ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ № 323

Под редакцией Алексея Симонова.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Пётр Полоницкий - руководитель региональной сети ФЗГ, Анна Володина, юрист, Всеволод Шелховской - переводчик, Александр Ефремов - интернет-администратор, ответственный за рассылку дайджеста.

Выходит при поддержке Фонда К.и Дж. Мак Артуров еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.

ТЕМА НЕДЕЛИ. Начальству закон не писан.

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. В Нижнем Новгороде милиция приняла журналистов за "несогласных".

РОССИЯ.
1. Челябинск. Аккредитация - это кнут или пряник?
2. Хабаровский край. Покушение на редактора независимого издания.
3. Москва. "Наши" во время проведения акции в поддержку Президента РФ "помогли" журналистам.
4. Архангельская область. Суд сэкономил журналистам 80 000 рублей.
5. Омск. Издатель журнала просит у прокурора защиты от угроз УБОП.
6. Саратов. Убит основатель и главный редактор газеты.

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. Цензура как средство борьбы за нравственность?

НАШИ ПАРТНЕРЫ. Институт развития прессы-Сибирь.

ПОЧТА ДАЙДЖЕСТА.

ТЕМА НЕДЕЛИ. Начальству закон не писан.

Когда закон нарушают бандиты, это никого не удивляет, на то они и бандиты. Но когда это делают чиновники или депутаты, это… тоже не удивляет. Уже. Хотя, по идее, должно.

Глава одного из районов Владимирской области и одновременно председатель местного Совета народных депутатов Евгений Виноградов, невзлюбивший газету "Томикс. Владимирская газета", 20 марта запретил журналисту этого издания Алексею Ковезину присутствовать на сессии горсовета. Свое решение чиновник мотивировал отсутствием у газеты аккредитации. При этом, как сообщает ИА Регнум, Е. Виноградов заметил, что это издание аккредитовано и не будет.

Журналист заявил, что в горсовете положения об аккредитации нет и поэтому, в соответствии с Законом "О СМИ", он имеет право присутствовать на открытом заседании, но его возражения были проигнорированы. А ссылка А. Ковезина на Конституцию вызвала странную реакцию г-на Виноградова: "Какая Конституция? Тебе что непонятно?! Или у тебя весеннее обострение!?".

Похожая история случилась и в подмосковном Одинцове. На обращения главного редактора газеты "Открытый доступ" Марины Квалдыковой с просьбой об аккредитации при Советах депутатов городского поселения Одинцово и Одинцовского района, а также о допуске журналистов газеты на заседания этих органов власти реакция была весьма спокойной. В аккредитации газете отказывали, так как в Советах не было института аккредитации. А на заседания ее журналистов не пускали, так как у них нет аккредитации. Получалось как в той истории - чемодан закрыт на ключ, ключ - в кармане брюк, которые в чемодане, закрытом на тот самый ключ, который… ну, и так до бесконечности.

М. Квалдыкова обратилась в прокуратуру Одинцовского района, но представления прокуратуры в Совет депутатов не возымели действия. После чего действия прокуратуры по данному вопросу были прекращены. Обращение главного редактора в суд также успехом не увенчалось. Сначала Одинцовский суд вынес решение о прекращении производства по этому делу. Решение было оспорено в вышестоящем суде, дело было направлено в Одинцовский суд на новое рассмотрение, однако и 15 марта 2007 года суд отказал в удовлетворении требования заявителя. Редактор подала кассационную жалобу в Московский областной суд…

В статье 48 Закона РФ "О СМИ" прямо говорится, что "отсутствие аккредитации не является основанием для умаления законных прав журналистов. В случае если в данном органе или организации институт аккредитации не вводился или отсутствуют правила аккредитации, при отсутствии установленных законом ограничений представители масс-медиа вправе посещать эти органы свободно". А ссылки руководителей этих организаций на то, что ими "не практикуются те или иные формы предоставления информации из числа гарантированных законом" - незаконны.

Рухнула надежда на то, что подобные истории - проявления идиотизма единичных индивидуумов. Стало очевидным, что это - система противодействия неугодным журналистам в осуществлении ими своей профессиональной деятельности.

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. В Нижнем Новгороде милиция приняла журналистов за "несогласных".

Журналисты, прибывшие в Нижний Новгород работать на "Марше несогласных", пользовались повышенным вниманием сотрудников милиции.

