ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ № 423

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Еще одно происшествие в Независимом пресс-центре.

РОССИЯ.

1. Московская область. Избитый журналист считает, что ему еще повезло.

2. Хабаровск. Неонацисты объявили войну журналистам.

3. Москва. Новые задержания «тех, кто наблюдает».

4. Республика Карелия. Редактор оказался нежелательной персоной на совещании в мэрии.

5. Республика Коми. Журналист на милицию не клеветал.

6. Краснодарский край. Неразговорчивая милицейская пресс-служба.       

7. Астраханская область. Суду контакты с прессой не нужны.                     

8. Свердловская область. Непонятная секретность.

АРМЕНИЯ. В Ереване обнародован доклад Защитника прав человека в республике за 2008 год.

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ.

1. Вертикаль цензуры.

2. Оплаченное право на молчание.

НАШИ ПАРТНЕРЫ. Организация Reporters sans frontiers опубликовала список врагов Интернета.

ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ФЗГ.

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Еще одно происшествие в Независимом пресс-центре.

Утром 11 марта сотрудники московского Независимого пресс-центра обнаружили, что стены здания и входная дверь изрисованы надписями «Здесь врут», «Второй фронт», а перед входом висит муляж бомбы.

В этот день в пресс-центре были намечены слушания «Трагедия в сургутской колонии». Мероприятие, организованное движением «За права человека» и Фондом «В защиту прав заключенных», состоялось. Однако его попытались сорвать - трое провокаторов начали бросать яйца в выступающих. Одного из нападавших обезвредили участники пресс-конференции, которые передали недоросля прибывшему наряду милиции. Другого хулигана поймали уже на улице. Корреспондент журнала «Ньюсуик» Орхан Джемаль догнал его, и с помощью оказавшегося рядом милиционера дебошир был задержан.

Однако внезапно появившиеся двое в штатском показали милиционеру удостоверения красного цвета и потребовали отпустить задержанного, после чего сотрудник милиции удалился. Затем подъехал черный автомобиль, из него вышел еще один мужчина в штатском, и тоже при удостоверении красного цвета. «В процессе этого странного освобождения явного нарушителя от ответственности журналист был избит двумя штатскими. Орхану Джемалю, кроме этого, высказывали угрозы личного характера. Впоследствии журналист смог с уверенностью опознать в одном из освободителей яйцебросателя депутата Государственной Думы РФ Сергея Абельцева, известного своими необоснованными обвинениями в адрес правозащитников», - сообщается в опубликованном на сайте Комитета за гражданские права открытом письме правозащитников прокурору Москвы, Государственной Думе РФ и ГУВД Москвы.

Подписавшие письмо члены правления Комитета за гражданские права просят мандатную комиссию Государственной Думы РФ рассмотреть на ближайшем заседании комиссии вопрос о недостойном поведении депутата. «Также мы просим руководство правоохранительных органы Москвы принять все меры к скорейшему розыску виновных и привлечении их к ответственности», - говорится в документе, авторы которого напоминают, что это уже второе нападение на участников подобных слушаний, посвященных расправам с заключенными; предыдущее нападение было 9 июня 2008 года в Доме журналистов.

Остается добавить, что в этом году несколько проходивших в Независимом пресс-центре мероприятий сопровождались серьезными происшествиями – 11 февраля неизвестные пытались сорвать презентацию доклада заместителя директора Центра «СОВА» Галины Кожевниковой «Радикальный национализм в России и противодействие ему в 2008 году», направив ей по электронной почте письмо с угрозой убийства. Презентация состоялось, но для ее проведения пришлось привлекать значительные силы милиции (см. http://www.gdf.ru/digest/item/1/543#rus1 ). А 19 января в двух шагах от пресс-центра были убиты журналист «Новой газеты» Анастасия Бабурова и адвокат Станислав Маркелов, возвращавшиеся с проведенной там пресс-конференции (см. http://www.gdf.ru/digest/item/1/435#top ).

РОССИЯ.

1. Московская область. Избитый журналист считает, что ему еще повезло.

Наталия Северская,

собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе.

В Серпухове избит выпускающий редактор газеты «Молва Южное Подмосковье» Максим Золотарев. Он сам рассказал о происшествии в своем блоге. При этом М. Золотарев считает, что ему «очень повезло».

