Дайджест
17 Сентября 2007 года

ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ № 348


Под редакцией Алексея Симонова.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Пётр Полоницкий - руководитель региональной сети ФЗГ, Анна Володина, юрист, Всеволод Шелховской - переводчик, Александр Ефремов - интернет-администратор, ответственный за рассылку дайджеста.

Выходит при поддержке Фонда К.и Дж. Мак Артуров еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.


ТЕМА НЕДЕЛИ. Прекращено уголовное дело о гибели журналиста Ивана Сафронова.

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. По обвинению в вымогательстве задержан заместитель главного редактора "Независимой газеты".

РОССИЯ.
1. Орел. Предвыборная цензура.
2. Самарская область. Избиты два корреспондента газеты "МК в Тольятти".
3. Воронеж. Два разных ответа правоохранителей на один вопрос.
4. Карелия. Особая щедрость Минфина Карелии.
5. Архангельская область. В облизбиркоме создана рабочая группа по информационным спорам.

АРМЕНИЯ. Журналиста избили железными прутьями.

БЕЛАРУСЬ. Аккредитация МВД Белоруссии репортерам не помогла.

НАШИ ПАРТНЕРЫ. Жюри премии имени Андрея Сахарова "За журналистику как поступок".

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. Система выборов изменилась, черный пиар остался.


--------------------------------------------------------------------------------------------

ТЕМА НЕДЕЛИ. Прекращено уголовное дело о гибели журналиста Ивана Сафронова.

Недавно Генпрокурор докладывал Президенту РФ об успехах в расследовании убийства Анны Политковской. Уголовному делу о гибели военного обозревателя газеты "Коммерсант" Ивана Сафронова "повезло" меньше - 12 сентября оно было тихо прекращено прокуратурой Центрального административного округа Москвы.

Руководитель следственно-оперативной группы, следователь по особо важным делам прокуратуры ЦАО Антон Сероус заявил "Коммерсанту": "Поскольку установить чью-либо причастность к гибели Сафронова следствию не удалось, я пришел к выводу о том, что события преступления в этом деле нет, и вынес постановление о его прекращении. Если в дальнейшем нам станут известны какие-то новые обстоятельства, касающиеся смерти Сафронова, мы готовы продолжить расследование".

И. Сафонов был найден мертвым 2 марта 2007 года около подъезда своего дома (см. http://www.gdf.ru/digest/digest/digest321.shtml#event ). Эксперты установили, что смерть наступила от болевого шока и обширного внутреннего кровотечения, вызванного падением с большой высоты. Таганская межрайонная прокуратура возбудила уголовное дело по статье 110 УК РФ ("Доведение до самоубийства"), однако затем дело передали в прокуратуру Центрального округа Москвы, так как в районной прокуратуре не особо спешили с расследованием - как подчеркивает "Коммерсант", "за три недели районное следствие не сделало ровным счетом ничего".

Предположения, что фигуранты публикаций И. Сафронова шантажом или запугиванием могли довести журналиста самоубийства, в прокуратуре сочли несостоятельными. "В своей профессиональной деятельности Сафронов освещал достаточно острые, но все же распространенные и муссируемые другими информационными источниками темы. Своими публикациями он вряд ли причинял существенный вред чьим-либо интересам, в том числе и государственным", - говорится в постановлении прокуратуры о прекращении уголовного дела.

Следствие рассматривало также версию самоубийства, причиной которого мог стать возможный конфликт И. Сафронова с родственниками или коллегами, или проблемы со здоровьем. Но ни одна из этих версий подтверждения не нашла. Ни родственники Сафронова, ни его коллеги, ни врачи не видели причин для самоубийства.

И было решено, что в гибели журналиста никто не виноват. Просто он по каким-то непонятным следствию причинам решился на суицид.

