Дайджест
1 Октября 2018 года

Дайджест Фонда защиты гласности № 864

РОССИЯ

Республика Карелия. Следователи прекратили уголовное дело в отношении редактора газеты «Новая Кондопога»

Екатеринбург. Разные судьбы телеканалов

Сахалинская область. Мэр Охи отменил льготную подписку на районную газету

Пермь. Экс-чиновница решила напомнить о своем уголовном деле. Продолжение темы

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ

Крепостные журналисты - 3

Судьба российской журналистики интересует польское общество

НАШИ ПАРТНЕРЫ

Содружества журналистов-расследователей провело семинар в Воронеже

 

РОССИЯ

Республика Карелия. Следователи прекратили уголовное дело в отношении редактора газеты «Новая Кондопога»

Анатолий Цыганков, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе

Глава администрации Кондопожского района В. Садовников в мае этого года обратился в следственный отдел по борьбе с экономическими преступлениями МВД Карелии, указав в заявлении, что редактор муниципальной газеты «Новая Кондопога» Юлия Шевчук неправомерно начисляет ежемесячные и квартальные премии и иные выплаты сотрудникам редакции. На основании этого заявления сотрудники ОБЭП МВД произвели выемку финансово-хозяйственной документации МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога», возбудив уголовное дело по статье 160 УК РФ («Присвоение или растрата»).

В момент, когда в редакции появились сотрудники ОБЭП, они не показали своих служебных удостоверений, лишь сообщив, что являются таковыми. Отказались они предоставить и заявление В. Садовникова, на основании которого проводилась выемка редакционных документов. Обо всём этом Юлия Шевчук сообщила в своём заявлении, направленном в прокуратуру Кондопожского района.

После того, как в редакции наконец-то прочитали текст заявления главы районной администрации, стало ясно, что обвинения В. Садовникова надуманные. Никаких нарушений финансовой дисциплины в редакции не было, и это подтвердится в ходе следственных действий. Неправдой было и утверждение Садовникова, что у муниципального предприятия «Редакция газеты «Новая Кондопога» существовали финансовые трудности, якобы свидетельствовавшие о плохом экономическом положении дел в редакции. В ходе проверки выяснится, что районная газета все последние годы работает с прибылью, в первом квартале 2018 года заработав на публикации рекламных объявлений 66 тысяч рублей. Если иметь в виду, что большинство муниципальных газет в Карелии являются дотационными, то редакцию «Новой Кондопоги» как раз следует отметить в качестве примера экономической эффективности, так как коллектив умеет зарабатывать на свою деятельность и даже приносить прибыль в казну. И чтобы в том удостоверится, главе администрации района вовсе не требовалось обращаться в отдел по борьбе с экономическими преступлениями, а достаточно было поручить контрольно-счётному органу мэрии проверить финансово-хозяйственную деятельность МУП «Редакция газеты «Новая Кондопога». И в том, что муниципальное предприятие работает с прибылью, было бы легко удостовериться в ходе рядовой служебной проверки, для чего не требовалось инициировать возбуждение уголовного дела.

Проверка ОБЭП закончилась тем, что ни одно обвинение главы районной администрации не было подтверждено, и на этом основании уголовное дело в отношении редактора Ю. Шевчук было прекращено. Доследственная проверка никаких признаков уголовного деяния в действиях редактора газеты не обнаружила, никакого имущества либо денежных средств Ю. Шевчук не похищала. Заявителю В. Садовникову было отказано, однако нервы Юлии Шевчук и редакционному коллективу основательно попортили, оскорбив самим фактом подобного подозрения (что активно обсуждалось в районе).

Дело прекращено, но должностное лицо фактически возвело поклёп на редактора районной газеты. За это глава Кондопожской администрации В. Садовников должен отвечать?

Екатеринбург. Разные судьбы телеканалов

Владимир Голубев, собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

Сетка местного телевещания в столице Урала за последние годы изрядно сократилась, поэтому порадовала новость о том, что первым СМИ, которому недавно избранный глава Екатеринбурга Александр Высокинский дал интервью, оказалась «Студия 41». Тем самым, уверены эксперты, в том числе из информагентства «URA.RU», «мэр подчеркнул жизнеспособность городской телекомпании, слух о закрытии которой курсировал последние два года».

А вот судьба бывших руководителей ООО «Малина Медиа» будет решаться в суде. Директор пиар-агентства Magic Inc. Платон Маматов написал в ФСБ заявление с просьбой возбудить уголовное дело в отношении Ольги Шабельниковой (Чебыкиной) и Екатерины Дегай в связи с фактами, выявленными в ходе разбирательства о долге интернет-телевидения «Малина» перед телекомпанией «4 канал» в размере около 20 млн рублей.