Газета «Молва Южное Подмосковье» выходит в Серпухове и распространяется, помимо этого города, в Протвино, Пущино, Оболенске и Серпуховском районе. Издание публиковало, в частности, критические статьи на политические темы местного уровня. «Это я к тому, что случай, который со мной произошел, следователи связывают напрямую с профессиональной деятельностью и прямо так и говорят – «заказ», - сообщает М. Золотарев.

В середине дня 12 марта он вышел из дома и направился к своей машине. Из припаркованного рядом автомобиля Mitsubishi вышли трое. В лицо журналисту брызнули из газового пистолета, затем сбили с ног и нанесли несколько ударов стальной палкой. После избиения нападавшие сели в свой автомобиль и уехали. М. Золотарев сумел добраться до дома, вызвал «скорую помощь» и милицию.

Почему журналист считает, что ему повезло? «Были Химки, был Саратов, теперь – Серпухов… Если бы они хотели, меня могли грохнуть, убить, искалечить. Но этого не произошло», - констатирует М. Золотарев и призывает пишущих на политические темы журналистов: «Подумайте тысячу раз, прежде чем браться за тему. Меня предупредили. Теперь я предупреждаю вас. Да, и я увольняюсь из редакции».

Что ж, его можно понять.

2. Хабаровск. Неонацисты объявили войну журналистам.

В редакцию газеты «Амурский меридиан» (ИД «Провинция») 12 марта пришло письмо с угрозами. Неизвестный автор от имени неонацистов Хабаровского края объявил журналистам войну. Такая реакция последовала на статью «Неофашизм до хабаровского края еще не докатился?», опубликованную в «Амурском меридиане» 25 февраля 2009 года. В материале автор обличает тех, кто разжигает межнациональную рознь. Пропагандистам идей фашизма это не понравилось, поэтому, не стесняясь в выражениях, они дали понять журналистам: с тем, кто и дальше будет писать критические материалы об экстремистах, они жестоко расправятся.

Сотрудники «АМ» угроз не испугались и, продолжая выполнять свои профессиональные обязанности, подготовили очередной материал о неонацистах.

Газета «Амурский меридиан» (ИД «Провинция») – одна из самых популярных газет Хабаровского края. Издается с 1999 года. Тираж – 31500 экземпляров. Издание объемом 32-40 полос выходит по средам и распространяется в Хабаровске и Хабаровском районе, Комсомольске-на-Амуре, Николаевске-на-Амуре и других городах края.

Пресс-служба ИД «Провинция», 12 марта.

3. Москва. Новые задержания «тех, кто наблюдает».

После «Марша несогласных» задержаны журналисты, присутствовавшие на мероприятии для его освещения.

В частности, сотрудниками милиции задержаны  корреспондент «Газеты.ру» Илья Азар, обозреватель интернет-проекта «Политонлайн.ру» Тимофей Шевяков, журналист газеты «Коммерсантъ» Андрей Козенко, фотокорреспондент агентства ИТАР-ТАСС Валерий Шарифулин. Кроме того, сообщается о задержании журналистов телеканала ТВЦ и агентства Associated Press.

По словам задержанных, удостоверения сотрудников СМИ не произвели на милиционеров никакого впечатления. В частности, Т. Шевяков сказал, что основанием для его задержания стало «незаконное фотографирование», несмотря на то, что у него не было с собой никакой фототехники. Другим журналистам причину из задержания объясняли так: «У вас задание наблюдать за происходящим, а у нас – задерживать тех, кто наблюдает», – цитирует «Коммерсантъ» отказавшегося представиться сотрудника УБОПа.

Начальник управления информации и общественных связей ГУВД Москвы Виктор Бирюков подтвердил информацию о том, что в ходе акции были задержаны несколько журналистов. «Но, после того как были проверены документы, перед журналистами извинились и отпустили их», - отметил В. Бирюков.

4. Республика Карелия. Редактор оказался нежелательной персоной на совещании в мэрии.

Анатолий Цыганков,

собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе.

В администрации Прионежского района 11 марта состоялось экстренное совещание, вызванное решением суда, согласно которому по требованию противопожарных служб запрещена эксплуатация здания мэрии. Судебные приставы исполнили решение суда и опечатали кабинеты районной администрации. Это известие повергло в шок всех сотрудников мэрии. Получить информацию о происходящем от главы района никто не смог, так как мэр Прионежского района Андрей Поценковский после праздников еще не появлялся на работе - говорят, он болен. Объясняться с сотрудниками пришлось его первому заместителю Светлане Чечиль.

