Дайджест
4 Июня 2007 года

ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ № 333


Под редакцией Алексея Симонова.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Пётр Полоницкий - руководитель региональной сети ФЗГ, Анна Володина, юрист, Всеволод Шелховской - переводчик, Александр Ефремов - интернет-администратор, ответственный за рассылку дайджеста.

Выходит при поддержке Фонда К.и Дж. Мак Артуров еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.


СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. В Москве завершился XXVI Всемирный конгресс Международной федерации журналистов.

РОССИЯ.
1. Московская область. Освобожден главный редактор "Солнечногорской газеты". Продолжение темы.
2. Волгоград. Оскорбление журналистов дорого обошлось депутату Госдумы и кандидату в мэры Волгограда Василию Галушкину.
3. Ленинградская область. Уголовное дело в отношении редактора газеты прекращено. Продолжение темы.
4. Ханты-Мансийский автономный округ. Прокурору напомнили про закон.
5. Владивосток. Суд встал на сторону журналистов.

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ. Конфликты, зафиксированные службой мониторинга ФЗГ на территории Российской Федерации в мае 2007 года.

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. Совет судей Карелии рекомендует судьям республики общаться с журналистами.


СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. В Москве завершился XXVI Всемирный конгресс Международной федерации журналистов.

Российские власти постарались не заметить конгресс, хотя в России он проходил впервые. Ни председатель Совета Федерации Сергей Миронов, ни мэр Москвы Юрий Лужков, объявленные в официальной программе конгресса, не нашли времени приехать к делегатам, и лишь прислали своих представителей. Видимо, предшествующий конгрессу инцидент с попыткой выселения Союза журналистов России из здания на Зубовском бульваре был понят так, как нужно.

В этой связи президент Фонда защиты гласности Алексей Симонов, отвечая на вопрос "Радио Свобода", поможет ли конгресс донести до властей, в том числе российских, опасения относительно свободы слова и безопасности профессии, сказал: "Я боюсь, что нет, и наглядное этому свидетельство - открытие конгресса, на котором вместо Лужкова был его зам, вместо Миронова был Шмаков, вместо Горбачева вообще никого не было, а был почему-то замминистра печати Чечни, который зачитал приветствие Кадырова. То есть было просто издевательское безразличие к теме Конгресса".

Главный редактор "Новой газеты" Дмитрий Муратов, выступая на конгрессе, заявил, что необходимо "закончить осуждать и принимать резолюции, и создать специальное бюро расследования смертей журналистов, которое бы официально сотрудничало с Интерполом", так как российские правоохранительные органы не способны расследовать заказные убийства журналистов.

Обозреватель "Московского комсомольца" Юлия Калинина предложила наказывать за нападение на журналиста так же, как за нападение на милиционера, что должно дать работникам СМИ дополнительную защиту.

"Убить журналиста можно легко, дешево и без особого риска", - заявил директор Международного института безопасности журналистов Родни Пиндер. В свою очередь, Генеральный секретарь Международной федерации журналистов Айдан Уайт назвал главной причиной такой безнаказанности "недостаток политической воли", или нежелание властей расследовать дела о гибели журналистов.

"Самая главная проблема - это очевидная безнаказанность за убийство огромного числа журналистов. Многие из этих убийств не являются наказанием за то, что они сделали, но многие являются следствием их профессиональной деятельности", - заявил представитель ОБСЕ по свободе СМИ Миклош Харашти. Он считает, что в России необходимо создать организацию, которая стала бы контролировать расследования убийств журналистов: "Конечно, это должно быть сделано с согласия правительства Российской Федерации - все это нельзя сделать без сотрудничества с правоохранительными органами". По его мнению, следовало бы создать сайт в Интернете, "на котором отражался бы прогресс расследования этих дел".

Делегаты конгресса отметили, что проблема безнаказанности преступлений против журналистов становится всемирной, и эта проблема характерна не только для Ирака, Колумбии и Алжира, но и для других, более благополучных в этом отношении стран.

