Дайджест
4 Апреля 2005 года

ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ № 224


При поддержке Фонда К.и Дж. МакАртуров.
Под редакцией Алексея Симонова.
Выходит еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 г.
Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.


ТЕМА НЕДЕЛИ. Милиционеры продолжают безнаказанно избивать журналистов. Доколе?

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Депутаты Госдумы отклонили предложение кубанских парламентариев о введении "дополнительной цензуры в СМИ".

РОССИЯ.
1. Башкирия. Совет башкирским чиновникам: неча на "Зеркало" пенять, коли рожа крива.
2. Ненецкий автономный округ. За что городская администрация собирается закрыть газету?
3. Волгоград. Накажут ли виновных в избиении редактора "Нашей альтернативы"?
4. Карелия. Журналисты потребовали от МВД республики соблюдать федеральный закон "О СМИ".
5. Москва. Прекративший выход "Русский курьер" возобновит работу через три месяца?

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ. Конфликты, зафиксированные службой мониторинга ФЗГ на территории Российской Федерации в марте 2005 года.

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. Нарочно не придумаешь.

ПОЧТА ДАЙДЖЕСТА.

 


ТЕМА НЕДЕЛИ.

Милиционеры продолжают безнаказанно избивать журналистов. Доколе?

Светлана Мащенкова,
собственный корреспондент ФЗГ
в Центральном федеральном округе.

- 30 марта в Воронеже сотрудниками милиции был избит фотокорреспондент местной газеты "Моё!" Владимир Лавров. Около семи часов вечера, проходя мимо кинотеатра "Спартак", В.Лавров заметил, как несколько человек (некоторые из них были в форме сотрудников милиции) обыскивают большую группу молодых людей - около тридцати человек. Как отмечает главный редактор газеты "Моё!" Владимир Мазенко, "у Владимира сработал профессиональный интерес": Лавров достал из кофра фотокамеру и стал фотографировать.

Милиционеры заметили человека с фотокамерой и ринулись к нему. В.Лавров, на всякий случай, извлёк из кармана журналистское удостоверение, однако работники милиции на документ не отреагировали. Лаврова затащили в близлежащую арку, уложили на землю и обыскали, изъяв карту памяти цифрового фотоаппарата. Затем несколько сотрудников милиции жестоко избили фотокорреспондента.

Несколькими часами позже пришедший в себя после избиения В.Лавров обратился в больницу скорой медицинской помощи. Врачи зафиксировали у фотокора легкое сотрясение мозга, многочисленные ушибы и кровоподтёки, левый глаз В.Лаврова заплыл.

Утром 31 марта Владимир Лавров написал заявление о происшествии в ГУВД Воронежа.

Центрально-Чернозёмный центр защиты прав СМИ выступил с заявлением по поводу избиения фотокорреспондента Владимира Лаврова. В нём, в частности, говорится:

- Даже если оставить за рамками уголовно-правовую оценку физического насилия (нанесение побоев) по отношению к фотокору газеты "Моё!", налицо связь случившегося с его профессиональной деятельностью, что, в совокупности с изъятием носителя информации (флэш-карты памяти фотоаппарата), может быть квалифицировано также по ст. 144 УК РФ, как воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста путем "принуждения к отказу от распространения информации". Помимо этого действия сотрудников милиции, очевидно, нарушили профессиональные права журналиста на доступ к информации (ст. 47 Закона РФ о СМИ), право редакции на собственность (так как изъятая карта памяти является имуществом редакции) - ст. 35 Конституции РФ и авторское право фотожурналиста на снимки как художественное произведение (доступа к которым он был принудительно лишен).

Упомянутая ст. 47 Закона о СМИ дает право каждому журналисту "производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом" (п.6. ст. 47) и "посещать специально охраняемые места массовых беспорядков и массовых скоплений граждан " (п.7. ст. 47). Действия же журналиста не выходили за рамки его профессиональных полномочий. Он производил съемку в общественном месте, представителей правоохранительных органов, находившихся при исполнении своих служебных обязанностей, действия которых, вполне возможно, были абсолютно законными. С точки зрения фотокорреспондента эти кадры представляли как информационный так, возможно, и художественный интерес.

