Дайджест Фонда защиты гласности № 904

Якутский городской суд оштрафовал журналиста Михаила Романова за злоупотребление свободой информации (ч. 9 ст. 13.15 КоАП) на 30 тысяч рублей из-за статьи о пытках сотрудниками ФСБ. Поводом стала статья в газете «Якутск вечерний» про научного сотрудника Северо-Восточного федерального университета Антона Аммосова, который в 2018 году заявлял о похищении и избиении сотрудниками ФСБ за комментарии о взрыве в приемной архангельского управления спецслужбы.

По версии следствия, фраза из материала Романова «Это история про то, что каждый может попасть в жернова государственной машины. И про то, что Большой Брат бдит, читает все комментарии на форумах» содержит «скрытые вставки, воздействует на подсознание людей и оказывает на них вредное влияние».

После того, как мировой судья судебного участка №7 в Тюмени Наталья Буслович запретила журналистам освещать ход судебного процесса по делу Тимура Муратова, обвиняемого в угрозе убийством, приговор был вынесен – случилось это 29 июля. Как сообщил информагентству Znak.com проходивший по делу потерпевшим Никита Кышко, Муратов был признан виновным по части 1 статьи 119 УК РФ, его приговорили к 1 году и 3 месяцам ограничения свободы.

Напомним, что 15 декабря прошлого года обвиняемый угрожал Кышко на парковке у гриль-бара «Ермолаев», когда тот пытался забрать свою машину. Муратов на вопрос, чья машина перегородила выезд, обрушился на Кышко с ругательствами, выкрикивая «Я тебя завалю», он взвел затвор пистолета и приставил оружие к стеклу машины Никиты. Молодому человеку с другом удалось нейтрализовать хулигана.

После того, как в конце марта 2019 года в России официально вступил в силу закон об оскорблении власти (его также часто называют законом о неуважении власти), уже не редкость попытки применить его на практике. Так, в Кургане на участника движения «Агит Россия» Евгения Жукова завели административное дело о «неуважении к власти» из-за поста в социальной сети «ВКонтакте». Об этом сам активист написал в своем фейсбуке.

По словам Жукова, к нему пришли полицейские и вручили протокол из-за публикации фото в маске президента России и текста о главе государства. Под постом он также разместил аудиозапись своей речи о Путине.

Жукова в апреле уже арестовывали на 15 суток за то, что он использовал маску Путина на одиночном пикете. По мнению суда, маска затрудняла идентификацию личности активиста. В результате Жукова признали виновным в повторном нарушении закона о митингах. Активист пожаловался в Европейский суд по правам человека на незаконный, по его мнению, арест.

Руководители екатеринбургских СМИ 26 июля обратились к и. о. начальника ГУ МВД по Свердловской области Владимиру Миронову с просьбой взять на особый контроль дело о нападении на известного местного общественника Алексея Беззуба, координатора проекта «РосЯма-Екатеринбург».

На Беззуба напали 24 июля 2019 года на улице Готвальда. Двое молодых мужчин нанесли ему несколько ударов по голове. Алексей пытался убежать от них, однако его догнали и продолжили избивать. Нападавшие забрали рюкзак и очки, после чего скрылись. Пострадавший считает, что это была инсценировка ограбления. По мнению журналистов, есть основания полагать, что нападение могло быть связано именно с общественной деятельностью Беззуба.

«Нападавшие действовали уверенно и нагло и лишь по счастливому случаю не смогли нанести Беззубу тяжелых травм, - говорится в обращении. – Эта ситуация породила большой общественный резонанс и вызывает серьезное беспокойство. Она воспринимается как попытка запугать общественных активистов, помешать развитию гражданского общества, создать атмосферу страха».

Обращение подписали главный редактор E1.Ru Татьяна Дрогаева, шеф-редактор Znak.com Дмитрий Колезев, главный редактор «РБК Екатеринбург» Богдан Кульчицкий, директор сети городских порталов Hearst Shkulev Digital Ринат Низамов, главный редактор радио «Эхо Москвы в Екатеринбурге» Максим Путинцев, главный редактор 66.Ru Дмитрий Шлыков.

