ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ № 311

Под редакцией Алексея Симонова.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Пётр Полоницкий - руководитель региональной сети ФЗГ, Анна Володина, юрист, Всеволод Шелховской - переводчик, Александр Ефремов - интернет-администратор, ответственный за рассылку дайджеста.

Выходит при поддержке Фонда К.и Дж. Мак Артуров еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.

ВНИМАНИЕ! ИЗМЕНИЛИСЬ ТЕЛЕФОНЫ ФЗГ: ВМЕСТО ПЕРВЫХ ТРЕХ ЦИФР 201 ТЕПЕРЬ СЛЕДУЕТ НАБИРАТЬ 637. Остальные цифры остались прежними.

ТЕМА НЕДЕЛИ. С Новым годом!

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Мосгордума предложила журналистам стать цензорами.

РОССИЯ.
1. Ростовская область. Суд восстановил незаконного уволенного редактора в прежней должности. Продолжение темы.
2. Ростов-на-Дону. Удовлетворен иск владельца винзавода к газете.
3. Республика Карелия. Борьба с инакомыслием в отдельно взятом районе.
4. Республика Хакасия. Как конфисковать сайт? Продолжение темы.

УКРАИНА. В Крыму убит издатель молодежной газеты.

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ. Семинар в Казани.

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. Уголовное дело против журналиста начинает разваливаться?

НАШИ ПАРТНЕРЫ. Вынужденный ликбез.

ТЕМА НЕДЕЛИ. С Новым годом!

Поздравляем всех наших читателей, партнеров, корреспондентов, заступников, коллег и сотоварищей с Новым годом.

Желаем Вам и себе, чтобы материалов для дайджеста было бы поменьше, а врагов прессы, ее изобличителей-оппонентов наказывали чаще.

Но чего только не пожелаешь в канун Нового года!

Главное - всем здоровья, успехов и удачи, удачи, удачи.

С праздником!

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Мосгордума предложила журналистам стать цензорами.

Спикер Московской городской Думы Владимир Платонов посоветовал журналистам "фильтровать" сведения, получаемые от чиновников и правоохранителей. Это предложение прозвучало 21 декабря в ходе заседания Мосгордумы, на котором обсуждались очередные поправки к Закону РФ "О СМИ".

Речь опять велась о запрете. На этот раз - упоминать в средствах массовой информации национальность преступников и подозреваемых. В. Платонов и фракция "Единая Россия", внесшая проект поправок, считают, что "лишние" сведения о национальной принадлежности уголовников провоцируют межнациональную рознь, поэтому СМИ должны проявлять бдительность и не допускать публикаций подобного рода.

На возражения лидера фракции "Яблоко" Сергея Митрохина, заметившего, что сведения о национальности в прессу поступают, как правило, от правоохранителей и чиновников, а журналисты лишь транслируют эти данные, спикер Мосгордумы ответил: "Пусть фильтруют". Так что если поправки "единороссов" пройдут, журналистам придется стать цензорами слишком говорливых чиновников, милиционеров, прокуроров.

РОССИЯ.

1. Ростовская область. Суд восстановил незаконного уволенного редактора в прежней должности. Продолжение темы.

Анна Лебедева,
собственный корреспондент ФЗГ в Южном Федеральном округе.

Суд города Донецка признал незаконным увольнение редактора "Донецкого рабочего" Светланы Лобаго и восстановил ее в прежней должности редактора газеты и директора муниципального учреждения, издающего эту газету. Администрация города обязана выплатить Лобаго 18 тысяч рублей за вынужденный прогул и 50 000 рублей компенсации морального вреда, причиненного ей мэрией Донецка незаконным увольнением.

Уволил ее лично мэр - глава администрации города Донецка Юрий Тарасенко, решивший поставить на это место "своего человека" - отставного милиционера Юрия Клименко (подробнее об этом смотрите http://www.gdf.ru/digest/digest/digest302.shtml#pub и http://www.gdf.ru/digest/digest/digest305.shtml#pub1). В своем распоряжении он написал, что Лобаго увольняется по сокращению штатов, которого на самом деле в редакции не было. Опальный редактор обратилась в суд, который и восстановил ее на работе. Депутаты городского собрания на своем последнем заседании постановили компенсировать Лобаго вынужденный прогул за счет средств, сэкономленных в этом году городским отделом образования.

