Дайджест
25 Июня 2007 года

ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ № 336


Под редакцией Алексея Симонова.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Пётр Полоницкий - руководитель региональной сети ФЗГ, Анна Володина, юрист, Всеволод Шелховской - переводчик, Александр Ефремов - интернет-администратор, ответственный за рассылку дайджеста.

Выходит при поддержке Фонда К.и Дж. Мак Артуров еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.


ТЕМА НЕДЕЛИ. России предложена помощь в расследовании убийств журналистов.

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. В Хакасии избит лауреат премии имени А. Сахарова "За журналистику как поступок".

РОССИЯ.
1. Санкт-Петербург. Журналистам "велено посидеть".
2. Челябинская область. Два поджога одной редакции.
3. Республика Коми. Городской суд встал на позицию Европейского суда по правам человека.
4. Хабаровский край. Чего испугались чиновники?

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ. Семинар в Краснодаре.

--------------------------------------------------------------------------------------------

ТЕМА НЕДЕЛИ. России предложена помощь в расследовании убийств журналистов.

Палата представителей Конгресса США приняла резолюцию, в преамбуле которой выражена тревога в связи с безнаказанными убийствами журналистов в России. Конгрессмены также призвали американского президента предложить его российскому коллеге помощь в расследовании этих убийств, а В. Путина - разрешить следователям из России сотрудничество с американскими специалистами.

Представляя проект резолюции, его автор конгрессмен Крис Смит заявил: "Когда журналисты, расследующие случаи коррупции или нарушения прав человека, могут быть убиты, а их убийцы не предаются суду, или не предпринимаются убедительные попытки в этом направлении, это пугает и оказывает парализующее воздействие на других журналистов. В результате российская пресса не может надлежащим образом выполнять свои функции, привлекая к ответу чиновников. А это как раз то, чего хотят добиться убийцы".

В документе подчеркивается, что в России остаются нераскрытыми убийства главного редактора российского издания журнала "Форбс" Пола Хлебникова, журналиста "Новой газеты" Анны Политковской, военного корреспондента газеты "Коммерсант" Ивана Сафронова.

Со ссылкой на данные Международного института безопасности СМИ (International News Safety Institute) в тексте резолюции сообщается, что "почти 90 репортеров были убиты в России в период с января 1996 года до настоящего времени, и очень многие из этих убийств остаются нераскрытыми". Палата представителей Конгресса США "призывает Президента США официально предложить Президенту России Владимиру Путину содействие правоохранительных структур правительства США в проведении расследования и оказания помощи в том, чтобы виновные во многих нераскрытых убийствах журналистов в течение последнего десятилетия в России предстали перед правосудием".

Однако, принятие такой помощи маловероятно. Скорее всего, Россия откажется от содействия иностранцев в деле расследования убийств журналистов, хотя раскрываемость этих преступлений у нас на очень низком уровне (см. http://www.gdf.ru/content/2007/05/28052007.shtml).

Между тем, только с начала июня в России на журналистов нападали восемь раз - стреляли из травматического и пневматического оружия в упор, били ножами, бейсбольными битами, дубинками и просто кулаками…


СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. В Хакасии избит лауреат премии имени А. Сахарова "За журналистику как поступок".

В ночь с 16 на 17 июня в Абакане совершено нападение на редактора интернет-издания "Новый фокус" Михаила Афанасьева.

Встретившись со старыми друзьями, Михаил вместе с ними подъехал к своему дому, припарковал автомобиль возле дерева, но тут же к нему вплотную подъехала "Тойота" с выключенными фарами и заблокировала автомобиль журналиста. Афанасьев пошел узнать, в чем дело. Из "Тойоты" тоже вышел мужчина, заявил, что он - оперуполномоченный. На вопрос, что происходит, незнакомец отвечать не стал. Вместо этого он нанес журналисту удар по голове каким-то тяжелым предметом, возможно - кастетом, после чего Афанасьев потерял сознание. Лежащего журналиста несколько раз ударили ногами по лицу, а когда один из друзей попытался прийти на помощь, досталось и ему. Второму знакомому журналиста удалось убежать.