Особый интерес вызвал доклад генерального секретаря Союза журналистов РФ Игоря Яковенко "Разорванная профессия". В нем кратко описывается то, как Кремль контролирует общественный политический диалог в России и манипулирует им. Приводятся данные мониторинга российских СМИ, осуществляемого Союзом журналистов: в 2000 году "пропаганда президента и правящей партии составляла примерно 30 процентов от общего объема информации", а в 2006 году ее доля выросла до 92 процентов. И. Яковенко сообщил, что лицом всех федеральных телеканалов сегодня являются не журналисты, а пиарщики и пропагандисты.

Конгресс принял заявление "Свобода журналистов в России и права Союза журналистов России". В нем, в частности, подчеркивается, что "безнаказанность в делах об убийствах журналистов является шокирующим нарушением фундаментальных прав работников СМИ и российских граждан, что служит тормозом для демократического развития в стране". Кроме того, в заявлении говорится, что "система СМИ в России, особенно в области телерадиовещания, не обеспечивает адекватного плюрализма и свободы слова для развития демократического общества". Конгресс МФЖ "осуждает российские власти за то бедственное положение, в котором сегодня оказались СМИ и журналисты страны", выражает "солидарность и поддержку российским коллегам и вместе с ними требует прекращения манипуляций со СМИ в интересах узких частных и политических группировок". Полный текст заявления см. http://www.gdf.ru/content/2007/06/04062007.shtml

На конгрессе был избран новый президент МФЖ. Место подавшего в отставку Кристофера Уоррена занял Джим Бумелья (Великобритания).



РОССИЯ.

1. Московская область. Освобожден главный редактор "Солнечногорской газеты". Продолжение темы.

"Здравствуйте! 27 мая 2007 года я был освобождён из Бутырской тюрьмы. Обвинение, по которому мне была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, с меня снято. Сейчас я нахожусь дома. За время моего ареста был уничтожен мой сайт в Интернете".

Эту записку прислал в ФЗГ Владимир Чугунов, главный редактор "Солнечногорской газеты". Он был задержан 25 января, якобы для дачи свидетельских показаний. Позднее стало известно, что журналиста обвиняют в приготовлении покушения на убийство, а основанием для такого обвинения послужили его статьи, написанные в резком тоне (см. http://www.gdf.ru/digest/digest/digest317.shtml#rus2 ).

В. Чугунова периодически вывозили из СИЗО в психиатрическую больницу - для поддержания здоровья и наблюдением за его поведением. Долгое время родственникам не было известно, где он находится.

И вот, наконец, через четыре месяца редактора освободили. ФЗГ выражает благодарность журналисту "Новой газеты" Эльвире Горюхиной и Комитету защиты журналистов (CPJ), принявших участие в судьбе В. Чугунова, дипломанта премии имени А. Сахарова "За журналистику как поступок" 2002 года.

Напомним, что в 2002 году В. Чугунов уже имел проблемы в связи со своей деятельностью - 4 июля 2002 года трое неизвестных напали на журналиста во дворе его собственного дома. Чугунову выбили несколько зубов и сломали обе руки, ему пришлось провести месяц в больнице и перенести операцию.

2. Волгоград. Оскорбление журналистов дорого обошлось депутату Госдумы и кандидату в мэры Волгограда Василию Галушкину.

Анна Лебедева,
собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе.

Руководство телекомпании "Муниципальное телевидение" (МТВ) обратилось в Волгоградскую прокуратуру с жалобой на действия кандидата в мэры Волгограда от "Единой России", депутата Госдумы Василия Галушкина. Этот кандидат должен был выступить в прямом эфире - согласно предвыборному законодательству, ему полагалось бесплатное эфирное время. Однако Галушкину не понравилось, что он должен был выступать перед телезрителями один, хотя такой формат телекомпания предложила всем кандидатам. Соответственно, к эфиру была подготовлена студия, где мог разместиться только один человек. Галушкин же пришел на передачу вместе с ведущей областного телевидения и стал требовать другую студию, где он мог бы побеседовать с ней в прямом эфире. Обойдя все помещения, кандидат выбрал понравившуюся ему студию и заявил, что вещать он будет только отсюда.