Светлана Лобаго, сама депутат местного представительного органа власти, попросила коллег не выплачивать ей зарплату деньгами, отобранными у учителей и школьников. На этом же заседании она выступила против покупки гороно новой иномарки стоимостью более 320 тысяч рублей за счет тех же сэкономленных средств. Ввсего чиновники от образования умудрились только за один год не додать школам и внешкольным учреждениям маленького города 2 млн. рублей.

Против покупки иномарки проголосовал вместе с Лобаго еще один депутат, остальные подняли руки "за". Так что конфликт местных властей и редактора газеты - возмутительницы покоя и всеобщего "одобрямса" в городе Донецке, судя по всему, не будет исчерпан и после решения суда, восстановившего справедливость в отношении журналиста.

2. Ростов-на-Дону. Удовлетворен иск владельца винзавода к газете.

Анна Лебедева,
собственный корреспондент ФЗГ в Южном Федеральном округе.

В июле этого года газета "Ростов официальный" опубликовала статью "Черный рейд" на винзавод". В ней рассказывалось об уголовном деле, возбужденном по факту насильственного захвата предприятия и избиения рейдерами бывших владельцев винзавода "Самтрест". В настоящее время дело слушается в Октябрьском районном суде Ростова-на-Дону. По делу проходят некто Нерсесян и Ахоишвили, которые непосредственно участвовали в налёте на винзавод, в ходе которого налетчики под дулом пистолета заставили прежнего, законного владельца "Самтреста", отдать долю в уставном капитале предприятия. В результате этого "чёрного рейда" отобранный винзавод достался некоему гражданину Рукавишникову.

О том, что Рукавишников вместе со своим родственником Коровайко, бывшим федеральным инспектором в аппарате полпреда по Южному Федеральному округу генерала Казанцева, входил в рейдерскую группировку, захватывающую предприятия, уже не раз писали "Новая газета" и "Комсомольская правда", и претензий к ним не было. Но как только об этих же фактах, причем со ссылкой на уголовное дело и судебный процесс, где оно рассматривается, написали местные газеты - "Ростов официальный" и "Вечерний Ростов", как сразу же последовало исковое заявление "о защите чести, достоинства и деловой репутации".

Рукавишников, которому после "чёрного рейда" достался винзавод, решил отстоять своё достоинство в Ленинском районном суде. В своем заявление в суд он написал: "…по тексту моя фамилия стоит в одном ряду с лицами, непосредственно проходящими по уголовному делу в качестве обвиняемых…Таким образом, хотя статья не содержит прямых обвинений в мой адрес в организации нападения и захвата винзавода, вся информация, содержащаяся в статье, формирует у читателя отрицательное отношение ко мне как к лицу, недобросовестно осуществляющему предпринимательскую деятельность".

Ознакомившись со всеми документами по захвату винзавода, предоставленными ответчиком - редакцией газеты "Ростов официальный", и выслушав избитого и лишившегося своего бизнеса бывшего владельца винзавода Бабунидзе, федеральный судья Ленинского районного суда Абрамова приняла решение: иск Рукавишникова к МУП "Городская газета "Ростов официальный" удовлетворить. Обязать редакцию опровергнуть сведения, изложенные в статье "Чёрный рейд" на винзавод".

3. Республика Карелия. Борьба с инакомыслием в отдельно взятом районе.

Анатолий Цыганков,
собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе.

Редакция газеты "Ленинская правда" выиграла судебный процесс у бывшего главы Суоярвского района В. Григорьева. Он подал в суд на газету и её авторов за то, что в "Ленинской правде" были опубликованы два открытых письма местных жителей, в которых они критически оценивали работу Григорьева на посту мэра района. Авторы писем, обращаясь к главе Карелии С. Катанандову, просили его не назначать Григорьева на должность руководителя района и приводили аргументы, почему этого нельзя делать.

Надо заметить, что сначала эти обличительные письма жители Суоярвского района намеревались опубликовать в районной газете "Суоярвский вестник", но здесь им отказали в публикации. Тогда они нашли другое издание, "Ленинскую правду", где документ, под которым подписалось более сотни человек, взялись напечатать. Глава района счёл тексты документов оскорбительными для себя, и подал в суд на "жалобщиков", а заодно и на газету, требуя опубликовать опровержение и взыскать с ответчиков солидарно компенсацию морального вреда в размере 50 тысяч рублей.