На совещание пришел и глава районной газеты «Прионежье» Анатолий Ерошкин, что вполне объяснимо. Во-первых, кабинеты самой редакции оказались опечатанными, а, следовательно, и работать над очередным номером газеты невозможно. Во-вторых, кто еще, если не газета «Прионежье» может объяснить жителям района происходящее в стенах районной администрации? Потому требование первого заместителя главы района С. Чечиль к главному редактору А. Ерошкину покинуть заседание было как неожиданным, так и необъяснимым.

Анатолий Ерошкин, прежде чем покинуть зал, задал ряд вопросов: когда мэрии было вынесено предписание об устранении выявленных противопожарных нарушений, что делалось для их устранения, где, наконец, глава района? Благодаря такой настойчивости журналиста какая-то самая общая информация, объясняющая события, прозвучала.

Главный редактор «Прионежья» Анатолий Ерошкин не уверен, выйдет ли в плановом режиме очередной номер газеты, если его не впустят в редакционные кабинеты.

5. Республика Коми. Журналист на милицию не клеветал.

После того, как в Сосногорске газета «Заря Тиммана» рассказала об избиении инвалида Василия Авилова, начальник местной криминальной милиции Алексей Кукушкин, подозреваемый в этом преступлении, обратился в прокуратуру с просьбой привлечь к уголовной ответственности «за клевету» автора публикации, журналиста районной газеты Тамару Макарову. А начальник ОВД Сосногорска Махмутов потребовал от редакции публикации опровержения, поскольку счел, что изложенные в статье сведения «порочат не только честь и достоинство начальника криминальной милиции Кукушкина, но и всего личного состава ОВД».

Однако с милицейским начальством не согласились. Сначала – следователи следственного комитета при прокуратуре, усмотревшие в действиях Кукушкина нарушение части 1 статьи 116 УК РФ («Побои») и направившие потерпевшего В. Авилова в мировой суд. Судья мирового суда после опроса свидетелей пришел к выводу, что действия Кукушкина попадают под более серьезную статью, и отправил заявление Авилова прокурору Сосногорска для дополнительной проверки.

… Сразу после 8 марта Т. Макарова сообщила в ФЗГ, что отдел по расследованию особо важных дел Следственного комитета при прокуратуре РФ по Республике Коми завершил проверку по заявлению А. Кукушкина «о клевете», но никакой клеветы в газетной публикации не обнаружил. Изложенные в ней сведения оказались достоверны, а за мнения и суждения судить, как известно, не положено.

А вот проверку по факту избиения инвалида Авилова следственный комитет еще не завершил. Если в возбуждении  уголовного дела по статье «побои из хулиганских побуждений» или по статье о превышении должностных полномочий будет отказано, то дело Кукушкина немедленно вернется в суд, и он может быть осужден по части 1 статьи 116, после чего его уволят из милиции. А если следствие усмотрит более серьезное преступление со стороны Кукушкина, то он может получить реальный срок лишения свободы.

6. Краснодарский край. Неразговорчивая милицейская пресс-служба.

Дмитрий Флорин,

собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе.

Корреспондент информационного агентства «Кавказский узел» 10 марта пытался добиться комментариев от правоохранительных органов Новороссийска о результатах действия в Краснодарском крае так называемого «детского закона».

Речь шла о законе Краснодарского края от 21 июля 2008 года 1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае». Статьи закона предусматривают, что дети до 7 лет не могут появляться в общественных местах без сопровождения родителей или законных представителей круглосуточно, несовершеннолетние в возрасте от 7 до 14 лет - с 21:00 до 6:00, а подростки от 14 до 16 лет - с 22:00 до 6:00.

Официальной точки зрения по поводу «детского закона» от местных представителей власти услышать не удалось. В приемной начальника УВД Новороссийска вопрос корреспондента записали, взяли контактные телефоны и обещали перезвонить. Телефонные номера пресс-службы УВД не отвечали в течение всего дня 10 марта. Секретарь начальника УВД объяснила это тем, что «все сотрудники пресс-службы находятся на задании, номера их мобильных телефонов неизвестны». По ее словам никто из УВД, кроме представителей пресс-службы, больше не имеет права общаться с журналистами.