Подготовить как следует студию к работе за несколько минут, оставшихся до эфира, сотрудникам МТВ не удалось, и после начала передачи две камеры из трех отключились. Десять минут телезрители могли видеть только ведущую и слышать голос Галушкина, отвечавшего на ее вопросы за кадром.

Когда передача закончилась, депутат стал орать и оскорблять сотрудников МТВ. Он оббежал все кабинеты, оскорбляя нецензурными выражениями всех, кто попадался ему на пути - журналистов, рекламщиков, бухгалтеров. Как выяснилось, Галушкин искал главного инженера МТВ, по вине которого, как он считал, во время передачи произошел технический сбой. Обнаруженному им, наконец, главному инженеру кандидат в мэры стал угрожать расправой, а потом толкнул его так, что тот чуть не влетел в стенку.

Телекомпания выдала весь этот скандал в эфир, добавив в свой весьма убедительный сюжет еще несколько кадров, компрометирующих кандидата в мэры: перед началом передачи, уже при включенных микрофонах, Галушкин позволил себе довольно хамское высказывание в адрес губернатора Максюты, своего товарища по партии "Единая Россия".

Скандальная история оскорбления журналистов сильно подорвала авторитет Галушкина в глазах избирателей. Через несколько дней он принес в городскую избирательную комиссию заявление о том, что снимает свою кандидатуру с выборов. Однако через час передумал и забрал свое заявление обратно. Однако выборы кандидат от "Единой России" все равно проиграл. Что же касается жалобы в прокуратуру на противоправные действия депутата Госдумы, то, как сообщила Фонду защиты гласности генеральный директор телекомпании МТВ Екатерина Голод, она получила ответ, который посчитала просто отпиской. Прокуратура посоветовала каждому из оскорбленных лично обращаться в правоохранительные органы. Журналисты посчитали, что при такой позиции прокуратуры в этом нет никакого смысла. Юристы телекомпании готовят иск в суд.

3. Ленинградская область. Уголовное дело в отношении редактора газеты прекращено. Продолжение темы.

Главный редактор газеты "На дороге жизни" (Всеволожск) Сергей Чачин сообщил в ФЗГ, что прекращено уголовное дело, возбужденное в отношении него в прошлом году по статье 163 УК РФ ("Вымогательство").

С. Чачин был задержан в ноябре 2006 года. Задержание происходило сразу после беседы Чачина с одним из помощников главы Всеволожской администрации Игоря Самохина. Редактор подозревался в том, что с августа 2006 года, будучи ответственным редактором газеты, требовал от помощницы главы администрации Всеволожского района 30 тысяч рублей за то, что не опубликует в газете клеветнические сведения о ней. Уголовное дело было возбуждено по статье 163 УК РФ ("Вымогательство"). По мнению коллег, задержание С. Чачина было связано с его профессиональной деятельностью: ему мстили правоохранительные органы за критические публикации в их адрес (см. http://www.gdf.ru/digest/digest/digest305.shtml#rus2 ).

С. Чачин выразил ФЗГ благодарность за поддержку и сообщил, что уголовное дело прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, что подтверждается постановлением, подписанным начальником отдела СУ при УВД по Всеволожскому району И. Арсентьевым.

4. Ханты-Мансийский автономный округ. Прокурору напомнили про закон.

Старший помощник прокурора Нижневартовска Ю. Рафикова направила в редакцию газеты "Местное время" любопытное письмо. Оно связано с публикацией в этом издании 17 марта 2007 года статьи "Депутаты обсудят свою комиссию по этике", в которой, в частности, сообщалось об отказе городской администрации выделить 380 тысяч рублей на поправку здоровья председателю депутатской комиссии по этике Светлане Титовой.

