения автора, что траты на подписку потом закладываются в повышенные тарифы, что вызывает возмущение народа и рикошетом достается губернатору, просто смехотворны.

Уже не первый раз констатирую: антигероями моих заметок, посягающих на гласность, «наезжающих» на независимые СМИ, все чаще становятся сами журналисты.

Можно понять власть, не желающую общественного контроля, такова уж суть любой власти. Гораздо труднее понять журналистов, добровольно помогающих этой власти всадить нож в спину своего коллеги. Но, может быть, не надо называть журналистом того, кто пренебрегает самыми главными постулатами кодекса этики российского журналиста: «журналист признает юрисдикцию только своих коллег, отвергая любые попытки давления и вмешательства со стороны правительства или кого бы то ни было», «журналист избегает ситуаций, когда он мог бы нанести ущерб личным или профессиональным интересам своего коллеги».

Заподозрил коллегу в нечестной конкуренции? Скажи ему об этом, вынеси вопрос на обсуждение внутри профессионального сообщества. Вердикт коллег, репутационные потери для настоящего журналиста куда важнее, чем любой нажим властей.

Но в том-то и дело, что для краевого медиа-сообщество, не реагирующего на угрозы в адрес журналистов и даже их убийства, - напоминание об этических нормах - это вообще из области потусторонней жизни.

В редакции «Открытой» прекрасно знают, кто из чиновников, попавших под лупу журналистских расследований, использует нечистоплотные «Ставропольские ведомости». И своим знанием газета поделилась с читателями в последнем номере. А к редактору она готовит иски: за распространение порочащих сведений, не соответствующих действительности и за распространение охраняемой законом «коммерческой тайны» (которую составляют сведения о контрагентах газеты).

← Все новости