Никаких ответных звонков из УВД в «Кавказском узле» так и не дождались. 11 марта, как и 12 марта, дозвониться до пресс-службы УВД Новороссийска так и не удалось.

7. Астраханская область. Суду контакты с прессой не нужны.

Дмитрий Флорин,

собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе.

Корреспонденту Фонда защиты гласности не удалось получить комментарии от пресс-службы Красноярского районного суда Астраханской области.

В минувшем феврале в поселке Аксарайский Красноярского района Астраханской области сгорело 2 дома, погибло 16 человек. Здания ветхие, МЧС неоднократно выносило постановление о запрете их эксплуатации. Теперь, после гибели людей, районный суд вынес решение о приостановлении эксплуатации этих домов. Исполнять решение суда должны судебные приставы. Однако ранее подобная мера к жилым домам никогда не применялась. В связи с этим служба судебных приставов вынесла решение о невозможности исполнения решения суда. Каким образом суд планировал «приостановить эксплуатацию» жилых домов с людьми, журналисту узнать так и не удалось.

В районном суде, куда корреспонденту удалось дозвониться 6 марта, ему объяснили, что общаться с журналистами может только «специальный человек», найти которого не удастся, «так как он в течение 5 дней будет недоступен в связи с празднованием Международного женского дня». Мобильный телефон «специального человека» суду оказался неизвестен.

8. Свердловская область. Непонятная секретность.

Владимир Голубев,

собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе.

Открытость для СМИ, о которой заявил новый полпред Президента РФ в Уральском федеральном округе Николай Винниченко, поставлена под вопрос.

Во всяком случае, когда департамент информации свердловского губернатора Эдуарда Росселя официально анонсировал совместную поездку главы региона и полпреда президента в Нижний Тагил, то журналистам была предложена традиционная аккредитация по телефону и отъезд из Екатеринбурга в 9.00. Желающих съездить оказалось немало: департамент арендовал целый автобус для сотрудников СМИ.

Но, спустя несколько часов, журналистам дали отбой. В департаменте объяснили, что полпредство попросило закрыть визит для прессы. Освещать поездку разрешили только официальным пресс-службам. В администрации губернатора недоумевали точно так же, как в редакциях: что такого секретного в этом визите? Ведь в программе, как обычно, значились посещение ряда предприятий и встреча с горожанами. К чему эта таинственность? Возможно, она связана с недавними мэрскими выборами, в которых ставленник власти по итогам голосования горожан занял только третье место…

Однако вся секретность по приезде в Нижний Тагил испарилась: Росселя и Винниченко встретили местные журналисты, которым не требовалось никакой аккредитации. На том же Уралвагонзаводе журналисты попросили двух руководителей сделать несколько заявлений для прессы, и те им не отказали.

Возможно, чиновники просто подставили полпреда, переусердствовав по привычке, ведь его предшественник крайне редко общался с прессой.

Использована информация информагентства «Ura.ru».

АРМЕНИЯ. В Ереване обнародован доклад Защитника прав человека в республике за 2008 год.

Анна Лебедева,

собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе.

Один из подразделов годового доклада Защитника прав человека в Армении Армена Арутюняна посвящен праву на свободу информации, с реализацией которого, по его мнению, в Армении существуют серьезные проблемы. «По сути, на телевидении плюрализм отсутствует, а в печатных СМИ он зачастую трансформируется в оскорбления, что порождает неподобающую, неприемлемую для нашего общества культуру», - отмечает, в частности, омбудсмен. Как и в докладе за 2007 год, А. Арутюнян вновь обращает внимание на отсутствие подзаконных актов, регулирующих вопросы, связанные с применением Закона «О свободе информации». Так этот закон устанавливает, что предоставление информации или дубликатов (копий) документов со стороны государственных органов, учреждений или организаций, органов местного самоуправления осуществляется в порядке, определенном правительством Армении. Однако по сей день порядок предоставления информации не установлен. Помимо этого, отказ в предоставлении информации может быть обжалован в уполномоченном государственном органе или в суде, однако ни один орган до сих пор не наделен подобными полномочиями.

Принятые осенью 2008 года поправки в Закон «О телевидении радио», приостановившие проведение конкурсов по лицензированию теле-, радиовещания до июля 2010 года, были охарактеризованы Защитником прав человека как «регрессивные и прямо противоречащие» постановлению Европейского суда по правам человека от 17 июня 2008 года по делу телекомпании «А1+».

