Дайджест
21 Июня 2010 года

ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ № 482 – 483

ТЕМА НЕДЕЛИ. Обошлось без премодерации

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Доклад Международной федерации журналистов

РОССИЯ.
1. Краснодарский край. Депутаты выгнали журналиста
2. Республика Хакасия. История с флагом                                             
3. Республика Татарстан. Двойные стандарты                                   
4. Ярославская область. Тихие новости медийного упадка
5. Челябинская область. У журналистов появился свой дом
6. Самарская область. Нелюбимая газета
7. Республика Карелия. Чиновник взыскал с журналиста и газеты 60 тысяч рублей
8. Пермский край. Муниципальные служащие газетой недовольны
9. Пермский край. Сгорел дом главного редактора газеты                
10. Республика Карелия. Судью наказали за воспрепятствование работе журналиста

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ.

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ.
1. Сигнал о несвободе должен быть услышан!
2. Открытое письмо бывшего главного редактора газеты «Тольяттинский университет» Сергея Мельника                                                                                      

НАШИ ПАРТНЕРЫ.
1. Центр экстремальной журналистики: Фонду Защиты Гласности - 19
2. Союз журналистов России поздравляет Фонд защиты гласности с 19-летием

----------------------------------------------------------------------

ТЕМА НЕДЕЛИ. Обошлось без премодерации

В последнее время много говорилось о пленуме Верховного суда РФ, на котором должно быть утверждено постановление «О практике применения Закона «О СМИ», согласно которому интернет-изданиям вменяется в обязанность редактировать комментарии своих читателей. За неподчинение предусматриваются санкции.

Эта информация привлекла к себе пристальное внимание медиа-сообщества. В частности, появились опасения, что сотрудникам интернет-изданий придется просматривать комментарии читателей перед размещением их на форуме и удалять те из них, которые надзирающие и контролирующие органы могут счесть экстремистскими. Во-первых, это довольно трудоемкий процесс, а главное – премодерирование читательских отзывов на форумах - это в чистом виде цензура. «Предварительное модерирование - отслеживание и фильтрация комментариев перед их размещением на сайте - чрезвычайно опасная практика. Цензура остается цензурой, как ее ни назови - предварительным ли модерированием или как-то еще», - говорит президент Фонда защиты гласности Алексей Симонов.

Что же касается постмодерации, то здесь тоже есть проблемы. В случае, если сотрудники издания сами должны просматривать комментарии и снимать с форумов подозрительные материалы, у «доброжелателей» всегда есть возможность успеть первыми обнаружить крамолу и донести о ней куда следует, и уберечься от этого интернет-изданиям практически невозможно - они оказываются в положении заложников.

Предполагалось, что пожаловаться на публикации на форумах могут и Роскомнадзор, и прокуратура, и частные лица. Однако сразу же появились подозрения, что контролирующие органы будут действовать выборочно - «начнут выбирать, кому пенять за эти сообщения на форумах, а кого пропустить мимо глаз, поэтому у оппозиционных СМИ возникнет значительно больше проблем, чем у «положительно характеризуемых», - считает А. Симонов. Кроме того, складывается впечатление, что чиновники хотят, чтобы их функции выполняли журналисты. Он полагает, что Роскомнадзор вполне мог бы обращать внимание интернет-СМИ на реальное нарушение - это нормальная технология. Аналогичная позиция и у секретаря Союза журналистов России Михаила Федотова: «Если на сайте появляется какое-то экстремистское высказывание, Роскомнадзор пишет в редакцию этого интернет-СМИ, просит разобраться. И редакция должна или отредактировать, либо убрать это сообщение с форума. И если редакция устраняет противоречие между требованиями закона и текстом комментария, то к редакции претензий быть не может».

Их как будто услышали. Сначала члены рабочей группы по подготовке постановления пленума Верховного суда договорились, что обязательной премодерации на форумах Интернет-изданий не будет. Но если попадутся экстремистские комментарии, то по требованию Роскомнадзора (только он будет следить за публикациями на форумах и комментариями читателей) редакция должна будет их убрать, то есть постмодерация будет. А 15 июня была принята окончательная редакция постановлении «О практике применения судами закона РФ «О средствах массовой информации», в котором Верховный суд разъяснил, что интернет-СМИ не несут ответственности за комментарии читателей, если к ним не поступало обращение Роскомнадзора.
 
Так что, похоже, обошлось без премодерации. Пока?


СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Доклад Международной федерации журналистов

Международная федерация журналистов (International Federation of Journalists) опубликовала 11 июня доклад «Конец смертельного десятилетия. Журналисты и сотрудники СМИ, убитые в 2009 году».