В своем письме главному редактору газеты Валентине Пятыровой старший помощник городского прокурора Ю. Рафикова, среди прочего, потребовала сообщить, кем и когда была предоставлена информация, изложенная в упомянутой статье, и проводилось ли журналистское расследование. Кроме того, помощник прокурора требует предоставить ему "письмо обращения С. В. Титовой, направленное в адрес главы города по вопросу оплаты хирургической операции по установке формирователей десны". Редакция газеты сообщила, что "копии этих обращений были у всех депутатов городской Думы, и сама С. Титова не отрицает их подлинности", и выразила недоумение в связи с требованием прокуратуры сведений об источнике информации.

ФЗГ направил старшему помощнику прокурора Нижневартовска юристу 2 класса Ю. Рафиковой письмо, в котором подчеркивается незаконность ряда ее требований. "Статья 41 Закона РФ о СМИ обязывает редакцию сохранять в тайне источник информации. Редакция не вправе называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени, за исключением случая, когда соответствующее требование поступило от суда в связи с находящимся в его производстве делом", - говорится в письме ФЗГ. Пришлось также напомнить прокурору, что "журналист свободен в поисках информации, данное право предоставлено ему не только Законом "О СМИ", но и статьей 29 Конституции РФ".

5. Владивосток. Суд встал на сторону журналистов.

Анна Селезнева,
собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе.

Поводом для судебного разбирательства послужила публикация в газете "МК" во Владивостоке" статьи Глыбинной "Меда на всех не хватит", в которой сообщалось, что имя В. Мясника было вычеркнуто из предвыборного регионального списка "Единой России" после московской "чистки" руководством партии. Однако Мясник, утверждая, что его и не было в предварительном партийном списке, потребовал публикации опровержения и компенсации морального вреда. Сумма компенсации, по меркам энергетиков, была совсем не велика - 150 000 рублей. Однако суд, рассмотрев 31 мая материалы дела, отказал энергетику в удовлетворении его иска к журналистам.



ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ. Конфликты, зафиксированные службой мониторинга ФЗГ на территории Российской Федерации в мае 2007 года.

Нападения на журналистов - 4 (Сергей Слепцов, генеральный директор ИА "Северный Кавказ", корреспондент "Радио Свобода", Ростов-на-Дону; Александр Лашманкин, корреспондент газеты "Гражданский голос", Самара; Роман Супер, корреспондент RTVI, Москва; Марат Сайченко, фотокорреспондент газеты "Твой день", Москва).

Нападения на редакции - 1 (редакция газеты "Известия-Пермский край", Пермь).

Факты цензуры - 2 (РТР; телекомпания "Антенна-7", Омск).

Уголовное преследование журналистов и СМИ - 4 (Марина Добровольская, Красноярск; газета "Хронометр-Иваново", Иваново; Надежда Панарина, главный редактор "Нашей газеты", Кировская область; газета "Друг народа", Воронеж).

Случаи задержания милицией (ФСБ, etc.) - 12 (Дмитрий Кафанов, репортер газеты "Московский комсомолец", Москва; Дододжон Атовулло, главный редактор газеты "Чароги руз", аэропорт "Шереметьево"; Павел Седаков, журналист газеты "Коммерсант", и съемочная группа телекомпании Рен-ТВ, все - в Самаре; Светлана Нургалеева, корреспондент газеты "Уфимский меридиан", Уфа; Сергей Курт-Аджиев, главный редактор "Новой газеты" в Самаре", Михаил Кутейников, журналист "Самарской газеты", оба - Самара; Гейтхауз Гэбриэл, корреспондент BBC, Мурманск; Алан Каллисон, корреспондент "Wall Street Journal", Аллард Детигер, корреспондент Голландского телевидения, Адриан Блумфельд, корреспондент "Daily Telegraph", все - Шереметьево, Московская область; Борис Райтшустер, журналист немецкого издания "Фокус", в Самаре).

