ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ № 266

Под редакцией Алексея Симонова.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Пётр Полоницкий - руководитель региональной сети ФЗГ, Анна Володина, юрист, Всеволод Шелховской - переводчик, Александр Ефремов - интернет-администратор, ответственный за рассылку дайджеста.

Выходит при поддержке Фонда К.и Дж. Мак Артуров еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.

ТЕМА НЕДЕЛИ. Русский ПЕН-Центр может быть закрыт.

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. И вновь о поправках законодательства о СМИ. Но уже "в международном масштабе".

РОССИЯ.
1. Санкт-Петербург. Милиционеры опять напали на журналистов.
2. Владивосток. Журналистам Приморья продолжают отказывать в информации.
3. Ставрополь. Рукоприкладство при исполнении служебных обязанностей.
4. Московская область. Юрист ФЗГ защитил журналиста в суде.
5. Орел. Редакция муниципальной газеты отстранена от участия в выборах.
6. Владимир. Эксперимент губернатора.

СНГ. Украина. В Одессе избили журналиста.

НАШИ ПАРТНЕРЫ.
1. Гильдии лингвистов-экспертов по документационным и информационным спорам (ГЛЭДИС) исполняется пять лет.
2. Кто разглашает государственную тайну?

ТЕМА НЕДЕЛИ. Русский ПЕН-Центр может быть закрыт.

В конце января Арбитражный суд Москвы вынес решение, в соответствии с которым Русский ПЕН-Центр обязан выплатить полтора миллиона рублей налоговой инспекции.

В инспекции считают, что Русский ПЕН-Центр не платил налоги на землю. Но ПЕН-Центр не является владельцем земли, на которой стоит занимаемое им здание. Оно было передано московским правительством в 1999 году в безвозмездное пользование на 5 лет, а затем договор был продлен на такой же срок. Генеральный директор Русского ПЕН-центра Александр Ткаченко сообщил, что "все эксперты, которые давали заключение по этому делу, считают, что мы платить налог не должны, однако налоговая присылает нам счета". Причем способ расчета долга налоговиками неизвестен. А. Ткаченко подчеркнул, что возглавляемая им организация - некоммерческая, и такие космические счета оплатить просто не в состоянии. Он сообщил также, что давление на Центр в связи с неуплатой налогов возросло именно в последнее время, после резкой критики законопроекта об НКО.

"Налоговая инспекция превратилась в репрессивный орган", - констатировал А. Ткаченко.

По его словам, Международный ПЕН-клуб уже направил свой протест в администрацию Кремля и Президенту РФ, но пока никакой реакции нет. Тем временем расчетный счет Русского ПЕН-центра уже заблокирован, и деятельность организации парализована. Более того, есть сведения о том, что рассматривается вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении А. Ткаченко за налоговое нарушение "в особо крупном размере".

Опять "спор хозяйствующих субъектов"?

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. И вновь о поправках законодательства о СМИ. Но уже "в международном масштабе".

Сенатор от Тувы Людмила Нарусова, утвержденная 8 февраля Советом Федерации в должности председателя комиссии по информационной политике, уже готовит поправки к Закону "О СМИ". По ее мнению, "сегодняшний мир, который содрогается от терактов, диктует некоторые ограничения".

Работать над концепцией поправок к Закону о СМИ, как выяснилось, она начала достаточно давно. И вот теперь, после бурной реакции части мусульман на публикации скандальных карикатур, Нарусова сочла ужесточающие поправки вполне своевременными. Она убеждена, что "жизнь требует некоторых изменений, причем не только во всероссийском, но и в международном масштабе". И, как представитель России в ОБСЕ, на ближайшей сессии Л. Нарусова намерена предложить обсуждение ситуации, связанной с "карикатурными войнами". Сенатор считает, что события в ряде мусульманских стран, начавшиеся после публикации карикатур на пророка Мухаммеда, доказывают необходимость принятия закона, ужесточающего ответственность журналистов. Впрочем, Нарусова заметила, что "речь не идет об ущемлении свободы слова в целом", просто надо подумать "об ужесточении ответственности за сказанное слово".

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов разделяет мнение Л. Нарусовой о необходимости поправок в закон о СМИ в связи с "карикатурной войной". В эфире радиостанции "Эхо Москвы" он заявил: "Следует согласиться, что нужны какие-то поправки, которые предотвращали бы такое развитие событий".

В свою очередь, генеральный секретарь Союза журналистов России Игорь Яковенко убежден, что "всякие попытки наших законодателей изменить ныне действующий закон о СМИ являются либо бессмысленными, либо вредными". Относительно скандала с карикатурами И. Яковенко высказался в том смысле, что нет никакой причинно-следственной связи между карикатурой, помещенной в датской газете и вакханалией, которую устроили экстремисты во всем мире. По его мнению, это делают "экстремистские представители власти и политических сил, которые используют мусульман для своей цели".