В редакции "Коммерсанта" считают, что расследование велось формально. По мнению заместителя главного редактора газеты Ильи Булавинова, прокуратура изначально ставила перед собой цель "не найти" связи между гибелью И. Сафронова и его профессиональной деятельностью. "Насколько я могу судить по постановлению о прекращении уголовного дела, никакие фигуранты его статей не допрашивались. Следствию очень не хотелось этого делать. На допросах, по крайней мере, моих, следователь крайне неохотно вписывал в протокол названия каких-то государственных учреждений, чтобы его не заставили допрашивать людей, которые там работают. Мы передали следствию всю детализацию его телефонных переговоров за достаточно продолжительное время, все статьи за несколько месяцев, но следствие это не заинтересовало", - рассказал И. Булавинов.

Глава отдела организации "Репортеры без границ" по России и бывшему СССР Эльза Видаль в эфире радиостанции "Эхо Москвы" заявила, что прекращение уголовного дела о гибели журналиста подтверждает худшие опасения. "Всем было известно, что его материалы были чрезвычайно острыми и глубоко проникающими в суть проблемы. Нам кажется, что нужно было гораздо внимательнее изучить обстоятельства его гибели", - сказала Э. Видаль. Она подчеркнула, что одной из главных проблем в России по-прежнему остается безнаказанность убийц журналистов.

Президент Фонда защиты гласности Алексей Симонов в своем комментарии заявил, что власти "поторопились признать, что это самоубийство, не найдя для этого никакой сколько-нибудь объяснимой и понятной обществу причины". По его мнению, "проблема журналистских смертей так и останется постоянной проблемой нашей жизни, потому что властьпредержащие чрезвычайно боятся разбираться в идеологических резонах, по которым та или иная смерть могла произойти. Они их традиционно отвергают, поэтому получают в результате, что человек, ничем таким вроде не занимавшийся, ни к чему не причастный вдруг неожиданно прыгнул в окно". А. Симонов подчеркнул, что "все надо начинать со статей, а по статьям уже многое становится понятно".


СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ.
По обвинению в вымогательстве задержан заместитель главного редактора "Независимой газеты".

Пресс-служба Следственного комитета при МВД России сообщила о возбуждении уголовного дела по статье 163 УК РФ ("Вымогательство") в отношении одного из заместителей главного редактора "Независимой газеты" и о его задержании. Если верить правоохранителям, задержанный 12 сентября в Москве сотрудник издания "требовал у высокопоставленного чиновника передачи ему ежемесячно 30 тысяч долларов США под угрозой распространения в отношении него материалов негативного характера. При передаче ему денег был задержан с поличным сотрудниками милиции".

Отметим, что инкриминируемая задержанному статья Уголовного кодекса предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком от 7 до 15 лет.

По словам владельца "Независимой газеты" Константина Ремчукова, возбуждение уголовного дела связано с критическими публикациями, которые касаются министра сельского хозяйства Алексея Гордеева. "Я думаю, что министр Гордеев и его помощник организовали встречу, где его и задержали", - заявил Ремчуков в эфире радиостанции "Эхо Москвы". Однако, по словам владельца издания, "этот сотрудник не имел никакого отношения к отраслевой политике. Кроме того, в нашей газете выходит масса остро критических материалов, и рассматривать каждый как форму шантажа и вымогательства - абсурд".

В "Независимой газете" задержание сотрудника издания и возбуждение в отношении него уголовного дела считают провокацией. "В действительности же в "Независимой газете" за последний период появилось несколько критических материалов, связанных с деятельностью Минсельхоза. Это дает основание предположить, что имеет место тщательно спланированная провокация с целью оказать давление на независимую прессу в период предвыборной кампании", - говорится в заявлении, размещенном на официальном сайте газеты.

Тем временем Агентство национальных новостей сообщило имя задержанного: уголовное дело возбуждено в отношении заместителя главного редактора "Независимой газеты" Бориса Земцова.

Напомним, что это далеко не первое дело по обвинению российских журналистов в вымогательстве. Однако в последнее время эта статья Уголовного кодекса к журналистам применяется не так часто. Гораздо эффективнее против СМИ и их сотрудников работает антиэкстремистское законодательство, а также обвинения в использовании нелицензионного программного обеспечения. А уголовное преследование за вымогательство было популярным приемом чуть раньше (см. http://www.gdf.ru/digest/digest/digest235.shtml#theme).