Говоря о ситуации после президентских выборов 2008 года, омбудсмен считает, что деятельность ряда СМИ способствовала эскалации напряженности в обществе: «Наиболее яркий пример подобного неприемлемого освещения демонстрировал Первый канал Общественного телевидения Армении, который не только игнорировал Указ президента о введении чрезвычайного положения, но и нарушал требования статьи 28 Закона Республики Армения «О телевидении и радио», запрещающей преобладание политической позиции в передачах, выпускаемых на общественном телевидении». Национальная Комиссия по телевидению и радио, которая, в соответствии с законом, является независимым регулирующим органом и призвана осуществлять контроль над деятельностью теле- и радиокомпаний, не выполнила одну из своих функций и не предотвратила нарушения положений Указа как со стороны Первого канала ОТА, так и большинства частных вещателей, подчеркивается в докладе А. Арутюняна.

Омбудсмен отмечает, что в 2008, как и в предыдущие годы, были зафиксированы случаи воспрепятствования профессиональной деятельности журналистов, при этом множество подобных инцидентов осталось безнаказанным. В приложении к докладу приводятся заявления Защитника в связи с нападениями на журналистов.

Использованы материалы Ереванского пресс-клуба.

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ.

1. Вертикаль цензуры.

Лидия Кириленко,

корреспондент городской газеты «Костромские ведомости».

Знаете, что я заметила? Чем ниже статус региона, чем, соответственно, меньше печатное издание, тем больше там чиновников − цензоров прессы. И каждый старается так отцензурить, чтобы угодить своему начальнику, а тот, в свою очередь, своему, и так далее. Вся вертикаль цензуры обрушивается на маленькое печатное издание. Порой самый большой начальник и знать не знает, что он запретил. Сам-то он не читал, все заключил со слов пресс-служб. Расскажу историю одной своей работы.

Материал «Кризис: работодатели увольняют. А что профсоюзы?» уже дважды слетал из чистых полос нашей городской газеты «Костромские ведомости». Первый раз его сняла пресс-служба администрации города. Газета выходит во вторник, руководитель пресс-службы приходит в редакцию в понедельник, правит и выбрасывает все, что не нравится. Этот мой материал не понравился тем, что якобы слишком мрачный и без положительного примера.

Я перерыла весь города и нашла положительный пример. Материал вроде был принят. По крайней мере, поставлен в полосу. Но через неделю вновь слетел. По словам руководителя пресс-службы городской администрации, теперь в процесс вмешался губернатор нашей области. С установлением вертикали власти, такая вот образовалась у нас вертикаль цензуры.

Я раздобыла номер губернаторского мобильника и позвонила: «Это правда, что вы распорядились убрать из газеты материал на тему: «Кризис и профсоюзы»? Губернатор уклончиво ответил, что на эту тему мы обязательно переговорим. Через несколько дней попыталась связаться с ним еще раз, уже через приемную, но в губернаторской приемной мне посоветовали обращаться в пресс-службу. А что там, в этом материале опасного, чтобы так завертикалить? Написан он вполне безобидным способом: всем предоставлено слово — и тем, кто «за», и тем, кто «против». И тем, кто считает, что руководство областной федерации профсоюзов — гордая, независимая птица, и тем, кто считает, что это бройлер, который не только не летает, но даже не кукарекает, а только кормится. Председателю Костромской областной федерации профсоюзов Алексею Владимировичу Ламакину я предложила ответить на вопрос о том, что делают профсоюзы, чтобы людей не увольняли. В ответ — общие рассуждения. На вопрос: «На каких проблемных предприятиях вы побывали лично?» он ответил: «На многих». Когда интервью было написано, я отдала его почитать Ламакину: может, вспомнит хотя бы одно предприятие. Но… не вспомнил. А все проблемы на предприятиях, как он считает, происходят из-за того, что у рабочих низкая производительность труда. Видно, как был бизнесменом наш руководитель профсоюзов, так бизнесменом и остался. По крайней мере, его взгляд на происходящее — это взгляд работодателя.

Из критически настроенных по отношению к руководителю профсоюзов людей самое резкое высказывание допустил Валерий Ижицкий, заместитель председателя областной Думы. Он заявил, что руководители профсоюзов срослись с властью, и делают свой бизнес.

