Дайджест
6 Марта 2006 года

ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ № 269


Под редакцией Алексея Симонова.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Пётр Полоницкий - руководитель региональной сети ФЗГ, Анна Володина, юрист, Всеволод Шелховской - переводчик, Александр Ефремов - интернет-администратор, ответственный за рассылку дайджеста.

Выходит при поддержке Фонда К.и Дж. Мак Артуров еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.


ТЕМА НЕДЕЛИ. Прошло 11 лет со дня убийства Владислава Листьева.

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Отцу гласности М. С. Горбачеву - 75 лет.

РОССИЯ.
1. Москва. Журналист провел в больнице девять дней после встречи с незнакомцем.
2. Санкт-Петербург. Милиционеров, напавших на съемочную группу, могут наказать. Продолжение темы.
3. Курская область. "Шпионский скандал" заглох? Продолжение темы.
4. Архангельск. Прокурор поблагодарил журналистов.
5. Иваново. Чиновники проиграли суд газете "Иваново-Пресс".

СНГ.
1. Беларусь. В Минске избиты журналисты.
2. Украина. В Симферополе подожжен дом редактора газеты.

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ.
1. Конфликты, зафиксированные службой мониторинга ФЗГ на территории Российской Федерации в феврале 2006 года.
2. Переписка с Генеральной прокуратурой РФ.

НАШИ ПАРТНЕРЫ. "Эхо Москвы".

ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ.

ПОЧТА ДАЙДЖЕСТА.


 

ТЕМА НЕДЕЛИ. Прошло 11 лет со дня убийства Владислава Листьева.

1 марта исполнилось 11 лет со дня убийства Владислава Листьева. Он был застрелен через месяц после того, как стал генеральным директором телеканала ОРТ. Это убийство до сих пор не раскрыто. Хотя преступников все еще ищут.

Но, как и во многих подобных случаях, преступников ищут - и не находят. Годами. Как убийц журналиста из Тувы Шангыша Монгуша, погибшего в январе 2004 года, или Владимира Притчина из Бурятии, убитого в сентябре того же года. Как убийцу журналиста из Свердловской области Эдуарда Маркевича, которого расстреляли в упор в сентябре 2001 года, или тех, кто в сентябре 2000 года в Москве проломил голову сотруднику таджикской редакции "Радио Свобода" Искандару Хатлони. Список можно продолжать очень долго: с 2004 года, когда началась переписка ФЗГ с Генпрокуратурой по поводу расследования случаев гибели журналистов, из 22 дел раскрыто пока 6, из них до суда дошли 3.

В тех же ситуациях, когда подозреваемых удается привлечь к ответственности, в суде часто выясняется, что произошла ошибка. Как в деле с расследованием убийства журналиста "Московского комсомольца" Дмитрия Холодова, где не сумели доказать причастность пойманных десантников к преступлению, или главного редактора газеты "Тольяттинское обозрение" Алексея Сидорова, где убийцей назначили совершенно постороннего человека. И в том, и в другом случае все закончилось оправданием обвиняемых, которым теперь приходится выплачивать миллионные компенсации за проведенное за решеткой время. Похоже, такая же ситуация складывается и с процессом по делу об убийстве главного редактора русской версии журнала "Forbes" Пола Хлебникова.

Все это заставляет скептически относиться к многочисленным сообщениям о том, что вскоре может быть пойман убийца спецкора НТВ Ильи Зимина, последнего на данный момент погибшего журналиста. Сколько раз нам уже сообщали, что расследование того или иного преступления на контроле у высоких должностных лиц, включая Генерального прокурора и Президента РФ, сколько раз нам обещали, что уж на этот раз убийцы не уйдут, что вот-вот задержим кого надо, уже и отпечатки пальцев есть, и имена, фамилии, явки…

А в результате - ничего.

Или, что еще хуже, "назначенный убийца", как в упомянутом деле о гибели А. Сидорова из Тольятти.

Год назад Генеральный прокурор РФ Владимир Устинов заявил, что расследование дела об убийстве Листьева будет продолжено. Оно и продолжается, содержит в себе уже 200 томов, но, по мнению многих, шансов на раскрытие преступления почти нет - как сказал один из друзей погибшего Анатолий Лысенко, "заказчики прокуратуре не по зубам".


СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ
. Отцу гласности М. С. Горбачеву - 75 лет.

2 марта первый и последний президент СССР отметил 75-летие.

Оценивая результаты деятельности Горбачева на посту главы крупнейшего государства, нельзя не согласиться со словами Михаила Сергеевича, что в результате перестройки "люди в стране стали другими, они больше не хотели быть стадом, которое пасут сменяемые погонялы". Возможно, это и есть главное достижение затеянных им реформ в огромном государстве, вся мощь которого в последние предгорбачевские годы была ориентирована на выживание в гибельной для всего мира гонке вооружений.

Были ли у него возможности предотвратить то, что произошло с Советским Союзом? Очевидно, да, но применять методы Ивана Грозного, Петра Первого, Сталина, или того же Брежнева он не считал возможными. И остался Горбачевым.

Подводя некоторые итоги, в одном из своих последних интервью он сказал: "Обычно говорят: счастливых реформаторов не бывает. Может, и так. Но я считаю себя счастливым". Действительно, счастлив государственный деятель, который, уйдя в отставку, может себе позволить безбоязненно выходить на улицу в нашей стране.

Для нас особенно важно то, что именно М. С. Горбачев ввел в широкое употребление термин "гласность", поэтому Фонд защиты гласности вправе считать его своим "крестным".

Мы поздравляем Михаила Сергеевича с 75-летием и желаем ему долгой и плодотворной жизни и работы.


РОССИЯ.
1. Москва. Журналист провел в больнице девять дней после встречи с незнакомцем.

Корреспондент журнала "Новое время" Владимир Воронов 2 марта выписался из больницы, где провел девять дней. Госпитализировать журналиста пришлось после нападения, совершенного на него поздно вечером в подъезде дома на улице Братиславской. По факту нападения возбуждено уголовное дело по статье 162 УК РФ ("Разбой").

Неизвестный, подстерегавший Воронова, никаких претензий не предъявлял. Удары наносил, скорее всего, кастетом. Рюкзак с дорогой фотоаппаратурой и карманный компьютер журналиста преступника не заинтересовали и остались нетронутыми. В результате нападения Воронов, получивший сотрясение мозга и перелом носа, попал в больницу. Там ему наложили десять швов.

Пострадавший связывает нападение с продолжением его критических публикаций в "Новом времени" о российских спецслужбах и рассматривает происшедшее как второе предупреждение. Первое он получил 3 декабря 1997 года, когда на него напали недалеко от метро "Электрозаводская".


2. Санкт-Петербург. Милиционеров, напавших на съемочную группу, могут наказать. Продолжение темы (см. дайджест 266).

Городская прокуратура не оставила без внимания возмущение губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко в связи с нападением сотрудников милиции на журналистов 10 февраля на одной из железнодорожных станций. После того, как милиционеры применили физическое насилие и попытались отобрать кассеты у съемочных групп телеканалов "НТВ", "Россия" и "Пятого канала", которые прибыли для съемок аварии и разлива дизельного топлива, Матвиенко потребовала "строго наказать" инициаторов инцидента. "Уверена, что виновные будут привлечены к строгой ответственности, и я прослежу за этим лично", - добавила В. Матвиенко.

И действительно, не прошло и месяца, а прокуратура Санкт-Петербурга возбудила уголовное дело по факту нападения милиционеров линейного управления внутренних дел на транспорте на журналистов. Уголовное дело возбуждено по пункту "а" части 3 статьи 286 УК РФ ("Превышение должностных полномочий с применением насилия").

"Не представившись и не предъявив служебные удостоверения, они угрожали сотрудникам съемочных групп, … незаконно потребовали передать им видеокассеты с отснятыми материалами по факту схода с железнодорожных путей станции "Санкт-Петербург-сортировочная Московская" 10 февраля 2006 года двух цистерн с дизельным топливом и покинуть территорию станции", - говорится в сообщении городской прокуратуры.

Неужели дело дойдет до суда? А может быть, и до обвинительного приговора?!

