Дайджест
3 Сентября 2007 года

ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ № 346


Под редакцией Алексея Симонова.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Пётр Полоницкий - руководитель региональной сети ФЗГ, Анна Володина, юрист, Всеволод Шелховской - переводчик, Александр Ефремов - интернет-администратор, ответственный за рассылку дайджеста.

Выходит при поддержке Фонда К.и Дж. Мак Артуров еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.


ТЕМА НЕДЕЛИ. Об убийстве Анны Политковской помнят не только в Генпрокуратуре.

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Что случилось с сайтом Независимой психиатрической ассоциации России.

РОССИЯ.
1. Нижний Новгород. Странная активность правоохранителей.
2. Архангельская область. Генерал проиграл газете.
3. Омск. Областной суд разобрался в конфликте милиции с прессой.
4. Владивосток. Два нападения на тележурналистов.
5. Владивосток. А прокурора газетчикам лучше не трогать.

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ. Конфликты, зафиксированные службой мониторинга ФЗГ на территории Российской Федерации в августе 2007 года.

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. Трудовой конфликт в ГТРК "Карелия".

АНОНС.

--------------------------------------------------------------------------------------------

ТЕМА НЕДЕЛИ. Об убийстве Анны Политковской помнят не только в Генпрокуратуре.

30 августа, в день рождения Анны Политковской, в Москве состоялся митинг, посвященный ее памяти. В Новопушкинский сквер пришли люди, лично знавшие Анну и не знакомые с ней, но которым было, что сказать в ее день рождения. В частности, перед собравшимися выступили журналист Владимир Кара-Мурза, лидер ОГФ Гарри Каспаров, директор Русского ПЕН-Центра Александр Ткаченко, правозащитники Людмила Алексеева, Лев Пономарев, депутат Госдумы Владимир Рыжков. Он выразил надежду, что убийство А. Политковской будет раскрыто и подчеркнул, что сейчас практически все журналисты независимых изданий рискуют жизнью.

После митинга к подъезду дома номер 8 на улице Лесной, где жила и погибла А. Политковская, были возложены цветы. По данным милиции, в мероприятии приняли участие более 300 человек.

Тем временем продолжается расследование уголовного дела об убийстве А. Политковской. После того, как Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка сообщил о значительном продвижении в расследовании дела об убийстве обозревателя "Новой газеты" и аресте десяти подозреваемых, появились подробности. Генпрокурор не исключил, что лица, которым инкриминируется убийство Политковской, могут быть причастны и к другим преступлениям, в частности, к убийству в 2004 году редактора русской версии журнала Forbes Пола Хлебникова и в 2006 году - зампреда Центрального банка Андрея Козлова.

А вскоре после выступления Ю. Чайки случилась странное, на первый взгляд, событие: руководитель пресс-службы Мосгорсуда Анна Усачева зачем-то сообщила РИА Новости имена и фамилии подозреваемых. Уже организована служебная проверка - почему стала возможна утечка информации, которая способна негативно повлиять на ход расследования. В то же время бывших правоохранителей, задержанных, по делу об убийстве Политковской, стали отпускать. Тут напрашиваются два варианта: либо они действительно невиновны, и, значит, следствие было проведено плохо, либо подозреваемых освободили под давлением сверху, то есть "хорошо сработало" их прикрытие.

В редакции "Новой газеты" энтузиазма Генпрокураткры по поводу раскрытия убийства Политковской не разделяют. И хотя главный редактор издания Дмитрий Муратов до последнего времени был доволен ходом расследования, он считает, что говорить о раскрытии преступления еще рано. "Во-первых, арестованы далеко не все причастные к убийству Анны. Во-вторых, вину тех, кто уже арестован, еще надо доказывать. В-третьих, вопрос о заказчике убийства открыт", - считают коллеги А. Политковской. Кроме того, недоумение журналистов вызвала та самая утечка информации, которая серьезно осложнила ситуацию, так как теперь всем известны не только имена подозреваемых, но и "обстоятельства ареста, прошлые уголовные дела, связи, версии". Это стало сигналом для других сообщников. "Теперь те, кто скрываются, ведь круг причастных шире того, который был назван, лягут на дно, или их будут убирать", - сказал в эфире радиостанции "Эхо Москвы" заместитель главного редактора "Новой газеты" Андрей Липский.

