Дайджест Фонда защиты гласности № 868

Уже никого не удивляет, что полиция вместо исполнения своих прямых обязанностей нарушает закон. Вновь во время акций протеста задерживают журналистов, а их освобождение даже власти теперь преподносят как чуть ли не особую милость. Очередная подобная история произошла в Петербурге в минувшее воскресенье, 28 октября 2018 года.

В Северной столице, как и во многих других городах страны, прошли акции против произвола спецслужб и других органов правопорядка, включая суды, в делах, слепленных при участии провокаторов ФСБ псевдогрупп «Сеть» и «Новое величие». Даже падкие на пропаганду обыватели засомневались в справедливости обвинений, тем более, что помимо пыток следствие применяло и другие недозволительные приемы - подлог документов, попытки навязать работающих с органами адвокатов, запугивание родственников, некие тайные свидетели, которые сами же и являются штатными или внештатными сотрудниками спецслужб. Кстати, Петербург несколько лет назад уже успел отбиться от похожего натиска спецслужб, попытавшихся доказать якобы попытку террористического акта в отношении тогдашнего губернатора Валентины Матвиенко. Но даже в условиях ручного правосудия дело развалилось в суде!

В Петербурге акция 28 октября проходила в форме одиночных пикетов и народного схода в самом центре города - на Невском проспекте. Многие стояли с самодельными плакатами, некоторые скандировали. Но полицейские, начав с «одиночников» (тех, кто имел полное право стоять с плакатами без всяких разрешений или согласований), затем хватали всех без разбора - даже простых наблюдателей, которые пытались сторониться. Всего было задержано не менее 40 человек, причем среди них оказались и несовершеннолетние, и корреспонденты ряда изданий, освещавшие происходящее. Отбить коллег пытались другие присутствовавшие на акции журналисты, которые ходили от автозака к автозаку, переговаривались с полицейскими, пытались обратиться за помощью к присутствовавшим представителям городской администрации.

Список представителей СМИ, которые были незаконно задержаны: Сергей Золотарев (сетевое издание Sota Vision), Никита Адищев (телеканал «Дождь»), Марина Царева («Коммерсант»), Илья Давлятчин (ИА «Росбалт»). Все они в итоге были отпущены без составления протокола, причем заслугу в освобождении журналистов попытался приписать себе Смольный, назвав даже имя председателя комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Сергея Серезлеева в качестве главного «спасителя».

За поддержку, разумеется, стоит поблагодарить, но разве не унижают самих себя наши государственные органы, считая, что восстановление законности - это особая милость и некое достижение, а не нормальное действие законности в стране?

Несколько дней назад неизвестные подбросили к редакции «Новой газеты» баранью голову и похоронный венок с фотографией журналиста Дениса Короткова. Также ему угрожали лично, а один из его информаторов исчез, о чем были проинформированы правоохранительные органы. И хотя редакция также обратилась за помощью в соответствующие ведомства, надежды на объективное расследование мало, поскольку тут замешаны пригожинские ЧВК, СМИ и «фабрика троллей».

Денис Коротков стал широко известен после серии публикаций в петербургском сетевом издании «Фонтанка» о деятельности частной военной компании «Вагнер» (ЧВК «Вагнер»). За этой структурой стоит Евгений Пригожин - «путинский повар», как его называют, поскольку он является ресторатором, поднявшимся до уровня богатейших соотечественников. Именно ему помимо всего прочего было поручено создать «фабрику троллей», которая выполняет грязную работу в России и за ее пределами, обеспечивая в социальных сетях и в интернете в целом поддержку политики режима - внешней и внутренней.

После публикаций в «Фонтанке» журналисту уже угрожали, а сайт изданий подвергся мощной DDoS-атаке. Теперь вот очередные угрозы, сопряженные с новой кампанией против «предателя» в соцсетях и на форумах. Явно скоординированная акция не обошлась без участия пригожинских медиа, которые опубликовали в середине октября множество статей с одними и теми же обвинениями в адрес журналиста.

Редакция «Новой газеты», где теперь работает Коротков, серьезно относится к безопасности своих сотрудников, ведь их журналисты не раз становились объектами преследования и, увы, жертвами заказных убийств. Но хотя издание и обратилось в правоохранительные органы, МВД всего лишь «проводит проверку». Не помогло даже заявление Союза журналистов России. Впрочем, можно ли ждать от полицейских какой-то серьезной реакции, если власть в целом предпочитает давать карт-бланш миллиардеру?