Мягко говоря, "неадекватная реакция" милиционеров на законных действия журналиста вызывает возмущение и недоумение: какова же реальная позиция "стражей порядка"? Они призваны представлять и защищать Закон, а знают ли они его? Почему они открыто и вызывающе идут на его нарушение? Мы надеемся на справедливое расследование этого случая грубейшего нарушения закона по отношению к журналисту - лицу, выполняющему свой профессиональный и общественный долг.

Центр Защиты прав СМИ выражает обеспокоенность участившимися случаями физического насилия в отношении журналистов в г. Воронеже (в начале этого месяца был жестоко избит корреспондент "Политического журнала" Виктор Найхин). Мы обращаемся к руководству ГУВД Воронежской области с просьбой не оставить этот случай безнаказанным и предать огласке результаты как служебного расследования по данному факту так и провести уголовное расследование данного дела с соблюдением всех требований Закона. Мы призываем воронежских журналистов, поддержать коллегу и осуществлять гражданский контроль за расследованием данного вопиющего инцидента.

В заключение немного статистики из архива ФЗГ за последние полгода:

21 сентября 2004г. в Элисте (Республика Калмыкия) сотрудники правоохранительных органов Калмыкии избили корреспондента РТР Кирилла Шулепова и разбили его телекамеру. Съемочная группа работала на площади Ленина в центре города, где проходил митинг под лозунгом "Народ Калмыкии против террора. Народ Калмыкии против Илюмжинова". Журналист пострадал, когда правоохранители, применяя светошумовые гранаты и резиновые пули, принялись разгонять митингующих.

В тот же день было совершено нападение на журналиста газеты "Советская Калмыкия сегодня" Виталия Шуленина, снимавшего на видеокамеру действия милиционеров, которые разгоняли митинг на площади Ленина. Несколько милиционеров и лиц в гражданской одежде избили В. Шуленина и отняли у него цифровую видеокамеру.

28 октября 2004г. в г.Елизово (Камчатская область) сотрудники милиции напали на журналиста Алексея Петрова. Это произошло во время проверки инспекторами "Севвострыбвода" елизовского предприятия "Сарма": на территории этой фирмы хранилась икорная продукция без соответствующих документов. Возник конфликт между проверяющими и охраной фирмы, которую осуществляли служащие УВД области. Всё это время А. Петров вел съемку. Милиционеры попытались отобрать у него камеру, а когда журналист оказал им сопротивление, пытаясь уберечь свою технику, избили его.

21 декабря 2004г. в Екатеринбурге на похоронах криминального авторитета сотрудники УБОП ГУВД Свердловской области избили журналистов "Телевизионного агентства Урала" (ТАУ). Как рассказала заместитель генерального директора ТАУ Елена Носарева, сотрудники ТАУ вели себя предельно корректно, к родственникам усопшего с расспросами не приставали, и даже получили разрешение на съемки. Однако на выезде с территории кладбища им внезапно перегородила дорогу милицейская машина. Из нее выбежали вооруженные люди в камуфляже, которые вытащили сотрудников ТАУ из машины и повалили на землю. Камеру, которая вела запись захвата, вооруженные люди из рук оператора выбили. Она отлетела в сторону, но запись не прервалась. Весь процесс захвата сопровождался непрерывной бранью - правоохранители в выражениях не стеснялись. Несмотря на наличие документов и удостоверений личности, оператора и водителя ТАУ заковали в наручники и отвели на местный пост ГАИ. В наручниках избитые журналисты провели полчаса. Как-либо пояснить свое поведение и то, чем была вызвана необходимость захвата, сотрудники УБОП ГУВД Свердловской области отказались.