Остается добавить, что редакция "Новой газеты" не намерена отказываться от проведения собственного расследования.


СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Что случилось с сайтом Независимой психиатрической ассоциации России.

Статья президента Независимой психиатрической ассоциации России Юрия Савенко "История Ларисы Арап или как можно поместить любого в психиатрическую лечебницу? Куда пойдет отечественная психиатрия?", размещенная на сайте НПА, 27 августа была подвергнута цензуре.

Текст, размещенный на сайте НПА, был "отредактирован" так, что его смысл был полностью извращен. Пока неизвестно, кто это сделал. Однако после вмешательства неизвестных статья из критической превратилась в оправдывающую деятельность тех, кто необоснованно поместил Л. Арап в психиатрическую больницу.

"Цензор" оставил лишь фрагмент, в котором сообщалось о развитии конфликта и, в частности, посещении Мурманской областной психиатрической больницы комиссией, состоявшей из членов НПА России (психиатров Ю. Савенко, В. Прокудиной и медицинского психолога Л. Виноградовой). Эта комиссия была создана Уполномоченным по правам человека Владимиром Лукиным для независимого освидетельствования Л. Арап и оценки обоснованности ее госпитализации. Материал обрывается на фразе: "Комиссия установила, что у Ларисы Арап действительно имеются психические расстройства, требующие лечения, и подтвердила диагноз, который был выставлен в 2004 году". А о выводах комиссии - ни слова.

На самом деле статья Ю. Савенко завершается так: "Дело Ларисы Арап, уже далеко не первое и не самое грубое, оказалось прецедентным - куда пойдет отечественная психиатрия или, вернее, куда ее поведет власть? Несомненно, что мы стоим на пороге возможного широкомасштабного использования психиатрии в политических целях, для чего уже не требуется распоряжений властей. Все технологии давно отработаны и наготове. Это будет происходить автоматически. От власти требуется сейчас окрик в адрес ее слишком рьяных исполнителей, не считающихся с имиджем страны".

Полный текст статьи Ю. Савенко "История Ларисы Арап или как можно поместить любого в психиатрическую лечебницу? Куда пойдет отечественная психиатрия?" см. http://www.gdf.ru/content/2007/09/03092007.shtml


РОССИЯ.

1. Нижний Новгород. Странная активность правоохранителей.

Сотрудники областного ГУВД 30 августа произвели изъятие компьютеров в офисе нижегородской редакции "Новой газеты".

Около полудня в редакцию пришли милиционеры, предъявили журналистам постановление о проверке хозяйственной деятельности издания за подписью заместителя начальника ГУВД генерал-майора милиции В. Цыганова, а затем опечатали и изъяли все шесть компьютеров. В результате работа редакции была парализована.

"Есть все основания предполагать, что проверка - следствие нашей журналисткой деятельности, но не хозяйственной", - считает генеральный директор нижегородской редакции "Новой газеты" Евгений Лавлинский. "Газета занимала принципиальную позицию, касающуюся региональной власти, представляла собой открытую площадку, где публиковались более 20 известных нижегородских политологов, правозащитников, писателей и журналистов", - пояснил он в эфире радиостанции "Эхо Москвы".

В тот же день сотрудники ГУВД по Нижегородской области появились и в помещении правозащитной организации "Нижегородский правозащитный союз". Правозащитникам также предъявили постановление о проверке хозяйственной деятельности. Однако здесь милиционеры были вынуждены ограничиться составлением протокола о проведенном мероприятии, так как все программное обеспечение правозащитников оказалось лицензионным.

