Дайджест
30 Июля 2007 года

ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ № 341


Под редакцией Алексея Симонова.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Пётр Полоницкий - руководитель региональной сети ФЗГ, Анна Володина, юрист, Всеволод Шелховской - переводчик, Александр Ефремов - интернет-администратор, ответственный за рассылку дайджеста.

Выходит при поддержке Фонда К.и Дж. Мак Артуров еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.



ТЕМА НЕДЕЛИ. Диагноз пока не установлен.

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Милиция дозрела.

РОССИЯ
1. Хабаровск. Главному редактору предъявлено обвинение в клевете.
2. Омск. Очередная "победа" губернатора над СМИ. Продолжение темы.
3. Ленинградская область. Охранниками частного предприятия задержан журналист.
4. Свердловская область. Газетчики выигрывают в судах.
5. Республика Башкирия. Районный суд требует от редакции опровергнуть сведения, содержащиеся в другом судебном решении.

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ. Конфликты, зафиксированные службой мониторинга ФЗГ на территории Российской Федерации в июне 2007 года.

НАШИ ПАРТНЕРЫ.
1. Журналист из Владимира Наталия Новожилова награждена международной премией "Свободная пресса".
2. Международная организация "Репортеры без границ" просит Президента России наложить вето на закон, ущемляющий свободу СМИ.
3. Правозащитникам в России живется все хуже.

--------------------------------------------------------------------------------------------

ТЕМА НЕДЕЛИ. Диагноз пока не установлен.

Мы уже писали о возрождении в России "карательной психиатрии" (см. http://www.gdf.ru/digest/digest/digest318.shtml#tema ). Казалось, что теперь эта тема может перестать быть актуальной. Тем более, что еще в мае был освобожден другой журналист, пострадавший от деятельности "людей в белых халатах" - главный редактор "Солнечногорской газеты" (Московская область) Владимир Чугунов (см. http://www.gdf.ru/digest/digest/digest333.shtml#rus1 ). Но события в Орле и Североморске (Мурманская область) заставляют усомниться в том, что этот постыдный метод борьбы с инакомыслящими уже ушел в небытие.

Не так давно ФЗГ получил судебные решения Орловского областного суда, который подтвердил незаконность преследования корреспондента "Тульской правды" Павла Кузнецова. Напомним, что в отношении журналиста расследовалось уголовное дело по статье 306 УК РФ ("Заведомо ложный донос"), возбужденное в октябре 2006 года после того, как журналист обратился в Железнодорожный ОВД Орла с заявлением о краже.

Кроме уголовного дела журналист получил и другие проблемы - его на месяц поместили в орловскую психиатрическую больницу для проведения экспертизы. Эксперты признали журналиста невменяемым. Позднее Железнодорожный районный суд Орла постановил, что возбуждение уголовного дела и проведение экспертизы в отношении П. Кузнецова признаны незаконными и необоснованными. Прокурор района ответил представлением об отмене этого судебного решения, однако Орловский областной суд вынес определение, в соответствии с которым "постановление Железнодорожного районного суда Орла оставлено без изменений, а кассационное представление без удовлетворения". Таким образом, облсуд подтвердил незаконность преследования журналиста.

Но это в Орле. А в начале июля в больницу Североморска обратилась Лариса Арап - для получения водительских прав ей понадобилась копия заключения медицинской комиссии, которую она прошла месяц назад. Все врачи тогда признали ее здоровой, в том числе и врач-психиатр. Но за прошедший месяц ситуация, видимо, изменилась. Дело в том, что Л. Арап в мурманском выпуске газеты "Марш несогласных" напечатала статью "Дурдом", в которой рассказала, как в областной психиатрической больнице лечат детей. В частности, журналист сообщила, что нередко к малолетним пациентам применяется насилие. И когда Л. Арап пришла за справкой, медики вызвали милиционеров, а те увезли ее в психбольницу. Основанием для этого послужило заключения врача, посчитавшего, что Л Арап представляет угрозу для себя и окружающих.