Тем временем редакция и журналист не намерены сдаваться, и уже опубликовали новый материал о кремлевском поваре.

В Екатеринбурге сотрудники Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД РФ по Свердловской области прервали телемост с экс-олигархом, основателем движения «Открытая Россия» Михаилом Ходорковским, проходивший 25 октября в конференц-зале «Центральной гостиницы».

Как сообщает сайт «Ведомости-Урал», силовики, пришедшие на мероприятие, где собрались несколько десятков человек, в том числе корреспонденты ведущих СМИ региона, переписали у всех участников паспортные данные, а также попросили у присутствующих дать объяснения. Покинуть помещение участники телемоста не могли, сделать это им не давали сотрудники Центра.

По словам полицейских, причиной их визита стала поступившая в МВД информация о собрании в «Центральной гостинице» сторонников «нежелательной в России организации». В итоге все окончилось мирно: проверив документы, полиция всем дала возможность уйти.

Любопытно, что этот телемост проходил одновременно и в Тюмени, но, как сообщил екатеринбургский общественник Сергей Зыков, в соседнем городе видеоконференцию с Ходорковским правоохранители не посещали.

На сайте Sakh.com появилась новость: Сахалинское правительство готовится забросить в соцсети 2500 постов. То есть, за бюджетные деньги будут рассказывать пользователям соцсетей, как много исполнительная власть для них делает.

Вообще-то и сейчас каждый орган власти в области имеет собственный сайт, у министерств и свои страницы в соцсетях, но посещаемость тех и других крайне низка, а потому к народным массам решено пробиваться за деньги через раскрученные группы.

На сайте госзакупок появился тендер на «Оказание услуг по анализу информационного потенциала сахалинского сегмента социальных сетей, подготовке коммуникационной стратегии информирования населения Сахалинской области, апробировании эффективности предложенной стратегии на практике, путем подготовки и размещения информационных и графических материалов в социальных сетях». За все правительство области готово отдать 2 миллиона 159 тысяч 550 рублей и даже 31 копейку. Соцсети, которые интересуют власть, - «Фейсбук», «Одноклассники», «ВКонтакте» и «Инстаграм».

Согласно техзаданию, исполнитель должен изучить самые популярные сахалинские группы в этих соцсетях и расписать, сколько у них пользователей, какого возраста, что их интересует и даже какой у них доход. Подрядчик должен предложить группам не менее 2500 постов на разные темы от политики до социалки. Выполнить задание нужно до 28 декабря 2018 года.

Интересно, что многие популярные группы ведут сами чиновники правительства или их «молодогвардейцы».

Sakh.com, ссылаясь на свои источники, напомнил своим читателям о расценках на вбросы. Один пост, например, в популярной группе «ВКонтакте», стоит от 2000 до 4000 рублей.

В одной из школ Медвежьегорского района после проверки Роспотребнадзора был опечатан кабинет, в котором обнаружилась предельно допустимая концентрация формальдегида. Рисковать здоровьем детей не стали, и кабинет предпочти закрыть. Обеспокоенные родители обратились к руководству школы, в районную администрацию, в Роспотребнадзор, требуя проведения экспертизы школьных парт, поскольку подозрение пало на них.

Дело в том, что 60 парт для четырёх школьных кабинетов приобретены были в 2017 году в рамках муниципального заказа у Медвежьегорской тюремной больницы. И потому родители стали грешить на УФСИН, хотя в территориальном управлении Роспотребнадзора, подтвердив факт, что из-за повышенной концентрации формальдегида закрыли один школьный кабинет, не смогли, однако, назвать причину произошедшего, объяснив это тем, что вначале требуется провести проверку, в том числе и парт.

Информация об этом инциденте появилась в соцсети, и сайт «Черника» её пересказал, в том числе изложив и подозрение родителей относительно возможного источника распространения формальдегида.

УФСИН по Карелии оперативно отреагировало на эту публикацию, сочтя, что журналистская статья наносит урон деловой репутации заведения. В управлении имеются производственные цеха и заключённые изготавливают различные товары народного потребления, в том числе и парты для школ. В письме, направленном в редакцию сайта «Черника», сообщалось, что на изготавливаемую в колониях мебель имеются сертификаты соответствия, протоколы испытаний и ни разу в ходе таких проверок не обнаруживался формальдегид в изготавливаемых товарах. Заодно в письме сообщалось, что в рамках одного муниципального заказа парты поставлялись для четырёх классных помещений, поэтому если б действительно что-то было произведено с нарушением санитарных требований, то и в трёх других классах обнаружились бы следы формальдегида, но этого не случилось.