После ряда судебных заседаний было установлено, что ни авторы писем, ни редакция "Ленинской правды" не порочили чести, достоинства и деловой репутации мэра В. Григорьева. Сведения, изложенные гражданами в их обращениях, соответствовали действительности. Районный суд отказал В. Григорьеву в удовлетворении иска. Такое решение не удовлетворило бывшего районного главу и он направил кассационную жалобу в Верховный суд Карелии.

4. Республика Хакасия. Как конфисковать сайт? Продолжение темы.

В Городском суде Абакана 25 декабря состоялось заседание, на котором рассматривалась жалоба на решение суда первой инстанции, согласно которому сайт "Новый фокус" нужно конфисковать, а его владельца Михаила Афанасьева - обязать заплатить 20 000 рублей штрафа (см. http://www.gdf.ru/digest/digest/digest308.shtml#sob ).

Напомним, постановление об административном правонарушении с такими требованиями вынесла 1 декабря мировой судья Марина Хохлова. Причиной конфискации сайта стало отсутствие у него регистрации в качестве СМИ. Апелляцию подготовили юристы Межрегиональной правозащитной Ассоциации "АГОРА".

Судья Абаканского городского суда Светлана Шаповалова в отличие от своей коллеги Хохловой попыталась разобраться, что такое сайт, как он функционирует. Выслушав объяснения Афанасьева, судья обратилась к помощнику прокурора Абакана, который не будучи приглашенным на заседание явился по собственной воле: "И что в этом случае, по-вашему, необходимо изъять?". Помощник прокурора в ответ сослалась на закон и указала, что в нем сказано: "изъять орудие". Судья поинтересовалась: не компьютер ли? Представитель прокуратуры ответила, что, видимо, действительно, компьютер. На что М. Афанасьев возразил, что жесткие диски компьютеров, и домашнего, и рабочего, уже были изъяты в октябре, и в прокуратуре об этом прекрасно знают. Что касается орудия, журналист предположил, что им при желании можно признать и фотоаппарат. Судья заявила, что фотоаппарат никто изымать не будет, и перенесла заседание на 10 января 2007 года. Она попросила привести в суд специалиста по компьютерам и участкового, который составлял протокол о правонарушении.

Использованы материалы ИА Регнум.

УКРАИНА. В Крыму убит издатель молодежной газеты.

Марк Агатов,
собственный корреспондент ФЗГ на Украине.

Прокуратурой Автономной республики Крым возбуждено уголовное дело по факту убийства основателя и издателя газеты "Голос молодежи" Норика Ширина. По данным следствия, лидер молодежной организации "Бирлик-Единство", учредитель и издатель газеты "Голос молодежи" Норик Ширин 20 декабря был найден мертвым в собственном гараже рядом с машиной. Ему было нанесено несколько ножевых ранений. Расследование гибели крымско-татарского журналиста взял под личный контроль президент Виктор Ющенко.

22-летний студент экономического факультета Таврического Национального Университета Норик Ширин был хорошо известен среди крымско-татарской молодежи. Накануне убийства Ширин вернулся из Киева с разрешительными документами Национального совета Украины по телевидению и радиовещанию на открытие в Крыму молодежной радиостанции.

Газета "Голос молодежи" выпускается с августа этого года и освещает на своих страницах студенческие, школьные темы, вопросы молодежной политики и направлена на воспитание толерантности в среде крымской молодежи.

Следователи прокуратуры отрабатывают версии, связанные с общественной и коммерческой деятельностью убитого. Не исключаются и бытовые мотивы, в том числе и месть со стороны недоброжелателей его отцу, известному в Крыму предпринимателю.

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ. Семинар в Казани.

Петр Полоницкий,
руководитель корреспондентской сети ФЗГ.

В Казани 21-22 декабря состоялся первый семинар нового цикла "Пресса и власть: возможности взаимодействия в информационном пространстве", который Фонд защиты гласности проводит в пяти регионах России. В первом цикле семинаров принимали участие журналисты, представители исполнительной и законодательной власти. На этот раз в Казани собрались представители региональных СМИ и судебной власти.

