Дайджест Фонда защиты гласности № 884

Еще один «иностранный агент» пополнил соответствующий реестр НКО. Министерство юстиции 19 февраля по итогам внеплановой проверки включило туда Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации, говорится в сообщении министерства.

Центр возглавляет главный редактор «Кавказского узла» Григорий Шведов, также выступающий гендиректором компании-учредителя издания, ООО «МЕМО». Центр был зарегистрирован в Москве в феврале 2015 года, основными видами его деятельности являются научные исследования и разработки в области общественных и гуманитарных наук, а также издание книг.

Онлайн-издание «Кавказский узел» было учреждено Международным обществом «Мемориал» в 2001 году. Оно освещает события в регионах Северного Кавказа, включая Чечненскую Республику, Дагестан и Ингушетию, а также в странах Южного Кавказа, в том числе в непризнанных республиках Нагорный Карабах и Южная Осетия. У него огромная популярность среди жителей Кавказа (у сайта - около 50 тысяч комментаторов). Оно награждено многими престижными премиями Союза журналистов и международными премиями - за поддержку свободы слова и гражданского общества, за защиту интересов профессионального сообщества, за лучшее освещение темы межэтнического взаимодействия и этнокультурного развития народов России.

Закон об НКО - иностранных агентах принят летом 2012 года. Он обязывает организации, занимающиеся политической деятельностью и получающие финансирование из-за рубежа, принимать статус иностранных агентов с последующим занесением в специальный реестр. Но, по сути, в большинстве случаев, доказывается только одна составляющая – иностранное финансирование. Вторая составляющая – политическая деятельность, - на совести анонимных доносчиков и проверяющих чиновников - в политической деятельности обвиняется любое НКО, в котором усматривается даже не критика власти, а сообщение о ней.

В течение почти двух лет вступление в реестр было фактически добровольным, но в начале июня 2014 года был подписан закон о принудительном включении в реестр.

Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации стал 73-й организацией в реестре НКО-иноагентов.

Владимир Голубев, собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

Тема о задержании журналистов, освещавших несанкционированный митинг в Екатеринбурге против пенсионной реформы 9 сентября 2018 года, получила продолжение. Полиция Екатеринбурга обжаловала в Свердловском областном суде решение Верх-Исетского районного суда, отменившего протокол в отношении Андрея Щукина, задержанного во время работы в качестве журналиста СМИ «Мемориал курьер». Апелляцию 20 марта рассмотрит судья Юлия Филиппова.

Прокуратура принесла извинения блогеру Марии Мотузной, обвиненной по двум статьям УК за репосты ВКонтакте.

Иногда правоохранительные органы проявляют сдержанное благородство, то есть делают, собственно, то, что им предписывает закон. Например, прокурорские и следователи сильны в обвинениях, а вот извинения для них – редкий жанр, и когда они вдруг приносятся бывшим обвиняемым, это радует.

Барнаульская студентка – блогер Мария Мотузная опубликовала в своем Телеграмм такой радующий глаз документ, подписанный заместителем прокурора Индустриального района: «От имени государства приношу вам официальные извинения в связи с необоснованным привлечением вас к уголовной ответственности и вынесением следователем следственного отдела по Индустриальному району Барнаула СК РФ по Алтайскому краю реабилитирующего решения по уголовному делу. …Разъясняю, что вам предоставляется право обратиться с требованием о возмещении имущественного вреда, восстановлении трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав в орган, вынесший постановление о прекращении уголовного преследования».

Весной 2018 года ряд российских СМИ опубликовали материалы об уголовном процессе над жителем Пятигорска. Он получил условный срок по ст. 282 УК РФ за публикации в соцсетях. Один из таких материалов – заметка «Родновер осужден на два года условно за возбуждение ненависти в соцсетях» - был размещен на сайте информационно-аналитического агентства «СОВА» в рубрике «Расизм и ксенофобия». Герой публикаций А. Муравлев посчитал, что о нем распространены недостоверные и порочащие сведения, и обратился с иском о защите чести, достоинства и деловой репутации сразу к шести изданиям. В их числе оказался и интернет-портал «СОВА», а позже – и само агентство как владелец домена.