А накануне милиция посетила офис "Нижегородского фонда в поддержку толерантности". Здесь также компьютеры были изъяты для проверки - милиционеров интересовало, не используются ли тут нелицензионные программы. По словам директора фонда Оксаны Челышевой, в офис с двумя понятыми пришли трое сотрудников управления по борьбе с компьютерными преступлениями. Они предъявили постановление о проведении полной проверки финансово-хозяйственной деятельности фонда. Однако оснований для такой проверки в документе не приводилось. Милиционеры изъяли все четыре компьютера под тем предлогом, что фонд не смог представить доказательств того, что установленное на них программное обеспечение не контрафактное.

Всего же за неделю работники милиции побывали в четырех организациях - кроме уже упомянутых, их внимание привлек также Центр помощи мигрантам, из офиса которого 27 августа были изъяты все жесткие диски винчестеров.

Примечательно, что жертвами борцов с контрафактной продукцией в очередной раз стали редакция независимого издания и правозащитники. Избирательность, которая прослеживается в действиях нижегородской милиции, представляется весьма странной.

2. Архангельская область. Генерал проиграл газете.

Тамара Овчинникова,
собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе.

Газета "Вестник космодрома" выиграла суд. В принципе, ничего примечательного, если бы не один нюанс: истцом был бывший начальник космодрома "Плесецк" генерал-лейтенант Александр Башлаков, а газета выходит в городе Мирном Плесецкого района, который, по сути, является военным городком. Кроме того, одним из учредителей издания является космодром.

Поводом для судебного разбирательства послужило "Открытое письмо министру обороны А. Э. Сердюкову", опубликованное коллективом муниципального жилищно-энергетического управления в "Вестнике космодрома" 28 мая 2007 года. В письме обсуждалась ситуация, в результате которой из-за неплатежей космодрома предприятие оказалось на грани банкротства.

Бывший глава космодрома Башлаков требовал 100 000 рублей в качестве моральной компенсации за поруганные честь и достоинство. Однако Мирнинский городской суд установил, что "в статье содержится информация о неблагоприятной экономической ситуации, сложившейся в жилищно-коммунальном хозяйстве Мирного, задолженности космодрома "Плесецк", являющегося основным потребителем коммунальных услуг за тепловую энергию, критика командования космодрома". Суд отметил, что какой-либо оскорбительной лексики в публикации, которая могла бы послужить основанием для защиты чести, достоинства и деловой репутации, не усмотрено, и в удовлетворении иска отказал.

В кассационной жалобе в Архангельский областной суд генерал просил отменить решение Мирнинского городского суда, а также принять новое решение, рекомендуя областному судебному органу, какие именно санкции нужно применить к "опорочившим" его людям. Но и областной суд в иске отказал.

3. Омск. Областной суд разобрался в конфликте милиции с прессой.

29 августа в областном суде был "день журнала "Бизнес курс" - в кассационной инстанции рассматривались сразу три дела о публикациях в этом издании. В частности, УВД и начальник УБОП Валерий Калганов оспаривали решение Октябрьского суда, вынесенное полтора месяца назад. Иски силовиков к журналу касались публикации о незаконном прослушивании телефонов сотрудниками УБОП. Судья районного суда Ирина Магденко, ссылаясь на практику Европейского суда, отклонила исковые требования в полном объеме, в том числе - о возмещении 190 тысяч рублей морального вреда. Издатель Сергей Сусликов сообщил ДО-инфо, что областной суд признал право СМИ на публикацию общественно значимой информации и отклонил протест милиционеров.

Суд также вернул на новое рассмотрение иск главного редактора журнала Натальи Ворохоб к Контрольно-счетной палате области (КСП). Как отметил Сергей Сусликов, речь идет об отказе государственной структуры КСП предоставить информацию по запросу редакции средства массовой информации. Суд первой инстанции отклонил иск журнала, однако областной суд вернул дело на новое рассмотрение.

По третьему решению журнал должен будет выплатить медсанчасти УВД пять тысяч рублей за публикацию недостоверной информации. Как говорят сотрудники редакции, в материале была допущена техническая ошибка, которую исправили в одном из следующих номеров. Районный суд удовлетворил иск МСЧ, уменьшив при этом сумму компенсации в десять раз. Областной суд оставил это решение в силе.