"Меня схватили два парня из ОМОНа, затолкнули в автобус. Мне показалось, что они велели мне расставить ноги и что-то сделать с головой. Но, видимо, я не сумел сделать этого достаточно быстро, поэтому один из этих парней ударил меня сзади по голове, а потом еще раз. Я сказал, что я журналист, но, видимо, их это совершенно не волновало. От нас потребовали заложить руки за голову и не пользоваться мобильными телефонами. Те, кто проигнорировал эти требования, тоже получили удар в лицо. Всего в автобусе было около 40 человек, трое из них журналисты - двое голландцев и фотограф New York Times". Это - рассказ одного из задержанных Русской службе Би-би-си.

Всего в ходе акции было задержано 12 журналистов, из которых четверо - иностранцы. По словам одного из них, корреспондента голландской газеты "Trouw" Йелле Брандт Корстиуса, милиционеры отлавливали журналистов целенаправленно. Самого Йелле задержали, когда он, стоя в стороне, наблюдал за тем, как ОМОН работает с участниками уличного мероприятия.

Среди задержанных - фотокорреспондент "Нью-Йорк таймс" Джозеф Сивенкий и Ремко Рейдинг из Агентства прессы Нидерландов. Кроме того, по данным "Эха Москвы", были задержаны "сотрудники агентств "Рейтер" и "Ассошиэйтед Пресс", журнала "Огонек" и несколько журналистов с видеокамерами".

РОССИЯ.

1. Челябинск. Аккредитация - это кнут или пряник?

Владимир Голубев,
собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе.

Администрация Челябинска решила ввести аккредитацию для представителей СМИ, желающих освещать официальные мероприятия мэрии. Об этом Интернет-ресурс "УралПолит.Ru" узнал из официального письма управления по связям с общественностью администрации города. Как сообщает управление, аккредитация вводится в связи "с неоднократным распространением в СМИ неточных сведений и сведений о деятельности администрации города, не соответствующих действительности".

Для того, чтобы получить возможность освещать деятельность челябинской мэрии, журналисту необходимо иметь высшее образование, общий стаж работы в СМИ не менее трех лет. Аккредитованные журналисты обязаны присутствовать на всех мероприятиях мэрии, о которых они будут извещены. Если аккредитованных работников СМИ не будет на мероприятиях, это будет считаться нарушением регламента и приведет к лишению аккредитации.

Секретарь СЖР Дмитрий Полянин заявил по этому поводу: "Аккредитация журналистов является не ограничительной, а вспомогательной процедурой, которая направлена на создание условий для работы журналистов. Введение образовательного и прочих цензов для авторов публикаций не предусмотрено российскими законами. Если управление, на которое возложено осуществление аккредитации, откажет нашим коллегам в допуске на официальные мероприятия по мотивам несогласия с содержанием журналистских материалов, то в соответствии с Конституцией страны и Законом о СМИ оно, как орган цензуры, должно быть ликвидировано. Должностные лица при этом должны быть привлечены к уголовной и дисциплинарной ответственности за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов".

2. Хабаровский край. Покушение на редактора независимого издания.

В Ванино 21 марта редактора газеты "Моё побережье" Татьяну Седых едва не сбил автомобиль. Вечером она вышла выгулять собаку. "Автомобиль свернул с дороги на аллею и понёсся по пешеходной дорожке прямо на меня, не сворачивая (так как там свернуть просто некуда), и не сбавляя скорости. Пришлось сначала собаку бросить в сугроб, потом туда же упасть самой, другого выхода разминуться с машиной у нас просто не было", - сообщила Т. Седых. Подробности см. в разделе "Почта дайджеста", а также http://www.gdf.ru/digest/digest/digest167.shtml#rus002., http://www.gdf.ru/digest/digest/digest305.shtml#mail , http://www.gdf.ru/digest/digest/digest316.shtml#mail .

Фонд защиты гласности по всем этим фактам готовит обращение в прокуратуру Хабаровского края.

3. Москва. "Наши" во время проведения акции в поддержку Президента РФ "помогли" журналистам.

На проспекте Академика Сахарова и улице Маши Порываевой прошла организованная движением "Наши" акция в поддержку президента Путина. В ходе мероприятия, в котором, по данным "Эха Москвы", принимали участие примерно более 13 тысяч человек, организаторы применили любопытное новшество: к каждому журналисту приставили "помощника", который не только помогал в сборе информации, но и следил за тем, чтобы "поднадзорный" не задавал лишних и неудобных вопросов.