Авторы документа отмечают, что профессия журналиста продолжает оставаться чрезвычайно опасной. «Цифры говорят сами за себя: было 139 смертельных случаев, из которых приблизительно 113 были преднамеренными убийствами», - подчеркивается в докладе. Авторы сообщают, что журналистов убивают шпана, солдаты, религиозные экстремисты, политические гангстеры, стремящиеся скрыть от общественного внимания свои грязные тайны. Особо отмечена трагедия на Филиппинах, где одновременно были убиты 32 сотрудника СМИ,

По данным IFJ, 13 человек погибли в Африке, 30 – в странах Латинской Америки, 52 погибших в Азии и Тихоокеанском регионе, 9 - на Ближнем Востоке. А в Европе «тень безнаказанности накрыла Россию и многие соседние государства. Здесь было девять преднамеренных убийств, и шесть из них - в одной только России», - сообщил президент Европейской Федерации Журналистов (EFJ) Арне Кениг.

Доклад сопровождает база данных (http://journalists-in-russia.org ), которая детализирует обстоятельства каждого смертного случая, и классифицирует их. Эта база станет существенным новым инструментом, предоставляя надежную и обновляемую информацию относительно каждого инцидента. «База данных - результат уникального сотрудничества между IFJ и двумя российскими организациями, ведущими мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ - Фондом защиты гласности и Центром экстремальной журналистики», - говорится в докладе.

IFJ намеревается расширить освещение конфликтов, связанных с давлением на журналистов. В базу данных будут включены сведения о нападениях на репортеров (как отмечают авторы документа, это «часто более чувствительный индикатор уровня насилия, чем список убитых»), уголовном преследовании представителей СМИ, случаях цензуры, задержаниях журналистов силовыми структурами. Партнерами IFJ в этом проекте будут Фонд защиты гласности и Центр экстремальной журналистики.


РОССИЯ.

1. Краснодарский край. Депутаты выгнали журналиста

Виктория Ташматова,
собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе

В администрации Центрального района Сочи председатель депутатской группы по Центральному району Геннадий Глазырин 7 июня в 16 часов собрал народных избранников. На повестке было два вопроса: строительство дублера Курортного проспекта и реконструкция улицы Донской. Светлана Кравченко, корреспондент газеты «Черноморская здравница», изъявила желание посетить заседание. Она представилась, показала удостоверение, достала видеокамеру. Но тут же была практически вытолкана из зала заседания.

По словам журналистки, сначала от нее в грубой форме потребовали покинуть помещение, так как она не была приглашена. С. Кравченко стала объяснять, что у нее редакционное задание, что она пришла на это заседание, чтобы выполнить свой профессиональный долг. Но депутаты сразу же объявили, что заседание является закрытым.

«Я сказала, что, не пуская меня, они нарушают закон, препятствуют моей профессиональной деятельности журналиста. При этом на вопрос знаком ли он со статьей 144 УК РФ («Воспрепятствование профессиональной деятельности журналиста») господин Глазырин ответил, что эту статью не читал. В конечном итоге меня выгнали. Поэтому мне не удалось собрать материал и получить информацию «из первых рук». Редакционное задание было провалено. А ведь пришла я на это заседание не случайно. К нам в газету обратились сочинцы, которые поневоле стали участниками происходящих перемен. Сегодня в Сочи идет незаконное строительство 3-й очереди дублера, которое нарушает права всего муниципального образования и несет опасность микрорайону Гагаринский. При этом происходит уничтожение платанов, которым больше полувека. В зоне начавшегося строительства проходит водовод и высоковольтные провода. Никто эти коммуникации перед строительством не перенес. Не нашли места для переноса, а строительство уже идет. Люди всерьез опасаются, что могут остаться без воды, тепла и электричества от этой незаконной стройки».

В беседе с корреспондентом ФЗГ Светлана также сообщила, что подобные случаи, когда перед журналистом закрывается дверь, в Сочи не редкость: «Это такая традиция - собираются депутаты, приглашают «своих» журналистов, а нас, представителей независимой прессы, не зовут и не пускают. Потому что опасаются, что мы сообщим достоверную информацию, а не угодную депутатам».

2. Республика Хакасия. История с флагом

Никак не закончиться странная история, связанная с вопросом о возможности использования изображения флага Республики Хакасия.

Еще 23 мая исполняющий обязанности прокурора Абакана Анатолий Тодинов возбудил дело об административном правонарушении в отношении редактора интернет-журнала «Новый Фокус» Михаила Афанасьева. Повод оказался любопытным – прокурор усмотрел нарушение в том, что на главной странице «Нового Фокуса» было размещено изображение флага республики.