Жаль только, что опять незадействованной осталась статья 144 УК РФ ("Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста").

3. Курская область. "Шпионский скандал" заглох? Продолжение темы (см. дайджест 268).

Редакцию газеты "Эхо недели", которая выходит в Железногорске, заподозрили в связях с обвиненным в шпионаже сотрудником британского посольства. Но, как заявил в эфире радиостанции "Эхо Москвы" главный редактор "Курской правды" Евгений Котяев, опубликованное в этом издании письмо местного жителя, в котором тот осудил позицию газеты "Эхо недели", не содержит данных, которые бы прямо указывали на "шпионские контакты" газеты.

Очевидно, Котяев не считает "указанием не шпионские контакты" имеющееся в публикации сообщение: "Надо думать, что и в газете "Эхо недели" Марк Доу не забывал вербовать на службу британской разведки. Но это компетенция ФСБ, и ей предстоит детально разобраться, чему учил английский шпион журналистов "Эхо недели" и какие методы при этом использовал".

Хотя прекрасно известно, что подобного рода высказывания называются провокацией.

По словам Котяева, в письме лишь выражается озабоченность местных ветеранов судьбой проекта строительства нового металлургического комплекса, который может быть закрыт по экологическим соображениям, и, в частности, выражается недовольство односторонней позицией газеты "Эхо недели" по данному вопросу. В письме "местный житель" предположил, что нелояльность "Эха недели" к местной власти объясняется ее контактами с иностранными фондами. Е. Котяев пояснил, что "Курская правда" не могла не предоставить слово местным ветеранам, особенно учитывая, что основную долю аудитории издания составляют пожилые люди.

Между тем "Газета" сообщила, что "пенсионер и ветеран труда", чье письмо, по словам Котяева, напечатал орган областной администрации, "отрицает свое авторство"…

Использованы материалы "Эха Москвы" и "Газеты".


4. Архангельск. Прокурор поблагодарил журналистов.

Тамара Овчинникова,
собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе.

На пресс-конференции, посвященной подведению итогов деятельности Архангельской прокуратуры за 2005 год, прокурор Владимир Бакун поблагодарил журналистов. В частности, он сказал: "Я хочу сказать спасибо журналистам. Мы ежедневно отслеживаем информацию, размещенную в СМИ".

По словам Владимира Бакуна, каждый день сотрудники прокуратуры делают дайджест прессы Архангельской области и кладут на стол прокурору области. Только за 2006 год, с 1 января по 16 февраля, в прессе прошло 79 материалов, заинтересовавших прокуратуру, из них уже проверенно 65. По результатам проверок прокурорами в адрес должностных лиц внесено 33 представления, объявлено 12 предостережений, возбуждено 24 дела об административных правонарушениях, а в суд направлено 3 исковых заявления. Кроме того, прокуратурой в ходе проверки публикаций возбуждено 1 уголовное дело, еще по 3 публикациям уголовные дела были возбуждены ранее. С начала года по 50 публикациям приняты меры прокурорского реагирования.

Хотелось бы шире распространить этот опыт, тем более что первая ласточка - Архангельск. Сказавший "А"…


5. Иваново. Чиновники проиграли суд газете "Иваново-Пресс".

Алексей Овчинников,
редактор газеты "Иваново-пресс", специально для ФЗГ.

На минувшей неделе областной суд принял решение, которое может стать существенным не только для ивановских, но и для российских СМИ. Сначала районный, а затем и областной суд разрешил публиковать опровержения в газете тем шрифтом и на том же месте, но без указания направления шрифта. То есть суд фактически разрешил публиковать опровержения в перевернутом виде, посчитав, что это не мешает прочтению текста.

Напомним предысторию этого вопроса. Бывший губернатор Владимир Тихонов и его заместитель Вера Добролюбова, а заодно и руководитель ивановского отделения фонда медстраха, а ныне депутат облдумы Тамара Сальникова, пытаясь отомстить нашей газете, заставили нас в прошлом году опубликовать не краткие опровержения, а полные тексты судебных решений. В июле прошлого года "Иваново-Пресс" выполнило эти требования Тихонова, Добролюбовой и Сальниковой, напечатав, даже вопреки закону, полные решения суда, которые заняли целых четыре газетных листа. Однако, в знак протеста, мы перевернули их вверх ногами, что, кстати, не противоречит требованиям закона "О СМИ". Кстати точно также опубликовала опровержение и газета "Коммерсант" после проигрыша в суде "Альфа-банку".