Руководитель Мурманского отделения ОГФ Елена Васильева сказала в эфире радио "Эхо Москвы", что врач не написал причины вызова милиции. "Диагноз пока не установлен. Три диагноза врачи называли, каждый раз разные. Все мы очень беспокоимся сейчас о том, как бы ее не угробили", - сообщила Е. Васильева.



СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Милиция дозрела.

Больше месяца потребовалось абаканской милиции, чтобы, наконец, среагировать на избиение журналиста. Хотя по закону они должны были это сделать в десятидневный срок.

Напомним, что в ночь с 16 на 17 июня на главного редактора интернет-журнала "Новый Фокус" (Хакасия), лауреата премии имени А. Сахарова "За журналистику как поступок" Михаила Афанасьева было совершено нападение - журналиста избили люди, представившиеся сотрудниками правоохранительных органов (см. http://www.gdf.ru/digest/digest/digest336.shtml#week ). М. Афанасьев обратился в прокуратуру с заявлением о привлечении злоумышленников к уголовной ответственности. В прокуратуре Хакасии ему сообщили, что решение о возбуждении уголовного дела по факту нападения будет принято в течение десяти дней.

По словам М. Афанасьева, "следственная бригада приехала только на четвертые сутки после подачи заявления. Следователи проводили осмотр места происшествия, опрос очевидцев и другие проверочные действия. Прокуратура усмотрела в этом нападении признаки разбоя и спихнула материал в милицию, несмотря на то, что нападавшие с большой вероятностью имели отношение к правоохранительным органам. Закон же в таких случаях обязывает проводить проверку именно прокуратуру".

Прошел месяц. Никаких попыток сдвинуть дело с мертвой точки замечено не было. И тогда М. Афанасьев 23 июля направил в Абаканский городской суд жалобу на незаконные действия следователей УВД, прокуратуры и прокурора Абакана. Журналист потребовал признать действия сотрудников правоохранительных органов незаконными, обязать их устранить допущенные нарушения, а также сообщить ему о принятых решениях по делу.

И вот 26 июля милиция, наконец, дозрела. УВД Абакана возбудило уголовное дело по статье 162 УК РФ ("Разбой") по факту нападения на М. Афанасьева. Более того, следователь УВД Абакана Арыштаев нашел время встретиться с журналистом, сообщил ему о возбуждении уголовного дела и признался, что расследование активизировалось после звонка из Генпрокуратуры РФ. Теперь дело о нападении на редактора "Нового фокуса" поставлено на контроль не только в городской, но и республиканской прокуратурах.

ФЗГ также следит за развитием событий.

Впервые абаканские правоохранители вынуждены расследовать совершенное в отношении Афанасьева преступление, а не преследовать его за публикации о незаконных действиях представителей государственных органов Хакасии.



РОССИЯ.

1. Хабаровск. Главному редактору предъявлено обвинение в клевете.

Продолжается уголовное преследование главного редактора газеты "Хабаровский экспресс" Станислава Глухова. Уголовное дело по статье 129 УК РФ ("Клевета") было возбуждено по заявлению бывшего директора местного ликеро-водочного завода Дмитрия Разоренова. Бывшему директору, а ныне депутату краевой думы не понравилось, как о его деятельности рассказывалось в статье "Дело на 27 миллионов", опубликованной в "Хабаровском экспрессе" 11 апреля 2007 года.

В ходе расследования уголовного дела были проведены обыски - 10 июня в редакции газеты, а на следующий день - в квартире главного редактора. Среди прочего, искали сведения об авторе публикации и приказ о назначении Глухова главным редактором издания, которое он возглавляет уже 15 лет. В результате обысков были изъяты три редакционных компьютера и бухгалтерские документы. 24 июля компьютеры вернули.