Известно, что общественник тщательно следит за благоустройством Екатеринбурга и часто критикует мэрию города по вопросам ремонта дорог. Также известно, что Беззуб уже написал в полицию заявление на депутата городской думы Екатеринбурга Александра Колесникова, именно его он считает инициатором нападения. В начале июля они поругались на заседании рабочей группы по храму святой Екатерины. Перепалка велась на повышенных тонах, и в какой-то момент депутат выкрикнул: «Хочешь? Значит, получишь».

Сам Александр Колесников категорически отрицает свою причастность. Этот персонаж, кстати, известен своей нелюбовью к журналистам.

ФЗГ следит за развитием событий.

«В целях защиты личной и семейной тайны прошу провести закрытое заседание», - заявил 26 июля в Свердловском районном суде Перми юрист Евгений Селетов. Он представляет интересы Дмитрия Трутнева - сына полпреда президента РФ в Дальневосточном федеральном округе, заместителя председателя российского правительства, бывшего губернатора Пермского края Юрия Трутнева. Ответчик задолжал некоммерческому партнерству «Боброво» 921,9 тыс. рублей.

Иск НП «Боброво» поступил в суд 31 января 2019 года. После нескольких заседаний стороны высказали намерение заключить мировое соглашение. 26 июля, когда предполагалось утвердить этот документ, представитель ответчика выступил с ходатайством об удалении прессы – в лице единственного присутствующего журналиста, собкора ФЗГ.

«Процесс открытый. В чем может быть нарушение семейной тайны?», - поинтересовался судья Олег Федотов.

Юрист Селетов не нашел ответа, основанного на законе, и снял свое ходатайство. Его процессуальный оппонент – бывшая судья Ленинского района суда Перми, представитель НП «Боброво» Елена Федотовских промолчала. Суд принял подписанное сторонами соглашение – для утверждения.

По информации правозащитников, с марта 2019 года в Казахстане задержаниям подвергли около 30 сотрудников СМИ, освещавших митинги в Алматы и Нур-Султане, которые власти называют «незаконными».

«Объяснения руководителей полицейских подразделений, что журналистов, как правило, после выяснения личности отпускали с извинениями, не отрицают тот факт, что задержание даже на 2–3 часа препятствует работникам СМИ выполнять свои профессиональные обязанности», - говорится в заявлении.

«Адил соз» отмечает, что, помимо задержаний полицией, стали наблюдаться новые методы воспрепятствования профессиональной деятельности журналистов. «Случаи, когда неизвестные юноши спортивного телосложения во время несанкционированных митингов закрывают зонтиками объективы видео- и фотокамер журналистов, стали повсеместными — и безнаказанными. 6 июля к ним добавились еще и перцовые баллончики, которыми юноши в масках брызгали в лица журналистов Радио Азаттык и КазТАГ», - говорится в заявлении фонда.

«Апогеем криминальных посягательств» на журналистскую деятельность в «Адил соз» назвали нападение на журналистов Азаттыка и других СМИ 22 июля 2019 года перед пресс-конференцией в Казахстанском международном бюро по правам человека. В связи с этим инцидентом правозащитники призывают возбудить уголовное дело по статье 158 уголовного кодекса «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста», установить личности сорвавших пресс-конференцию и «судить виновных публично и по всей строгости закона». Как заявляют в «Адил соз», это необходимо для того, чтобы в обществе не создалось мнение, что «преступные атаки на свободу слова инспирированы самой властью».