4. Архангельская область. Суд сэкономил журналистам 80 000 рублей.

Тамара Овчинникова,
собственный корреспондент ФЗГ по Северо-Западному федеральному округу.

В Котласе суд рассмотрел иск о защите чести и достоинства двух жительниц города к местному телевидению. Истицы, фамилии которых журналисты просили не указывать, были недовольны тем, что попали в сюжет, посвященный проблемам алкоголизма.

Котласское городское телевидение показало кадры, снятые в медвытрезвителе, где истицы "отдыхали" после того, как бурно провели время в местном боулинге. Выход сюжета так сильно огорчил горожанок, что они, несмотря на то, что сами давали комментарии в камеру журналистам, потребовали компенсации причиненного им морального вреда - одна истица хотела 50 тысяч рублей, а другая почему-то ограничилась 30 тысячами.

В результате городской суд счел, что сведения, изложенные в телесюжете, соответствуют действительности, и вынес решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

5. Омск. Издатель журнала просит у прокурора защиты от угроз УБОП.

Владелец издательского дома "ТРИЭС", учредитель журнала "Бизнес-курс" Сергей Сусликов обратился с открытым письмом-заявлением к прокурору Омской области Сергею Казакову. В нем он сообщает о попытках некоторых сотрудников УБОП добиться отказа от публикации ряда материалов об этом подразделении областного УВД.

По словам С. Сусликова, сотрудники УБОП пытались давить на него, настоятельно рекомендуя воздержаться от публикации в журнале имеющейся информации о деятельности УБОП. Если же Сусликов пренебрежет этой рекомендацией, ему и его сыну обещают "уголовное дело за что-нибудь". Результатом неоднократных угроз стало, по словам издателя, вынужденное изменение схемы доставки журнала, повлекшее увеличение накладных расходов. "Зная, что в УБОПе "сильно нервничают", издательство было вынуждено даже направить для сопровождения тиража "оперативную группу" из журналистов, фотографов и юристов.

В обращении к прокурору области С. Сусликов задает вопрос: "Чем они отличаются, эти офицеры УБОП, угрожающие моим детям, от банальных бандитов?". Он требует привлечь названных им сотрудников к ответственности за ущемление свободы массовой информации и воспрепятствование законной деятельности журналистов с использованием служебного положения, "вмешательство в деятельность и нарушение профессиональной самостоятельности редакции, а равно принуждение журналистов к распространению или отказу от распространения информации".

ИА "До-Инфо" (Омск), 22 марта.

6. Саратов. Убит основатель и главный редактор газеты.

19 марта стало известно об убийстве учредителя и главного редактора газеты "Карьера" Леонида Эткинда.

Заявление о том, что он пропал, поступило в ГУВД Саратовской области утром 15 марта от знакомой погибшего. Она сообщила, что Эткинд исчез по дороге на работу, неожиданно перестав отвечать на телефонные звонки. Вечером того же дня в областное ГУВД обратилась бухгалтер газеты, которая сообщила, что Леонид Эткинд позвонил ей днем по рабочему телефону и попросил привезти 559 тысяч рублей в указанное место и время. Она выполнила эту просьбу, прибыла на место встречи и передала неизвестному мужчине пакет с деньгами. Получив купюры, тот сел в такси и уехал.

Оперативными действиями сотрудникам милиции удалось задержать четверых подозреваемых (один из них ранее судимый). Они признались, что убили похищенного, и показали место, где спрятали тело. На нем было обнаружено несколько ножевых ранений. "Из допросов задержанных следует, что преступление тщательно планировалось и имело целью завладеть денежными средствами потерпевшего", - сообщили журналистам в областной прокуратуре.

По решению Фрунзенского районного суда подозреваемые заключены под стражу. Прокуратурой района возбуждено уголовное дело по статье 105 УК РФ ("Убийство").

ИА РЕГНУМ, 19 марта; РИАН, 19 марта; "Взгляд Инфо", 19 марта.

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. Цензура как средство борьбы за нравственность?

Роман Захаров,
собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе.

Как сообщил 20 марта 2007 года "Интерфакс", митрополит Корнилий, глава Русской православной старообрядческой церкви (РПСЦ), обратился к министру культуры РФ Александру Соколову с предложением учредить цензурно-надзорный комитет "по контролю за нравственным наполнением произведений и мероприятий учебно-познавательного и развлекательного характера в предназначаемых для детей и подростков сферах печати, театра, эстрады и масс-медиа".

