ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ № 481

ТЕМА НЕДЕЛИ. Страх и ужас

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Акция в защиту 31 статьи Конституции

РОССИЯ.
1. Свердловская область. Мы вас не имели в виду!
2. Республика Хакасия. Пресс-тур для своих
3. Архангельск. Почему читатель не верит газетам

ВСЕ СТРАНЫ МИРА. Совет ООН напомнил о необходимости расследования всех случаев нападений на журналистов

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ. Конфликты, зафиксированные службой мониторинга ФЗГ на территории Российской Федерации в мае 2010 года

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. «Автомат Калашникова» по-забайкальски

----------------------------------------------------------------------

ТЕМА НЕДЕЛИ. Страх и ужас

В Государственной думе РФ – очередной подготовленный единоросами законопроект, касающийся СМИ. Называется он «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Президиум фракции «Единая Россия» уже рекомендовал 31 мая принять его во втором чтении.

На первый взгляд, все вроде бы правильно – документ направлен против порнографии, нецензурной брани, наркотиков, алкоголя, курения. К тому же подготовлен он вроде бы с учетом современного зарубежного опыта. Суть его в том, что по телевидению в дневное время запрещается показывать передачи, «которые могут вызвать у детей страх, ужас и панику», то есть под запрет попадают описание аварий, катастроф, заболеваний, смертельных случаев. А печатные СМИ с подобными материалами должны продаваться в упаковке.

Разумеется, авторы законопроекта считают, что ни о каком ограничении доступа к информации речь не идет, документ «направлен, прежде всего, на защиту прав детей», - утверждает депутат-единорос Роберт Шлегель. Тот самый, что когда-то работал в вызывавшим ужас многих родителей молодежным полупорнографическим журнале «Молоток».

Однако если законопроект будет принят, то новости и большинство фильмов по телевизору придется смотреть по ночам, а почти все журналы и газеты придется запечатывать в полиэтилен, что нереально. Либо пресса и телевидение будут вынуждены заботиться главным образом о том, чтобы не выпустить материалы про аварии, катастрофы, смертные случаи. И в результате телевидение может превратиться в сплошной «Аншлаг» и «Песни о главном», а пресса – в версию журнала «Корея сегодня», который выходил еще при Ким Ир Сене.

Инициативу авторов законопроекта раскритиковали многие специалисты. В частности, президент Фонда защиты гласности Алексей Симонов считает, что речь идет об очередной, далеко не первой попытке властей, волю которых и выполняют единороссы, закрывать одни телеканалы и СМИ за минимальные отступления от правил в угоду другим, покладистым и не принципиальным. «Это стремление задушить остатки воли руководства неугодных Кремлю изданий и редакций. И это очевидно читается между строк. Насилие приходит в искусство и СМИ с улиц, из обычной жизни, и никак не наоборот. Какое общество – таково и его отражение. А посему господам единороссам следовало бы подумать в таком случае и о том, как запретить те вещи, которые дети видят на улицах, уж если они так заботятся о подрастающем поколении. К примеру, то, как в жизни работает милиция, патрульные службы, вся карательная система в целом. А то получится, что дети все равно будут видеть насилие в жизни, а на экране все будет искусственно гладко и ровно, и все это только спровоцирует у них естественные вопросы и сформирует полное неверие в СМИ»,- уверен А. Симонов.


СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Акция в защиту 31 статьи Конституции

В Москве и других городах России 31 мая состоялась очередная акция в защиту 31 статьи Конституции Российской Федерации. И в очередной раз милиция задерживала и участников ставшего традиционным мероприятия, и журналистов, и тех, кто пришел посмотреть. Причем стражей «порядка» не смутило присутствие Уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина, и Уполномоченного по правам человека в городе Москве Александра Музыкантского.

Не спасли прессу ни  редакционные удостоверения, ни журналистские бэйджи. Есть сообщения о задержании корреспондента Radio France Internationale Александра Подрабинека, главного редактора журнала The New Times Евгении Альбац, главного редактора сайта Форума.мск.Ру Анатолия Баранова, журналистки «Новой газеты» Веры Кичановой.