8 февраля 2005г. в Большеулуйском районе Красноярского края шестеро сотрудников милиции во главе с начальником районного отдела милиции Александром Унжаковым без всяких оснований ворвались в дом к корреспонденту студии регионального телевидения Ирине Тихоновой. Милиционеры несколько раз ударили беременную женщину, а на вступившегося за неё супруга надели наручники и увезли его в отделение милиции, где повторно избили и отпустили лишь спустя пять часов. В результате у И. Тихоновой произошёл выкидыш.

ПОДЧЁРКИВАЕМ, ЧТО НИ В ОДНОМ ИЗ ПЕРЕЧИСЛЕННЫХ СЛУЧАЕВ СОТРУДНИКИ МИЛИЦИИ НЕ ПОНЕСЛИ НАКАЗАНИЯ ЗА СВОИ БЕСЧИНСТВА.

ВНИМАНИЕ!

Мы просим Вас ответить на вопрос:

- Чем, на ваш взгляд, обусловлена безнаказанность сотрудников милиции, позволяющих себе без причины избивать журналистов?

Свои ответы отправляйте по электронному адресу fond@gdf.ru
Спасибо.

Мы дорожим Вашим участием.


СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ.

Депутаты Госдумы отклонили предложение кубанских парламентариев о введении "дополнительной цензуры в СМИ".

На минувшей неделе депутаты Госдумы РФ отклонили в первом чтении поправки в закон "О средствах массовой информации", устанавливающие "запрет на распространение информации определенного вида". Законопроект, внесенный Законодательным собранием Краснодарского края, не набрал необходимого количества депутатских голосов.

Законопроект "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" предлагал "установить запрет на распространение информации, призывающей к совершению уголовно наказуемых деяний, либо формирующей у телезрителей, радиослушателей, читателей чувство безнаказанности за совершение таких деяний". Также краснодарские депутаты предлагали запретить распространение информации, "пропагандирующей войну, жестокость или насилие, либо наносящей вред физическому или психическому здоровью граждан, умственному и нравственному развитию детей и молодежи".

Как отмечалось в отклонённом законопроекте, "многие вещательные компании и отдельные журналисты целенаправленно пропагандируют культ насилия и наживы", а также "завуалированно дискредитируют и пресекают саму мысль о возможности возрождения нашего Отечества".

Комитет Госдумы по информационной политике и Правительство РФ не поддержали этот законопроект. По мнению кабинета министров, "предлагаемая законопроектом норма, в случае ее принятия может привести к ограничению права граждан получать полную и объективную информацию, что гарантируется статьей 29 Конституции Российской Федерации, а также затрагивает свободу художественного творчества (ст. 44 Конституции РФ) в отношении художественных, телевизионных и кинофильмов".


РОССИЯ.

1. Башкирия. Совет башкирским чиновникам: неча на "Зеркало" пенять коли рожа крива.

Учредители благовещенской газеты "Зеркало" приняли решение о десятидневном отпуске всех сотрудников издания в связи с тем, что уже несколько недель республиканские типографии отказываются печатать газету. По словам редактора "Зеркала" Вероники Шаховой, в 2005 году удалось выпустить лишь три номера, и все пришлось печатать в разных типографиях.

Именно "Зеркало" стала первой башкирской газетой, которая 16 декабря 2004 года напечатала обширную подборку материалов о массовых нарушениях прав человека, допущенных ОМОНовцами в ходе "профилактических мероприятий" в городе и районе 10-14 декабря. После этого командование башкирского ОМОНа обратилось в суд с иском в защиту чести и достоинства своих сотрудников. Истец просит суд обязать ответчика опровергнуть распространенные сведения. Размер денежной компенсации морального вреда, возмещения которого требует у редакции "Зеркала" командование башкирского ОМОНа, составляет один миллион рублей.

2. Ненецкий автономный округ. За что городская администрация собирается закрыть газету?

По сообщению агентства "Росбалт", администрация г.Нарьян-Мара решила закрыть муниципальную газету "Заполярная столица". Учредителем газеты является муниципальное учреждение "Нарьян-Марская телерадиовещательная компания".