Прокурор ссылается на статью 109 Закона РХ «Об административных правонарушениях», которой «предусмотрена ответственность за использование государственной символики Республики Хакасия без разрешения уполномоченного на то органа государственной власти Республики Хакасия либо нарушение установленного порядка его использования».

«Изображение флага было в шапке сайта «Новый Фокус» с момента его создания - более пяти лет - и никому не приходило в голову привлечь меня к административной ответственности за его использование. Сейчас же прокуратура очнулась и вдруг решила, что флаг в шапке сайта находится незаконно», - говорит М. Афанасьев.

«Если я прицепляю значок на рубашку с флагом республики, то выходит, я совершаю административное правонарушение? Или пойду по улице с флагом Хакасии в руках – это тоже противозаконные действия? Выходит, я не имею права вообще хоть как-то соприкасаться с флагом республики, в которой имею счастье жить вот уже 29 лет», - сказал редактор. Он считает, что это дело об административном правонарушении – не что иное, как продолжение преследования за публикации «Нового Фокуса».

3. Республика Татарстан. Двойные стандарты

Наталия Северская,
собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе

Председатель Татарского общественного Центра Рафис Кашапов 9 июня обратился с письмом к руководителю Республиканского Агентства по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа» Марату Муратову. В своем обращении Р. Кашапов сообщает о бедственном положении татарстанской прессы, упоминая при этом цензуру и факты уголовного преследования журналистов. «Такое отношение властей к представителям СМИ не может не беспокоить нас», - говорится в документе.

«Мы понимаем, татарстанские СМИ не имеют независимых финансовых возможностей для того, чтобы иметь собственные бюро по всему татарскому миру. Поэтому освещение жизни татар в татарстанских СМИ слабое, а тем, которые живут за пределами Татарстана, еще хуже», -  пишет Р. Кашапов.

Он обращает внимание руководителя «Татмедиа» на тот факт, что в Набережных Челнах лишена дотаций татарская газета «Шәһри Чаллы», в то время как русскоязычная газета «Челнинские известия» их сохранила. «Это ещё раз показывает, как ущемляются права татарского народа. Мы видим двойные стандарты в отношении к схожим случаям. Мы требуем, чтобы газета «Шәһри Чаллы» финансировалась, как и прежде», - подчеркивается в обращении.

4. Ярославская область. Тихие новости медийного упадка

Виктория Кобец,
собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе

Недавно в газете «Золотое кольцо» был опубликован материал «Как утренние газеты превратились в вечерние». Мария Теплова посетовала на то, что местные газеты в ярославских киосках по субботам можно приобрести теперь только ближе к вечеру, когда в «Роспечать» подоспеют столичные издания. Так вроде удобнее и выгоднее коммерсантам.

Ярославцы, конечно, не в восторге от нововведений. А каково жителям города Тутаева? Дело в том, что в результате этого ноу-хау по субботам в их город теперь вообще газеты не возят. Субботние выпуски областных газет жители муниципального образования могут приобрести только в понедельник утром. Ситуация, прямо скажем, аховая. Свободные от работы граждане в выходной день, не найдя свою любимую газету в киоске, явно купят другую. Пусть не ту, но с программой передач на следующую неделю, поскольку в понедельник побегут с утра на работу, а не в ларек за прессой. Да и свободные от рабочего графика люди вряд ли устремятся покупать в киосках газету уже недельной давности. Это означает, что редакционные коллективы будут терять своих читателей, несмотря на то, что именно субботние тиражи стараются сделать максимально насыщенными и привлекательными для всех категорий населения.

Вот такие ласточки упадка настораживают больше, чем громкие скандалы. Наше «медийное» всероссийское болотце - это даже не столько тихое умирание интереса к прессе, сколько вообще к жизни и у читателей, и, собственно, у самих СМИ. Замкнутый круг какой-то. У нас такой читатель, говорят одни, у нас такая жизнь говорят другие. И такое отношение к себе можно было бы назвать самоубийством, если бы автор заметки в ЗК не подметил важную деталь. Действительно, предприниматели, распространяющие газеты, не стремятся сделать свою часть работы хотя бы просто качественно. Потому что напрягаться смысла не видят. Потому что наш бизнес не несет ответственности перед заказчиком его услуг. Все это относится и к почтовикам. На западе подобное отношение к клиенту было бы само по себе скандалом, потому что явно демонстрирует неуважение бизнеса к огромному числу людей безо всякой на то причины. Что значит им так «удобнее»? А в нашей деловой действительности такое впечатление, что бизнес вообще ни за что ни перед кем не отвечает. «Если нам будет невыгодно торговать газетами, мы станем в своих киосках картошку продавать». Ну, чего уже там, в этом несчастном киоске и сейчас уже чего только не продают. Такое впечатление, что доходность бизнеса напрямую связана с количеством игрушек и канцтоваров, заполнивших точки реализации прессы до отказа. Вместо того, чтобы популяризировать свою региональную прессу, живые новости, а не только глянец. Так нет, реализация прессы еще и деньги дерет за выкладку, за место на прилавке, взяв на вооружение принцип, кто платит, тот и музыку заказывает у крупных гипермаркетов - ритейлеров. Забыв, что дорога к киоску протоптана все-таки именно читателями регулярной прессы. О каком же уважении к прессе можно говорить, если его, уважения, нет даже у партнеров, бизнес  которых  стоит вроде в первую очередь на ежедневных и еженедельных изданиях?