Перед собравшимися в издательстве "Идель-Пресс" выступили секретарь Союза журналистов России, доктор юридических наук, профессор М.А. Федотов, президент ФЗГ А.К. Симонов, начальник отдела по связям со средствами массовой информации Судебного департамента при Верховном Суде РФ В.Р. Зиятдинов, заместитель председателя Арбитражного суда Республики Татарстан Ю.З. Сахапов.

О механизме досудебного решения информационных споров рассказал первый заместитель главного редактора журнала "Судья", секретарь Союза журналистов России А. К. Копейка, результаты исследований проблем взаимоотношения СМИ и судебной власти собравшимся представил кандидат юридических наук, старший научный сотрудник НИИ Генпрокуратуры РФ Б.Н. Пантелеев.

В ходе дискуссии по теме семинара родились предложения, которые могут стать инструментом оптимизации взаимоотношений средств массовой информации и судебной власти.

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. Уголовное дело против журналиста начинает разваливаться?

Евгений Калинин,
собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе.

В Волгоградском областном суде продолжается процесс по уголовному делу главного редактора независимой газеты "Ваша альтернатива" из Михайловки Владимира Шалыгина.

Напомним, что Шалыгин, уже отсидевший в этом году три месяца по приговору мирового судьи за "клевету в печати", во время отбытия этого наказания "заработал" еще одно уголовное дело - на сей раз уже по трем статьям: "клевета", "заведомо ложный донос" и "клевета в отношении судьи". Ввиду особой важности "дела" расследованием занималось следственное управление Волгоградской областной прокуратуры. "Дело" оказалось настолько "серьезным", что было передано для рассмотрения в Волгоградский областной суд по первой инстанции.

Обвинение вменяет Шалыгину три эпизода "преступной деятельности": якобы журналист дважды направлял в органы МВД письма, содержащие клевету и ложные доносы на начальника Михайловского РОВД Ф. Забазнова и местного предпринимателя, а также в июне 2004 года он опубликовал клеветническую статью в газете "Ваша альтернатива", где якобы содержалось обвинение судьи Михайловского районного суда в получении взятки.

22 ноября рассмотрение этого дела было продолжено. И тут для государственного обвинителя начались неприятные сюрпризы. Во-первых, привлеченный к делу в качестве "потерпевшего" предприниматель А. заявил суду, что никаких претензий к Шалыгину не имеет, поскольку не считает, что именно этот журналист на него и клеветал. Во-вторых, защита подсудимого выступила с заявлением о том, что две судебно-почерковедческих экспертизы анонимных писем, проведенных в Волгоградской лаборатории судебных экспертиз, явно сфальсифицированы. В обеих экспертизах имеются категорические выводы о том, что клеветнические письма написаны именно Шалыгиным. Но при этом выяснилось, что эксперт фактически исследовал только одно письмо, а исследовательскую часть экспертизы второго письма просто дословно переписал из первой экспертизы. Защита доказала суду, что экспертом не соблюдена методика проведения почерковедческой экспертизы. Кроме того, выяснилось, что эксперт сделал свои выводы, исследовав в качестве "свободных образцов почерка Шалыгина" рукописи неизвестного лица, которые к делу вообще не приобщались и принадлежность которых самому Шалыгину никак не доказана. По этим основаниям защита потребовала проведения новой почерковедческой экспертизы. Выслушав эти заявления, государственный обвинитель пришел в явное замешательство и попросил суд отложить слушание дела для того, чтобы "более подробно изучить доводы защиты". Суд пошел навстречу прокурору и отложил дело.

Но и на следующем судебном заседании прокурор ничего внятного по поводу липовых заключений экспертиз не сказал, просто заявил суду, что не возражает против новой экспертизы. Суд удовлетворил ходатайство защиты и назначил повторную экспертизу, которую теперь решено проводить не в Волгограде, а в Южном региональном центре судебных экспертиз в Ростове-на-Дону.