ИА "ДО-Инфо" (Омск).

4. Владивосток. Два нападения на тележурналистов.

Анна Селезнева,
собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе.

В течение двух дней на журналистов телекомпании "Общественное телевидение Приморья" совершены два нападения.

Получив 30 августа сообщение о пожаре в студенческом общежитии Владивостокского государственного университета экономики и сервиса (ВГУЭС), съемочная группа программы "Автопатруль" отправилась на место происшествия. Однако на подъехавших журналистов напали сотрудники службы безопасности общежития. У оператора Сергея Киселева выхватили камеру и разбили её, серьезно повредив при этом журналисту руку. Корреспондент Валентина Рева попыталась заснять "все это безобразие" на свой мобильный телефон, но на неё также набросились с матом и угрозами: "Убери свой телефон!", "Мордой об пол положить?!". В итоге охранники отобрали аппарат и разбили его об асфальт. На этом "стражи порядка" не угомонились - они попытались расправиться с врачами "скорой помощи" и оказали сопротивление вызванным сотрудникам милиции.

На следующий день было совершено еще одно нападение на съемочную группу ОТВ. На этот раз пострадал оператор Юрий Рыжов, попытавшийся снять скандал у штрафстоянки, где владельцам автомобилей не давали их получить. У журналистов сначала потребовали разрешение на проведение съемки, а затем Ю. Рыжов был избит.

"Это воспрепятствование профессиональной деятельности журналистов, которая влечет штраф от 100 до 300 тысяч рублей, или лишение свободы сроком до двух лет, запрет на занятие определенных должностей до 3 лет", - так прокомментировала случившееся юрист телекомпании Татьяна Фирсова.

Заявление о нападении на С. Киселева уже подано в прокуратуру, которая пообещала заняться этим делом. Подготовлено и второе заявление в прокуратуру о нападении на Ю. Рыжова.

5. Владивосток. А прокурора газетчикам лучше не трогать.

Анна Селезнева,
собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе.

Статья "Вертикаль власти", опубликованная в газете "Новости" в августе, вызвала немедленную реакцию прокуратуры Приморского края.

Автор Константин Сергеев сообщил, что "с новым прокурором Александром Аникиным команде "белого дома" тоже вроде бы удалось договориться". Немедленно раздался звонок от старшего помощника краевого прокурора, дескать, дорогие товарищи, надо извиниться.

В редакции решили, что с прокурором шутить не стоит, и в следующем номере газеты была опубликована краткая заметка "Белому дому" не удалось договориться с прокурором". В ней сказано: "В номере газеты автор материала, делая обзор взаимоотношений губернатора Приморья с руководителями федеральных структур в регионе, предположил, что с "прокурором Александром Аникиным команде "белого дома" вроде бы удалось договориться". Прокуратура Приморского края посчитала эту фразу недостойным выпадом, бросающим тень на прокуратуру и ее руководителя. Редакция приносит свои извинения прокурору Приморского края Аникину Александру Александровичу".


ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ. Конфликты, зафиксированные службой мониторинга ФЗГ на территории Российской Федерации в августе 2007 года.

Нападения на журналистов - 7 (Анна Смирнова, заместитель главного редактора газеты "Московский комсомолец" в Вологде", Вологда; Рамиль Гали, журналист "Комсомольской правды", Москва; Дмитрий Соловей, фотограф газеты "Жизнь", Елена Ярославцева, журналист газеты "Жизнь", оба - в Краснодарском крае; Анна Андреева, сотрудница журнала "Haute Ecole", Вологодская область; Сергей Киселев, оператор "Общественного телевидения Приморья", Владивосток; Юрий Рыжов, оператор "Общественного телевидения Приморья", Владивосток).

Нападения на редакции - 2 ("Газета 35", Вологда; радиостанция "Чистые ключи", Брянск).

Подвергнуты цензуре - 2 (журнал "Дош", Москва; сайт Независимой психиатрической ассоциации России).