Тон опубликованной статьи на сайте «Черника» в УФСИН сочли презрительным по отношению к заключённым, изготавливавшим мебель, как и к самому пенитенциарному учреждению, и на этом основании редакция была уведомлена, что УФСИН будет готовить исковое заявление в суд о защите деловой репутации. Хотя в самой статье журналистских оценок не высказывалось, да и слова родителей о том, что небезопасные парты могли стать причиной закрытия школьного кабинета, звучали лишь в предположительном тоне, никто ничего не утверждал. Родители лишь просили дополнительно исследовать ещё и парты. В ситуации, когда причины отравления воздуха были не известны, просьба вполне правомерная. И важно подчеркнуть, что редакция сайта не отказывала УФСИН в праве на ответ, позиция, изложенная в письме управления службы исполнения наказаний была обнародована редакцией. Однако судебный процесс, судя по всему, всё равно назревает.

«Кавказский узел» продолжает рассказывать о скандале с сериалом о черкешенке и попытках привлечь турецкий телеканал к ответственности.

Напоминаем, 21 октября в Турции выходцы с Северного Кавказа провели акцию протеста у здания телеканала «D», требуя публичных извинений за показанный в эфире эпизод.

Турецкий телеканал был вынужден прекратить трансляцию сериала (последний раз он вышел 23 октября), вызвавшего протесты черкесской диаспоры, и извинился за показ эпизода с нелестными суждениями о черкесской женщине. Однако активисты потребовали привлечь канал к ответственности. Представители черкесской диаспоры подали жалобы в прокуратуру Стамбула и организацию, ответственную за телерадиовещание в Турции, заявив об унижении достоинства по признаку национальной идентичности.

В акции участвовали не только черкесы, но и осетины, чеченцы и дагестанцы, - в Турции всех выходцев с Северного Кавказа называют черкесами, поэтому все они сочли эпизод в сериале оскорбительным.

Телеканал «D» опубликовал на своем сайте официальное заявление по поводу злополучного эпизода. «От имени канала, сценариста и всех актеров заверяем, что мы не хотим разделять по национальности наших граждан. В связи с тем, что мы не консультировались с черкесами и представляющими их организациями, не спрашивали их мнения, мы просим прощения за то, что пропустили такую сцену. Извиниться для нас - долг», - говорится в заявлении. Канал объяснил случившееся «недоразумением, возникшим из-за не предусмотренной сценарием импровизации актеров».

Что же это за фрагмент, ставший поводом для акции протеста? Да всего лишь диалог двух женщин-служанок, которые обсуждают и осуждают мать героини, имевшую внебрачную связь с мужчиной.

На сайте «Кавказского узла» правозащитники раскритиковали эти попытки цензуры. «Один эпизод - не повод для обсуждения нравственности и морали черкесской женщины», - считает сотрудник Фонда имени Генриха Бёлля Ирина Костерина. Она напомнила и о других попытках цензурирования со стороны «общественности» - когда в связи с полученными в соцсетях угрозами от религиозных активистов певец Крид и рэпер Doni в сентябре этого года вынуждены были отменить свои концерты в Дагестане.

Журналист и правозащитник Светлана Анохина упрекнула «поборников нравственности» в лицемерии: внебрачные связи были всегда, даже во времена «благородных предков» тех самых возмущающихся. Другое дело, что на Кавказе такое принято скрывать.

«Никто, кроме самих возмущающихся, не делает никаких выводов о кавказских женщинах, мир занят совершенно иными вопросами. Цензура со ссылками на нормы морали крайне вредна и бессмысленна», - подчеркнула Анохина.

«Культура, творчество - это та область, где ничего и не создашь, если не выходить за грани. Впрочем, мы помним скандал с фильмом кабардинца Балагова «Теснота» и новый зреющий скандал с фильмом кабардинского же режиссера Битокова «Глубокие реки». Массовый зритель возмущен искажением, на его массовый взгляд, образа черкеса. Это можно сказать и обо всем Кавказе - людям глубоко наплевать на реальность, лишь бы в кино показывали мудрых аксакалов, благородных джигитов и скромных горянок», - заключила Светлана Анохина.