Ивановские чиновники потребовали, чтобы газета повторно опубликовала тексты решений судов в обычном виде, так как, по их мнению, прежнюю публикацию было трудно прочитать. Но и районный, и областной суд им отказали.

Так что впредь зарвавшихся ивановских чиновников газетам разрешено удовлетворять вверх ногами на законных основаниях.


СНГ.

1. Беларусь. В Минске избиты журналисты.

В инцидентах, произошедших с кандидатом в президенты Белоруссии Александром Козулиным в белорусской столице 2 марта, пострадали и журналисты.

Во Дворце культуры железнодорожников, где происходила регистрация участников Всебелорусского народного собрания, был избит оператор телевидения агентства "Рейтер" Дмитрий Мадорский. В результате ему потребовалась госпитализация - журналист помещен в 1-ю больницу Минска. У него поврежден глаз. Кроме того, в ходе инцидента возле Октябрьского РУВД Минска пострадал корреспондент газеты "Комсомольская правда" в Белоруссии" Олег Улевич. Ему также потребовалась медицинская помощь.

"Я фотографировал, как они хватали людей и били. Когда подбежали ко мне, я показал удостоверение журналиста, но им было все равно. Удар в лицо, нос разбит, заломили руки и заволокли в автобус", - сообщил О. Улевич. Через полчаса после того, как Улевича доставили в РУВД, ему была вызвана "скорая помощь", которая отвезла журналиста в больницу.

Белорусская ассоциация журналистов выразила протест в связи с избиениями и задержаниями журналистов 2 марта в Минске. В заявлении БАЖ говорится, что утром 2 марта "люди в штатском с применением физической силы воспрепятствовали профессиональной деятельности журналистов белорусских и иностранных СМИ".

От действий этих людей пострадали корреспондент агентства Reuters (Москва) российский гражданин Дмитрий Мадорский и корреспондент белорусского агентства БелаПАН Сергей Пульша. Позже возле здания Октябрьского РУВД сотрудники милиции задержали фотокорреспондентов С. Грица (Associated press), Ю. Дорошкевич (газета "Наша Нива"), В. Федосенко (Reuters). У всех были на некоторое время отобраны фотокамеры. Около полудня возле Октябрьского райотдела милиции был избит корреспондент "Комсомольской правды" в Белоруссии" Олег Улевич, задержаны журналист "Белгазеты" Дмитрий Брушко и сотрудник пресс-службы кандидата в президенты А. Козулина Андрей Максимов.

БАЖ обращает внимание сотрудников правоохранительных органов, что статья 39 закона "О печати и других СМИ" предоставляет журналистам право присутствовать в районах стихийных бедствий, аварий и катастроф, военных действий, местностях, где объявлено чрезвычайное положение, на митингах, демонстрациях, на местах других общественно значимых событий и передавать оттуда информацию.

"В действиях лиц, избивавших и задерживавших журналистов, усматриваются признаки преступления, предусмотренного статьей 198 Уголовного кодекса Республики Беларусь, а именно - создание препятствий для законной профессиональной деятельности журналиста, учиненное с применением насилия или с угрозой его применения, уничтожением или повреждением имущества, покушением на права и законные интересы журналиста", напоминает БАЖ. Организация требует установления лиц, виновных в задержаниях и избиениях журналистов, и привлечения их к уголовной ответственности.

Использованы материалы АНН, ПРИМА-News, Хартыя`97.


2. Украина. В Симферополе подожжен дом редактора газеты.

Марк Агатов,
собственный корреспондент ФЗГ на Украине.

В ночь с 28 февраля на 1 марта неустановленными преступниками в Симферополе была совершена попытка поджога дома, где проживает редактор еженедельника "Первая Крымская" Лили Буджурова.