Не исключено, что возвращением к подзабытым методам Следственный комитет решил громко заявить о начале своей деятельности.


РОССИЯ.

1. Орел. Предвыборная цензура.

В Фонд защиты гласности 14 сентября поступило обращение журналистов газеты "Орловские новости". Приводим его текст полностью:

"Коллектив редакции независимой общественно-политической газеты "Орловские новости" выражает протест против очередных посягательств на свободу слова и свободу граждан на получение информации.

В редакцию на протяжении двух дней идут подписчики и читатели газеты "Орловские новости" с жалобами на недоставку последнего (от 12 сентября) номера газеты либо на ее доставку в неполном объеме (20 страниц вместо 24) с нарушенной нумерацией. В доставленных подписчикам номерах был изъят двойной лист с четырьмя полосами (3 и 4, 21 и 22).

Обращения читателей носят массовый характер, что свидетельствует о системно организованной акции. Ответ на вопрос, какую информацию пытались скрыть от орловских читателей, дает возможность предположить "заказчика" купирования газеты. Судя по реакции руководства области, истерику и агрессию властей вызвала политическая публикация на 21-й полосе с названием "На дистанции четверка первачей…". В статье анализируются предвыборные старты политических партий в Орловской области и впервые в региональной прессе дается "досье" на выдвиженца орловской "Единой России" Николая Ковалева, экс-шефа ФСБ. Автор статьи проводит расследование экономических предпосылок нынешней политической поддержки Н. Ковалева со стороны губернатора Орловской области Егора Строева. Несомненно, такая публикация не может устраивать аппарат администрации области, структурно дублирующий на Орловщине партию власти.

Журналисты "Орловских новостей" уже неоднократно били тревогу по поводу безропотного подчинения почтовой службы "указкам" областных властей на ограничение прав независимого издания продаваться и доставляться читателям наравне с прогубернаторскими газетами. Летом 2006 года в поселке Змеевка Свердловского района Орловской области в продаже и при доставке в газете "Орловские новости" отсутствовала страница с критической публикацией о главе района. На протяжении трех лет подписчикам более 50 почтовых отделений отказывается в подписке газеты, ссылаясь на ее отсутствие в каталоге либо информируя о ее закрытии. При активном включении административного ресурса в продаже газеты "Орловские новости" отказывают монопольные розничные сети "Орловская печать" и "Роспечать". За неполных четыре года издания "Орловские новости" при содействии корпоративной чиновничьей солидарности были запрещены к печати в Орловской, Брянской, Курской, Рязанской областях и сменили 10 типографий.

Мы - газета "для тех, кто хочет знать правду". Нас нельзя обвинить в желтизне и политической ангажированности. У нас работают профессиональные журналисты, лауреаты конкурсов имени Андрея Сахарова, Ларисы Юдиной, Артема Боровика, множества тематических журналистских премий. Мы обращаемся к общественности, к коллегам, к политикам с призывом поддержать коллектив "Орловских новостей" в его борьбе за право нести людям правдивую информацию и за свободу слова".

Коллектив редакции.

2. Самарская область. Избиты два корреспондента газеты "МК в Тольятти".

В Тольятти в течение недели избиты два сотрудника газеты "Московский комсомолец" в Тольятти".

На обозревателя "МК в Тольятти" Игоря Кравченко напали 10 сентября. Как отмечают в редакции, журналист "был избит так, что узнать его удалось не сразу". Основная тематика публикаций Игоря - криминал и охрана порядка. Его последнее расследование касалось судьбы одного из недавно убитых бизнесменов. Нападение произошло на следующий день после того, как материал был сдан на вычитку.

А за неделю до нападения на И. Кравченко был избит корреспондент "МК в Тольятти" Николай Седов. Нападение было классическим: двое неизвестных спросили у парня закурить, а, получив вежливый отказ, ударили первыми. В редакции эти нападения случайными не считают.