Использованы материалы радио "Эхо Москвы", "Независимой газеты".

РОССИЯ.

1. Санкт-Петербург. Милиционеры опять напали на журналистов.

Съемочные группы петербургских телеканалов "НТВ", "Россия" и "Пятого канала", прибывшие 10 февраля в Невский район снимать репортаж о разливе дизельного топлива на станции "Московская-Сортировочная", столкнулись с противодействием со стороны сотрудников транспортной милиции.

Имея предварительную договоренность с пресс-службой Октябрьской железной дороги, журналисты приехали на место происшествия. Но милиционеры воспротивились проведению съемок. У журналистов пытались отнять аппаратуру, а к Юлии Васильевой из службы информации канала "Россия" было применено физическое насилие - по словам начальника петербургской службы информации этого канала Антона Губанкова, "ее таскали за волосы, трясли как грушу".

Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко в связи с нападением на журналистов заявила: "Я крайне возмущена этим фактом. Я незамедлительно обратилась в ГУВД и в милицию на транспорте, в прокуратуру, с требованием, чтобы правоохранительные органы немедленно занялись расследованием случившегося и разобрались, кто посмел препятствовать журналистам в выполнении ими профессионального долга". Губернатор выразила чрезвычайную озабоченность произошедшим инцидентом и потребовала строго наказать его инициаторов. "Уверена, что виновные будут привлечены к строгой ответственности, и я прослежу за этим лично", - сказала В. Матвиенко.

Использованы материалы "Фонтанка.Ру", "Россия. Регионы".

2. Владивосток. Журналистам Приморья продолжают отказывать в информации.

Анна Селезнева,
собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе.

Редактор газеты "Народное вече" Мария Соловьенко обнаружила на милицейской вахте администрации Приморского края записку: "Не пропускать в администрацию журналистов 1. Соловьенко М.Д., 2. Журман О.В., Лободу М., 4. Глыбину Л.Л.".

Для справки: Ольга Журман - собкор "Российской газеты", Марина Лобода и Лада Глыбина - обозреватели "МК" во Владивостоке" и "Дальневосточных ведомостей".

Проблема доступа к информации в Приморье - одна из наиболее острых для местных СМИ. Пресс-службы активно распространяют пресс-релизы, более напоминающие партийные пропагандистские материалы советских времен. Журналисты, уяснив, что чиновники и сотрудники многих служб просто отказывают в информации, вынуждены добывать ее иными способами.

М. Соловьенко подтвердила, что пресс-секретарь полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Евгений Аношин отбирает на деловые мероприятия журналистов по собственным принципам. Так, редакция газеты "Народное вече", подав своевременно все заявки на аккредитацию в рамках первой деловой поездки нового полпреда, не смогло добиться присутствия своих сотрудников ни на одном мероприятии.

М. Соловьенко направила письма о нарушении прав журналистов прокурору Приморского края А. Аникину и в Общественную палату России.

3. Ставрополь. Рукоприкладство при исполнении служебных обязанностей.

Необычные события развернулись в здании Росохранкультуры, где проходил конкурс на получение частоты вещания - один из членов комиссии, председатель краевого комитета по печати, связи и информатизации Федор Бармин напал на прибывшего для участия в конкурсе главного редактора телекомпании АТВ Андрея Юндина.

Инцидент произошел в одном из коридоров Росохранкультуры. Ф. Бармин вывел главного редактора в коридор и, как написал А. Юндин в обращении на имя губернатора А. Черногорова, "стал угрожать, используя нецензурную брань". Дело кончилось рукоприкладством - глава комитета по печати набросился на Юндина с кулаками. Главный редактор не стал вступать в потасовку, поскольку, как он пишет в упомянутом обращении, "не привык выяснять отношения подобным образом в помещении федерального агентства", но сумел сделать видеозапись эпизода на мобильный телефон. Свое письмо губернатору главный редактор телекомпании заключил предположением, что человек, позволяющий себе такие оскорбительные и агрессивные действия, не может занимать ответственный пост в администрации.

По имеющимся сведениям, поводом для инцидента в коридоре Росохранкультуры могла стать неудачная стажировка в телекомпании родственницы главы краевого комитета по печати.

4. Московская область. Юрист ФЗГ защитил журналиста в суде.

Пушкинский городской суд 9 февраля вынес решение по иску о защите чести и достоинства, который был предъявлен к редакции журнала "Финансовый контроль" и редактору отдела финансовых расследований этого издания Юрию Сенаторову сотрудниками налоговой полиции Игорем Крюковым, Евгением Капитоновым, Сергеем Хрулевым и Александром Беляевым.