Нападавшие забрали куртку, два мобильных телефона и барсетку журналиста - ее позднее нашли, причем все документы остались на месте. Машину журналиста несколько раз прогнали по бордюру и бросили. М. Афанасьев обратился в прокуратуру с заявлением о привлечении злоумышленников к уголовной ответственности. В прокуратуре Хакасии сообщили, что решение о возбуждении уголовного дела по факту нападения на редактора "Нового фокуса" будет принято в течение десяти дней.

На вопрос, кто мог на него напасть, журналист ответил: "Может, бандиты, хотя вряд ли, а может быть, милиционеры, бывшие или действующие. Уж очень уверенно, профессионально они себя вели". М. Афанасьев рассказал, что в последнее время на его сайте появилось достаточно материалов, за которые могли мстить: о банке, обманувшем клиента; о судебных приставах, которые довели женщину до микроинсульта; об оплате американской компанией лечения главы республики Алексея Лебедя в Швейцарии.

Похоже, преследование журналиста перешло на иной уровень. Его оппонентам уже недостаточно судебных разбирательств.

Три дня спустя - был оглашен приговор М. Афанасьеву по делу о клевете на бывшего помощника прокурора Хакасии. Напомним, что осенью 2006 года "Новый фокус" опубликовал сообщение, в котором обвинял бывшего старшего помощника прокурора Хакасии Наталью Сунчугашеву в совершении дорожно-транспортного происшествия. Впоследствии выяснилось, что виновницей ДТП была не Н. Сунчугашева, а её родственница, прикрывшаяся известным именем. Как только это стало известно, Афанасьев немедленно извинился перед Сунчугашевой, а также опубликовал опровержение (см. http://www.gdf.ru/digest/digest/digest300.shtml#rus2). Тем не менее, уголовное дело дошло до суда, который в результате вынес очередной обвинительный приговор - журналист оштрафован на 50 000 рублей. За последний год общая сумма штрафов и денежных компенсаций, взысканных с М. Афанасьева в пользу государства и представителей власти по гражданским, административным и уголовным делам, составила 101 000 рублей. "Вся цепь дел по обвинению Афанасьева в целом заставляет задуматься о свободе слова в нашей стране", - заявил адвокат журналиста Петр Лысенко после оглашения приговора мирового суда.


РОССИЯ.

1. Санкт-Петербург. Журналистам "велено посидеть".

Съемочная группа телекомпании НТВ вечером 19 июня прибыла в здание администрации Московского района Петербурга для съемок сюжета о заседании по поводу стройки, вызвавшей протест жителей окрестных домов.

Но журналистов ждал сюрприз. Как сообщает "Фонтанка. Ру", один из сотрудников администрации попросил съемочную бригаду пройти в 203 комнату и подождать. Когда корреспондент НТВ Наталья Дубровская, и ее оператор попытались покинуть помещение, охранники не позволили им этого сделать, заявив: "Вам велено посидеть здесь". На свободу журналистов выпустили только через час, когда заседание уже завершилось. При этом пресс-секретарь районной администрации пыталась убедить журналистов в том, что их никто не задерживал, так как двери не запирались.

Главный редактор "НТВ в Санкт-Петербурге" Юрий Зинчук уверен, что глава районной администрации непричастен к задержанию съемочной группы. "Это решение принималось на низовом уровне, но если этот случай не придать огласке, то он может повториться в других районах", - сообщил он корреспонденту "Фонтанки".

Об инциденте доложили губернатору Санкт-Петербурга Валентине Матвиенко. Она заявила Ю. Зинчуку, что берет разбирательство под свой контроль и уже ждет объяснений представителей районной администрации. В правоохранительные органы руководство питерского отделения НТВ решило не обращаться. "Нам достаточно служебного расследования, которое будет проводиться под контролем губернатора города", - заявил Ю. Зинчук.

А жаль - ведь сам Зинчук говорил, что задержание журналистов - это вопиющий случай нарушения закона о СМИ, а также нарушение законодательства о свободе передвижений.

2. Челябинская область. Два поджога одной редакции.

Владимир Голубев,
собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе.

В Златоусте два дня подряд пожарным пришлось тушить возгорание в здании, где располагается редакция газеты "Златоустовская панорама".