«Милиция вела себя грубо. Действия были однотипные, и происходило во всех точках одно и то же. Несколько человек из ОМОНа получали команду – они тут же «рвали» к какому-то человеку, хватали его, причем за руки, за ноги сразу, не спрашивая ничего. Просто выхватывали за руки, за ноги, чтобы лишить мобильности, и тащили дальше в автобус. Брали очень много журналистов, людей с камерами, с «Бетакамами». Это было видно, и мы все это наблюдали с верхних ступенек около зала Чайковского», - приводит рассказ А. Подрабинека Radio France Internationale.

Некоторым журналистам повезло – когда Е. Альбац стала передавать по телефону репортаж о происходящем на Триумфальной площади, ее выпустили из автобуса. У других возникли проблемы. Как у корреспондента «Московского комсомольца» Бориса Золоторева, попросившего офицера-омоновца отпустить 84-летнего ветерана Великой Отечественной войны. В результате журналист сам оказался схваченным, и только помощь оказавшихся поблизости людей позволила журналисту освободиться из «объятий» милиции. «Правда, ни одного удара милиционеры мне в этот момент не нанесли. Но попозже все-таки ударили один раз ботинком, «трамбуя» собравшихся», - сообщил Б. Золоторев.

А участи корреспондента сетевого издания «Газета.Ру» Александра Артемьева и вовсе не позавидуешь. Журналисту, получившему после задержания милицией сложный перелом руки, предстоит провести несколько дней в больнице. Председатель Общественного совета при ГУВД Москвы, главный редактор РИА Новости Светлана Миронюк назвала случай с Артемьевым «вопиющим» и пообещала разобрать его на этом самом совете. Однако сам пострадавший намерен привлечь к разбирательству прокуратуру. Тем временем в милиции говорят, что Артемьева не трогали, а травмы задержанный журналист получил еще до того, как его привезли в отделение. В связи с этим есть подозрение, что показания свидетелей инцидента из числа задержанных могут не помочь добиться наказания виновных.


РОССИЯ.

1. Свердловская область. Мы вас не имели в виду!

Владимир Голубев,
собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

Примерно так отсеивали в Екатеринбурге «ненужные» СМИ перед пресс-конференцией по итогам 28-го заседания руководителей органов безопасности и спецслужб стран СНГ.

Похоже, что, дав объявление с приглашением на это мероприятие СМИ города, организаторы потом спохватились. И ряду изданий дорогу в резиденцию губернатора, где и должна была происходить сия пресс-акция, перекрыла могучая охрана. В частности, у репортера газеты «Уральский рабочий» поинтересовались: «А вы звонили в департамент информации?». Услышав в ответ: «А что, надо было, об аккредитации ведь никто не сообщал?», — бравые ребята сильно удивились и констатировали: «Мы не знаем, но вас в списке нет!».

Эта практика, увы, становится привычной в нашем регионе. Получилось, что была объявлена открытая пресс-конференция, но кто-то составил какие-то списки и кого-то не пустили. При этом крайнего в этой цепочке отыскать не удается.

Что ж, журналистам осталось развести руками, а читатели из-за чьей-то чрезмерной бдительности не получили нужную им, наверное, информацию об очередных успехах наших силовиков.

2. Республика Хакасия. Пресс-тур для своих

Михаил Афанасьев,
собственный корреспондент ФЗГ в Сибирском федеральном округе

В пресс-тур на Саяно-Шушенскую ГЭС, где 1 июня состоялся торжественный пуск в эксплуатацию берегового водосброса гидроэлектростанции с участием правительственной делегации во главе с Игорем Сечиным, не попали большинство хакасских изданий. Освещать мероприятие доверили только правительственным СМИ. Это газеты «Хакасия», «Хабар» и информационное агентство «Хакас-информ». В числе не допущенных оказались самые рейтинговые СМИ республики – ИА «Хакасия», газета «Шанс» и телевидение «ТВ-7».

ИА «Хакасия» связалось с руководителем информационно-аналитического отдела правительства Хакасии Ириной Емельяновой, которая пояснила, что к аккредитации местных СМИ возглавляемая ею служба «никакого отношения не имеет». По ее словам, этим вопросом занимались якобы пресс-службы ОАО «РусГидро» и правительства РФ.