Пока окончательно не решено, будет ли газета ликвидирована полностью, или ее выпуск просто приостанавливается на неопределенное время. По данным источников в самой газете, финансовых затруднений издание не испытывало. Сотрудники, которым уже объявлено о предстоящем увольнении, считают, что газета могла вызвать недовольство отдельных представителей новой окружной администрации Ненецкого автономного округа, поскольку во время недавних выборов губернатора поддерживала прежнего главу НАО Владимира Бутова.

3. Волгоград. Накажут ли виновных в избиении редактора "Нашей альтернативы"?

Евгений Калинин,
собственный корреспондент ФЗГ
в Южном федеральном округе.

- Волгоградский центр защиты прав прессы направил в УВД по Волгоградской области, а также в прокуратуру Волгоградской области обращения по поводу отсутствия какой-либо реакции со стороны правоохранительных органов города Михайловки на нападение и избиение 11 февраля с.г. редактора газеты "Ваша альтернатива" Владимира Шалыгина, а также выпуск неизвестными лицами фальшивого номера газеты "Ваша альтернатива", содержащего клеветнические измышления в отношении Шалыгина.

Как сообщил корреспонденту ФЗГ В.Шалыгин, "до настоящего времени не возбуждено уголовное дело по факту нападения, несмотря на то, что фамилия нападавшего известна, а последствием избиения стала моя временная нетрудоспособность в течение 37 дней".

4. Карелия. Журналисты потребовали от МВД республики соблюдать федеральный закон "О СМИ".

Анатолий Цыганков,
собственный корреспондент ФЗГ
в Северо-Западном федеральном округе.

- Союз журналистов Карелии высказал обеспокоенность тем, что в последнее время существенно затруднилась работа представителей средств массовой информации республики с подразделениями МВД Карелии. В письме, направленном от имени правления Союза журналистов на имя министра МВД Карелии Дмитрия Михайлова, сообщается, что "сотрудники МВД Карелии ограничивают доступ журналистов к информации, не носящей служебной тайны. В частности, работа пресс-группы ГИБДД МВД Карелии сводится скорее к тому, чтобы затруднить поиск информации для редакций, чем помочь эту информацию получить журналистам".

В письме указывается, что с назначением на пост начальника Управления ГИБДД МВД РК В. Дубинина, петрозаводские журналисты ощущают с его стороны и со стороны его подчиненных противодействие нормальному исполнению журналистами их работы, когда "профессиональная необходимость сбора информации натыкается на устные заявления сотрудников пресс-группы отдела ГИБДД УВД Петрозаводска о том, что им запрещается взаимодействие с негородскими периодическими изданиями. Это означает, что республиканские газеты отсекаются от столичной информации". Подобная избирательность, сообщается в письме, противоречит федеральному закону "О СМИ".

5. Москва. Прекративший выход "Русский курьер" возобновит работу через три месяца?

31 марта официально объявлено о приостановке выхода газеты "Русский курьер". Как сообщил Игорь Яковенко, генеральный директор издательского дома "Х.Г.С.", выпускающего эту газету, "Русский курьер" возобновит выход через три месяца, "если учредителя устроит новый бизнес-план по развитию издательского дома".

"В любом случае, это уже будет другой "Русский курьер", потому что он уже будет выходить без команды Игоря Голембиовского", - подчеркнул Игорь Яковенко в интервью "Ленте. Ру". Но далеко не все сотрудники распущенной редакции разделяют оптимизм И.Яковенко: по их словам, у издания может просто не найтись денег на возобновление выхода.

Газета "Русский курьер" начала выходить в апреле 2003 г. - после того, как И.Голембиовский был отстранен от должности гендиректора "Новых известий" председателем Совета директоров Олегом Митволем.


ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ.

Конфликты, зафиксированные службой мониторинга ФЗГ на территории Российской Федерации в марте 2005 года.

Случаи гибели журналистов - 1 (Оксана Зеленко, телевизионная программа "Законодательная власть", Красноярский край - автокатастрофа, обстоятельства уточняются).