Уголовное преследование журналистов и СМИ - 3 (Игорь Ростов, бывший генеральный директор телерадиокомпании ООО "НТРК "Каскад", Калининград; Владимир Спирягин, главный редактор газеты "Саратовский расклад", Саратов; сайт "Ингушетия.Ru").

Случаи задержания милицией (ФСБ, etc.) - 3 (Антон Елин, специальный корреспондент журнала "Профиль", Москва; Валерий Панюшкин, корреспондент газеты "Ведомости", Москва; съемочная группа 41 канала, Свердловская область).

Зафиксировано предъявленных к журналистам и СМИ судебных исков - 18
на сумму 6 885 000 рублей.

Рассмотрено ранее предъявленных к журналистам и СМИ исков - 14, удовлетворено - 6
взыскано в качестве денежной компенсации морального вреда 449 000 рублей.

Отказ журналистам в доступе к информации (в том числе запрет производить аудио- и видеозапись, фотосъемку; отказ в аккредитации; ограничение права на посещение и присутствие на мероприятиях в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях) - 24

Угрозы в адрес журналистов и СМИ - 2 (Людмила Галкина, главный редактор газеты "Чунский вестник", Иркутская область; Валентина Рева, корреспондент "Общественного телевидения Приморья", Владивосток).

Выселение редакций из занимаемых помещений - 1 (газета "Чунский вестник", Иркутская область).

Отказ от печатания (распространения) СМИ - 2 (газета "Мордовия сегодня", Саранск; журнал "Дош", Москва).

Отключение от эфира, прекращение вещания - 4 (проводное радио, Амурская область; радио Би-Би-Си, Москва; радиостанция "Лада-FM", радиостанция "Эхо Москвы", обе - Самарская область).

Изъятие (скупка, арест) тиража - 1 (бюллетень информационного агентства "Псковское бюро новостей", Псковская область).

Прекращение выхода СМИ - 1 (газета "Взгляд", Хакасия).

Препятствование деятельности интернет-изданий - 4 (сайты партии "Яблоко", молодежной организации "Яблока", ЛДПР; сайт Независимой психиатрической ассоциации России).

Выход изданий-двойников - 1 (бюллетень "Псковского бюро новостей", Псков).

Изъятие фото- видео- и аудиоаппаратуры и компьютеров - 3 (редакция газеты "Московский комсомолец" на Дону", Ростов-на-Дону; Леонид Черток, главный редактор информагентства "Руснорд", Архангельск; редакция "Новой газеты" в Нижнем Новгороде").

Иные формы давления и нарушения прав журналистов - 35


НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. Трудовой конфликт в ГТРК "Карелия".

Анатолий Цыганков,
председатель Союза журналистов Республики Карелия.

Трудовой коллектив ГТРК "Карелия" выразили недоверие руководству компании и своим профсоюзным лидерам, требуя повысить зарплату и обеспечить прозрачность коммерческой деятельности предприятия. События случились ещё на прошлой неделе, и лишь позднее они были преданы огласке. Члены инициативной группы, сформулировав претензии, объявили дату собрания трудового коллектива: предлагалось обсудить ряд спорных вопросов взаимоотношений с работодателем. Поскольку сторону последнего представляет председатель компании Марина Хапцова, то её, естественно, тоже пригласили на встречу.

Претензий было много. Во-первых, сотрудников не устраивает их заработная плата. Во-вторых, у людей возникло подозрение, что зарабатываемые ими на коммерческих передачах деньги делятся несправедливо. В-третьих, взаимоотношения трудового коллектива и работодателя необходимо, считали они, закрепить в новом коллективном договоре. И поскольку руководство профсоюзной организации гостелерадиокомпании ни одного этого вопроса перед администрацией не ставило, то и профсоюзным лидерам выражалось недоверие.

В работе собрания участвовали преимущественно представители технических служб, хотя и журналисты не остались в стороне. Специалисты технических служб получают на ГТРК около семи тысяч рублей в месяц (оператор II категории, например), журналисты - чуть больше десяти. Если раньше к этой не великой оплате плюсовалась еще и "коммерческая" прибавка (доплачивали за рекламные материалы), то с осени прошлого года этот ручеёк как-то иссяк, хотя сами коммерческие передачи по-прежнему выходят в эфир. Плюс, как обычно бывает в таких ситуациях, возбуждали атмосферу слухи - в данном случае о каких-то совершенно фантастических премиях, будто бы выплачиваемых руководству компании.