В свою очередь, руководитель пресс-службы СШГЭС Алексей Дубовец пояснил, что список аккредитованных журналистов формировался именно пресс-службой правительства Хакасии. То же самое в телефонном разговоре с корреспондентом ИА «Хакасия» сообщила и пресс-секретарь ОАО «РусГидро» Елена Вишнякова.

3. Архангельск. Почему читатель не верит газетам

Тамара Овчинникова,
собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе

В Архангельске прошел круглый стол на тему «Доверяете ли вы современным СМИ», который организовали Архангельская областная научная библиотека им Н.А.Добролюбова и Российский государственный университета печати. Ведущий, директор научно-исследовательского центра чтения и современного рынка печати Евгений Баханов, предложил архангельским журналистам  взять на себя ответственность за то, что читатель не верит газетам. Но журналисты с этим не согласились. Например, журналист Валентин Иванов отметил, что «появилось много других информационных площадок и, в первую очередь, это интернет-издания, скорость реагирования которых на событие гораздо выше, чем скажем у газет, и уровень доверия к которым достаточно высок».

Дискуссия развернулась на тему, почему в обществе стремительно падает уровень доверия к информации, появляющейся в СМИ, и как вернуть читателя.
- Журналисты сами виноваты в том, что потеряли доверие читателей, - сказал Евгений Баханов. - Еще в начале перестройки газеты решили, что им важнее рекламодатель, чем читатель. И мы продали газеты, мы продали журналистскую этику, мы продали и предали своих читателей и свои перья.

Среди причин растущего недоверия к СМИ назывались также несовершенство российского законодательства, регулирующего взаимоотношения учредителя газеты и редакции, падение уровня профессионализма журналистов.

Присутствовавший на обсуждении второй секретарь Архангельского обкома КПРФ Владимир Федоренко так оценил итоги встречи: «Меня крайне удивил призыв московского гостя искать причину недоверия к СМИ внутри самого журналистского сообщества. Напомню, что двадцать лет назад не газета решила зарабатывать деньги, а новая власть, впихнувшая страну в дикий капитализм, заставила СМИ выживать. Если учесть, что на сегодняшний момент государство чаще является основным владельцем СМИ, то вполне логично, что главные редактора проводят политику обслуживания интересов чиновников, а журналистам предлагают быть послушными исполнителями «госзаказа». На мой взгляд, истоки недоверия к печатным СМИ нужно искать не в журналисткой среде, а в незаинтересованности чиновников всех уровней видеть на страницах газет разностороннюю а следовательно и объективную картину, того, что происходит в обществе».

Кстати, на этой злободневной встрече не было ни одного чиновника.


ВСЕ СТРАНЫ МИРА. Совет ООН напомнил о необходимости расследования всех случаев нападений на журналистов

Специальный докладчик по вопросу о поощрении и защите права на свободу выражения мнений Франк Ля Рю 3 июня отчитался в Совете ООН по правам человека о проделанной работе.

В соответствии со своим мандатом спецдокладчик должен следить за тем, как складывается ситуация со свободой слова в разных странах мира. Франк Ля Рю отметил, что в 2009 году число убитых при исполнении своих обязанностей журналистов увеличилось на 26% по сравнению с 2008 годом. Подавляющее большинство погибших сотрудников СМИ на момент убийства занимались расследованиями коррупции, организованной преступности и политических махинаций.

Кроме того, процветающая практика похищений репортеров заставила как минимум 157 журналистов покинуть родину и искать убежища в других странах:

«Меня также беспокоит то обстоятельство, что в 94% случаев виновные в совершении преступлений против журналистов не были наказаны. Лишь два процента дел, связанных с убийством работников СМИ, дошли до суда, и виновные были осуждены. В этой связи я хочу призвать все страны и в особенности Филиппины, Ирак, Пакистан, Российскую Федерацию и Мексику, на которые приходится самое большое число случаев убийств журналистов, принять необходимые меры для защиты и обеспечения безопасности представителей СМИ».