По материалам "Press-Volga.Ru".

3. Воронеж. Два разных ответа правоохранителей на один вопрос.

Светлана Мащенкова,
собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе.

На прошлой неделе одновременно две правоохранительные инстанции Воронежа приняли два совершенно разных решения по поводу одного и того же инцидента, произошедшего в помещении редакции газеты "Экономика и жизнь-Черноземье".

Суть инцидента в следующем: в начале июля два представителя УБЭП РУВД Коминтерновского района Воронежа пришли в редакцию газеты с намерением произвести выемку финансовой документации редакции. На вопрос главного редактора, на каких правовых основаниях данная выемка будет произведена, было сообщено, что основанием является заявление гражданина Чурсина Игоря Алексеевича. Для выяснения правомерности действий сотрудников УБЭП главный редактор газеты Дмитрий Нечаев связался с начальником УБЭП ГУВД Воронежской области Корнеевым М. С., и его вмешательство остановило дальнейшие действия со стороны сотрудников милиции.

В заявлении гражданина Чурсина говорилось: "Прошу Вас проверить законность деятельности редакции газеты "Экономика и жизнь-Черноземье" … в связи с тем, что неоднократно на страницах газеты публикуются материалы о деятельности ООО "Павловскгранитжилстрой" негативного характера, а по прибытии нашего представителя по указанному адресу с ним отказываются разговаривать и не принимают предложенные публикации". Редакция газеты полагает, что подобное заявление было вызвано рядом критических публикаций в газете "Экономика и жизнь-Черноземье" относительно деятельности ООО "Павловскгранитжилстрой".

По факту неправомерных действий сотрудников УБЭП директором Центра Защиты Прав СМИ (Воронеж) Галиной Араповой было направлено обращение в УФСБ по Воронежской области, ГУВД Воронежской области и Прокуратуру Воронежской области. Из прокуратуры Коминтерновского района, рассматривавшей данное обращение, поступил довольно странный ответ. В нем сообщалось, что сотрудниками УБЭП действительно были допущены нарушения, однако эти нарушения касались не факта предполагаемых проверок, а сроков их проведения. Расследование УБЭП ГУВД по Воронежской области оказалось более продуктивным. В ответе на обращение Г. Араповой говорится: "Сообщаем, что по Вашему обращению УБЭП ГУВД по Воронежской области провело служебное расследование, в результате которого выявлен ряд нарушений нормативных документов, регламентирующих порядок проведения проверок, со стороны сотрудников ОБЭП УВД по Коминтерновскому району городского округа - г. Воронеж. Копия заключения служебного расследования направлена начальнику УВД по Коминтерновскому району городского округа - г. Воронеж для принятия мер дисциплинарного характера к виновным сотрудникам". Ответа из УФСБ по Воронежской области пока не получено.

4. Карелия. Особая щедрость Минфина Карелии.

Анатолий Цыганков,
собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе.

Министерство финансов Карелии опять защищает свою деловую репутацию в суде. В исковом заявлении, подписанным министром А. Колесовым, сообщается, что газета "Московский комсомолец" в Карелии", разместив на своих страницах статью "Аттракцион небывалой щедрости", распространила порочащую министерство информацию. Для судебного разбирательства предлагаются четыре фразы из статьи, которые, полагают в министерстве, допускают мысль, что в кабинетах финансистов не очень рачительно относятся к казённым средствам.

Смыл претензии Минфина к газете в том, что журналист, написав отчёт с заседания суда, в котором участвовали представители различных республиканских ведомств, в том числе и финансового, высказал удивление относительно того, что органы госвласти в Карелии отказываются признавать государство пострадавшей стороной в результате двусмысленных финансовых операций госпредприятия "Лесинвестэкспорт". Это предприятие, получив доступ к государственным лесным ресурсам, призвано было продавать лес в Финляндии, чтобы вырученные деньги затем вкладывать в республиканские инвестиционные программы. "Лесинвестэкспорт" выступал в качестве законного механизма по превращению леса в денежную массу для республики. Задумано было хорошо, но непредвиденную прибыль из госзатеи извлёк генеральный директор предприятия Д. Макеев (теперь уже бывший). Прокуратура Карелии собрала доказательства, устанавливающие, что Д. Макеев злоупотребил своим должностным положением, в результате чего государство потеряло 12 миллионов рублей.