Отметим, что в письме говорится об общественной структуре при министерстве культуры, в состав которой, по мнению автора, должны войти священники, представляющие православие, ислам, буддизм и иудаизм, деятели культуры и науки, педагоги, военные. Задача комитета - отслеживать нарушения общественной нравственности в отношении детей и молодежи и сообщать о них в Минкульт. Помимо центрального цензурного-надзорного комитета предлагается создать его отделения на местах для мониторинга ситуации на местном уровне.

Вряд ли стоит удивляться подобной инициативе со стороны главы одной из консервативных религиозных организаций. Неслучайно им выбран и адресат: министерство культуры еще в июне прошлого года создало общественный совет по вопросам общественной нравственности в средствах массовой информации. И хотя г-н Соколов всячески подчеркивает в своих выступлениях, что возрождения цензуры не будет, но пугает само настойчивое стремление возглавляемого им ведомства диктовать обществу и стране, что же такое нравственность.

Подобное желание Минкульта связано и с вполне рациональным доводом: со времени проведения административной реформы ведомство никак не может разобраться, а чем вообще оно должно заниматься. Как говорят многочисленные эксперты по государственному управлению, дух и буква административной реформы оставил Минкульт буквально "в воздухе". Ведь что такое - стратегическое развитие культурной сферы и искусства? Какие такие законопроекты должно готовить ведомство? К тому же, собственно руководство культурными учреждениями и распределение бюджета вполне справедливо отошло в Роскультуру. Поэтому именно г-н Швыдкой, глава этого ведомства и экс-министр культуры, ассоциируется у большинства деятелей культуры с распределением средств в этой сфере! В отношении СМИ подобным начальником слывет г-н Сеславинский, глава Роспечати. А Росохранкультура, которая среди прочих обязанностей регистрировала и контролировала СМИ, так и вовсе объединена буквально на прошлой неделе с Россвязьнадзором и выведена из даже номинального подчинения министерству (у нее тоже был свой бюджет). Что же остается? Плодить бесчисленные общественные советы и обсуждать, в каком направлении следует развиваться культуре. Позиция вполне ретроградная, не зря же правительство не может определиться с концепцией развития культурной сферы, представленной Соколовым.

Впрочем, не все так однозначно в отношении запросов общества и его отношения к борьбе за нравственность. Замеры социологов свидетельствуют: постоянно растет доля граждан страны, которые считают необходимым введение цензуры. Но пристальное изучение ситуации показывает, что под цензурой население России понимает в первую очередь запрет в общедоступных СМИ на материалы, связанные с насилием и сексом. И в этом смысле наверняка настроения населения нашей страны недалеко ушли от пожеланий жителей других государств. Вот только вряд ли можно поставить знак равенства между наличием в стране цензуры и общим нравственным климатом. Табу на разнузданность должно стать общественной нормой, в то время как морализаторство со стороны властей демонстрирует лишь ханжество и лицемерие власть имущих. Однако, это не означает, что масс-медиа могут и далее игнорировать общественные настроения. Если сегодня СМИ не станут более ответственно подходить к освещению щекотливых тем, то завтра эти темы могут вообще запретить. Под предлогом борьбы за нравственность подрастающего поколения.

НАШИ ПАРТНЕРЫ. Институт развития прессы-Сибирь.

23-24 марта в рамках проекта Института развития прессы-Сибирь "Новая жизнь старых газет" состоялся семинар-практикум "Методы визуальной журналистики".

Его участники - 32 редактора и 32 дизайнера районных газет Новосибирской области, а также два ответственных сотрудника администрации Новосибирской области - прослушали цикл лекций, обменялись мнениями и тут же практически попробовали применить полученные знания в процессе тренинга под руководством опытных тренеров по газетному дизайну. Семинар-практикум проходил в оснащённом компьютерами, подключенными к Интернету, Центре дистанционного образования НГТУ.

Целью семинара-практикума стало овладение методами визуальной журналистики как актуального способа подачи и анализа информации, отработка навыков перевода текстовой информации в визуальную.

По общему мнению участников семинара, участие в нём поможет в будущем делать районные газеты графически интереснее и привлекательнее, в отдельных случаях полностью пересмотрев существующий подход к дизайну газеты.

Партнеры ИРП-Сибирь в данном проекте: Фонд защиты гласности (ФЗГ) и Альянс независимых региональных издателей (АНРИ).