Дело уже направлено в суд, но дата заседания еще не назначена. С. Глухов считает перспективы на выигрыш процесса неплохими.

2. Омск. Очередная "победа" губернатора над СМИ. Продолжение темы.

Коллегия по гражданским делам Омского областного суда 25 июля рассмотрела кассационную жалобу "Новой газеты" и ее корреспондента в Омске Георгия Бородянского на решение Куйбышевского районного суд Омска, частично удовлетворившего иск о защите чести и достоинства омского губернатора Леонида Полежаева.

Как рассказал информационному агентству "ДО-инфо" сам ответчик, коллегия оставила в силе решение Куйбышевского районного суда о возмещении гражданину Полежаеву морального вреда в сумме 60 000 рублей (истец просил полмиллиона). При этом суд значительно сократил предлагаемый истцом текст опровержения. По словам Г. Бородянского, губернатор требовал опровержения почти всей статьи, однако суд оставил в тексте опровержения только то, что якобы нанесло Леониду Константиновичу невыносимые "душевные страдания". Камнем преткновения стала фраза в материале Г. Бородянского "невозможно в наших широтах так преуспеть без благоволения губернатора".

Ответчики намерены обжаловать судебное решение в других инстанциях. Но судебные приставы уже могут арестовывать имущество журналиста - телевизор, пианино, компьютер и стиральная машина, описанные несколько месяцев назад, оценены в 6 300 рублей (см. http://www.gdf.ru/digest/digest/digest318.shtml#rus5 ).

Отметим, что данный судебный процесс - не единственный способ давления, который оппоненты применяют против журналиста. Так, вечером 30 марта в Омске на него было совершено нападение - двое неизвестных избили Г. Бородянского милицейскими дубинками (см. http://www.gdf.ru/digest/digest/digest324.shtml#rus2 ), а 13 апреля журналист был задержан сотрудниками милиции на подходе к зданию правительства области, около которого был назначен пикет солидарности с участниками голодовки в селе Верхний Карбуш. Г. Бородянского обвинили в мелком хулиганстве, нецензурной брани и неповиновении органам правопорядка, однако мировой судья вынесла решение о прекращении производства по этому делу ввиду отсутствия состава административного нарушения.

3. Ленинградская область. Охранниками частного предприятия задержан журналист.

В Выборгском районе 25 июля сотрудники частного охранного предприятия задержали корреспондента газеты "Наша Версия в Питере" Анастасию Филиппову. По заданию редакции она производила фотосъемки в районе Гавриловского карьера, чтобы показать последствия деятельности карьера для окружающей среды. Во время работы к журналисту подошли охранники, потребовали прекратить съемку, а затем отвели А. Филиппову в административное здание предприятия.

Как сообщает ЗАКС.Ру, позже без каких-либо объяснений корреспондента отпустили.

4. Свердловская область. Газетчики выигрывают в судах.

Владимир Голубев,
собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе.

Одновременно и с одинаковым итогом закончились судебные тяжбы двух независимых районных изданий Свердловской области с местными чиновниками - в исках к газетам было отказано.

В Талице редакция газеты "Восточная провинция + все ТВ" и депутат городской Думы Станислав Зайончковский в своих многочисленных публикациях обвиняют главу города Николая Таранова в развале экономики, разбазаривании лесных богатств, злоупотреблении служебным положением. На предложения выступить в газете и опровергнуть приведенные в статьях сведения градоправитель ответил обращением в суд, где назвал их бездоказательными. Н. Таранов потребовал публикации опровержения и денежной компенсацией морального вреда в размере 50 000 рублей. Однако судья Н. Бакланова отказала мэру в иске. В судебном решении, в частности, говорится: "В соответствии с позицией Европейского суда по правам человека, должностное лицо, принявшее на себя руководящие функции, должно быть готово к критической оценке своей деятельности, должно действовать таким образом, чтобы не создавать о себе негативного мнения и не давать повода для негативных публикаций".