Спецдокладчик напомнил о резолюции 1739, принятой Советом Безопасности ООН, согласно которой государства должны проводить всестороннее расследование всех случаев нападений на журналистов и предавать виновных правосудию.

Радио ООН, 3 июня


ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ. Конфликты, зафиксированные службой мониторинга ФЗГ на территории Российской Федерации в мае 2010 года


Случаи гибели журналистов – 2 (Шамиль Алиев, создатель и руководитель радиостанций «Прибой» и «Ватан», Махачкала; Саид Ибрагимов, директор телеканала ТБС, Дагестан).

Нападения на журналистов – 8 (Павел Нетупский, корреспондент интернет-газеты Фонтанка.Ру, Санкт-Петербург; Евгений Несын, внештатный корреспондент газеты «Советский спорт», Роман Косарев, корреспондент телекомпании Russia Today, оба – в Ростове-на-Дону; Марк Минин, директор телекомпании «Восьмой день», Томск; Виктор Тарасов, автор и владелец портала Воскресенск.Ru, Московская область; Иван Лях, внештатный корреспондент газеты «Территория закона», Мурманск; Александр Леоненко, специальный корреспондент «Нового телевидения Кубани», Краснодар; Александр Артемьев, корреспондент Газеты.Ру, Москва).

Уголовное преследование журналистов и СМИ – 5 (Галина Ярцева, редактор газеты «Русский караван», Новгород; Алексей Салов, независимый журналист, Владимир; Сергей Михайлов, учредитель и редактор газеты «Листок», Республика Алтай, - 2 дела; Михаил Вьюгин, корреспондент «Ура.ру», Екатеринбург).

Увольнение редактора, журналиста – 3 (Всеволод Пименов, главный редактор газеты «Абакан», Абакан; Мария Кидяева, корреспондент газеты «Абакан», Абакан; Анастасия Тихомирова, главный редактор телекомпании СТВ, Ленинградская область).

Журналисты, задержанные милицией (ФСБ, etc.) – 13 (Алексей Салов, независимый журналист, Владимир; Дмитрий Ковшов, редактор газеты «Панорама молодёжная», Нижегородская область; Вячеслав Потапов, главный редактор телепрограммы «Советская Кубань», Краснодар; съемочная группа ГТРК «Кубань», Краснодар; Юлия Башинова и Вениамин Дмитрошкин, корреспонденты Граней.Ру и Граней-ТВ, Москва; Александр Кулыгин, корреспондент «Радио Свобода», Кемеровская область; Галина Дмитриева, внештатный корреспондент газеты «Город на Волге», Самарская область; Александр Артемьев, корреспондент Газеты.Ру, Москва; Александр Подрабинек, корреспондент Radio France Internationale, Москва; Евгения Альбац, главный редактор журнала The New Times, Москва; Анатолий Баранов, главный редактор Форума.мск.Ру, Москва; Вера Кичанова, журналистка «Новой газеты», Москва).

Зафиксировано предъявленных  к журналистам и СМИ судебных исков – 23 
на сумму 123 660 003 рубля 

Отказ журналистам в доступе к информации (в том числе запрет производить аудио- и видеозапись, фотосъемку; отказ в аккредитации; ограничение права на посещение и присутствие на мероприятиях в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях) – 16

Угрозы в адрес журналистов и СМИ – 2 (Павел Нетупский, корреспондент интернет-газеты Фонтанка.Ру, Санкт-Петербург; Виктор Шендерович, независимый журналист, Москва).

Отказ от печатания (распространения) СМИ – 4 (газета «Бузулукские новости», Оренбургская область; газета «Советский Кузбасс», Кемерово; газета «Правда Севера», Архангельск, 2 раза).

Отключение от эфира, прекращение вещания – 1 (телеканал «Подмосковье», Московская область).

Прекращение выхода СМИ – 1 («Иная городская газета», Пермский край).

Изъятие (скупка, арест) тиража – 1 (газета «Советский Кузбасс», Кемерово).

Препятствование деятельности интернет-изданий – 3 (портал газеты «Мой район»; сайт ЗАКС.Ру; группа «ВКонтакте»).