Как ни странно, правительственные чиновники никаких претензий к Макееву не выставляли (это за них сделала прокуратура). В суде, уже будучи ознакомлены с доказательной базой следствия, представители правительства по-прежнему отказывались защищать казённые деньги (об этом говорила сотрудница Управления капитального строительства при Минстрое и схожую позицию занял представитель Минфина). Журналист, став свидетелем полемики в суде, всю эту абсурдную ситуацию и описал в своей статье. В итоге на свет появился иск за подписью министра финансов к газете. Министр обиделся на то, что его ведомство изображено безразличным к утрате государственных средств. К слову, представитель Минфина в судебном процессе заявил, что министерство не утверждает, но и не оспаривает, что казне нанесен ущерб. Потерпевшей же стороной Минфин считает казну, а не финансовое ведомство. Чиновничье самоощущение - дело загадочное, но газете теперь точно придётся пострадать, втягиваясь в очередной судебный процесс с Минфином Карелии.

5. Архангельская область. В облизбиркоме создана рабочая группа по информационным спорам.

Тамара Овчинникова,
собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе.

В Архангельске тщательно готовятся к предстоящим выборам в Госдуму и областное собрание депутатов.

Так, в избирательной комиссии Архангельской области создана рабочая группа по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (референдумов) и утверждено положение, регламентирующее ее деятельность.

Члены рабочей группы будут рассматривать экземпляры печатных агитационных материалов или их копий, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий, иных агитационных материалов; а также вопросы, касающиеся публикаций результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами. Кроме того, именно в рабочую группу избиркома будут направляться обращения о нарушениях законодательства, регулирующего информирование избирателей, проведение предвыборной агитации.

Если виновные обнаружатся, то избирком будет готовить проект о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении виновных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.


АРМЕНИЯ. Журналиста избили железными прутьями.

В Ереване 15 сентября избит неизвестными журналист Ованнес Галаджян. Преступники ворвалось в редакцию газет "Искакан иравунк", "Аргументы и факты" в Армении", "Комсомольская правда" в Армении" и жестоко избили металлическими прутьями главного редактора Ованнеса Галаджяна, который отвечает за эти издания.

О. Галаджян госпитализирован в городскую больницу, где ему оказывается необходимая медицинская помощь.

Это не первый случай нападения на журналиста - 6 сентября на Галаджяна напали возле его дома. Уже тогда ряд журналистских объединений Армении выступил с осуждением этого факта и потребовал от правоохранительных органов найти заказчиков и исполнителей этого преступления.

По материалам радио "Эхо Москвы" и "Газеты.Ру".


БЕЛАРУСЬ. Аккредитация МВД Белоруссии репортерам не помогла.

В городе Барановичи у здания суда сотрудники милиции задержали фотографа Reuters Василия Федосенко и его коллегу из France Presse Виктора Драчева. Выполняя редакционное задание, журналисты прибыли к месту проведения митинга в поддержку члена оппозиционной группы "Млады Фронт", которого судили по обвинению в принадлежности к запрещенной группировке.


Журналистов задержали вместе с участниками несанкционированной акции. Их обвинили в том, что они выкрикивали оппозиционные лозунги и создавали беспорядки. Отметим, что официальная аккредитация МВД Белоруссии журналистам не помогла.

Позднее В. Федосенко и В. Драчев были отпущены.


НАШИ ПАРТНЕРЫ. Жюри премии имени Андрея Сахарова "За журналистику как поступок".