Во втором случае областной арбитражный суд отказал муниципальным властям Верхотурья в притязаниях на учредительство газеты "Новая жизнь". Чиновники хотят в преддверие очередных местных выборов восстановить влияние на издание, ставшее независимым с 2005 года. Пока безуспешно. Но, как сообщает областная газета "Уральский рабочий", несмотря на одержанную в суде победу, фактически верхотурские журналисты все равно оказываеются под давлением. Ряд предприятий расторгли договоры с редакцией о распространении газеты. Почта также отказывается торговать "Новой жизнью" в своих отделениях.

Словом, идет борьба за выживание.

6. Республика Башкирия. Районный суд требует от редакции опровергнуть сведения, содержащиеся в другом судебном решении.

Светлана Полиновская,
заместитель главного редактора ИА "Башинформ".

В Кировском районном суде города Уфы третий год рассматривается дело о защите чести и достоинства по иску частного лица к газете "Версия Башкортостана". Родственники погибшего судебного пристава (его имя в статье изменено) обиделись на то, что журналист привела взятые из приговора показания единственного свидетеля убийства - самого подсудимого, нелестно характеризовавшие погибшего. При этом журналист подчеркнула: как было на самом деле - неизвестно.

Районный суд решил взыскать с редакции и журналиста 67 000 рублей в пользу истца и обязал ответчиков опубликовать опровержение, однако кассационная инстанция отменила это решение.

Дело рассматривается повторно. Истец увеличил сумму до 200 000 рублей и требует вынести определение о недопустимости деятельности в СМИ автора материала. Оспариваемые строки - показания подсудимого - идентичны строкам в обвинительном заключении и в описательной части приговора, вступившего в законную силу. В статье есть ссылка, что сведения брались из материалов уголовного дела - допросов и обвинительного заключения. Последнее районная прокуратура предоставила редакции для освещения резонансного дела, реализуя принцип гласности и взаимодействия со СМИ.
Несмотря на Постановление Пленума Верховного суда РФ от 25.февраля 2005 года "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц", где говорится, что сведения материалов уголовного дела и приговоров считаются достоверными, районный суд думает иначе. Он делает упор на идентификацию личности погибшего.



ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ. Конфликты, зафиксированные службой мониторинга ФЗГ на территории Российской Федерации в июне 2007 года.

Нападения на журналистов - 9 (Виталий Папилкин, журналист-фрилансер, Новосибирск; Александр Кучерук, Сергей Бердников, оба - съемочная группа ГТРК "Мурман"; Андрей Калитин, тележурналист, автор цикла телепередач "Спецрасследование", Москва; Олег Лурье, Москва; Наталья Курочкина, фоторепортер журнала "Общественное мнение", Саратов; Вадим Гузинин, независимый журналист, Псков; Михаил Афанасьев, главный редактор интернет-журнала "Новый Фокус", Абакан; Екатерина Перова, журналист компании "АТВ-Ставрополь", Ставрополь; Муатасым Аль-Масри, иорданский журналист телеканала "Руссия-аль-Яум", Москва).

Нападения на редакции - 3 (газета "Архангельский вестник", Башкортостан; газета "Златоустовская панорама", Челябинская область, - 2 раза).

Факты цензуры - 1 (газета "Галерея Чижова", Воронеж).

Уголовное преследование журналистов и СМИ - 5 (Николай Прокофьев, главный редактор газеты "Независимый взгляд", Архангельск; Валерий Кириллов, директор Златоустовского телевидения, Челябинская область; Константин Рожков, главный редактор газеты "Светлогорье", Калининградская область - 2 раза; ИА "RUSNORD", Архангельск).

Случаи задержания милицией (ФСБ, etc.) - 3 (Вадим Речкалов, обозреватель газеты "Московский комсомолец", Москва; съемочная группа НТВ, Санкт-Петербург; Виталий Квашнин, оператор "Пятого канала", Чита).

