Дайджест
17 Июля 2006 года

ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ № 288


Под редакцией Алексея Симонова.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Пётр Полоницкий - руководитель региональной сети ФЗГ, Анна Володина, юрист, Всеволод Шелховской - переводчик, Александр Ефремов - интернет-администратор, ответственный за рассылку дайджеста.

Выходит при поддержке Фонда К.и Дж. Мак Артуров еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.


СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ
Разные взгляды на инциденты с журналистами во время конференции "Другая Россия".

ТЕМА НЕДЕЛИ
Госдума приняла "антиэкстремистские" поправки в избирательное законодательство.


РОССИЯ
1. Санкт-Петербург. Арестованы два немецких журналиста.
2. Пермь. Милицейские гонения на оппозиционную газету признаны произволом.
3. Санкт-Петербург. Задержаны корреспондент радиостанции "Эхо Москвы" и лидер
молодежного крыла НДС.

4. Москва. "Открытая Россия" вынуждена закрыть свой Интернет-сайт.
5. Кемерово. "Моральные страдания" администрации А. Тулеева суд оценил в сто тысяч.
6. Белгород. Суд решил, что только миллион может восстановить душевное спокойствие губернатора.
7. Орел. Милиция провела обыск в редакции независимой газеты.

СНГ
1. Правозащитники Крыма требуют отменить приговор в отношении редактора газеты "Евпаторийская неделя" Владимира Лутьева.
2. Российскому журналисту запрещен въезд в Украину.

НАШИ ПАРТНЕРЫ
1. Адвокату М.Ходорковского Юрию Шмидту присуждена престижная международная премия в области юриспруденции "Reformer`s Award".
2. Главный редактор радиостанции "Эхо Москвы" Алексей Венедиктов стал кавалером ордена Почетного легиона

 



СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ
Разные взгляды на инциденты с журналистами во время конференции "Другая Россия"

Роман Захаров, специальный корреспондент Фонда защиты гласности

На конференции "Другая Россия", которая состоялась в Москве 11-12 июля 2006 года, произошло два инцидента с журналистами. Один по причине сверхбдительности охраны и нерасторопности организаторов, не сумевших его предотвратить, второй из-за сверхбдительности спецслужб, не желавших допустить съемки их действий в отношении задержанных членов Национал-большевистской партии.

Первый инцидент выразился в отказе охраны пропустить на конференцию аккредитованную журналистку из онлайн-издания "Взгляд" (www.vz.ru) Татьяну Кособокову. Охранники из НБП мотивировали свои действия "неправильной" (т.е. проправительственной) позицией издания. За коллегу поспешила вступиться корреспондент газеты "Ведомости" Кира Латухина. Но и ее не послушали, удалив обеих журналисток из контролируемой охраной зоны перед залом заседаний.

После обращения к организаторам конференции инцидент был исчерпан: Кособокова и Латухина были допущены в зал и устроители мероприятия принесли журналисткам официальные извинения.

Вот что сказала Кира Латухина в беседе с представителем Фонда зашиты гласности: "Вины организаторов в произошедшем нет. Ошибка только в том, что они пригласили не слишком квалифицированную охрану". Однако в материалах СМИ, освещающих инцидент, появились неточности: Татьяна Кособокова создала иллюзию грубого физического насилия охраны в отношении себя, а Кира Латухина не упомянула об извинениях организаторов конференции и возможности дальнейшей работы.

Других происшествий с журналистами на конференции не зафиксировано. Более того, по словам организаторов, была значительно упрощена система аккредитации, ее мог получить любой журналист, пришедший с удостоверением сотрудника СМИ в гостиницу "Ренессанс", где проходила "Другая Россия".

Второе происшествие связано с "похищением" спецслужбами четырех национал-большевиков (двое из них были позже отпущены, двоим - предъявлены обвинения за участие в несанкционированном мероприятии в апреле 2006 г.). Журналист немецкого журнала "Фокус" Борис Райтшустер наблюдал, как люди в штатском избивали и в буквальном смысле слова уносили этих молодых людей. Он снял происходящее, но у него вырвали фотоаппаратуру, а затем попытались наехать на него автомобилем.

