Дайджест
18 Мая 2009 года

ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ № 432


СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Международный журналистский конгресс в Анталии.

РОССИЯ.

1. Республика Карелия. В администрации главы Карелии очередной конфликт.
2. Вологда. Мэру предложено отменить цензуру. Продолжение темы.
3. Краснодарский край. Олимпийское молчание.
4. Екатеринбург. Начала работу школа журналистов-расследователей.

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ.

ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ.

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. Как зовут президента?

НАШИ ПАРТНЕРЫ. Скончался Анатолий Захарович Рубинов.

--------------------------------------------------------------------------------------------

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Международный журналистский конгресс в Анталии.

Завершился Международный журналистский конгресс, проходивший в Анталии (Турция). По его итогам 13 мая участники приняли обращение к обществу, членам профессионального сообщества, органам власти. В нем, в частности, говорится:

«Журналистика, если к ней не прислушиваются, обречена. Мы добивались и будем добиваться в дальнейшем, чтобы с нами считались. Борясь за сохранение своего влияния в обществе, журналистика и журналисты нуждаются в уважении без подкупа и без насилия. Нуждаются в охране своего слишком часто рискованного вида общественной деятельности, а нередко - и в охране самой жизни журналистов.

Журналистов убивают, журналистов преследуют, журналистов подкупают... Все эти крайности, ставшие, увы, драматической обыденностью сегодняшнего бытия, - это, если вдуматься, - и знаки особого внимания к журналистике, крайние проявление исключительного уважения к ее миссии, знаки высшего признания ее общественной роли.

Журналистов пытаются разными методами заставить замолчать. С одной стороны, перед журналистикой заискивают, но при этом, предлагая деньги, считают ее продажной. С другой, ее признают неподкупной, и применяют к ней крайние меры "воздействия", фактически вершат над ней самосуд. Таких фактов немало, и собранные воедино они могут служить серьезным обвинением сегодняшнему обществу, его нежеланию и неумению понять, что, вольно или невольно способствуя беззащитности честной журналистики, противодействия ее принципиальной борьбе с коррупцией в среде чиновничества и правоохранительных органов, люди, прежде всего, наносят удар по основам собственного существования в современном мире».

Завершается заявление следующим обращением: «Уважаемые коллеги! Еще раз сформулируем вопросы, на которые предлагаем дать ответы журналистскому сообществу.

Что необходимо делать для укрепления свободы и независимости СМИ, повышения профессиональной компетенции работающих в них журналистов? Как усилить влияние качественной журналистики на формирование общественного мнения?

Что мешает обустройству медийного рынка, достижению экономической независимости СМИ?

Как сделать правовой и социальный статус журналиста достойным сегодняшнего дня?

Давайте же совместно найдем ответы на эти вопросы!»


РОССИЯ.

1. Республика Карелия. В администрации главы Карелии очередной конфликт.

Анатолий Цыганков,
собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе.

Сотрудники администрации главы Карелии опять выставили Сергея Катанандова и всё руководство республики в малоприятном виде. На днях состоялось заседание правительства Карелии, на котором обсуждались поправки в бюджет республики на текущий год. Зная, сколь внимательно сегодня общество к вопросам формирования бюджетных статей доходов и расходов, правительство вроде бы должно открыто вести дискуссии на эти жизненно важные для граждан темы. Потому журналисты желали побывать на заседании по бюджетным вопросам.

Чтобы уточнить информацию о плановом правительственном мероприятии, сотрудники редакций обращались к должностным лицам, ответственным за взаимодействие со СМИ. Спрашивали они и начальника управления информационной политики администрации главы РК Татьяну Гречухину, однако она заявила, что заседание не состоится, и предложила журналистам покинуть помещение.
 
Журналисты ей поверили и покинули здание правительства. А вслед им по редакциям был разослан правительственный пресс-релиз, в котором пересказывалось существо мероприятия.