Председателю ГТРК М. Хапцовой, как она утверждает, было что ответить на претензии, однако, на собрание она не пошла. По принципиальным мотивам - никто из членов инициативной группы не пожелал с ней накануне встретиться, не попытался что-то уточнить в общении с ней, дабы не возбуждать затем пустыми домыслами трудовой коллектив. О факте проведения собрания она узнала, как и все другие работники, из объявления, вывешенном на стенде, и из него поняла, что на "суд" ей идти незачем. Виновной в чём-то она себя не чувствует, потому что действует ровно по тем правилам и нормам, которые установила ВГТРК "Россия", чьим структурным подразделением является ГТРК "Карелия".

Собрание состоялось, участвовало в нём 33 человека. С озвученными требованиями к руководству компании все согласились и решили добиваться исполнения заявленных претензий.

По словам М. Хапцовой, у каждого сотрудника - свой оклад, к которому плюсуются три надбавки (учитывается качество труда). Конфликт финансовых интересов тут существует, но не в Карелии определяются размеры оплаты труда. Как и не само руководство ГТРК "Карелия" ликвидировало прежнюю гонорарную систему, это было решение Москвы. Деньги же от коммерческой рекламы теперь поступают в общий котел, говорит М. Хапцова, и потом уже делятся между всеми членами трудового коллектива, а раньше действительно большая часть рекламных денег доставалась тем, кто производил информационный продукт.

Нынешнюю финансовую тщедушность ГТРК свести к неким козням её руководителей было бы слишком простым делом. Очевидно, что общая линия федерального руководства, к которой, не исключено, добавляется нежелание регионального руководства возражать вышестоящим начальникам, и довела ситуацию до внутренней "войны". В результате творческий коллектив ГТРК разваливается. Телезрителям, похоже, уже можно попрощаться с телепередачей "События недели" (её авторы увольняются), и, судя по тому, что наших тележурналистов приглашают на работу и в Питер, и в Москву - их профессиональные качества там оценили. Все, кто сможет найти более приемлемые для себя условия труда, уйдут из компании. Для ГТРК ситуация усугубляется ещё и тем, что сейчас идёт процесс формирования в Карелии нового "губернаторского канала". Здесь точно предложат специалистам лучшие условия, по крайней мере, на начальном этапе.

Конфликт в ГТРК "Карелия" неизбежно продолжится, потому что он объективно вызрел и есть внешние силы, заинтересованные в его развитии. Трудовой коллектив уже грозит забастовкой.


АНОНС.

В Иваново 4-5 сентября пройдёт завершающий семинар из цикла "Пресса и судебная власть: возможности взаимодействия в информационном пространстве". На семинар приглашены судьи и журналисты региона.

В плане семинара выступления: президента Фонда защиты гласности А. Симонова, начальника Отдела по связям со СМИ Судебного департамента при Верховном Суде РФ В. Зиятдинова, обозревателя "Новой газеты", старшины Гильдии судебных репортёров Л. Никитинского, заместителя главного редактора издательства "Юридический Мир" А. Копейки, представителей судейского корпуса и журналистского сообщества Ивановской области.

Аналогичные семинары успешно прошли в Самаре, Казани, Пензе и Краснодаре. Итогом поиска оптимальных механизмов взаимодействия власти и СМИ станет конференция, которая пройдёт в сентябре в рамках традиционного фестиваля прессы в Дагомысе.

Все новости

Архив
ФЗГ продолжает бороться за свое честное имя. Пройдя все необходимые инстанции отечественного правосудия, Фонд обратился в Европейский суд. Для обращения понадобилось вкратце оценить все, что Фонд сделал за 25 лет своего существования. Вот что у нас получилось:
Полезная деятельность Фонда защиты гласности за 25 лет его жизни