Неделю назад члены жюри премии имени Андрея Сахарова "За журналистику как поступок" обратились в Генпрокуратуру с просьбой проверить законность акции обэповцев в офисе учредителя этой премии Питера Винса и принять меры правового реагирования. Напомним, что 7 сентября сотрудники ОБЭП ОВД Северного административного округа Москвы изъяли документы и компьютеры "ЗАО "Винланд". Действия правоохранителей выглядели как бандитский налет и сопровождались угрозами и избиением сотрудников компании.

Пока ответов из прокуратуры не поступало. ФЗГ будет следить за развитием ситуации.

Между тем вдова академика А. Д. Сахарова, правозащитница Елена Боннэр, комментируя обыск в офисе компании "Винланд", заявила "Граням.Ру", что, по ее мнению, российские власти пытаются уничтожить премию "За журналистику как поступок".


НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. Система выборов изменилась, черный пиар остался.

Анна Селезнева,
собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе.

Выборы еще не были назначены, но в приморских СМИ уже пошла волна негатива в отношении отдельных политиков. Хотя наибольшая острота предвыборной борьбы ожидается с середины октября, тем более, что во Владивостоке выборы в Государственную и городскую думы совпадают.

В ожидании выборов в Государственную Думу загодя создавались новые газеты, например, года полтора уже издается газета "Районы Приморья", среди основателей которой - журналисты владивостокских "Новостей". Обе газеты поддерживают владивостокского мэра Николаева, до недавнего времени - одного из главных деятелей "единороссов", члена краевого политсовета партии, видного её деятеля, ожидающего в тюрьме окончания следствия по уголовному делу. Основная мишень этой газеты, как и газеты "Новости",- депутат краевого Совета Руслан Кондратов, которого прочат в мэрское кресло.

Свидетельством заблаговременной подготовки к избирательной кампании стало и создание новой крупной компании "Бизнес-кейс". Ее создатели, люди близкие к администрации края, начали полтора года назад с издания массовой рекламной бесплатной газеты "Миллионка". Затем у московских учредителей был выкуплен приморский выпуск газеты "Аргументы и факты", успешный и раскрученный прежним издателем - деловой газетой "Золотой Рог". В начале этого года была предпринята рейдерская попытка захвата, хотя и не удавшаяся, наиболее массовой краевой газеты "Владивосток". Теперь среди изданий "Бизнес-кейса" появился приморский выпуск-вкладыш газеты "Известия".

Система выборов изменилась, но это не значит, что они обойдутся без нарушений и черного пиара. Предвыборная обстановка во Владивостоке накаляется. Не только увеличивается количество исков - ныне уже отмечено появление поддельной газеты с ложными выходными данными (см. http://www.gdf.ru/digest/digest/digest347.shtml#rus3 ).

Система оплата предвыборных выступлений тоже изменилась, но региональные СМИ и журналисты, которые основную часть денег зарабатывали на кандидатах-одномандатниках, теперь будут зарабатывать на партиях. Их агитационный бюджет будет распределяться, в том числе, и административным путем. Активное участие в нем примут, конечно, и чиновники краевой администрации, члены политсовета "Единой России". Борьба за предвыборный финансовый куш разгорается. Основная часть самых крупных партийных бюджетов, скорее всего, достанется нескольким СМИ. Не факт, что это будут самые тиражные и профессиональные масс-медиа, главным критерием при этом может стать субъективный выбор чиновников. Прежде всего, это губернаторское и прогубернаторское Общественное телевидение Приморья, которое и сейчас только из бюджета получает официально 80 млн. рублей, это газета краевой администрации "Приморская газета", издания "Бизнес-кейса", возможно, по старой памяти немного достанется и газете "Владивосток".

 

Все новости

Архив
ФЗГ продолжает бороться за свое честное имя. Пройдя все необходимые инстанции отечественного правосудия, Фонд обратился в Европейский суд. Для обращения понадобилось вкратце оценить все, что Фонд сделал за 25 лет своего существования. Вот что у нас получилось:
Полезная деятельность Фонда защиты гласности за 25 лет его жизни