В заявлении на имя начальника УФСБ по Свердловской области Александра Вяткина Маматов сообщает, что Дегай и Чебыкина похитили не менее 5 миллионов рублей ООО «Малина Медиа». Действия менеджмента компании Маматов квалифицирует как мошенничество (статья 159 УК РФ) и злоупотребление полномочиями (статья 201 УК РФ).

Дело тянется уже несколько лет. «Малина» свое существование прекратила, журналисты, которым телекомпания перед закрытием задолжала крупную сумму, по нашей информации, деньги через суд все-таки получили. Но точку, оказывается, ставить еще рано.

Сахалинская область. Мэр Охи отменил льготную подписку на районную газету

Владимир Дымов, собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе

Мэр Охи Сергей Гусев постановил отказаться от программы льготной подписки на газету «Сахалинский нефтяник», которая действовала в районе более девяти лет. По ней газету бесплатно получали некоторые категории льготников – пенсионеры, инвалиды. Всего получателей было 400 человек.

До Сергея Гусева главы района поддерживали льготную подписку – совместный проект редакции и администрации города, расходы на нее делились почти пополам.

Власти вкладывали в проект 350 400 рублей в год, редакция – 402 288 рублей. «Для нас это был социальный проект, способ стать ближе для всех жителей района. Нам жаль, что власти от него отмахнулись», - сообщает редакция своим читателям. И рассказывает, как сотрудники редакции стали обзванивать тех, кто получал бесплатную газету. «Разговоры стали для нас настоящей терапией. После того, как из-за наших материалов (даже не всегда критических) нам перестали давать информацию несколько государственных учреждений и ведомств, после того как нас обвинили в «нагнетании негатива» и в том, что мы «не пишем про хорошее», после заявлений в мэрии, что газета не нужна, мы получили столько позитива от читателей, что поверили – мы стараемся не зря».

Пермь. Экс-чиновница решила напомнить о своем уголовном деле. Продолжение темы

Михаил Лобанов, собственный корреспондент ФЗГ в Приволжском федеральном округе

Бывшая замруководителя теруправления Росимущества по Пермскому краю Галина Постаногова, обвиняемая в коррупции, пригрозила очередному СМИ. В бумаге, которую 24 сентября получило информационное агентство РБК Пермь, экс-чиновница потребовала опровержения сведений о собственном уголовном деле. «В случае отказа я буду вынуждена обратиться за защитой своих нарушенных прав в суд», - сказано в письме.

Г. Постаноговой не понравилась две фразы из опубликованной 14 сентября на сайте РБК Пермь заметки «УФСБ завершило расследование по делу экс-главы Росимущества». Не оспаривая новость о предъявленном обвинении в превышении должностных полномочий при продаже 3 земельных участков с ущербом для государства в 70 млн рублей, уволенная с госслужбы дама сообщила: «Согласно имеющемуся в моем распоряжении постановлению начальника СО УФСБ по Пермскому краю от 05.09.2018 уголовное дело в отношении меня возвращено следователю для производства дополнительного расследования и устранения существенных недостатков. Срок дополнительного расследования и устранения существенных недостатков продлен. Уголовное дело в прокуратуру Пермского края даже не направлялось».

Между тем, в заметке не говорилось, что дело направлялось в прокуратуру. Ранее Г. Постаноговой в порядке статьи 215 УПК РФ действительно было объявлено об окончании предварительного следствия, и она начала знакомиться с собранными уликами. Решение о дополнительном расследовании не означает отмену предъявленного обвинения. Угрожая судом, юрист Г. Постаногова как бы не заметила и прописанную статьей 43 Закона РФ «О СМИ» норму. Вот это обязательное условие – граждане вправе требовать опровержения не абы каких, а порочащих их честь и достоинство сведений. В письме экс-чиновницы нет ни слова о том, что оспариваемые фразы каким-либо образом умалили ее репутацию.

В дайджесте № 837 ФЗГ рассказал о тяжбе, которую Г. Постаногова 28 февраля проиграла еженедельнику «Новый компаньон». Истцами выступали также бывший замруководителя ТУ Росимущества по Пермскому краю Андрей Баев, экс-начальник правового отдела этого ведомства Юрий Подпалый и муж Г. Постаноговой - адвокат Михаил Постаногов. Истцы оспаривали четыре фразы из заметки «Чарльз Батлер «ушел в бега», опубликованной 14 февраля 2017 года в газете и на ее сайте. Супруги Постаноговы обиделись на единственное предложение с их фамилией: «Случайно или нет, но защитником Батлера является адвокат Михаил Постаногов, муж Галины Постаноговой, находившейся на руководящем посту территориального управления Росимущества во время приватизации участков». Каждый истец оценил свои нравственные страдания в 250 тыс. рублей, однако суд вынес решение в пользу журналистов (см. http://www.gdf.ru/digest/item/3/1551#z5 ).