Официальные протесты, обращение в МИД (Райтшустер аккредитован в России) возымели странное действие: фотоаппарат вернул некий гражданин, который якобы "просто нашел его", но снимков в нем не оказалось. Спецслужбы и правоохранительные органы не признали факта изъятия аппаратуры и незаконных действий по отношению к журналисту из Германии. Однако, синий милицейский номер машины, пытавшейся его переехать, и в которой увезли вырванный у него фотоаппарат, Борис Райтшустер успел записать.

Таким образом, напрашиваются следующие выводы. В первом случае ошибка организаторов "Другой России" и чрезмерная ретивость охраны НБП привела к неприятному инциденту, за который журналистам были принесены извинения. В то время как беззаконные действия спецслужб в отношении иностранного журналиста не только не получили должной оценки, но даже не признаются властями.



ТЕМА НЕДЕЛИ

Госдума приняла "антиэкстремистские" поправки в избирательное законодательство.

В последнюю неделю весенней сессии Госдума в спешке приняла поправки в закон "О противодействии экстремистской деятельности", безразмерно расширяющий понятие "экстремизм". Во 2-м и 3-м чтениях закон не стал лучше: правозащитники только укрепились во мнении, что он представляет собой серьезную угрозу для гражданских свобод и, в первую очередь, для свободы деятельности организаций и СМИ.

В последний день перед каникулами Госдума приняла в первом чтении законопроект, ужесточающий избирательное законодательство. Изменения внесены в Федеральный Закон "Об основных гарантиях избирательных прав и праве на участие в референдуме граждан РФ", а также в Гражданский процессуальный кодекс РФ. Законопроект предусматривает, что публичные выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, публикации в СМИ, в Интернете, предвыборные программы, иные агитационные материалы "не должны призывать, побуждать, обосновывать либо оправдывать совершение деяний, содержащих признаки экстремистской деятельности" Кроме того: допускается возможность проведения досрочного голосования.

На депутатов не подействовали даже призывы главы Центральной избирательной комиссии Александра Вешнякова снять позорные законопроекты с обсуждения для доработки. Вешняков позволил себе довольно резкое заявление: "Правящей на Охотном Ряду партии надо проявить мудрость и отказаться от ужесточения выборного законодательства, исключающего реальную политическую конкуренцию и превращающего выборы в фарс".

"Никаких новых обстоятельств, заставляющих пересмотреть принятое год назад избирательное законодательство, не появилось", поэтому не следует вводить новые поправки в законы. Об этом в эфире радиостанции "Эхо Москвы" заявил глава ЦИК.

Он обратился к авторам поправок с предложением развернуть публичную дискуссию в теле- и радиоэфирах. "Я пытался остановить авторов инициативы на ранней стадии, - пояснил А.Вешняков, - теперь остается публичная дискуссия, которая, убежден, в конечном итоге принесет победу тому, у кого есть аргументы".

А.Вешняков высказался в пользу отмены института досрочного голосования, который, по его словам, "полностью себя дискредитировал". Глава ЦИК считает "излишними" ряд требований для регистраций политических партий. Он заявил о пользе "открытости списков" партий, чтобы там были реальные лидеры, а не "паровозы".

Что касается отмены графы "против всех" в избирательных бюллетенях, то, по мнению А.Вешнякова, это может сократить явку на выборы и увеличить количество голосов, отданных за оппозицию.

Комментарии экспертов

Александр Верховский, Центр "Сова": Если эти поправки будут приняты Советом Федерации и подписаны президентом (что может произойти довольно быстро, учитывая то, с какой невероятной скоростью их проводили через Думу), то ситуация - не для экстремистов, а вообще для всей страны - резко ухудшится.