Почему журналистов не допустили на заседание, и почему ответственное лицо ввело представителей СМИ в заблуждение, сказать трудно. Что скрыли члены правительства от общества – это отдельный разговор. Нас в данный момент интересует другое. Буквально недавно, во время интернет-конференции между членами правления Союза журналистов Карелии и губернатором республики С. Катанандовым зашёл разговор о характере взаимодействия органов республиканской власти с редакциями и журналистами. Сергею Катанандову было честно высказано, что стиль работы его сотрудников совершенно не устраивает журналистское сообщество. Существует устойчивое мнение, что руководящие сотрудники администрации главы Карелии препятствуют деятельности журналистов в сборе информации. Губернатор выслушал, не согласился, однако обещал вникнуть в ситуацию, чтобы затем отреагировать (К слову, ответ от С. Катанандова на запрос правления Союза журналистов Карелии до сих пор не получен). Если работа начальника управления информационной политики администрации главы Карелии Т. Гречухиной и есть ответ, то он лишь убеждает, что претензии Союза журналистов РК обоснованы. После этого дикого эпизода, характеризующего «взаимодействие» властей с прессой, мы имеем право заявить, что информационная работа главы Карелии, которую реализуют сотрудники его администрации, неудовлетворительна.

Союз журналистов республики просит главу Карелии С. Катанандова дать публичную оценку произошедшему событию. Мы также просим его ответить на наше письмо, адресованное лично ему. Мы полагаем, что сложившаяся ситуация требует публичного обсуждения.


2. Вологда. Мэру предложено отменить цензуру. Продолжение темы.

В дайджесте №430 мы сообщали о введении цензуры мэром Вологды Евгением Шулеповым. Он издал постановление №1872, в котором говорится, что отдел по работе со СМИ предварительно рассматривает макет выпуска газеты «Вологодские новости» до отправления его в типографию, а управления делами администрации города Вологды «согласовывает и утверждает макет нового выпуска газеты «Вологодские новости» до отправления его в типографию» (см. http://www.gdf.ru/digest/item/1/618#rus1 ).

ФЗГ направил главе Вологды Е. Шулепову письмо, в котором, в частности, говорится:

«Уважаемый Евгений Борисович! Вам должно быть известно, что в пункте 5 статьи 29 Конституции РФ сказано: «Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается». Вам также должно быть известно, что статья 3 Закона о СМИ гласит: «Цензура массовой информации, то есть требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, – не допускается. Создание и финансирование организаций, учреждений, органов или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, – не допускается».

Евгений Борисович, быть может, в городе Вологде действуют своя собственная Конституция и свой собственный Закон о СМИ, которые допускают предварительную цензуру? Если это так, не могли бы Вы предоставить нам свои варианты этих законов?

А пока ваше постановление № 1872 должно считаться незаконным.

Просим Вас отменить это постановление, как противоречащие Конституции России и Закону РФ «О СМИ».


3. Краснодарский край. Олимпийское молчание.

Дмитрий Флорин,
собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе.

Корреспондент информационного агентства «Кавказский узел» обратился к пресс-секретарю госкорпорации «Олимпстрой» Ларисе Голубчиковой с вопросами, связанными с подготовкой к зимней Олимпиаде в Сочи в 2014 году. Пресс-секретарь «Олимпстроя» отказалась отвечать на вопросы журналиста, порекомендовав присылать вопросы в письменном виде по факсу на имя гендиректора «Олимпстроя», который, впрочем, по ее словам, «сильно занят», и поэтому неизвестно, когда он сможет ответить.

Это уже не первый случай, когда пресс-служба «Олимпстроя» игнорирует вопросы журналистов. Ранее Л. Голубчикова объяснила этому же журналисту, что по особому распоряжению руководства пресс-центру корпорации дана команда работать в усиленном режиме. Поставлена задача: отвечать на вопросы журналистов в течение 3 часов! Однако вместо ответа на высланные вопросы журналист получил письмо, в котором пресс-служба сообщила, что они очень рады, что он относится с таким интересом к экологическим проблемам, связанным со строительством в Имеретинской долине Сочи олимпийских объектов. И... пожелала ему удачи, с восклицательным знаком на конце.