Нападения на журналистов - 5 (Виктор Найхин, корреспондент "Политического журнала", Воронеж; Александр Воложанин, фотокорреспондент газеты "Нижегородский рабочий", Нижний Новгород; Николай Андрущенко газета "Новый Петербургъ", Санкт-Петербург; Максим Леонов, газета "Дело №", Санкт-Петербург; Владимир Лавров, фотокорреспондент газеты "Моё!", Воронеж).

Нападения на редакции - 1 (информационное агентство "Банкфакс", Барнаул).

Факты цензуры - 2 ("Литературная газета"; НТВ).

Уголовное преследование журналистов и СМИ - 3 (газета "Промышленный вестник", Воронеж; Константин Духонин, главный редактор газеты "Пермские соседи", Пермь; газета "Озерская правда", Челябинская область).

Случаи задержания милицией (ФСБ, etc.) - 1 (Елена Масловская, главный редактор газеты "Башантинка", Республика Калмыкия).

Зафиксировано предъявленных к журналистам и СМИ судебных исков - 28 на сумму
26 780 000 рублей и 270 000 долларов США.

Рассмотрено предъявленных к журналистам и СМИ исков - 15, удовлетворено - 13, взыскано в качестве денежной компенсации морального вреда 68 000 рублей.

Отказ журналистам в доступе к информации (в том числе запрет производить аудио- и видеозапись, фотосъемку; отказ в аккредитации; ограничение права на посещение и присутствие на мероприятиях в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях) - 21.

Угрозы в адрес журналистов и СМИ - 3 (Александр Борисов, редактор газеты "Северное утро", Архангельск; Оксана Челышева, редактор Информационного центра Межрегиональной общественной организации "Общество Российско-Чеченской дружбы", Нижний Новгород; Наталья Макагон, газета "Городской объектив", Ханты-Мансийский автономный округ).

Выселение редакций из занимаемых помещений - 1 (телекомпания "Канск - 5 канал", Красноярский край).

Отказ от печатания (распространения) СМИ - 1 (газета "Зеркало", Республика Башкортостан).

Отключение от эфира, прекращение вещания - 5 (телекомпания "Новый канал", Ханты-Мансийский автономный округ; телеканал СТС, Кемеровская область; телекомпания "Канск - 5 канал", Красноярский край; телестудия "Экран", Ханты-Мансийский автономный округ; телеканал НТН-4, Новосибирск).

Изъятие (скупка, арест) тиража - 2 (газета "Владимирский край", Владимирская область; газета "Кемерово", Кемерово).

Прекращение выхода СМИ - 6 (газета "Саратовский расклад", Саратов; газета "Кандалакша", Мурманская область; газета "Новгородский курьер", Великий Новгород; газета "Зеркало", Республика Башкортостан; газета "Заполярная столица", Ненецкий автономный округ; газета "Русский курьер").

Выход изданий-двойников - 2 (газета "Авангард", Ростовская область; газет "Новости Пскова", Псков).

Иные формы давления и нарушения прав журналистов - 32.


НАШИ ПУБЛИКАЦИИ.

Нарочно не придумаешь.

Анна Володина,
юрист ФЗГ.

- В Ленинском районном суде г. Ростова-на-Дону федеральным судьей Алешиной рассматривается дело по иску Константина Федоренко к ООО "Газета" о возмещении убытков и компенсации морального вреда, причиненных ему публикацией "Прачечная для миллионов".

Суть дела такова. Журналист Арсений Петров представил редакции материал, написанный им на основе информации, полученной от правоохранительных органов. В нем шла речь о мошеннике, который по чужим паспортам учреждал фирмы, существующие лишь виртуально, с помощью которых он лишил государство недополученных налогов на сумму более двух с половиной миллионов долларов. Статью решили назвать "Прачечная для миллионов". А её "героя" назвали вымышленным именем - Константин Федоренко.