Зафиксировано предъявленных к журналистам и СМИ судебных исков - 25,
на сумму 65 235 000 рублей.

Рассмотрено предъявленных к журналистам и СМИ исков - 9, удовлетворено - 2.

Отказ журналистам в доступе к информации (в том числе запрет производить аудио- и видеозапись, фотосъемку; отказ в аккредитации; ограничение права на посещение и присутствие на мероприятиях в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях) - 10

Угрозы в адрес журналистов и СМИ - 1 (Михаил Бекетов, главный редактор газеты "Химкинская правда", Московская область).

Выселение редакций из занимаемых помещений - 1 (газета "Мое побережье", Хабаровский край).

Отказ от печатания (распространения) СМИ - 4 (газета "Орловская искра", Орел; газеты "Саратовский взгляд", "Саратовский расклад", "Саратовские вести", все - Саратов).

Отключение от эфира, прекращение вещания - 1 (все телеканалы, Саратов).

Изъятие (скупка, арест) тиража - 2 (газета "Химкинская правда", Московская область; газета "Вперед, Петербург!", Санкт-Петербург).

Препятствование деятельности интернет-изданий - 4 (сайт радиостанции "Эхо Москвы"; сайт газеты "Коммерсант"; сайты Каспаров.ру и Марш.ру).

Выход изданий-двойников - 1 (журнал "Руководитель-XXI", Казань).

Изъятие фото- видео- и аудиоаппаратуры и компьютеров - 2 ("Новая газета" в Самаре", Самара; ИА "Волгаинформ", Самара).

Иные формы давления и нарушения прав журналистов - 25



НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. Совет судей Карелии рекомендует судьям республики общаться с журналистами.

Анатолий Цыганков,
председатель Союза журналистов Карелии.

Союз журналистов Карелии подготовил предложения в адрес Совета судей республики, изложив оптимальный для журналистов вариант сотрудничества. Обсудить их собрались на очередное заседание Совета судей представители всех судебных институтов: Верховного, Конституционного, Арбитражного, городских, районных и мировых судов, Петрозаводского гарнизонного военного суда и судебного департамента. Примерно полтора часа шло детальное рассмотрение журналистских предложений и в итоге на свет появилось решение Совета судей Карелии во многом уникальное. Из семи пунктов выделим несколько.

Договорились, что судьи станут регулярно проводить встречи с судебными репортёрами, и предполагается, что это будет неформальное общение, а не пресс-конференции. Запланированы совместные семинары. Совет судей взял на себя и такой труд, как проведение учебных встреч со студентами выпускных курсов, изучающих журналистику в Петрозаводском государственном университете. Условились сообща вести проект "Журналист в судебном процессе" (мониторинг диффамационных дел). И, наверное, наиболее неожиданным стало то, что члены Совета судей рекомендовали своим коллегам не уклоняться от контактов с журналистами, отвечая на все их вопросы, затрагивающие законные интересы граждан. Иначе говоря, судьям Карелии предложено не бояться публично излагать свои взгляды и оценки, имеющее отношение к их профессиональной деятельности. Заметим, что во время обсуждения предложений Союза журналистов больше всего сомнений у судей как раз и вызвало желание журналистов получать не только официальные постановления судов, но и комментарии судей, выносящих эти решения. До сих пор сами судьи считали, что свою точку зрения они уже изложили в оглашенном в стенах суда решении, а потому комментировать тут более нечего. Теперь это прежнее неписанное правило предложено изменить: послесудебный комментарий становится возможным. По крайней мере, такая рекомендация высказана в решении Совета судей.

 

 

Все новости

Архив
ФЗГ продолжает бороться за свое честное имя. Пройдя все необходимые инстанции отечественного правосудия, Фонд обратился в Европейский суд. Для обращения понадобилось вкратце оценить все, что Фонд сделал за 25 лет своего существования. Вот что у нас получилось:
Полезная деятельность Фонда защиты гласности за 25 лет его жизни