В рамках уголовного дела Г. Постаноговой, возбужденного 5 августа 2017 года, краевое управление ФСБ проверила сделку с 3 участками федеральной земли в пригороде Перми. Наделы, оцененные экспертизой в 70 млн рублей, были проданы 25 марта 2016 года без торгов за 19,4 тыс. рублей ООО «Капитал-Девелопмент».

 

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ

Крепостные журналисты - 3

Анна Лебедева, собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе

В Ростовской области многоопытный редактор популярной муниципальный газеты снова стала стажёром: ей назначен трёхмесячный «испытательный срок» после того как в городе появился новый градоначальник.

Батайская городская газета «Вперёд» считается одной из лучших муниципальных газет Ростовской области, а её редактор Елена Пивоварова стала победителем конкурса Союза журналистов России на лучшее журналистское произведение 2017 года. Впрочем, к победам самой газеты и её журналистов на престижных профессиональных конкурсах все давно уже привыкли.

«Вперёд» - газета авторитетная и популярная, продаётся (а главное раскупается) не только в газетных киосках - 4 тыс.экземпляров каждого номера расходятся только в продовольственных магазинах, и это не считая других торговых точек.

В сентябре в Батайске произошло эпохальное событие: прежний градоначальник, руководивший Батайском много лет, ушёл на пенсию. Ну, а поскольку в Ростовской области нет прямых выборов глав администрации городов и районов, некая комиссия из всех претендентов на высокий пост отобрала одного - Геннадия Павлятенко, заместителя министра труда и социального развития Ростовской области. Карьеру он сделал в том же министерстве, так что опыта работы в муниципалитете у него пока нет.

Среди его первых шагов на новом поприще стало продление на три месяца контракта с редактором городской газеты Еленой Пивоваровой. Её прежний трудовой договор закончился одновременно с отставкой прежнего главы: такой порядок по-прежнему существует во многих муниципальных образованиях Ростовской области. Никакой логики в этом нет: сотрудники газеты, включая редактора, не являются муниципальными служащими (и чиновничий стаж, дающий право на пенсионные и прочие льготы, им, соответственно, не идёт).

Журналисты работают в муниципальном унитарном предприятии и у всех, кроме его руководителя, трудовые контракты бессрочные. А вот редактор газеты, он же директор муниципального предприятия, принимается на работу новым главой и одновременно с прекращением его полномочий увольняется. Кстати, на муниципальные предприятия другого профиля (типа банно-прачечный комбинат и прочие) это правило не распространяется. Выходит, газета и её редактор находятся на особом положении, то есть, с привязкой к судьбе главного местного начальника.

Вот знать бы ещё его вкусы: какие газеты и какая журналистика ему нравятся?

«Возможно, новый руководитель хочет присмотреться к разным городским организациям и к нашей редакции тоже», - сказала корреспонденту ФЗГ Елена Пивоварова.

Для того, чтобы понять, что из себя представляет газета, а значит, и уровень её, как нынче модно выражаться, профессиональных компетенций сотрудников, стоило просто пролистать (а лучше, конечно, почитать) её подшивку.

Судьба российской журналистики интересует польское общество

24 сентября 2018 года польский омбудсмен собрал представителей общественности на встречу с представителем Фонда защиты гласности Романом Захаровым. Вопросы, заданные гостю, позволяют предположить, что ситуация в российской журналистике вызывает беспокойство в соседнем государстве.

Мероприятие в целом было посвящено теме телефонов и слежения за иной электронной коммуникацией (обмен электронными сообщениями, использование интернета в целом). Роман Захаров выступал в качестве заявителя в Европейском суде по правам человека по делу против печально знаменитой системы СОРМ, которое выиграл после 9 лет ожидания 4 декабря 2015 года, после чего вынужден был покинуть Россию из-за угроз и попытки вербовки со стороны ФСБ. Роман рассказал о том, как представители гражданского общества (в частности, петербургское НКО «Гражданский контроль», журналист Павел Нетупский и др.) предпринимали многочисленные попытки добиться изменения российского законодательства в отношении прослушки еще до подачи его собственного иска.