Казахстанские журналисты в последние месяцы сталкиваются с растущими препятствиями в работе, в частности, в ходе освещения антиправительственных митингов, усилившихся в стране в текущем году. Сотрудников СМИ подвергают задержаниям, приводам в полицию и допросам в период, когда они выполняют свои профессиональные обязанности. Неизвестные мешают репортерам вести съемку, закрывая объективы камер. 6 июля против журналистов использовали газовый баллончик. 22 июля группа женщин атаковала сотрудников СМИ, в том числе физически, а также сломала их аппаратуру.

В полиции в связи с последним инцидентом заявляют о начале расследования по статье «Самоуправство». Министр внутренних дел Казахстана Ерлан Тургумбаев 23 июля опроверг распространенное в обществе мнение, что атака носила организованный характер, и назвал произошедшее «ссорой». Он также заявил, что 6 июля перцовый газ против журналистов Азаттыка «не применяли».

Радио Азаттык, 23 июля

Правительство Ростовской области потратит на свой пиар ещё 10 млн. рублей. А вот на продолжение выхода радиопередачи «Коммунальный перекрёсток» с очень нужной для всех жителей области правовой информацией по ЖКХ денег нет.

На сайте Госзакупок появилось извещение об объявленном правительством Ростовской области конкурсе на оказании услуг по производству и размещению в СМИ социально-значимых материалов. Максимальная цена контракта - 9 млн. 958 тысяч 890 рублей. Источник финансирования - областной бюджет.

Статьи должны выйти в девяти газетах (всего 49 полос) и одном журнале (62 полосы). Названия изданий в конкурсной документации не указаны, хотя они известны заранее. Под подробное описание каждого СМИ - формат, тираж, территория распространения, целевая аудитория и т.д. - попадает только одно издание. Такое распределение денег налогоплательщиков по нужным СМИ за нужные оценки плодотворной деятельности местных властей идёт уже много лет. В ростовское управление антимонопольной службы неоднократно поступали жалобы от менее удачливых участников торгов и просто от граждан, однако федеральные чиновники так и не нашли нарушений в действиях своих областных коллег.

С каким настроением читает народ хвалебные очерки и зарисовки об успехах местной власти – это вопрос дискуссионный. А вот еженедельную радиопередачу «Коммунальный перекресток» слушатели всегда ждали с нетерпением. Её автор и ведущий эксперт Общественной палаты Ростовской области, организатор общественного движения по защите прав граждан «Патриот» Владимир Бабичев вёл целый курс коммунальной грамотности. Упор делал на самый больной вопрос: как все ресурсники – газовики, водоканалы, тепло- и электросети - а заодно и управляющие компании норовят урвать у потребителей сверх того, что положено по закону и правилам оказания коммунальных и жилищных услуг.

Радиослушатели записывали передачи Бабичева и распространяли в соцсетях в Интернете. Пока не пришла печальная весть: руководство ГТРК сообщило своим филиалам в регионах России, что дневной эфир она больше им оплачивать не будет. Как раз в дневные часы на «Дон-ТР» шли социально значимые передачи, как говорится, на злобу дня - о местных проблемах.

«Я обратился в Донское правительство с предложением финансировать эти передачи из областного бюджета. Ведь в нём заложены средства для информирования населения по актуальным вопросам местной жизни. Но получил отказ», - сказал корреспонденту ФЗГ Владимир Бабичев.

Вполне ожидаемый ответ: областные власти готовы тратить деньги налогоплательщиков только на похвалу в свой адрес. А вовсе не на упреки, как же они допускают такие безобразия в сфере ЖКХ!

В последние годы состояние первого российского курорта, основанного ещё Петром I, весьма незавидное. Собственно, и название курорту «Марциальные воды» придумал Пётр I, назвав родниковую лечебницу в честь римского бога войны Марса. Сейчас собственниками курорта являются правительство Карелии и Союз профсоюзов Карелии. И сколько они им владеют, столько и не получается у них сделать предприятие рентабельным, а частая смена руководства курорта не приводит к его экономическому оздоровлению. И от этого постоянно возникает тема, что курорт «Марциальные воды» нужно продать, отдав его тем бизнесменам, которые готовв в него инвестировать средства.