Ленинский районный суд Перми 29 октября признал обоснованным административное наказание, назначенное заместителю министра – начальнику контрольно-ревизионного управления краевого минфина Инне Васькиной. Она оштрафована на 3 тыс. рублей за не размещение на ведомственном сайте сведений о проведенных проверках.

До сентября 2013 года Инна Васькина руководила департаментом ЖКХ администрации Перми. С 5 апреля 2018 года заняла высокое кресло в министерстве финансов Пермского края. Прокуратура уже 29 июня усмотрела отсутствие гласности в деятельности КРУ и привлекла чиновницу к административной ответственности по части 2 статьи 13.27 КоАП РФ («Не размещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов, если эта обязанность установлена федеральным законом»). Вопреки российскому закону, который гарантирует доступ к информации о деятельности органов власти, и приказу регионального минфина о размещении таких сведений в течение 5 дней, на официальном сайте не было сведений о ряде проверок.

Опрошенная прокуратурой министр Елена Чугарина признала допущенное нарушение, отметила, что за размещение информации отвечает руководитель структурного подразделения и добавила: «Моей вины нет».

Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского судебного района Перми 17 сентября признал виновной замминистра И. Васькину и назначил минимальный штраф 3 тыс. рублей. К своей жалобе об отмене вынесенного постановления чиновница приложила скриншоты, сделанные с сайтов финансовых органов других регионов.

«Большинство регионов не публикуют информацию, а сообщают годовую отчетность. В нашей компетенции определять периодичность. Каким образом проконтролировать не размещение информации на сайте, если на еженедельных совещаниях работник не докладывает об этом?» - заявила Инна Васькина 29 октября на заседании Ленинского районного суда Перми.

«Ничто не мешает вам просматривать сайт», - ответил прокурор Александр Лобастов.

Резонное замечание. Создается впечатление, что «невиновная» в попрании гласности министр Е. Чугарина и «виновная» замминистра И. Васькина вообще не заглядывают на свой официальный сайт. Посетив 29 октября 2018 года раздел «Административное производство» и открыв страницу «Правонарушения в финансово-бюджетной сфере», можно увидеть: последняя информация датирована 21 декабря 2017 года и сообщает об уже забытой проверке в СПК «На страже мира».

«За полтора года сайт посетило 537 человек при населении Пермского края более чем в 2 миллиона 600 тысяч человек», - этими цифрами И. Васькина хотела доказать малозначительность допущенного правонарушения. Вышло наоборот. Да, равнодушием к гласности пермские финансисты сумели оттолкнуть людей от себя. Ведь никому неинтересно читать прошлогодние, с позволению сказать, новости. «Смотрюсь в сайт, как в зеркало», - эта доля оставлена чиновникам.

В марте этого года на сайте издания появилась публикация «Массовое плавание просто задушили. Как в Белгородской области монополизировали детское плавание». В ней критически описывалась деятельность федерации в области детского спорта, ставились вопросы о непрозрачности в работе федерации и распределении денежных средств на детское плавание.

Президент организации Геннадий Луценко в своем иске попросил суд признать недостоверными и порочащими его репутацию 16 фраз из публикации и выплатить ему 150 тысяч рублей. Федерация (т.е. юридическое лицо) оспаривала те же самые сведения, как умаляющие ее репутацию, и просила 200 тысяч рублей компенсации.

Позиция редакции и журналиста сводилась к тому, что большинство спорных сведений не относились ни к федерации плавания, ни к ее президенту. Редакцией были представлены доказательства достоверности опубликованных сведений, часть из которых не носила порочащего характера. По словам Светланы Кузевановой, извинения как мера ответственности не предусмотрены законом, также как и возможность компенсации морального вреда организации. Эти требования не основаны на законе, а, значит, не могут быть удовлетворены судом.

В ходе судебного разбирательства были допрошены свидетели со стороны истца и со стороны ответчика. Свидетельские показания обеих сторон как раз и подтвердили отсутствие ясности в том, как именно работает федерация, каким образом происходит ее финансирование, куда тратятся членские взносы.

25 октября Октябрьский районный суд Белгорода отказал в удовлетворении иска. «На оглашении решения судья обмолвился, что это была критика и на нее нужно реагировать соответственно. Издание имело право поднимать значимые для общества вопросы, могло задавать их даже в неудобной форме, критиковать и инициировать дальнейшее общественное обсуждение» - рассказала Светлана Кузеванова.