Все особо опасные повороты были убраны мною самой еще в процессе подготовки материала по совету редактора: «Давайте, Лидия Александровна, — сказала редактор, — пожертвуем этим и этим, чтобы не потерять всю статью». Разве что в фотографии ничего не изменено: первая шеренга (с шариками) — профсоюзная, вторая (со знаменами) — руководство «Единой России» и области. Искали другую фотографию — не нашли: они на всех фотографиях вместе — те, что с шариками, и те, что с флагами.

Ничего не изменено и в данных департамента по труду: 300 предприятий Костромской области сокращают своих работников, в том числе 24 предприятия высвобождают работников массово, 8 тысяч человек официально зарегистрированных безработных. И цифры эти из недели в неделю растут. Поскольку цензура могла к этим цифрам прицепиться, мы пришпандорили к ним недавнее высказывание Медведева о том, что «в нашей жизни очень важно говорить правду». Но и эта хитрость не помогла статье появиться в газете.

Пока материал ставился и снимался, прошло около месяца, и за это время еще 6 тысяч человек получили официальные уведомления о сокращении.

2. Оплаченное право на молчание.

Анатолий Цыганков,

председатель Союза журналистов Республики Карелия.

Региональный корреспондент информационного агентства REGNUM Валерий Поташов 11 марта направил в редакцию сообщение о проходящем в Петрозаводске пикете представителей малого и среднего бизнеса, в ходе которого последние протестовали против повышения цен и тарифов на электроэнергию. Корреспондент пересказал суть акции, процитировав двух ее участников. Заурядная новость, подобные В. Поташов ежедневно по нескольку штук отправляет в редакцию.

Отправленная новость на ленту REGNUMа не попала. В. Поташов, позвонив руководителю северо-западной редакции, поинтересовался, что не устроило в заметке. В ответ услышал, что всё написано нормально, однако не стали выставлять новость на сайт, потому что в администрации главы Карелии негативно отреагировали как на акцию бизнесменов, так и на возможность появления информации об этом событии на ленте региональных новостей. Была названа даже фамилия сотрудника губернаторской администрации, который такое неудовольствие будто бы выразил. А поскольку у агентства заключен договор с республиканскими властями на информационное сопровождение их деятельности, то вступать в конфликт с клиентом было ни к чему.

Объяснение, в общем-то, ясное и честное. Но любопытно было бы взглянуть на условия такого соглашения о сотрудничестве, которое так сильно поражает в профессиональных правах сотрудников информационного агентства. Комментируя ситуацию, В. Поташов сказал, что он впервые попадает в такое положение. Своё несогласие с информационной политикой он уже выразил редакции. И был извещен заместителем  главного редактора ИА REGNUM Игорем Павловским о том, что с ним разрываются трудовые отношения.

Каждый волен давать свои оценки. Мы же считаем, что журналист подвергся наказанию за нежелание жить под гнётом необъявленной цензуры. Информагентство REGNUM находится в деловых договорных отношениях с республиканской властью, иначе говоря, на возмездной основе информирует читателей о событиях, происходящих в Карелии. Легко догадаться, что это за события и как они освещаются, если заказчик «новостей» за них платит. Надо думать, что новость о пикете петрозаводских представителей малого и среднего бизнеса против правительства Карелии не вписывалась в оговоренные соглашением рамки, и потому не могла быть обнародованной. А поскольку Поташов с этим не согласился, то с ним и расстались.

Журналист удивлен подобной реакцией своего недавнего работодателя. По словам В. Поташова, его личный опыт сотрудничества с зарубежной прессой позволяет ему утверждать, что в той же соседней Финляндии заключения подобного «информационного соглашения» в принципе невозможно представить. В. Поташов, высоко отзываясь о REGNUMе, с сожалением говорит, что ему жаль, что подобные перемены стали здесь возможны.

В свою очередь, заместитель  главного редактора ИА REGNUM Игорь Павловский в телефонном разговоре с ФЗГ сообщил, что отношения с В. Поташевым, в штате агентства не состоявшим и работавшим на гонорарной основе, были прерваны еще до получения упомянутой заметки, о чем журналист был извещен.

НАШИ ПАРТНЕРЫ. Организация Reporters sans frontiers опубликовала список врагов Интернета.