Зафиксировано предъявленных к журналистам и СМИ судебных исков - 16.
на сумму 3 124 000 рублей.

Рассмотрено предъявленных к журналистам и СМИ исков - 15, удовлетворено - 11, взыскано в качестве денежной компенсации морального вреда 175 000 рублей.

Отказ журналистам в доступе к информации (в том числе запрет производить аудио- и видеозапись, фотосъемку; отказ в аккредитации; ограничение права на посещение и присутствие на мероприятиях в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях) - 11

Угрозы в адрес журналистов и СМИ - 1 (Андрей Солодовников, ростовский журналист - в Краснодаре).

Изъятие (скупка, арест) тиража - 2 (газета "7 дней", Ярославская область; "Новая газета", Московская область).

Препятствование деятельности интернет-изданий - 3 (сайт "Каспаров.ру", сайт "Марш.ру", сайт Института экономического анализа).

Иные формы давления и нарушения прав журналистов - 23



НАШИ ПАРТНЕРЫ.

1. Журналист из Владимира Наталия Новожилова награждена международной премией "Свободная пресса".

Ежегодно норвежский фонд "Свобода слова" и немецкий фонд "Цайт-Штифтунг Эбелина и Герда Буцериуса" присуждают совместные премии "Свободная пресса" одному журналисту и нескольким редакциям СМИ стран Восточной Европы. В уставах этих двух неправительственных фондов написано, что представленные к награждению журналисты высокопрофессиональны, выступают за свободу слова и прессы, за либеральное общество, и, несмотря на репрессии и экономические трудности, рассказывают правду и не дают запугать себя цензуре.

Попечительские советы фондов состоят из судей Высшего суда Германии и Норвегии, министров, профессоров вузов, историков, известных журналистов и писателей. Премия присуждается не по итогам конкурса конкретных публикаций, как это делается традиционно во всех журналистских конкурсах, - рассматриваются и работы журналиста в совокупности, и его гражданская активность. Кандидатов на премирование определяют международные эксперты и затем, после тщательного длительного отбора, утверждает компетентное жюри, в которое входят уважаемые персоны из Германии, Норвегии и Дании. Лауреат до момента официального обнародования итогов конкурса может даже не знать, что его кандидатура была представлена к награде.

В 2007 году лауреатами премии "Свободная пресса" стала журналист Наталия Новожилова (Владимир), а также электронное СМИ "Кавказский узел" (Москва, Россия), газета "Информ-Полис" (Бурятия, Россия), газета "Наша нива", (Минск, Беларусь), мульти-СМИ "CDMAG" (Минск, Беларусь), информационное агентство "Тuran" (Баку, Азербайджан).

На торжественной церемонии, которая состоялась 21 июня в Нобелевском институте в Осло, первой была представлена к награде журналист газеты "Томикс" Наталия Новожилова. Член жюри, международный корреспондент датской газеты "Politiken" Вибеке Сперлинг, зачитала текст из наградного диплома. В нём, в частности, говорится:

"Наталия Новожилова - журналист с особенным и оппозиционным взглядом. Её деятельность несёт на себе отпечаток её индивидуальности. В последние годы она писала главным образом для издающейся во Владимире газеты "Томикс". Смелая, хорошо информированная и объективная, она берётся за темы ксенофобии и радикального национализма, несправедливости и коррупции. Наталия Новожилова - мужественный журналист, высоко ценимая за честность, энергию и принципиальность её единомышленниками и читателями".

Речь лауреата Н. Новожиловой см. http://www.gdf.ru/content/2007/07/30072007.shtml


2. Международная организация "Репортеры без границ" просит Президента России наложить вето на закон, ущемляющий свободу СМИ.