Изъятие / повреждение фото- видео- и аудиоаппаратуры и компьютеров – 5 (компьютеры редакции газеты «Листок» и компьютеры Сергея Михайлова, учредителя и редактора этой газеты, Горно-Алтайск; видеокамера телепрограммы «Советская Кубань», Краснодар; мобильный телефон Романа Косарева, корреспондента телекомпании Russia Today, в Ростове-на-Дону; телекамера Рен-ТВ, Московская область).

Иные формы давления и нарушения прав журналистов – 31



На прошлой неделе на ФЗГ в Интернете ссылались не менее 15 раз. В частности,

http://www.newizv.ru/news/2010-06-04/127599/
http://www.fontanka.ru/2010/06/01/104/
http://www.civitas.ru/news.php?code=9164
http://www.moscow-post.ru/politics/001275869179544/
http://media-day.ru/mixed/3434/
http://www.lenta.cjes.ru/?m=6&y=2010&lang=rus&nid=7149
http://www.dddkursk.ru/number/816/new/006788/
http://www.gazetanv.ru/archive/article/?id=6206
http://www.gazetanv.ru/archive/article/?id=6203
http://www.kasparov.ru/material.php?id=4C075355F36B0


НАШИ ПУБЛИКАЦИИ. «Автомат Калашникова» по-забайкальски

Марина Метелева,
собственный корреспондент ФЗГ в Сибирском федеральном округе

Общественность Забайкалья подыграла власти: в региональную Общественную палату выбрали нужных.