Там есть несколько совершенно неприемлемых позиций. Позиция номер один: то, что экстремистской деятельностью теперь является обвинение государственных деятелей в экстремистской деятельности. Например, кто-то обвиняет государственного деятеля в том, что он, к примеру, фальсифицировал выборы и, тем самым, незаконно занимает свой пост (а это является обвинением в экстремистской деятельности, потому что это присвоение властных полномочий, тоже входит в определение экстремистской деятельности). Если такое обвинение будет опровергнуто в суде (а на объективность судов у нас надежда небольшая), то обвинитель окажется экстремистом. Это, в первую очередь, худо не для этого человека, а, к примеру, для того средства массовой информации, в котором он это обвинение высказал - его можно за это и закрыть. А если этот человек является, не дай бог, главой или членом руководства какой-нибудь общественной организации - то для этой организации.

Кроме того, экстремизмом стало любое насилие по отношению к представителю власти. Понятно, что само по себе это противоправное действие, но ведь вовсе не значит, что оно при этом экстремистское. Например, идет по улице член руководства общественной организации, к примеру, пьяный. Задерживает его милиционер, а он этого милиционера толкает - "применяет к нему насилие". Это - экстремистское действие, с вытекающими уже для этой общественной организации последствиями.


И, наконец, самое главное: пункт об оправдании экстремистской деятельности. Кто-то толкнул милиционера (к примеру, в Южном Бутово, кто-нибудь оказал сопротивление ОМОНу), а какие-то журналисты взяли, к примеру, и написали, что понять этих людей можно и зачем омоновцы к ним лезли, так далее. Это - "оправдание экстремистской деятельности", газету можно закрывать.

К тому же, поскольку закон написан неаккуратно, он содержит рекурсию, то есть ссылку на самого себя, потому что в нем оправдание экстремистской деятельности является частью определения экстремистской деятельности. И это довольно богатые перспективы для давления на СМИ, в первую очередь, ну и на партии и общественные организации тоже.

Юрий Джибладзе, Центр развития демократии и прав человека: Закон об экстремизме чрезвычайно опасен и продолжает ужесточение политики государства, направленной на сворачивание любой независимой политической деятельности и свобод. Он доводит до абсурда понятие экстремизма, включая в него все, что только можно. Закон обессмысливает избирательную систему, как таковую.

Даже сам господин Вешняков пришел в ужас, что необычно для нашей консолидированной власти. Некоторые партии задаются вопросом, а стоит ли участвовать в такого рода выборах, которые уже не выборы, а полная фикция.

Видимо, это демонстрирует, с одной стороны, страх режима, его неуверенность в себе и неспособность нормальными политическими, демократическими методами управлять государством, полный провал концепции так называемой "суверенной" или "управляемой" демократии.

Михаил Фишман, "Коммерсантъ": Понятно, что никакой практической необходимости в таких законах нет, потому что существующих административных рычагов вполне достаточно для того, чтобы применить санкции к тому, к кому необходимо. Тем не менее, это такая спираль, которая не может не закручиваться. Политический смысл существования "партии власти" сводится к тому, чтобы вводить все более и более репрессивные меры по отношению к своим конкурентам.

Андрей Рябов, Московский центр Карнеги: Это очень опасная тенденция, потому что понятие "экстремистская деятельность" в правовом плане совершенно не определено, или определено крайне нечетко. Это может быть достаточно широко использовано в ходе проведения выборов, о чем даже Вешняков прямо сказал на заседании Думы.

Алексей Симонов, Фонд защиты гласности: Теперь экстремизмом будет называться несогласие с мнением начальства, выраженное в резкой форме (из выступления на конференции "Другая Россия").


 

РОССИЯ
1. Санкт-Петербург. Арестованы два немецких журналиста

В Санкт-Петербурге на 10 суток арестованы двое журналистов немецкой университетской радиостанции Radio Hertz, передает "Газета.ru".

По сообщению радиостанции, фоторепортеры Эйке Корфхаге и Хеннинг Валлериус были задержаны в минувшие выходные после того, как сделали репортаж об акциях протеста против саммита "большой восьмерки".

2. Пермь. Милицейские гонения на оппозиционную газету признаны произволом.

За отсутствием события преступления краевая прокуратура прекратила уголовное дело о клевете в газете "Вечерняя Пермь", возбужденное милицией ночью 9 марта 2006 года. Точку в скандальной истории на днях поставил областной суд, указавший на противоправность силового вмешательства в деятельность журналистов.