Что же касается клеветы на судью, то это обвинение построено на заключении лингвистической экспертизы, из которого следует, что автор публикации имел цель опорочить судью. Однако, как сообщили представители защиты, само это заключение по объему занимает менее одной страницы и практически никак не мотивировано. А потому не может считаться убедительным доказательством. Между тем, в "клеветнической" публикации не содержалось никаких конкретных обвинений судьи в получении взятки, а просто задавались риторические вопросы: на каком основании судья В. изменила меру пресечения подсудимому, который обвинялся в убийстве, да к тому же имел две судимости за аналогичные преступления? Газета позволила себе усомниться в законности такого решения и в объективности судьи, что следует расценивать как оценочные мнения, которые никому не запрещено высказывать. И которые никак не могут быть расценены как умышленная клевета. Следует отметить также, что газета, оценивая вынесенное судьей В. решение, основывалась на комментариях адвоката Т., данных им редакции, и на которые имелась прямая ссылка в публикации. И тут следователи тоже повели себя очень интересно: в своем заявлении в прокуратуру судья В. просила привлечь к уголовной ответственности не только сотрудников редакции, но и самого этого адвоката. Однако следствие сделало вид, что ни самого адвоката Т., ни его комментариев не существует в природе, и никакого суждения о его виновности или невиновности так и не вынесла…

А пока суд да дело, михайловские правоохранители не оставляют своих попыток прессовать Шалыгина и дальше. Он сообщил, что в ноябрьском выпуске газеты "Ваша альтернатива" была напечатана справка областной прокуратуры о проверке Михайловской районной прокуратуры и местной милиции. Оказалось, что этот документ предназначался сугубо для служебного пользования, а никак не для печати. И вот в конце ноября Шалыгин прямо на пороге районной администрации был взят двумя милиционерами "под белы ручки" и приведен в местный отдел по борьбе с экономическими преступлениями, где сыщики ему пытались учинить официальный допрос - где взял секретную справку прокуратуры? На что были Шалыгиным вежливо посланы куда подальше. Посовещавшись, блюстители порядка, законности и ведомственных тайн сочли за лучшее Шалыгина все же отпустить. "Ну а зачем вы меня хватали-то так грубо, руки заламывали? - поинтересовался Владимир Владимирович, - пригласили бы вежливо, я бы и сам пришел, если нужно". На что милиционеры ответили: "А нас предупредили, что вы можете оказать сопротивление". На том и расстались. Только надолго ли? О чем в следующий раз могут "предупредить" рядовых милиционеров их начальники?

НАШИ ПАРТНЕРЫ. Вынужденный ликбез.

Анатолий Цыганков,
председатель Союза журналистов Карелии.

Прокурор республики Олег Дупак дал ответ на запрос Союза журналистов Карелии относительно желания администрации главы республики ограничить доступ к представителям исполнительной власти тех журналистов, которые не имеют аккредитации при правительстве Карелии.

По мнению Союза журналистов Карелии, данное требование противоречит нормам федерального законодательства. Прокуратура республики, сообщает в своём письме О. Дупак, провела проверку. В частности, был направлен запрос в администрацию главы Республики Карелия. В ответ на прокурорский запрос представители администрации сообщили, что "журналисты, не имеющие аккредитации при правительстве Республики Карелия, получают доступ в здание правительства Республики Карелия по пропускам, выписываемым при предъявлении документа, удостоверяющего личность". В чём, собственно, Союз журналистов Карелии и не сомневался, требуя, чтобы сотрудники администрации главы республики соблюдали закон, поскольку они почему-то вдруг решили править своими внутренними инструкциями федеральное законодательство. Напомним, что ранее по редакциям было разослано письмо-предупреждение, что тех сотрудников СМИ, которые не имеют аккредитации, не станут пропускать в здание правительства республики. Такое предупреждение было незаконным, и Союз журналистов Карелии обжаловал его, обратившись к прокурору.

Теперь конфликт исчерпан, считают члены правления СЖК. Однако прокурор, обращаясь к председателю Союза журналистов, завершает своё письмо такими словами: "В случае нарушения прав журналистов на посещение органов государственной власти просим Вас незамедлительно информировать органы прокуратуры для принятия мер по пресечению нарушений действующего законодательства".

Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ), http://www.gdf.ru.

Сотрудники Фонда будут благодарны за любую ссылку на нашу организацию при использовании информации и материалов дайджеста.

Контакт: 119021 Москва, а/я 536, Фонд защиты гласности.
Телефон/факс: (495) 637-49-47, 637-44-20, адреса электронной почты:
boris@gdf.ru petr@gdf.ru, fond@gdf.ru
Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу no@gdf.ru

← Все новости