Преступники облили горючей жидкостью двери гаража, примыкающего к дому, и подожгли. По словам Лили Буджуровой ее родственники остались в живых потому, что вовремя заметили огонь и бросились тушить его. Еще неизвестно, чем бы закончился этот поджог, если б в гараже находилась машина редактора и канистры с бензином. Лиля Буджурова это преступление связывает со своей профессиональной деятельностью. Накануне в газете "Первая крымская" был опубликован список кандидатов в депутаты Верховного Совета Крыма, имевших в прошлом конфликты с законом.

Ранее Лили Буджуровой уже поступали угрозы, но до рукоприкладства и поджогов дело не доходило.


ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ.
1. Конфликты, зафиксированные службой мониторинга ФЗГ на территории Российской Федерации в феврале 2006 года.

Случаи гибели журналистов - 1 (Илья Зимин, корреспондент телеканала НТВ, Москва).

Нападения на журналистов - 13 (Ольга Кирий, корреспондент "Первого канала", Владикавказ; съемочная группа телепрограммы "Экипаж", Нижний Новгород; Сергей Давыдов, редактор отдела криминала газеты "Тольяттинское обозрение", Самарская область; Андрей Юндин, главный редактор телекомпании АТВ, Ставрополь; Малика Гортикова, журналист газеты "Сердало", Ингушетия; Юлия Васильева, корреспондент петербургского телеканала "Россия", Санкт-Петербург; Валерий Устинов, корреспондент агентства ИТАР-ТАСС Урал, Екатеринбург; Роман Кульгускин, петербургский независимый журналист - в Москве; Юрий Падалко, журналист Интернет-издания "Правда-инфо", Москва; фоторепортер Дмитрий Борко, "Грани.Ру", фоторепортер Алексей Савельев, "Стрингер", оба - Москва; Борис Косарев, корреспондент ИА "Регнум", Москва; Владимир Воронов, корреспондент журнала "Новое время", Москва).

Нападения на редакции - 1 (телеканал "Интераз", Москва).

Факты цензуры - 2 (газета "Комсомольская правда" в Карелии", Карелия; телепрограмма "Город", Брянск).

Уголовное преследование журналистов и СМИ - 5 (Владимир Шалыгин, редактор независимой газеты "Ваша альтернатива", Волгоградская область; Николай Гошко, заместитель редактора газеты "Одинцовская неделя", Московская область; Юрий Гузенко, учредитель и редактор газеты "Провинция", Приморский край; Анна Смирнова, главный редактор газеты "Наш регион +", Вологда; Игорь Рудников, газета "Калининградские новые колеса", Калининград).

Незаконное увольнение редактора, журналиста - 3 (Ольга Котовская, творческий директор независимой телекомпании "Каскад", Калининград; Юлия Ляхович, директор муниципального телеканала "Союз TV", Пермская область; Татьяна Каминская, главный редактор газеты "Городские вести", Волгоград).

Случаи задержания милицией (ФСБ, etc.) - 4 (Роман Захаров, корреспондент ФЗГ по Северо-Западному федеральному округу, Санкт-Петербург; Виталий Черкасов, журналист, председатель Читинского правозащитного центра Чита; Владимир Шалыгин, редактор независимой газеты "Ваша альтернатива", Волгоградская область; Борис Косарев, корреспондент ИА "Регнум", Москва).

Зафиксировано 25 предъявленных к журналистам и СМИ судебных исков на сумму 23 880 000 рублей.

Рассмотрено предъявленных к журналистам и СМИ исков - 16, удовлетворено - 10, взыскано в качестве денежной компенсации морального вреда 10 693 500 рублей.

Отказ журналистам в доступе к информации (в том числе запрет производить аудио- и видеозапись, фотосъемку; отказ в аккредитации; ограничение права на посещение и присутствие на мероприятиях в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях) - 41

Угрозы в адрес журналистов и СМИ - 2 (Андрей Юндин, главный редактор телекомпании АТВ, Ставрополь; Артур Гаспарян, журналист "Московского комсомольца", Москва).

Отказ от печатания (распространения) СМИ - 3 (газета "Орловская искра", Орел, - 3 раза).