Когда журналистам стало известно, что на совещании, посвящённом будущему курорта «Марциальные воды», станут обсуждаться не только вопросы финансовой помощи лечебнице и инвестиционной политики предприятия, но в повестке заявлена ещё и тема расширения уставного капитала предприятия, редакция сайта «Петрозаводск говорит» решила направить туда корреспондента, чтобы написать отчёт. Тем более, что прошёл слух, будто расширение уставного капитала курорта есть не что иное как закамуфлированная форма смены собственников предприятия. 

На совещание пришёл аккредитованный в правительстве корреспондент Георгий Чентемиров. Однако в здание правительства его не впустили, объяснив, что предварительно нужно получить разрешение у пресс-службы (хотя обычно, чтобы попасть на правительственные мероприятия, достаточным бывает аккредитационного пропуска). Поскольку совещание организовывалось вице-премьером по вопросам здравоохранения и социальной защиты, то его аппарат и решал, кто может присутствовать на совещании, в том числе и от СМИ. Секретарь вице-премьера заявила, что присутствие прессы на совещании не предполагается, так как проходить оно будет в закрытом для СМИ режиме. Что лишь больше возбудило интерес к мероприятию, на котором общественно-государственные собственники собирались рассматривать вопрос изменения уставного капитала.

Однако попасть на мероприятие, ставшее вдруг закрытым для прессы, корреспонденту Г. Чентемирову не удалось. После этого редакция сайта «Петрозаводск говорит» направила запрос в пресс-службу правительства Карелии, попросив ответить на ряд вопросов о финансовом состоянии курорта и возможности перемен в составе его учредителей. Однако ответ, состоявший из общих фраз, мало что пояснил. И ещё в ответе рассказывалось, как идёт подготовка курортного предприятия к зимнему отопительному сезону.

Такой ответ не устроил редакцию. Тем более, для прессы не является тайной, что в отношении бывшего гендиректора предприятия «Марциальные воды» А. Матиешина возбуждалось уголовное дело по факту злоупотребления им служебными полномочиями (он создал фирму, через которую продавал путёвки в санаторий с пользой для себя и в убыток курорту). Гендиректор на предприятии уже новый, но дела здесь по-прежнему обстоят плохо. Журналисту Чентемирову как раз и хотелось узнать, как правительство с профсоюзами собираются выходить из ситуации, когда постоянные смены руководителей не приводят к оздоровлению предприятия.

Редакция «Петрозаводск говорит» направила запрос в прокуратуру Карелии, в котором просит дать оценку действиям правительственных чиновников, нарушивших федеральное законодательство, поскольку заседания коллегиальных органов власти проводятся открыто, а если они объявляются закрытыми, то при обсуждении вопросов, представляющих военную либо государственную тайну. Немотивированно же не допустить представителя СМИ на официальное мероприятие, не объявленное закрытым, нельзя, так как подобное самоуправство противоречит закону. В этом вопросе теперь должна будет разобраться прокуратура Карелии.

----------------------------------------------------------------------

Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ), http://www.gdf.ru.

Выходит при поддержке Норвежского Хельсинкского Комитета еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1500 электронным адресам в России и за рубежом.

Под редакцией Алексея Симонова.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Светлана Земскова – юрист.

При использовании информации и материалов дайджеста ссылка на нашу организацию обязательна.

Контакт: 119992 Москва, ГСП-2, Зубовский бульвар 4, комн. 417, Фонд защиты гласности.

Телефон/факс: (495) 637-49-47, (495) 637-44-20, адрес электронной почты: boris@gdf.ru fond@gdf.ru

По этим адресам можно подписаться на бесплатную рассылку дайджеста.

Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу digest@gdf.ru .

После внеплановой проверки, проведенной минюстом на основе обращения гражданина, «запретившего разглашать свои персональные данные», ФЗГ был признан «некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента». 19 ноября 2015 года организация была включена в соответствующий реестр.