В иске А. Муравлев указал, что после апелляции приговор ему был смягчен. Также он посчитал, что его порочит причисление в тексте заметки к «родноверам» и «радикальным футбольным фанатам». Но на момент публикации апелляционная жалоба еще не была рассмотрена. Позднее на сайте были внесены коррективы в текст публикации.

Участие истца в футбольных фанатских сообществах подтверждается, при этом слова «родновер» и «радикальный футбольный фанат» не указывают на какую-то запрещенную законом деятельность, то есть не являются порочащими.

Кроме того, в иске А. Муравлева были и формальные нарушения: указан ненадлежащий ответчик (интернет-портал «СОВА» не является в этом случае субъектом правоприменения), не обоснованы претензии к конкретным фразам.

20 февраля на очередном заседании в Пятигорском городском суде истец отказался от претензий к порталу и агентству «СОВА», а также еще к двум изданиям.

«Такой исход для нас был очень неожиданным, – говорит юрист Центра защиты прав СМИ Екатерина Шмыгина. – На протяжении шести судебных заседаний истец и его представитель активно поддерживали свои требования. Но мы рады, что смогли убедить их в необоснованности заявленной ими позиции».

Участник саамского движения Андрей Данилов во время проведения съезда Ассоциации кольских саамов вёл видеозапись мероприятия и в том числе снимал гостей форума. Пришедший на съезд саамов вице-спикер Мурманской областной Думы Владимир Мищенко сделал замечание А. Данилову за то, что тот снимает его на видеокамеру, предварительно не спросив на то разрешения. Последний воспринял это как запрет на осуществление видеосъёмки и пожаловался на вице-спикера областного парламента в прокуратуру и областную Думу. Об этом сообщил сайт «СеверПост».

Вице-спикер областной Думы В. Мищенко, комментируя событие, выразил недоумение, что его совет - сам он именно так квалифицирует существо разговора с Даниловым на съезде - превратился в скандальную историю, требующую теперь официального реагирования.

По словам Мищенко, на съезде Кольских саамов он не представлял парламент области, участвуя в работе форума как частное лицо, и когда увидел, что А. Данилов его снимает, посоветовал тому сначала спрашивать разрешение, а потом уже вести видеозапись. Мищенко отрицает, что запрещал Данилову осуществлять съёмку. 

Коллеги Мищенко по областной Думе скорее всего удовлетворятся таким пояснением, прокуратуре же придётся более мотивированно излагать свою позицию, отвечая на письменный запрос Андрея Данилова. Хотя очевидно, что никакого нарушения закона саамский активист не допустил, потому что вёл видеозапись на официальном мероприятии, когда для съёмок не требуется личного согласия участников события.

Газету делают журналисты и авторы. И часто внештатники поднимают такие темы, какие не всегда под силу редакционным сотрудникам.

Но с некоторых пор, пишет Михаил Карпач на сайте портала «Дебри-ДВ», блестящие внештатные авторы отказываются от многолетнего сотрудничества со своими любимыми изданиями. Он вспоминает двух авторов «Молодого дальневосточника» Александра Реутова и Андрея Крикливого. Первый - строитель из Амурска, много лет писавший поразительные по фактуре материалы о своих товарищах, скромных тружениках, которые раскрывались с неожиданной стороны, как правило, закрытой для журналистов. В 1971 году он за рабкоровскую деятельность был отмечен Почетной грамотой президиума Верховного Совета РСФСР, что тогда воспринималось почти как орден. Не утратил он блестящее перо и в наши дни, публикуя зарисовки о культурной жизни поселков Солнечный и Горный, находя нужные слова для поддержки культработников, бессребреников и почти святых, получающий за вдохновенный труд гроши…