При обсуждении ситуации в России значительная часть времени была посвящена фактам угроз российским журналистам, в том числе в связи с постоянным риском незаконного прослушивания, перехвата электронных сообщений. Вопросы, которые задавал ведущий мероприятия, уполномоченный по правам человека Польши Адам Боднар, касались, в том числе, различий в условиях работы журналистов общероссийских СМИ и региональных. Представитель ФЗГ, отвечая на этот вопрос, постарался развеять сложившийся за границами нашей страны стереотип о практически полном отсутствии качественной журналистики при существующем режиме. Он, в частности, отметил, что региональные медиа по-прежнему во многих случаях довольно критичны в отношении властей, но властей не центральных, а властей региональных. Вместе с тем существует феномен «белых пятен» на карте страны - регионов, откуда почти не приходят сигналы о нарушениях в сфере свободы прессы, свободы слова. А это означает, что ситуация там печальнее всего.

Роман рассказал и о самоцензуре, и об отсутствии солидарности в журналистском сообществе, которые тоже мешают журналистам противостоять властям в попытке подчинить СМИ, превратить их в послушное орудие пропаганды.


НАШИ ПАРТНЕРЫ

Содружества журналистов-расследователей провело семинар в Воронеже

В Воронеже прошел трехдневный семинар «Расследовательская журналистика: новые вызовы, тренды, инструменты»

Семинар для воронежских активистов и журналистов организовало 20-22 сентября Содружество журналистов-расследователей. В семинаре приняли участие 10 человек, которые рассказывают в социальных сетях о проблемах Воронежской области.

Встреча проходила в Доме прав человека. В течение трех дней перед участниками выступали журналисты, которые давно занимаются расследованиями, а также специалисты по работе с большими базами данных, специалисты по информационной безопасности и медиаюристы. Участники получили возможность узнать о дата-журналистике. Об особенностях работы с большими цифрами, статистикой и умении делать выводы из них рассказал специальный корреспондент «Новой газеты» Роман Шлейнов. О цифровой безопасности рассказал консультант по информационной безопасности «Трансперенси интернешнл – Россия» Алексей Шляпужников. Директор Центра защиты прав СМИ Галина Арапова выступила с лекцией о том, как не нарушить законы и права других людей при подготовке публикаций.

«Те тренеры, которых мы пытаемся привлечь и привести в регионы, часто имеют опыт работы с большими базами данных, с которыми необходимо уметь работать для подготовки расследований, – рассказала координатор проекта, соучредитель Содружества журналистов расследователей Галина Сидорова. – Кроме того, мы рассматриваем тему безопасности журналистов с разных сторон. Это и физическая безопасность, и юридическая, и информационная. Это темы, которые особенно важны и всегда встают перед теми, кто занимается журналистскими расследованиями».

По словам организаторов, в регионах журналистские расследования часто не могут активно развиваться. От того то около половины участников – не сотрудники СМИ, а активисты и блогеры, которые занимаются конкретными проблемами региона.

«Основная проблема, с которой сталкиваются участники наших тренингов, – трудности в применении знаний. На самом деле, кто хочет применить знания, применяет их. Много людей, которые столкнулись с проблемами и хотят получить инструменты, для того чтобы коммуницировать эти проблемы на свою аудиторию. Мы рассказываем, как это делать приближенно к профессиональной журналистике. Одна из задач, которые мы себе поставили, – это повышение профессиональных стандартов журналистики и их распространение», – сказала Галина Сидорова.

Ранее подобные тренинги прошли в Новосибирске, Екатеринбурге, Москве и Санкт-Петербурге.

Источник: Агентство социальной информации



При использовании информации и материалов дайджеста ссылка на нашу организацию обязательна.

Контакт: 119992 Москва, ГСП-2, Зубовский бульвар 4, комн. 438, Фонд защиты гласности.

Телефон/факс: (495) 637-49-47, (495) 637-44-20, адрес электронной почты: boris@gdf.ru fond@gdf.ru

По этим адресам можно подписаться на бесплатную рассылку дайджеста.

Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу digest@gdf.ru .

После внеплановой проверки, проведенной Минюстом на основе обращения гражданина, «запретившего разглашать свои персональные данные», ФЗГ был признан «некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента». 19 ноября 2015 года организация была включена в соответствующий реестр.

 


Все новости

Архив
ФЗГ продолжает бороться за свое честное имя. Пройдя все необходимые инстанции отечественного правосудия, Фонд обратился в Европейский суд. Для обращения понадобилось вкратце оценить все, что Фонд сделал за 25 лет своего существования. Вот что у нас получилось:
Полезная деятельность Фонда защиты гласности за 25 лет его жизни