В канун первого тура голосования на выборах пермского градоначальника следователь УВД Перми лейтенант юстиции Олег Дорохин вынес постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 129 Уголовного кодекса РФ - клевета, содержащаяся в средствах массовой информации. Случилось это в 01 час 00 минут 9 марта 2006 года. В соответствии с частью 2 статьи 20 Уголовно-процессуального кодекса РФ подобные дела возбуждаются вообще-то "не иначе, как по заявлению потерпевшего". На основании чего милиционер вознамерился начать расследование - неизвестно. Ведь заявление потерпевшего - кандидата в мэры Игоря Шубина - зарегистрировано в городском УВД под № 205 лишь 30 минут спустя, в половине второго ночи.

Согласие на возбуждение уголовного дела следователь получил тоже запросто - по телефону у прокурора Дзержинского района Зуфера Маслохутдинова. Какие-либо материалы прокурору, разумеется, не предоставлялись. Зато уже к утру был изъят тираж оппозиционной газеты "Вечерняя Пермь", еще находившийся в местной типографии за полтысячи верст отсюда - в соседнем Кирове.

После обращений депутата Госдумы Виктора Похмелкина в различные инстанции заместитель прокурора Пермского края Валерий Ларин прекратил производство по делу, как возбужденному без достаточных оснований и при отсутствии признаков преступления. Одновременно прокурор края Александр Кондалов направил начальнику краевого ГУВД Юрию Горлову представление об устранении грубейших нарушений уголовно-процессуального законодательства. В документе, среди прочего, говорится: "Указанные нарушения закона являются недопустимыми, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей сотрудниками следственного управления при УВД Перми, подрывают авторитет правоохранительных органов".

Милицейское начальство взяло под козырек. Следователю Дорохину велено изучить УПК РФ "с последующей сдачей зачета" и впредь не чинить произвол. Начальнику следственного управления при УВД Перми полковнику юстиции Банате Солтахановой - предложено усилить контроль за подчиненными. Скоро этих офицеров ожидает экзамен. Ведь в декабре предстоят выборы депутатов краевого Законодательного собрания. И остается надеяться, что преподанный юридический ликбез поможет милиционерам стать настоящими стражами закона.

А в ответ на предложение милиции забрать изъятый тираж, редакция "Вечерней Перми" заявила, что оставляет за собой право на взыскание причиненного материального ущерба.

Михаил Лобанов, специально для дайджеста ФЗГ


3. Санкт-Петербург. Задержаны корреспондент радиостанции "Эхо Москвы" и лидер молодежного крыла НДС

В Санкт-Петербурге задержаны лидер молодежного крыла НДС (руководитель М.Касьянов) Юлия Малышева и корреспондент радиостанции "Эхо Москвы" в Санкт-Петербурге Павел Смоляк. Об этом в эфире радиостанции "Эхо Москвы" сообщила сама Ю.Малышева. По ее словам, "их без объяснения причин задержали на улице, отобрали документы, обвинили в отсутствии петербургской регистрации".

Ю.Малышева рассказала, что их вместе с корреспондентом "Эха Москвы" задержали по пути на митинг белорусской оппозиции.

4. Москва. "Открытая Россия" вынуждена закрыть свой интернет-сайт

Интернет-сайт межрегиональной общественной организации "Открытая Россия" www.openrussia.info с 10 июля прекратил свою работу. Об этом радиостанции "Эхо Москвы" сообщила заместитель председателя правления организации Ирина Ясина. По ее словам, это связано с финансовыми трудностями, которые испытывает "Открытая Россия" после ареста своих счетов 17 марта 2006 года.

"После того, как 17 марта у "Открытой России" были арестованы счета, - сказал И.Ясина, - никаких денег у нас не было, большинство сотрудников либо уволились, либо уволены. У нас есть деньги, которые мы собираем между собой, чтобы платить за телефон и за сайт, но поскольку нет другой помощи, то мы приняли решение сайт закрыть, поскольку это становится накладно и бессмысленно".