Поводом для судебного разбирательства послужила публикация в феврале и в апреле 2004 года статей Ю. Сенаторова "Налоговые полицейские с большой дороги" и "Присяжные поверили полицейским". Истцы решили, что в материалах содержатся не соответствующие действительности и порочащие их сведения. К примеру, сообщение о том, что "банда пятерых" совершала "свои налеты на склады". Кроме того, истцы сочли некорректной ссылку автора на материалы уголовного дела, по которому они проходили обвиняемыми, так как это дело имело гриф "совершенно секретно". Компенсацией за ущемленные честь и достоинство, по их мнению, могло стать опровержение и 12 миллионов рублей, взысканные с ответчиков. Но суд, рассмотрев материалы дела, отказал сотрудниками налоговой полиции в удовлетворении исковых требований.

Интересы Ю. Сенаторова в суде представляла юрист Фонда защиты гласности Светлана Земскова.

5. Орел. Редакция муниципальной газеты отстранена от участия в выборах.

Светлана Матвеева,
собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе.

Перед приближающимися муниципальными выборами газета "Город Орел" поставлена в интересную ситуацию.

За десять дней до начала агитационного периода редакция этого муниципального издания получила из городской избирательной комиссии уведомление. В нем сообщалось, что члены избиркома на своем заседании 31 января решили не включать "Город Орел" в список СМИ, которые могут оказывать услуги по предоставлению печатной площади для предвыборной агитации.

В редакции считают, что исполнение этого решения повлечет за собой нарушение действующего законодательства о выборах со стороны газеты. В соответствии с Законом Орловской области "О выборах депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Орловской области", муниципальная газета "Город Орел" обязана выделять печатные площади для агитационных материалов. Для прояснения ситуации редакция 6 февраля обратилась в избирательную комиссию Орловской области. На следующий день из облизбиркома пришел ответ с рекомендацией незамедлительно обратиться в суд.

Учитывая, что, в соответствии с областным законом, в срок до 10 февраля газеты обязаны провести жеребьевку по распределению площади для предвыборной агитации, суд не успеет решить проблему. Газета поставлена в положение, когда в любом случае она вынуждена пойти на нарушение - либо областного закона о выборах, либо запрета избирательной комиссии.

Как пояснил редактор газеты Юрий Лебедкин, редакция готова отказаться от предоставления площади для размещения предвыборной агитации, однако сочла себя обязанной обратить внимание прокуратуры на возникшую ситуацию и обратилась с соответствующим письмом к прокурору области Сергею Куденееву.

6. Владимир. Эксперимент губернатора.

Информационное агентство «Регнум» сообщило о попытке губернатора Владимирской области Николая Виноградова привлечь к уголовной ответственности по статье 129 УК РФ («Клевета») участников интернет-форума kovrov.ru.

Начальник УВД города Коврова и Ковровского района Илья Уваров подтвердил, что «заявление Николая Виноградова существует». Он сообщил, что по этому заявлению проводится проверка, идет изучение материалов, но уголовное дело пока не возбуждено.

Клеветой Н. Виноградов мог посчитать фразу о том, что он «уже почти 10 лет мурыжит всю область». Были на форуме и другие достаточно критические высказывания. Людей, подозреваемых в авторстве «клеветнических сообщений», уже вызывали в УВД Коврова и взяли с них объяснения. Отвечая на вопрос, как определяются граждане, которых приглашают в милицию,

начальник Ковровского УВД Уваров пояснил: «По имеющимся данным».

Перспективы этого дела туманны. В первую очередь потому, что непонятно, как правоохранителями будет доказываться причастность лиц, подозреваемых в клевете на губернатора. Во всяком случае, Людмиле Нарусовой в свое время не удалось привлечь к ответственности обидчиков дочери из Сети, после чего она сделала вывод, что установить авторство сообщений на интернет-форумах «практически нереально».

СНГ. Украина. В Одессе избили журналиста.

В ходе пикета "Одесоблэнерго", который состоялся 10 февраля, охрана применила силу к активистам "Народного исполкома" и журналистам.

Корреспонденту всеукраинского еженедельника "Украинский Юг" Александру Орлову охранники "Одесоблэнерго" испортили служебный цифровой фотоаппарат, а корреспондент радио "Свобода" Игорь Столяров получил несколько ударов в лицо, после чего его силой вытолкали из помещения акционерного объединения "Одесоблэнерго". На удостоверение журналиста и объяснения относительно прав работников СМИ охранники не реагировали.

Информационный сайт Одессы,11 февраля.

НАШИ ПАРТНЕРЫ.

1. Гильдии лингвистов-экспертов по документационным и информационным спорам (ГЛЭДИС) исполняется пять лет.