Первый раз сообщение о пожаре поступило 16 июня в 5 часов от сторожа. Во второй раз пожарному расчету пришлось выехать на то же место около 11 часов 17 июня. В обоих случаях очаг возгорания возникал в подвале пятиэтажного жилого дома, над которым, на первом этаже расположена редакция газеты.

Как передает информагентство "URA. Ru", представители пожарной охраны подозревают, что причиной обоих возгораний стал поджог, однако призывают не делать скоропалительных выводов. Между тем, директор и главный редактор "Златоустовской панорамы" Ольга Почивалина сообщила, что ее газета известна откровенными публикациями о деятельности многих местных политиков.

3. Республика Коми. Городской суд встал на позицию Европейского суда по правам человека.

Сыктывкарский городской суд обнародовал полный текст своего решения по гражданскому делу, которое инициировало Управление Федеральной службы исполнения наказания по Республике Коми (УФСИН РФ по РК) в отношении двух республиканских СМИ. Отклонив претензии тюремщиков к журналистам, суд встал на позицию Европейского суда по правам человека.

Все началось 5 декабря 2006 года с пресс-конференции, которую провели лидеры Женской палаты Республики Коми и правозащитной комиссии "Мемориал" в рамках традиционной акции "16 дней активности против насилия". В качестве "насильника" был представлен УФСИН РФ по РК, а в качестве жертв - женщины, столкнувшиеся с пенитенциарной системой. Системные недостатки последней были изложены в открытом письме, которое председатель Женской палаты, депутат госсовета Коми Ольга Савастьянова адресовала начальнику управления Владимиру Урявину.

Претензии Женской палаты РК к УФСИН в сокращенном изложении были оперативно отражены в ленте информационного агентства "Комиинформ" и на страницах газеты "Республика". А 20 декабря в Сыктывкарский городской суд поступило исковое заявление о защите деловой репутации тюремного управления и об опровержении сведений, эту репутацию порочащих. Правда, свои претензии г-н Урявин почему-то адресовал не г-же Савастьяновой, а изложившим ее мнение СМИ и журналистам. Критические замечания в адрес подчиненного ему ведомства г-н Урявин назвал не соответствующими действительности.

Судебное разбирательство затянулось на пять с лишним месяцев. 25 мая 2007 года судья Наталья Харманюк огласила резолютивную часть судебного решения по иску УФСИН. Требования учреждения были оставлены без удовлетворения. Полный же текст решения суда появился на свет 5 июня.

Надо признать, что судья Харманюк достаточно изящно разрешила щекотливый спор. Из всех фактов, изложенных в спорных публикациях, суд посчитал явно доказанным только один, опубликованный в газете "Республика": "бывают случаи хамства со стороны работников УФСИН". При этом судья сослалась на показания свидетелей и материалы прокурорской проверки некорректного поведения младшего инспектора комнаты свиданий учреждения ОС-34/25 (за нецензурную брань в адрес родственницы одного из заключенных прокуратура потребовала привлечь инспектора к дисциплинарной ответственности).

Все остальные претензии тюремного ведомства к журналистам были отклонены со ссылкой на прецедентное право Европейского суда по правам человека, связанное с применением статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Встав на позицию Европейского суда, судья Харманюк пришла к выводу, что сведения, изложенные в "Комиинформе" и "Республике", не носили порочащий характер и не преследовали цель опорочить деловую репутацию истца, так как оспоренными "публикациями ни в коей мере не были нарушены границы допустимой критики деятельности УФСИН РФ по РК".

Zyryane.ru.

4. Хабаровский край. Чего испугались чиновники?

Татьяна Седых,
главный редактор газеты "Моё побережье".

В Ванино подготовка к визиту президента ОАО "Российские железные дороги" Владимира Якунина и губернатора Хабаровского края Виктора Ишаева началась авралом, а закончилась скандалом, о котором они, естественно, не узнали.