И.Ясина выразила надежду, что организации в перспективе удастся найти партнера, который поможет с размещением информации об "Открытой России" на своем сайте.
Судебное постановление об аресте счетов МОО "Открытая Россия" было вынесено 16 марта на основании ходатайства Генпрокуратуры РФ в рамках уголовного дела номер 18/325501-04, возбужденного 08.01.2004 года в отношении НК ЮКОС, к которому присоединено уголовное дело, возбужденное 02.12.2004 в отношении Ходорковского, Лебедева и неустановленных лиц.

По материалам радиостанции "Эхо Москвы"

5. Кемерово. "Моральные страдания" администрации А. Тулеева суд оценил в сто тысяч. (Продолжение темы дайджестов № 277, 286).

Администрация Кемеровской области может немного утешиться в связи с частичным удовлетворением своего иска к газете "Российский репортер" о защите деловой репутации и компенсации морального вреда, который редакция получила 15 июня текущего года.

Губернатор обиделся на публикацию в четвертом номере этого издания, в которой говорилось о том, что "более полутора лет назад власти Кузбасса при поддержке чиновников из Москвы "провернули" операцию по перевозке ядовитых отходов золотодобычи с пустынной речки Мокрый Берикуль в густонаселенный поселок Комсомольск. В ходе этой "отмывочной" компании немало миллионов "смыло дождями на временной дороге".

Господин Тулеев убежден, что эти сведения не соответствуют действительности и порочат деловую репутацию администрации Кемеровской области, "так как обвиняют власти Кузбасса в нарушении законов и моральных норм".

Кроме того, Тулеев посчитал, что ответчик причинил ему моральный вред "в связи с умалением авторитета исполнительной власти в глазах населения Кузбасса", и просит суд об опровержении. В качестве компенсации морального вреда губернатор области попросил полмиллиона рублей.

Центральный суд г. Кемерово признал сведения, распространенные в газетной статье "несоответствующими, порочащими деловую репутацию администрации Кемеровской области" и постановил взыскать с учредителя и главного редактора газеты Александра Косвинцева сто тысяч рублей, компенсируя, таким образом, моральные страдания администрации господина Тулеева.

6. Белгород. Суд решил, что только миллион может восстановить душевное спокойствие губернатора.

Губернатор Белгородской области Евгений Савченко выиграл суд против газеты "МК в Белгороде", которая перепечатала главу из книги журналистки Ольги Китовой под названием "Евгений Савченко - организатор и вдохновитель своих побед. Штрихи к политическому портрету белгородского губернатора".

Губернатору не понравились штрихи к портрету, и он попросил компенсировать моральный вред, нанесенный публикацией, в 10 миллионов рублей. Областной суд значительно снизил планку материальных притязаний истца, оценив моральные страдания Евгения Савченко в миллион рублей.

По материалам газеты "МК в Белгороде"

7. Орел. Милиция провела обыск в редакции независимой газеты

Правоохранительные органы провели обыск в редакции независимой общественно-политической газеты "Орловские новости". Об этом редакция газеты сообщила в своем пресс-релизе. Обыск продолжался около часа. Оперативная группа управления по налоговым преступлениям изучала не только финансовую документацию, но и редакционные материалы, в том числе, рукописи статей и макеты газетных полос.

По сообщению редакции газеты "Орловские новости", милиционеры не предъявили никаких документов на обыск и не объяснили причин проведения оперативного мероприятия. При этом, сотрудники милиции вели себя грубо.

Ранее власти Орловской области несколько раз предъявляли претензии к газете "Орловские новости" за ряд публикаций на общественно-политические темы.

По материалам пресс-релиза газеты "Орловские новости"



СНГ

1. Правозащитники Крыма требуют отменить приговор в отношении редактора газеты "Евпаторийская неделя" Владимира Лутьева.

Марк Агатов,
корреспондент Фонда защиты гласности на Украине

Апелляционный суд Севастополя приговорил к 8 годам лишения свободы с конфискацией имущества редактора газеты "Евпаторийская неделя" Владимира Лутьева за организацию покушения на бывшего депутата Верховного Совета Автономной Республики Крым Николая Котляревского. Суд также принял решение о взыскании с Владимира Лутьева в пользу Николая Котляревского 100 тыс. гривен, говорится в совместном заявлении Крымской ассоциации свободных журналистов и Комитета по мониторингу свободы прессы в Крыму.