4. Екатеринбург. Начала работу школа журналистов-расследователей.

Владимир Голубев,
собственный корреспондент ФЗГ В Уральском федеральном округе.

В Екатеринбурге начала работу школа журналистов-расследователей (координатор Сергей Плотников). Это второй, уральский этап международного образовательного проекта, у истоков которого стоят Центр журналистского образования (США) и Фонд защиты гласности.

Сначала трехмесячные курсы прошли для журналистов Москвы. Теперь география проекта сместилась на границу Европы и Азии. Последний, осенний этап, планируется провести во Владивостоке. Цель проекта - внедрение и закрепление стандартов качественной журналистики на отечественном медиа-пространстве, вряд ли у кого-либо вызовет вопросы. Другое дело, к месту ли нынче подобный проект, отвечает ли он, как любят выражаться чиновники, вызовам времени.

Старт екатеринбургского этапа школы журналистики (одновременно с расследователями за парты садится дюжина блоггеров, занятия с ними проводит Григорий Пасько) произошел в разгар проходящего в среднеуральской столице Российского экономического форума и за месяц до другого знакового события с местной же географической привязкой - саммита Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС).

На этих встречах основным предметом обсуждения станет поиск путей выхода из финансового кризиса. «Разгребатели грязи», как принято называть журналистов-расследователей, ищут совсем другое. Допустим, тех, кто захочет погреть руки на этих проблемах или под флагом борьбы с кризисом еще более сузить рамки гражданского общества. Во всяком случае, борьба с коррупцией всегда и везде была в числе приоритетов у «разгребателей грязи». А упреки в том, что журналистские расследования лишь «раскачивают лодку», как показала практика, чаще всего звучали со стороны тех, кто опасался за судьбу своей мошны или чиновничьего кресла. Привычка называть вещи своими именами - чрезвычайно раздражающее свойство расследователей. Оно никогда не нравилось лакировщицам действительности. Но всегда оказывалось очень полезно для общества.


ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ.

Собственный корреспондент ФЗГ по Уральскому федеральному округу, зав. отделом политики газеты «Челябинский рабочий» Ирина Гундарева вошла в число призеров конкурса «Правовая Россия».

Этот всероссийский профессиональный конкурс проводится некоммерческой организацией «Российская ассоциация правовой информации ГАРАНТ». Конкурс направлен на повышение статуса профессии юриста в правовом обществе, на укрепление системы юридического образования и науки, на популяризацию правовых знаний в правовом демократическом государстве. Конкурс содействует продолжению традиций профессиональных конкурсов в сфере права.

Мы поздравляем коллегу и желаем ей и других творческих успехов!


ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ.

В ФЗГ обратился житель деревни Усаново (Тверская область) Анатолий Зимин. Он пишет: «Наша инициативная группа подала исковое заявление в суд на бездействие администрации муниципального образования в части газификации двух сельских поселений. В своем заявлении мы просим суд обязать администрацию регулярно информировать население о своих действиях, в части газификации, через районную газету. Такая гласность должна заставить администрацию выполнять свои обещания. Однако суд возвратил наше заявление с указанием, что наша просьба ни на чем не основана. В связи с этим нам необходимо сослаться на какой-либо печатный источник информации (лучше законодательный), в котором говорится об обязанности власти информировать население о своих действиях. Но такого источника информации нам найти не удается. Если можно, помогите нам в этом, или дайте совет, как поступить нам в данном случае».