Международная журналистская организация Reporters sans frontiers (Репортеры без границ) опубликовала 12 марта доклад, названный «Враги Интернета». Документ опубликован в рамках акции, приуроченной ко Всемирному дню борьбы против цензуры в Интернете.

В список врагов Интернета Россия не попала. В него вошли 12 стран. Это Мьянма, Китай, Куба, Египет, Иран, КНДР, Саудовская Аравия, Сирия, Тунис, Туркменистан, Узбекистан и Вьетнам. «Все эти страны отметились не только в плане цензуры новостей, распространяемых в Интернете, но и в плане систематического преследования доставляющих неудобства пользователей Интернета», - отмечается в докладе.

По данным Reporters sans frontiers, в настоящий момент в разных странах мира меры пресечения приняты к 70 кибер-диссидентам.

Интерфакс, 12 марта.

ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ФЗГ.

Главный редактор газеты «Вперед» (Погарский район Брянской области) С. Довбня обратился в ФЗГ за помощью в связи с тем, что районная прокуратура вынесла ему представление об устранении нарушений законодательства РФ в области избирательного права и возбудила дело об административном правонарушении.

Прокурор Погарского района С. Тарасов счел, что газета «Вперед», перепечатав выдержки из опубликованного РИА «Новости» материала «Социологи прогнозируют «единороссам» убедительную победу на мартовских выборах», нарушила законодательство РФ О Выборах. «Данная статья имеет своей целью опубликование результатов опросов общественного мнения, связанных с предстоящими выборами. Однако при опубликовании указанной статьи главным редактором не указаны время проведения опроса, число опрошенных лиц, метод сбора информации, регион, где проводился опрос, а также точная формулировка вопроса», - говорится в документах, полученных редакцией из прокуратуры. Дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения мировому судье, а редактору С. Довбне предложено «рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц».

Юрист ФЗГ Светлана Земскова считает постановление о возбуждении дела об административном правонарушении незаконным и не обоснованным. В направленном редактору газеты «Вперед» письме она сообщает:

«1. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в обоснование нарушения газетой закона содержит доводы, что журналистам следует, руководствуясь статьей 47 и статьей 49 Закона РФ «О СМИ», запрашивать, уточнять недостающую информацию о проведении выборов.

Ссылка на эти нормы права незаконна, поскольку упомянутые статьи не содержит указания на обязанности журналиста «запрашивать, уточнять недостающую информацию о проведенных опросах».

2. Редакция газеты «Вперед» обвиняется в нарушении прав граждан и злоупотребление свободой массовой информации и правами журналистов в части нарушения ФЗ «Об основных избирательных правах».

Вместе с тем, статья 57 Закона РФ «О СМИ» содержит перечень случаев освобождения от ответственности, где, в частности, говорится: «Редакция, главный редактор, журналист не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан и организаций, либо ущемляющих права и законные интересы граждан, либо представляющих собой злоупотребление свободой массовой информации и (или) правами журналиста, …если они получены от информационных агентств».

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, как и в представлении об устранении выявленных нарушений, указано, что «редакцией газеты «Вперед» были опубликованы выдержки из материала, принадлежащего РИА «Новости». Факт опубликования фрагментов другого СМИ был установлен, материал содержит ссылку на РИА «Новости». Таким образом, в строгом соответствии с Законом РФ «О СМИ» газета должны быть освобождена от ответственности.

3. Газета «Вперед» на законном основании получила и воспроизвела распространенную РИА «Новости» информацию. Распространение законно полученной информации законным способом является конституционно охраняемым правом и не противоречит пункту 1 статьи 24 Конституции РФ.

В связи с вышеизложенным, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 февраля 2009 года является не законным и не обоснованным».

Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ), http://www.gdf.ru.

Выходит при поддержке Фонда К.и Дж. Мак Артуров еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.

Под редакцией Алексея Симонова.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Светлана Земскова – юрист, Всеволод Шелховской - переводчик, Александр Ефремов - интернет-администратор.

Сотрудники Фонда будут благодарны за ссылку на нашу организацию при использовании информации и материалов дайджеста.

Контакт: 119992 Москва, ГСП-2, Зубовский бульвар 4, комн. 432, Фонд защиты гласности.
Телефон/факс: (495) 637-49-47, 637-44-20, адрес электронной почты: boris@gdf.ru fond@gdf.ru

Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу fond@gdf.ru .

← Все новости