Отключение от эфира, прекращение вещания - 4 (радио "Маяк", Тюменская область; телеканал "Век-ТВ", Владимирская область; телекомпания "Диван ТВ", Волгоград; радиостанция "Пульс Радио", Улан-Удэ).

Изъятие (скупка, арест) тиража - 2 (газета "Ё", Владимир; газета "Ангушт", Республика Ингушетия).

Прекращение выхода СМИ - 4 (газета "Провинция", Приморский край; газета "Городские вести", Волгоград; газета "Hаш регион +", Вологда; газета "Люберецкие вести", Московская область).

Препятствование деятельности интернет-изданий - 1 (форум kovrov.ru, Владимирская область).

Иные формы давления и нарушения прав журналистов - 32

Подробности см. на сайте www.gdf.ru в разделе "Монитор".


2. Переписка с Генеральной прокуратурой РФ.

ФЗГ обратился в Генеральную прокуратуру РФ с письмом по поводу уголовного дела, возбужденного в отношении главного редактора газеты "Наш регион" (Вологда) Анны Смирновой по пункту "б" части 2 статьи 282 УК РФ ("Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды лицом с использованием своего служебного положения"). Уголовное дело возбуждено Вологодской областной прокуратурой в связи с публикацией 15 февраля материала "Карикатурная война: мнения". В статье, иллюстрированной коллажем из карикатур, приводятся взятые с российских Интернет-сайтов точки зрения востоковедов, специалистов по религии и масс-медиа о "карикатурном скандале".

В частности, в письме ФЗГ говорится: "Потуги следователя натянуть шкуру преступления на этот невинный костяк создают искусственного врага - цель, в которую легко попасть, и, тем самым, отметиться и отличиться. Возбуждать такие дела надо, опираясь не на неведомо как выясненное следователем народно-мусульманское возмущение, а на экспертизу независимых специалистов".

Подчеркивая несоответствие обвинительного заключения и вполне вегетарианской публикации "Нашего региона", ФЗГ просит принять меры к прекращению уголовного преследования главного редактора, которое "кроме вреда борьбе с экстремизмом не может принести ничего".


НАШИ ПАРТНЕРЫ. "Эхо Москвы".

Для большинства опрошенных радиостанцией "Эхо Москвы" экс-президент СССР Михаил Горбачев является героем.

Экспресс-опрос, проведенный в рамках программы "Рикошет" по интерактивным телефонам, показал, что так утверждают 63 процента опрошенных, в то время как 37 процентов заявляют, что для них М. Горбачев является антигероем.

Всего в ходе опроса за 5 минут на радиостанцию "Эхо Москвы" поступило 5368 телефонных звонков.


ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ.

В Фонд защиты гласности обратилась главный редактор газеты "Северянка" (Ярославская область) Татьяна Белова с жалобой на действия главы Даниловского муниципального района А. Иваницкого, который предложил редакции изменить устав и потребовал сообщить "о готовности внесения изменений и дате рассмотрения данного вопроса".

Юридическая служба ФЗГ направила Т. Беловой свое заключение, в котором говорится:

"В своем обращении к Вам с требованием о подготовке к внесению изменений в устав муниципального учреждения "Редакция газеты "Северянка" А. В. Иваницкий, по нашему мнению, не учитывает особенности правового регулирования такого субъекта правоотношений, как редакция СМИ.
Действительно, и статьи 57, 61 ГК РФ, и статья 22 ТК РФ полностью распространяют свое действие на взаимоотношения, сложившиеся между учредителем муниципального учреждения и учреждением в лице его органов управления. Однако все вышеприведенные нормы не содержат жесткого императива, напротив, в тексте каждой из приведенных статей указывается на возможность установления дополнительных правил иными федеральными законами. Закон "О средствах массовой информации" устанавливает возможность наделения журналистского коллектива редакции кругом полномочий, перечень которых не является исчерпывающим.
Статья 19 Закона "О СМИ" указывает, что редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности. Редакция может выступать в качестве учредителя средства массовой информации, издателя, распространителя, собственника имущества редакции. Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором).
Для обеспечения профессиональной самостоятельности редакции и учитывая, что редакция газеты является соучредителем СМИ - газеты "Северянка", коллектив редакции может быть наделен такими полномочиями, как дача согласия на назначение на должность/освобождение от должности главного редактора, ликвидацию или реорганизацию редакции. Решение таких вопросов совместно с журналистским коллективом не противоречит нормам Закона "О СМИ", так как статья 20 этого закона, предусматривая наделение редакционного коллектива полномочиями, не ограничивает их круг.
Более того, п. 3 ч. 1 ст. 20 Закона "О СМИ" напрямую предусматривает, что главный редактор может быть не только назначен, но и избран. Признание права его выбора за одним из соучредителей СМИ не только не логично, но и противоречит ст. 18 Закона "О СМИ"
В случае, если редакция является юридическим лицом, устав редакции (если это единый документ) должен соответствовать как требованиями законодательства, регламентирующего деятельность юридических лиц соответствующей организационно-правовой формы, так и требованиям закона "О СМИ" (см. ч.3 ст. 20 Закона "О СМИ").
Согласно ст. 20 Закона "О СМИ" устав редакции утверждается учредителем СМИ. Действующий в настоящее время устав муниципального учреждения "Редакция газеты "Северянка" утвержден учредителем и является документом, соединяющим в себе одновременно положения, предусмотренные и действующим законодательством, регламентирующим деятельность учреждений и Законом "О СМИ". Утверждая устав редакции, орган муниципальной власти, возглавляемый предшественником А. В. Иваницкого, не усмотрел в тексте устава каких либо нарушений. Внесение изменений в текст устава после его утверждения и регистрации возможно только с учетом положений Закона "О СМИ": а именно, с согласия соучредителя СМИ - редакции газеты. Данное согласие должно быть оформлено, как протокол собрания журналистского коллектива и подписываться главным редактором. Принудительное изменение положений устава, определяющих полномочия журналистского коллектива и порядок избрания (назначения) главного редактора в одностороннем порядке, будет являться нарушением требований Закона "О СМИ"

Юрист ФЗГ А. Володина.


ПОЧТА ДАЙДЖЕСТА.

Уважаемые коллеги, настоящим сообщаю, что 3 февраля путем проведения силовой акции с участием прокуратуры, следственного управления и представителей "Россвязьнадзора" по Бурятии у радиостанции "Пульс Радио" изъято радиопередающее оборудование. Путем нажима со стороны "Россвязьнадзора" на руководителя Бурятского филиала ОАО "Сибирьтелеком" радиостанции отказано в услугах связи по распространению радиопрограмм по 3-му каналу проводного радио. Таким образом, на сегодня прекращено распространение СМИ "Пульс Радио" как по проводному, так и эфирному вещанию.

Противостояние между "Пульс Радио" и "Россвязьнадзором" по Бурятии началось в 2002 году. На сегодняшний день "Пульс" выиграл в суде 14 дел в отношении "Россвязьнадзора" Бурятии. Действия "Россвязьнадзора" признаны неправомерными, и вот теперь руками силовых структур произведены очередные противоправные действия. Более того, прокуратурой Бурятии распространен лживый пресс-релиз в отношении как "Пульс Радио", так и его руководства.

На сегодня "Пульс" запросил у правоохранительных органов копии документов, на основании которых изъято оборудование - ответов нет. Также подан иск на неправомерные действия прокуратуры и исковое заявление о защите чести и достоинства.

Улан-Удэ, "Пульс Радио", Валерий Треногин.

 

 


Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ), http://www.gdf.ru.

Сотрудники Фонда будут благодарны за любую ссылку на нашу организацию при использовании информации и материалов дайджеста.

Контакт: 119021 Москва, а/я 536, Фонд защиты гласности.
Телефон/факс: (095) 201-49-47, 201-44-20, адрес электронной почты: boris@gdf.ru fond@gdf.ru
Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу no@gdf.ru

Все новости

Архив
ФЗГ продолжает бороться за свое честное имя. Пройдя все необходимые инстанции отечественного правосудия, Фонд обратился в Европейский суд. Для обращения понадобилось вкратце оценить все, что Фонд сделал за 25 лет своего существования. Вот что у нас получилось:
Полезная деятельность Фонда защиты гласности за 25 лет его жизни