Противоречивая общественно-политическая и экономическая ситуация, сложившаяся в России к началу XXI века, вызвала потребность в получении редакциями СМИ, судами всех уровней, следователями и дознавателями правоохранительных органов, адвокатами и юрисконсультами специальной юридическо-лингвистической помощи. Члены Гильдии, созданной московскими учеными-лингвистами и юристами 15 февраля 2001 года, способствуют повышению ответственности журналистов, реально содействуют судебной реформе и очищению русской речи. Инициатором образования ГЛЭДИС и ее бессменным руководителем является известный филолог профессор М.В.Горбаневский.

За прошедшие пять лет ГЛЭДИС оказала существенную помощь в проведении экспертизы десяткам редакций СМИ во многих областях, краях и республиках Российской Федерации, судам общей юрисдикции и арбитражным судам, многочисленным истцам и ответчикам по гражданским и уголовным делам, участникам арбитражных споров, сотрудникам правоохранительных органов, адвокатам.

Очень важно, что ГЛЭДИС участвует в формировании в регионах России квалифицированного корпуса экспертов-лингвистов, действующих при поддержке ГЛЭДИС на основе единой научной базы и современной методики. Члены Гильдии работают в 23 субъектах Российской Федерации.

Одновременно она успешно содействует комплектованию редакций СМИ, библиотек судов, административных, учебных и научных учреждений своими методическими и справочными изданиями по лингвистическим экспертизам. На веб-сайте Гильдии (www.rusexpert.ru) в открытом доступе представлены семь книг по широкому кругу вопросов судебной лингвистической экспертизы, примеры экспертных заключений, рекомендации и советы, научные статьи и много другой полезной информации. ГЛЭДИС - это компетентность, ответственность и независимость.

Фонд защиты гласности сердечно поздравляет своего надежного и высокопрофессионального партнера Гильдию лингвистов-экспертов по документационным и информационным спорам с ее пятилетием и желает членам ГЛЭДИС новых научных успехов и творческих удач!

2. Кто разглашает государственную тайну?

Дмитрий Краюхин, институт общественных проблем "Единая Европа".

Орловская журналистка Валентина Остроушко регулярно пишет на самые острые темы, объектами ее критических публикаций были высокопоставленные чиновники, военные, сотрудники правоохранительных органов. Оборотной стороной профессиональной деятельности журналиста стали многочисленные и постоянные суды. Не так давно В. Остроушко выиграла процесс по иску вице-губернатора Орловской области Ефима Вельковского, но в Советском районном суде города Орла продолжают рассматриваться дела по искам начальника УВД Орловской области Леонида Пашина - как физического лица, УВД Орловской области - как лица юридического. Плюс - тянущееся уже который год дело по иску Андрея Пашина, сына начальника УВД.

Учитывая, что в своих публикациях Остроушко критически оценивала уровень профессионализма орловской милиции, суд затребовал в Министерстве внутренних дел материалы прошедшей в конце прошлого года комплексной проверки Орловского УВД. И - получил отказ. На запрос суда Министерство внутренних дел России сообщило, что "на материалы комплексной проверки деятельности УВД Орловской области наложен гриф секретности". И все бы ничего, если бы не одно "но": представитель УВД (он же представитель Л. Пашина) активно представлял в качестве доказательств материалы... все той же комплексной проверки.

- Бумаги, на которые наложен гриф секретности, были переданы мне, моему представителю, суду. При этом никто не предупреждал меня о неразглашении, не брал подписку... В судебном заседании я возражала против приобщения к делу в качестве доказательств документов, входящих в комплекс засекреченных материалов, - рассказала Валентина Остроушко, - но суд моих доводов не принял, более того, мне даже было сделано замечание судом!

Когда журналистка показала правозащитникам документы комплексной проверки, а также копию письма о том, что эти бумаги составляют государственную тайну, те сначала даже не поверили своим глазам. Но, побывав на судебном заседании, убедились: суд в качестве доказательств по делу принял секретные материалы. Более того, даже вынес судебное решение по делу, удовлетворив частично иск начальника УВД.

По факту разглашения государственной тайны (а именно так может быть квалифицирована передача секретных материалов журналисту) правозащитники обратились в правоохранительные органы. Но орловские чекисты пока не торопятся.

А вот как оценит областной суд вынесенное по делу решение районного суда - пока неясно. Ведь по закону дела, где фигурируют секретные документы, в качестве первой инстанции должны рассматривать областные судьи... Так что история орловских "X-files" продолжится, судя по всему, в следующей серии.

ИА ЦентрРус (Орел), 6 февраля.

Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ), http://www.gdf.ru.

Сотрудники Фонда будут благодарны за любую ссылку на нашу организацию при использовании информации и материалов дайджеста.

Контакт: 119021 Москва, а/я 536, Фонд защиты гласности.
Телефон/факс: (095) 201-49-47, 201-44-20, адрес электронной почты: boris@gdf.ru fond@gdf.ru
Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу no@gdf.ru

← Все новости