28 мая состоялись выборы членов Общественной палаты Забайкальского края от региональных общественных объединений, избрано ровно половина - 21 человек. Через 10 дней губернатор края предложит кандидатуры во вторую половину палаты, куда войдут люди, выдвинутые Законодательным Собранием и Советом муниципальных образований края.
Выборы прошли спокойно. По старому доброму принципу: список заранее был со всеми обсужден и согласован. «Как-то даже неприятно участвовать во всем этом фарсе, - высказалось несколько участников конференции. Нет, формальности все соблюдены, но нам в общественную организацию звонили чуть не каждый день в течение месяца, все «согласовывали», за кого же мы все должны непременно проголосовать. Даже из местной «Единой России» позвонили, беспокоились, «правильно ли мы все понимаем». Судя по результатам, как раз этот список и прошел».
Суета вокруг новой структуры, приближенной к власти, началась после того, как 17 февраля 2010 года Законодательное Собрание приняло Закон «Об Общественной палате Забайкальского края». Администрация края должна была организовать первую организационную конференцию и организовала. Были собраны представители НКО (проверенные и обласканные властью, участники обязательных встреч общественности и власти). Именно эти активисты общественных объединений «приступили к работе», пояснив, что, мол, мы тут набросали список оргкомитета по подготовке к выборной конференции, он одобрен губернатором, давайте за это и проголосуем. Только чуть позже общественные организации поняли, зачем люди прямо-таки рвались на эту «ничего не значащую работу». За месяц расторопные ответственные товарищи применили все административные и личные ресурсы, чтобы «согласовать» нужный список уже на следующую, собственно выборную конференцию. Людей уговаривали, обещали, убеждали. При этом яростно призывали выдвигать и свои кандидатуры. Кстати, некоторые кандидаты, которые агитировали все НКО голосовать за себя совершенно самостоятельно, припомнив свой опыт участия в выборных технологиях, прямо так и поясняли «зачем»: «А чего церемониться? Не надо быть дураком и сидеть, сложа руки. И причем здесь совесть? Будешь за властью следить и сам к этой власти прикоснешься».
В результате 28 мая в конференции из нескольких сот общественных организаций Забайкалья решились поучаствовать все 160, выдвинувшие своих кандидатов. Счётная комиссия работала открыто, результаты голосования были вполне предсказуемы. Нет, конечно, среди избранных 21-ого были и вполне достойные люди, например, Нина Окунева (выдвинутая профсоюзом работников образования и науки РФ), Долсон Жалсанова (общественная организация бурят, проживающих вне автономий),Виталий Вишняков (Читинская общественная организация ветеранов войны, труда и правоохранительных органов). Каждый из них набрал более 70 голосов. Но были и совершенно неожиданные «звезды». Например, у журналистов, присутствующих в зале на оглашении результатов выборов, появился вопрос: как попал в списки кандидатов на голосование Сила Головатый, студент Забайкальского педагогического университета (который уже второй год не никак не может закончить отделение журналистики этого вуза). Правление местного отделения Союза журналистов РФ, от которой он якобы избирается, его не рекомендовало и не выдвигало, а вот выписка «из протокола собрания» в оргкомитет поступила. И, самое интересное, ничего не успевший сделать для Забайкалья начинающий журналист набрал нужное для прохождения в члены Общественной палаты число голосов.
Вот как прокомментировала ситуацию председатель ГТРК-Чита, несколько лет до этого года возглавлявшая Союз журналистов Забайкалья Галина Каманина:
«Мы, члены правления организации, были неприятно поражены. Разберемся, как появился такой протокол, попросим его аннулировать. У нас в Забайкалье много уважаемых журналистов, достойных быть членами Общественной палаты, но это - не та фамилия».
Кстати, еще один момент, связанный с именем С. Головатого, также позабавил местных журналистов. Накануне выборов в местной ежедневной газете «Забайкальский рабочий» вышло интервью с губернатором Равилем Гениатулиным, который рассказывал, что он ждет от новой структуры. Интервью было подписано как раз вышеозначенной фамилией.
Почему же все-таки власть так пристально и тонко «проконтролировала» выборы в Общественную палату региона? По словам губернатора, из того растиражированного интервью, без палаты как без рук: «Понимаете, если мы формируем гражданское общество, то без Общественной палаты это невозможно! Создавая палату, мы хотим привлечь представителей различных общественных организаций, разных слоев населения к более активному участию в управлении нашим краем, а через наш край — и государством. Не затормозит ли это работу исполнительных органов власти? Я не вижу каких-то больших проблем. Хочу напомнить, что по Закону ее решения носят все-таки рекомендательный характер. Кроме того, я посмотрел уже предварительные списки, потому что известно уже, кто желал бы стать членом палаты и кого хотят рекомендовать общественные объединения. Встречаются очень хорошо знакомые фамилии, еще по встрече на улицах и площадях нашего города в начале девяностых годов. Я уверен, что здесь мы сможем найти компромиссные решения. Опасаться того, что административное крыло будет оказывать давление — абсолютно не обосновано. Надеюсь, что палата будет работать как хороший союзник государства и общества».
«Видите, как у нас все делается? Инициатива сверху – поддерживается. А снизу – всегда большой вопрос, – комментирует результаты конференции юрист с огромным стажем, адвокат, руководитель благотворительной организации Владимир Вагнер. - Мы еще несколько лет назад предлагали совершенно иную схему. Чтобы общественные органы формировались в каждом селе, затем – муниципальном районе, и далее, до уровня региона. Тогда бы действительно, общественность участвовала в обсуждении решений власти, и на всех уровнях. А так, эти 21 представитель общественности, еще 21 – представители двух ветвей власти, - все «свои». А что там простые люди думают, хотят, «низы» никто не спрашивает. Как говорится, «простите, все «списки» согласованы».

Помню, в советское время ходила такая шутка про нашу промышленность: «Что ни выпускает, все автомат Калашникова получается». Вот и сегодня, общественные институты - органы общественного контроля власти - так же ненавязчиво, но непреодолимо превращаются в «институты государственного управления».


Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ), http://www.gdf.ru.

Выходит при поддержке Фонда К.и Дж. Мак Артуров еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.
Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.

Под редакцией Алексея Симонова.
Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Светлана Земскова – юрист, Всеволод Шелховской - переводчик, Александр Ефремов - интернет-администратор.

При использовании информации и материалов дайджеста ссылку на нашу организацию обязательна.

Контакт: 119992 Москва, ГСП-2, Зубовский бульвар 4, комн. 432, Фонд защиты гласности.
Телефон/факс: (495) 637-49-47, 637-44-20, адрес электронной почты: boris@gdf.ru fond@gdf.ru
Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу fond@gdf.ru .

← Все новости