Второй - Андрей Крикливый, в прошлом электромеханик Амурского пароходства, начальник цеха завода «Амуркабель», инженер по диплому, публицист по призванию. В его творческом багаже десяток книг, сотни материалов в «Тихоокеанской звезде», «Приамурских ведомостях» и «Молодом дальневосточнике». С заметками Крикливого «Только крупное производство удержит людей» только в интернет-версии «Молодого дальневосточника» ознакомилось без малого полторы тысячи читателей. Это кратно больше аудитории, предпочитающей материалы местных журналистов. Никого не оставил равнодушным анализ причин, почему ни Свободный порт Владивосток, ни ДВ-гектар не удерживают народ, который продолжает покидать Дальний Восток.

Теперь два прославленных публициста не намерены сотрудничать с «Молодым дальневосточником». Причина - гонорар за публикации Пенсионным фондом квалифицирован как работа. В наступившем году выплаты Александру Реутову урезаны на 2 тысячи рублей. Материальные потери семьи в годовом исчислении составят 24 тысячи рублей, что существенно. А главное - несопоставимо с гонораром.

В прошлом году Андрей Крикливый получил около тысячи двухсот рублей гонорара - в наступившем году он, как Реутов, не получит 24 тысячи рублей. Поразительно бесстыдство и крохоборство государства, которое взялось урезать пенсионные и прочие выплаты за то, что люди публикуются в газетах!

Разумеется, Реутов и Крикливый никогда не заикались о гонораре. Они готовы печататься без какой-либо платы, пишет автор. Но редакция не может публиковать их бесплатно, она обязана заключать договор, предоставлять копии паспорта, пенсионного и налогового свидетельств, иначе уже сама подвергнется ощутимому штрафу.

«Примечательная комбинация, не правда? Вначале в игру вступает налоговая служба, которая под угрозой штрафов, способных обанкротить газетное предприятие, добивается заключения договоров с внештатными авторами. Далее к игре подключается Пенсионный фонд, пересчитывающий, недоплачивающий, ссылающийся на законы. Итог комбинации, связанной с двумя авторами «Молодого дальневосточника», - без малого полсотни тысяч рублей экономии средств Пенсионного фонда. Как формулировал известный «известинец» Анатолий Аграновский, а если помножить на всю страну?..»

«Ситуация нам известна. Это следствие поправок, внесенных в пенсионное законодательство. Если человек в течение года получил какие-либо деньги, даже минимальные, он лишается части выплат, хотя каждый случай надо рассматривать отдельно», - объяснили Михаилу Карпачу в управлении Пенсионного фонда по Хабаровскому краю, посоветовав адресовать претензии в Государственную думу.

Публикации для Реутова, Крикливого, других внештатных авторов - не средство зарабатывания денег, а выражение гражданской позиции. Как можно за это наказывать рублем?

----------------------------------------------------------------------

Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ), http://www.gdf.ru.

Выходит при поддержке Норвежского Хельсинкского Комитета еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1500 электронным адресам в России и за рубежом.

Под редакцией Алексея Симонова.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Светлана Земскова – юрист.

При использовании информации и материалов дайджеста ссылка на нашу организацию обязательна.

Контакт: 119992 Москва, ГСП-2, Зубовский бульвар 4, комн. 438, Фонд защиты гласности.

Телефон/факс: (495) 637-49-47, (495) 637-44-20, адрес электронной почты: boris@gdf.ru fond@gdf.ru

По этим адресам можно подписаться на бесплатную рассылку дайджеста.

Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу digest@gdf.ru .

После внеплановой проверки, проведенной Минюстом на основе обращения гражданина, «запретившего разглашать свои персональные данные», ФЗГ был признан «некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента». 19 ноября 2015 года организация была включена в соответствующий реестр.