Отвечая А. Зимину, юрист ФЗГ Светлана Земскова сообщила: «Открытость деятельности органов местного самоуправления и возможность граждан получать достоверную информацию об их деятельности российское законодательство рассматривает, как одну из гарантий возможности граждан осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления и участвовать в управлении делами государства. А ограничение прав и свобод граждан может осуществляться лишь на основе федерального закона.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны обеспечивать каждому возможность получить полную и достоверную информацию о деятельности местного самоуправления. Кроме того, вопросы расходования средств на газификацию относятся к вопросам расходования бюджета органов местно самоуправления. А Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в пункте 3 статьи 7 («Право на доступ к информации») обязывает администрацию предоставлять информацию о деятельности органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств».

ФЗГ направил письмо в Вышневолоцкую межрайонную прокуратуру с просьбой обязать администрацию предоставить жителям полную и достоверную информацию.


НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. Как зовут президента?

Далеко не все россияне знают имя и отчество главы государства.

Журналисты ИД «Провинция» опросили население в 25 регионах, где выходят газеты издательского дома. Вопрос, который задавали газетчики своим согражданам, звучал так: «Как зовут президента Российской Федерации?».

Результаты опроса газетчиков несколько обескуражили. Из 1250 респондентов (в каждом регионе корреспонденты редакций опросили по 50 сограждан) половина не знает имени того, кто управляет страной. Президента Медведева называют Дмитрием Дмитриевичем, Дмитрием Владимировичем, Дмитрием Алексеевичем и Дмитрием Александровичем, Дмитрием Сергеевичем и Дмитрием Евгеньевичем, Дмитрием Геннадьевичем и Дмитрием Николаевичем, Дмитрием Игоревичем и Анатолием Дмитриевичем. Нашлись среди опрошенных и такие, кто вовсе не смог вспомнить отчество Президента РФ. Впрочем, в этих случаях и с именем возникли проблемы: главу государства назвали Михаилом, Анатолием и Сергеем.

И это притом, что глава государства регулярно фигурирует в новостях СМИ, при этом ни одно средство массовой информации инициалы главы государства не искажает. Возможно, путаница в головах россиян возникла оттого, что, по мнению части граждан (о чем свидетельствую социологические опросы), страной управляет не один человек, а союз двух людей: президента Медведева и премьера Путина. А может быть, имя нынешнего президента некоторые не могут запомнить, поскольку лидером по-прежнему считают Владимира Путина (отсюда мнение, что главу государства зовут «Дмитрий Владимирович» или «Дмитрий Дмитриевич» - по аналогии с именем экс-президента). К слову, инициалы Владимира Путина народ не путал.

2 марта 2009 года исполнился ровно год с момента, когда Дмитрий Анатольевич Медведев возглавил президентскую администрацию. Интересно, сколько лет в нашей стране нужно быть президентом, чтобы избиратели запомнили его имя и отчество?

Пресс-служба ИД «Провинция», 12 мая.


НАШИ ПАРТНЕРЫ. Скончался Анатолий Захарович Рубинов.

Журнал «Журналист» и Союз журналистов России глубоко скорбят и выражают соболезнования родным, близким, друзьям, коллегам, читателям по поводу кончины легенды русской журналистики Анатолия Захаровича Рубинова, фронтовика, звезды первой величины в старой «Литературке», новой «Новой» и вечного «Журналиста». Это потеря для всех нас. Фронтовик, он вышел прогуляться у дома с близкими людьми в День Победы. В 21.00 его сердце остановилось.

Он, смоленский паренёк, мечтал о журналистике с детства. Первая публикация – в 16 лет (ноты к стихам Сергея Фиксина). Когда на выпускном вечере сказал учителю, что будет журналистом, тот исключил такую возможность: «Иди в инженеры». А потом война. На фронте с 1942 года. Написал заметку в газету «Отвага» – и его срочно забрали в штат, до конца войны.