Международная организация "Репортеры без границ" обеспокоена принятием в двух чтениях 11 июля 2007 года закона, который предусматривает усиление противодействия "экстремизму". "Репортеры без границ" обратились к президенту России Владимиру Путину с просьбой наложить вето на этот закон. 26 апреля 2007 года в своем Послании к Федеральному Собранию глава государства потребовал от парламентариев дать отпор "экстремизму".

Борьба против экстремизма в высшей степени необходима и законна, но она не должна затрагивать свободу средств массовой информации и свободу граждан. В принятом законе дается 13 определений экстремизма и формулировки этих определений достаточно расплывчаты. Если закон вступит в силу, то будет преследоваться не только "финансирование", "организация" "экстремистских" действий, но и "оправдание", "поддержка" или "призывы" к "экстремизму". В преддверии парламентских выборов декабря 2007 года и президентских выборов в марте 2008 года, необходимо более точно определить эти понятия.

В противном случае, можно вполне представить ситуацию, когда радиостанция может получить предупреждение за то, что кто-то из ее слушателей в прямом эфире позволит себе высказывания, которые будут признаны экстремистскими. После трех предупреждений у радио или другого СМИ, может быть отозвана лицензия.

Кроме того, по новому закону, спецслужбы получат возможность прослушивать телефонные разговоры лиц, подозреваемых в экстремизме. Таким образом, нарушается неприкосновенность частной жизни, закрепленная в Конституции РФ.

И, наконец, законом запрещается распространение информации об ассоциациях или неправительственных организациях, деятельность которых запрещена, согласна закону "О противодействии экстремистской деятельности" от 25 июля 2002 года.

3. Правозащитникам в России живется все хуже.

Международная федерация прав человека (FIDH) и Всемирная организация против пыток (OMCT) 26 июля представили ежегодный доклад о положении правозащитников в 90 странах мира. По данным этих организаций, в России правозащитникам живется все хуже, так как власти запрещают им митинговать, запугивают и обвиняют их в связях с западными спецслужбами, а любая критика режима Владимира Путина жестоко карается.

Немалая часть доклада FIDH и OMCT посвящена России. В ней констатируется, что в 2006 году правозащитники в России подвергались серьезным преследованиям. Так, в докладе описывается история со "шпионским камнем" и сообщается, что российские власти развернули кампанию по дискредитации НКО, обвиняя их в пособничестве иностранным разведкам, запугивая и постоянно отказывая в разрешениях на проведение митингов и шествий.

Эксперты отмечают, что власти подкорректировали законодательство так, чтобы максимально усложнить процесс регистрации НКО. Упоминается также "чрезвычайная терпимость" властей по отношению к любым акциям националистов.

Обнародованная вчера информация о притеснениях правозащитников в России содержится и в публикациях других правозащитных институтов, например, Human Rights Watch. Кремль подобные доклады комментирует в том смысле, что правозащитники специально выставляют Россию в неприглядном свете. Однако в докладе FIDH и OMCT нарушениям в странах, которые Москва считает своими политическими оппонентами, например, Грузии, уделяется ненамного меньше места.

Доклад Международной федерации прав человека (FIDH) и Всемирной организации против пыток (OMCT) публикуется ежегодно с 1997 года на четырех языках, в том числе на русском. Обнародованный вчера юбилейный доклад "Упорство свидетельствования" описывает около 1,3 тыс. случаев притеснений правозащитников в 90 странах мира, происшедших в 2006 году. Эта публикация имеет большой вес в правозащитном мире благодаря авторитету ее составителей: основанная в 1922 году FIDH объединяет 141 организацию, а OMCT - 282 правозащитных института в 92 странах мира.

Кавказский узел, 27 июля.

Все новости

Архив
ФЗГ продолжает бороться за свое честное имя. Пройдя все необходимые инстанции отечественного правосудия, Фонд обратился в Европейский суд. Для обращения понадобилось вкратце оценить все, что Фонд сделал за 25 лет своего существования. Вот что у нас получилось:
Полезная деятельность Фонда защиты гласности за 25 лет его жизни