Проект осуществляется в рамках Программы микропроектов "Европейская Инициатива в области Демократии и Прав Человека" (ЕИДПЧ - EIDHR), которая управляется Европейской Комиссией и финансируется из бюджета ЕС. Микропроекты нацелены на усиление поддержки местных гражданских инициатив и их вклада в развитие демократии.

ПОЧТА ДАЙДЖЕСТА.

В Фонд защиты гласности от редактора газеты "Моё побережье" Татьяны Седых.

Вчера меня намеренно пытались сбить автомобилем…

Моё единственное оружие - это слово. И видимо, кому-то на протяжении трех последних лет очень не нравится, о чем я пишу, о чем заявляю публично.
Как это не удивительно, пишу я на самые обычные темы - о том, как живется моим землякам, о том, как им работается в Ванинском районе, в том числе и мне, и коллективу газеты "Моё побережье", редактором которой я являюсь.
Возможно, отличительная особенность моей работы в том, что никогда, даже когда работала в муниципальной газете и из-за чего пришлось оттуда уйти, не оставляю без внимания ни одну жалобу, ни одно обращение ко мне, чего бы и кого бы это не касалось. Именно это раздражает и не дает покоя, как бандитам, так и чиновникам.
Очень часто журналистов обвиняют в том, что они гоняются за жареными фактами, занимаются искажением фактов. К сожалению, о том, что в Ванинском районе живется людям нелегко, никто не гарантирует им безопасности и не стремится обеспечить эту безопасность, как и возможность нормально, спокойно трудиться, выражать открыто свою точку зрения, я знаю не от кого-то, а на личном примере - проверено на себе.
За 3 последних года я испытала многое - ни одно из множества преступлений, совершенных против меня и моей семьи, не раскрыто: сожгли мой дом; сожгли автомобиль; уничтожили редакционное оборудование и целый тираж газеты; ограбили дочь; на День печати совершили нападение на квартиру, куда меня пустили временно пожить знакомые; намеренно создаются препятствия в распространении газеты; уже дважды меня пытались лишить помещения, где располагается редакция; вчера вечером, конечно же, чисто случайно, чуть не сбили машиной, когда я выгуливала собаку…
Автомобиль специально свернул с дороги на аллею и понёсся по пешеходной дорожке прямо на меня, не сворачивая (так как там свернуть просто некуда), и не сбавляя скорости. Пришлось сначала собаку бросить в сугроб, потом туда же упасть самой, другого выхода разминуться с машиной у нас просто не было.
Кому-то очень не нравится, что я живу в Ванино и рассказываю о жизни в нем, но это вовсе не значит, что если я не по нраву бандитам и чиновникам, то должна отсюда уехать. Я не являюсь членом какой-либо партии, но хочу обратиться к лидерам всех партий России - пусть всё то, что происходит со мной и вокруг меня, поможет вам увидеть воочию, что творится в стране, и заставит задуматься, и озаботиться той угрозой, которая нависла над россиянами.

Татьяна Седых
Ванино Хабаровский край.

***

Добрый день.

Пишет Алексей Смирнов, из газеты "Мой город без цензуры" (город Ханты-Мансийск). В конце 2006 года я и мои коллеги уволились в протест против введения цензуры из местной газеты "Город.hm". Мы создали свою газету "Мой город без цензуры", где учредителями являются уволившиеся журналисты. Сегодня наша газета пользуется наибольшей популярностью. Но в последнее время наша деятельность, в частности моя, сопряжена с постоянными угрозами со стороны тех, о ком мы пишем.

В предпоследнем номере мной была опубликована статья "Широко закрытые глаза", в которой сообщалось о том что в школе номер 3 учащиеся употребляют насвай, а учителя и директор закрывают на это глаза. После статьи в мой адрес была организована "акция" - в день на мой телефон приходило до 10 sмs от школьников - вот пример: "Написали маленькую сенсацию? Довольны собой? вы написали лживую статью!". 24 марта я записал на диктофон угрозы - о том что меня собираются избить, убить - и все в том же жанре, но я особого значение этому не придал. Но 24 марта вечером же ко мне в офис пришли два криминальных молодых человека, заявили о том, что их предки и они сами учились в этой школе. Что я покусился на святое. Перед уходом они добавили - что дают мне две недели на то, чтобы прожить оставшуюся жизнь.

В данный момент я работаю над материалами - которые вызовут более серьезный резонанс - у меня есть факты, которые сотрудникам УВД не известны...

← Все новости