После выхода газеты в свет в редакцию позвонил читатель, назвавшийся Федоренко Константином Николаевичем и потребовал опубликовать опровержение того, что он, Федоренко К.Н., якобы, совершал мошенничество. Федоренко К.Н. было разъяснено, что для публикации опровержения нет оснований, так как в статье речь идет о другом гражданине с вымышленными фамилией и именем, с не названным отчеством и другими, нежели у него, биографическими данными. Но, при понимании того, что совпадение фамилии и имени героя публикации с фамилией и именем читателя нежелательны, в ближайшем номере еженедельника за 28 июля 2004 года было помещено "уточнение". В нем сообщалось об использовании в публикации псевдонима и о том, что "ни один Константин Федоренко не имеет ничего общего с перечисленными в материале фактами". Последующее молчание читателя было принято редакцией за благополучное разрешение ситуации.

Тем не менее, 15 февраля 2005 года представители ООО "Газета" были приглашены в суд в связи с заявлением Федоренко К.Н иска о возмещении причиненных ему убытков и компенсации морального вреда. Федоренко К.Н. заявил, что публикация опорочила его доброе имя. По этой причине с ним, юристом по профессии, были расторгнуты ранее заключенные договоры. Истец также понес затраты на восстановление здоровья, подорванного публикацией в газете, у него возникли проблемы с погашением кредита ввиду упомянутого выше расторжения договоров.

Сотрудники ООО "Газета" в своём обращении в ФЗГ отмечают: "После ознакомления с этими документами у нас возникло мнение о том, что они, возможно, либо целиком "состряпаны" задним числом, либо "усовершенствованы" после публикации в газете. Затронутые в статье моменты, конечно же, будут исследоваться в суде. Но, нам приходится считаться с тем, что действующее законодательство оставляет лазейки для последующего "усовершенствования" ранее заключенных договоров, которые фиксируются лишь сторонами по договору. И потому столь важное значение мы придаем первооснове возникшей судебной тяжбы: затронули ли мы доброе имя Константина Николаевича Федоренко?"

Сообщаем об этом пока, как о курьезе, однако надеемся, что все присланные документы позволят нам в дальнейшем отделить виртуальную часть ситуации от реальной.


ПОЧТА ДАЙДЖЕСТА.

О незаконном отключении от эфира новосибирской телекомпании НТН (мы писали об этом в Дайджесте ФЗГ №223):

"Конечно, никакими иными причинами, кроме политического давления на владельцев СМИ такое решение объяснить нельзя. Методы, с успехом примененные против центральных телеканалов, теперь начинают использоваться региональными чиновниками против оппозиционных СМИ в своих регионах. Смешно говорить о "независимости" передающего центра от местной власти - такого никогда не было и, скорее всего, и не будет.

А вот Чебоксарам подобное вряд ли грозит - у нас площадка оппозиционных СМИ (особенно телевизионных) вытоптана настолько хорошо, что даже частные компании, обладающие вроде бы неплохими деньгами, предпочитают "не лезть в политику".

Антон Борцов,
телекомпания "Чебоксары - ТВ".

Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ), http://www.gdf.ru.

Редакционная коллегия: Руслан Горевой - руководитель службы информации, Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Пётр Полоницкий - координатор региональной сети ФЗГ, Анна Володина - юрист, Всеволод Шелховской - переводчик, Владимир Ефремов - Интернет-администратор, ответственный за рассылку Дайджеста.

Сотрудники Фонда будут благодарны за любую ссылку на нашу организацию при использовании информации и материалов Дайджеста.

Контакт: 119021 Москва, а/я 536, Фонд защиты гласности.
Телефон/факс: (095) 201-49-47, 201-44-20, адрес электронной почты: ruslan@gdf.ru
Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу no@gdf.ru

Все новости

Архив
ФЗГ продолжает бороться за свое честное имя. Пройдя все необходимые инстанции отечественного правосудия, Фонд обратился в Европейский суд. Для обращения понадобилось вкратце оценить все, что Фонд сделал за 25 лет своего существования. Вот что у нас получилось:
Полезная деятельность Фонда защиты гласности за 25 лет его жизни