Журфак был только в МГИМО. Фронтовой журналист, биография – хоть на просвет смотри. Зарубила мандатная комиссия. И объяснили шёпотом, почему: национальность… Еврей. На самом деле его имя отчество – Абрам Залманович. Какое МГИМО?! 17 лет он отпахал по многотиражкам, создавая сенсации своего времени, но от имени и отчества оставил только инициалы. Некоторых своих сенсаций стеснялся (сбор по всей стране пищевых отходов для свиносовхозов – результат его статьи, но медаль ВСХВ получил редактор). Заочно окончил Московский полиграфический институт. Его статью в «Московской правде» «Поезд надо остановить» (о составах, груженных берёзой для отопления столицы) рассмотрел Моссовет и принял программу перехода на паровой отопление. 3 года в «Вечерней Москве» и 33 года в «Литературке».

Напомним, что сотворил этот страстный, логичный, талантливейший человек. Брачные объявления (за это его «Правда» побила, а потом другие, перехватив идею, премии получали), сеть Бюро добрых услуг (статья в «Неделе» понравилась Аджубею, а с зятем первого секретаря ЦК не спорят), географическая индексация конвертов, предупредительные надписи от Минздрава на пачках с куревом (сам-то не курил никогда!), переход на зимнее и летнее время – тоже его работа. А то, что Минсвязи не ввели повременную оплату за телефон – след его борьбы (министрам носили по 1000 читательских писем в неделю, и они отказались от идеи). Но, возможно, самая демократичная и эвристическая рубрика, внедрённая им, – «Если бы директором был я». Миллионы людей захотели предложить ДЕЛО и быть услышанными страной. Увы, многие их предложения внедрили только за пределами СССР. А однажды, в новые уже времена, полумиллионный архив писем (коллекция Рубинова в «Литгазете») решили выбросить на свалку, а его – Рубинова – сократить! Он спас значительную часть архива, но ценнейшее свидетельство эпохи никому не было нужно. После долгих уговоров он согласился передать письма в библиотеку конгресса США.

Рубинова любили, ненавидели, награждали всеми мыслимыми российскими и зарубежными журналистскими премиями, он был членом Большого Жюри СЖР, он дружил с «Новой газетой», а с 2004 года – с журналом «Журналист». Уже в новом тысячелетии издавал в год по 1-2 книжки. Овладел интернетом и влюбился в Сеть (именно сетевому жульничеству были посвящены последние его публикации). И, наконец, замечательно изданная книга «МЫ ЖИЛИ ТАК. Необычайные приключения россиян при социализме и после». Спасибо «Новой газете», спасибо Союзу журналистов России – без их участия книга бы не вышла. Он был счастлив! Он успел порадоваться и подарить книгу близким друзьям.

И ушёл. Как солдат. В День Победы. Как журналист, сделавший своё дело.

Ещё лежат в редакциях неопубликованные его статьи. Ещё висят в электронных почтовых ящиках живые его письма. И он с нами. Один из предвестников новой эпохи.

Светлая ему память!

Союз журналистов России,
Журнал «ЖУРНАЛИСТ»




Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ), http://www.gdf.ru.

Выходит при поддержке Фонда К.и Дж. Мак Артуров еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.
Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.

Под редакцией Алексея Симонова.
Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Светлана Земскова – юрист, Всеволод Шелховской - переводчик, Александр Ефремов - интернет-администратор.
 
Сотрудники Фонда будут благодарны за ссылку на нашу организацию при использовании информации и материалов дайджеста.

Контакт: 119992 Москва, ГСП-2, Зубовский бульвар 4, комн. 432, Фонд защиты гласности.
Телефон/факс: (495) 637-49-47, 637-44-20, адрес электронной почты: boris@gdf.ru fond@gdf.ru
Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу fond@gdf.ru .

Все новости

Архив
ФЗГ продолжает бороться за свое честное имя. Пройдя все необходимые инстанции отечественного правосудия, Фонд обратился в Европейский суд. Для обращения понадобилось вкратце оценить все, что Фонд сделал за 25 лет своего существования. Вот что у нас получилось:
Полезная деятельность Фонда защиты гласности за 25 лет его жизни