Владимир Лутьев считает себя невиновным и намерен направить кассационную жалобу в Верховный Суд Украины.

Крымская ассоциация свободных журналистов и Комитет по мониторингу свободы прессы в Крыму выразили свою обеспокоенность по поводу приговора суда в отношении Владимира Лутьева. Общественные организации призвали уполномоченного по правам человека в Верховной Раде и председателя Верховного Суда с должным вниманием отнестись к судьбе журналиста и дать оценку действиям судей Апелляционного суда Севастополя. "Мы считаем, что в нашей стране должно неукоснительно соблюдаться право каждого гражданина на непредубежденный и справедливый суд", - отмечается в заявлении.

2. Российскому журналисту запрещен въезд в Украину

Известному российскому журналисту Михаилу Леонтьеву запрещен въезд на Украину.

Украинская сторона приняла такое решение, руководствуясь законодательством Украины в связи с "оскорбительными заявлениями М.Леонтьева" в адрес Украины. Об этом сообщил источник в украинском правительстве, передает издание "Взгляд".

В то же время собеседник не исключил, что подобные шаги могут быть предприняты и в дальнейшем, если иностранные граждане будут допускать высказывания, оскорбляющие или унижающие украинское государство.

Сообщений на этот счет из официальных украинских источников пока не поступало.
Ранее въезд на Украину был запрещен депутатам Госдумы РФ Владимиру Жириновскому и Константину Затулину

 



НАШИ ПАРТНЕРЫ
1. Адвокату М.Ходорковского Юрию Шмидту присуждена престижная международная премия в области юриспруденции "Reformer`s Award"

Адвокат, юрист Юрий Шмидт удостоен престижной премии "Reformer`s Award-2006" Американской Ассоциации Юристов (АВА). Церемония награждения прошла 11 июля в Стамбуле. Об этом радиостанции "Эхо Москвы" сообщили в пресс-центре Михаила Ходорковского.

Как отметил в письме Ю.Шмидту глава Центра международных инициатив Американской Ассоциации Юристов Роберт Грей, "данная награда предназначена для признания людей, которые продемонстрировали исключительные дальновидность, смелость и непоколебимость в содействии установлению верховенства права в своих странах".

АВА является самой крупной добровольной, профессиональной ассоциацией в мире. Ее членами состоят более чем 400 тысяч судей, юристов и правоведов. АВА - некоммерческая организация, задача которой - продвижение верховенства права в мире.

2. Главный редактор радиостанции "Эхо Москвы" Алексей Венедиктов стал кавалером ордена Почетного легиона.

Президент Франции Жак Ширак удостоил главного редактора радиостанции "Эхо Москвы" Алексея Венедиктова высшей государственной награды Франции - ордена Почетного легиона.

В декрете, подписанном президентом Франции, говорится, что награда вручается А.Венедиктову "за вклад в развитие двусторонних отношений между Россией и Францией, за заслуги в деле распространения объективной, оперативной и качественной информации".

Французский орден Почетного легиона является одной из престижных наград мира, он учрежден в 1802 году. Среди кавалеров ордена - деятели культуры и искусства, политики, общественные деятели не только Франции, но и многих других стран.

По материалам радиостанции "Эхо Москвы"

 

 

 

 


Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ), http://www.gdf.ru.

Сотрудники Фонда будут благодарны за любую ссылку на нашу организацию при использовании информации и материалов дайджеста.

Контакт: 119021 Москва, а/я 536, Фонд защиты гласности.
Телефон/факс: (495) 201-49-47, 201-44-20, адреса электронной почты:
boris@gdf.ru petr@gdf.ru, fond@gdf.ru
Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу no@gdf.ru

Все новости

Архив
ФЗГ продолжает бороться за свое честное имя. Пройдя все необходимые инстанции отечественного правосудия, Фонд обратился в Европейский суд. Для обращения понадобилось вкратце оценить все, что Фонд сделал за 25 лет своего существования. Вот что у нас получилось:
Полезная деятельность Фонда защиты гласности за 25 лет его жизни