"У нас цензуры нет!" - так было заявлено во всеуслышание в районной администрации, куда чуть ли не за месяц до приезда высоких гостей пригласили редакторов газет из Ванино и Советской Гавани. Кого ждут конкретно - не сообщили, а деловую часть разговора по поводу аккредитации, пресс-конференции и соблюдения прочих тонкостей протокола незаметно перевели в плоскость инструктажа: "Чтобы не было ляпов… Вот у вас, Татьяна Александровна". Из всех присутствующих у редактора газеты "Моё побережье" в вышедшем накануне номере уже обнаружили ляп: "под руку попалась" одна из жалоб, в которой упоминался глава администрации района.

… Голос звонившего из районной администрации был с извиняющимися интонациями: "Татьяна Александровна, по поводу завтрашней встречи…" Что называется, неожиданным известием огорошили, но предоставили право выбора: или не прихожу совсем, или прихожу, но не задаю вопросов. Так кто-то распорядился, но на каком уровне "высоты" было издано идиотское и, конечно же, устное "не пущать", пояснить отказались. При этом чиновник предупредил, что если я все-таки решусь открыть рот, то его уволят с работы.

Стало жаль семью чиновника. И на встречу с президентом и губернатором я, несмотря на варианты, просто не пошла. Но вопросы им все-таки задала - по почте. Разумеется, с объяснением, почему так, а не иначе.


ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ. Семинар в Краснодаре.

Пётр Полоницкий,
руководитель корреспондентской сети ФЗГ, координатор проекта.

В Краснодарском краевом суде 18-19 июня прошёл семинар Фонда защиты гласности на тему: "Пресса и судебная власть: возможности взаимодействия в информационном пространстве". В семинаре приняли участие представители судейского сообщества и журналисты региональных СМИ.

Перед собравшимися выступили: президент ФЗГ А. Симонов, председатель Краснодарского краевого суда А. Чернов, профессор Кубанского государственного университета А. Осташевский, начальник отдела по связям со СМИ Судебного департамента при Верховном Суде РФ В. Зиятдинов, старший научный сотрудник НИИ Генпрокуратуры, эксперт ФЗГ Б. Пантелеев.

В обсуждении проблем взаимодействия журналистов с представителями судейского сообщества приняли участие собкор "Российской газеты" Т. Павловская, главный редактор "Новой газеты" Кубани" Г. Ташматова, собкор газеты "Известия" А. Рыжков, председатель краевого отделения СЖ России А. Теребунова, главный редактор газеты "Вольная Кубань" В. Ламейкин, директор ТРК "Новое ТВ Кубани" В. Смеюха, заместитель председателя краевого суда В. Мартыненко и другие.

В крае выходит журнал "Судебные Ведомости", в котором сотрудничают судьи и журналисты. На телеканале НТК ежемесячно выходит передача о краевом суде, в газете "Вольная Кубань" регулярно печатается страница о проблемах судейского сообщества. По информации председателя А. Чернова, из 150 дел о защите чести, достоинства и деловой репутации, которые ежегодно рассматриваются в судах края, около 120 предъявляются к СМИ. Однако, как правило, удовлетворяется из них не более 10 процентов. Судьи краевого суда принимают участие в работе Большого жюри регионального отделения Союза журналистов России. Таким образом, взаимодействие судейского сообщества и журналистов края носит системный и конструктивный характер.

Если же у журналистов возникают проблемы с доступом к информации, то по первому же сигналу руководство краевого суда принимает меры к разрешению конфликта. Оперативность принятия решений в части открытости руководство краевого суда продемонстрировало непосредственно на семинаре. Так, в ответ на жалобы журналистов на то, что в некоторых районах их не пускают в помещения судов, председатель краевого суда А. Чернов распорядился подготовить письмо для председателей городских и районных судов с указанием беспрепятственно пускать журналистов в помещения судов по редакционным удостоверениям.

Главным итогом семинара можно считать готовность журналистов и краевого суда к поиску новых и эффективных методов оптимизации взаимоотношений.

Все новости

Архив
ФЗГ продолжает бороться за свое честное имя. Пройдя все необходимые инстанции отечественного правосудия, Фонд обратился в Европейский суд. Для обращения понадобилось вкратце оценить все, что Фонд сделал за 25 лет своего существования. Вот что у нас получилось:
Полезная деятельность Фонда защиты гласности за 25 лет его жизни