5. Челябинская область. У журналистов появился свой дом

Ирина Гундарева,
собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

Профессиональное журналистское сообщество Южного Урала наконец-то обзавелось собственной резиденцией – Домом журналиста на улице Красноармейской, 100, в Челябинске.

Резиденция – громко сказано. Памятник архитектуры 19 века, переданный в пользование журналистам теперь уже бывшим губернатором Челябинской области Петром Суминым, находился в крайне плачевном состоянии. Протекала тепломагистраль, от влаги отваливалась штукатурка со стен, в общем, исторический шедевр срочно надо было спасать. На воззвания о помощи руководителя Союза журналистов Владислава Писанова первым делом откликнулись иностранцы.

- Сам удивился такой их отзывчивости, - искренне радуется Писанов, - сразу помогли финская компания «Фортум» и германская «Кнауф», затем подключился Челябинский тракторный завод. Так, с миру по нитке, и с помощью нескольких журналистских субботников привели в порядок историческое здание.

Союз в здание уже заселился, остались кое-какие мелкие недоделки, а любопытствующий журналистский народ в шутку и всерьез уже интересуется: а будет ли там бар, пропустить по стаканчику?! Бар Писанов не обещает, а вот то, что туда же переедет журналистская биржа труда – факт несомненный. Наша братия от кризиса также страдает, как и все.

6. Самарская область. Нелюбимая газета

Виктор Садовский,
собственный корреспондент ФЗГ в Приволжском федеральном округе

В разряд нелюбимых муниципалитетами Самарской области печатных изданий угодил еженедельник «Хронограф». Газета на протяжении пяти лет среди основной массы читателей приобрела широкую известность и популярность. В отличие от многих других средств массовой информации выделялась предметными расследованиями, «зубастостью» и последовательностью. Выходящая в городе Тольятти, она создала свои корпункты в областном центре, в Сызрани, в Новокуйбышевске. И везде старалась быть объективной, что привело к тому, что в ряде случаев ей стали отказывать в аккредитации, затягивать с ответами на запросы.

Например, Новокуйбышевская городская Дума не допустила журналистов «Хронографа» на одно из своих заседаний, «засекретив» его. На требование объяснить произошедшее руководство Думы сослалось на то, что, согласно её уставу, она не входит в структуру местного самоуправления и потому может проводить закрытые заседания. Неизвестно, чем насолил «Хронограф» главе Ставропольского района Александру Пучкову. Только он, глава, письменно уведомил редакцию издания, что муниципалитет не заинтересован в сотрудничестве с данным еженедельником. Добавив, что в администрации отсутствует положение об аккредитации представителей СМИ. Муниципалитет города Сызрани не раз отказывал еженедельнику, не отвечая на его запросы. Своему нежеланию он пытался придать «законные» меры. Однажды чиновники потребовали от журналиста подтверждения его полномочий, будто бы редакционным удостоверением они не обозначены. Департамент архитектуры и строительства администрации города Самары пошёл дальше. Он вообще отказывается принимать и регистрировать запросы «Хронографа». По мнению редакции, такой «беспредел» вызван субъективным, предвзятым отношением руководства департамента к самому еженедельнику.

В распространённом среди самарских СМИ обращении к общественности области главный редактор «Хронографа» Павел Соколов пишет: «Таким образом, в Самарской области не только нарушается законодательство, но и наблюдается противодействие работе СМИ. Тем самым идёт демонтаж основ демократического общества, планомерное ущемление прав граждан на информацию».

7. Республика Карелия. Чиновник взыскал с журналиста и газеты 60 тысяч рублей

Анатолий Цыганков,
собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе

Руководитель администрации главы Карелии взыскала с журналиста и газеты «Московский комсомолец в Карелии» 60 тысяч рублей.

Газета «МК в Карелии» опубликовала статью, в которой рассказывалось о руководителе администрации главы Карелии Людмиле Косюк. Речь в статье шла о весьма вольном распоряжении государственным имуществом губернаторской администрацией, а, кроме того, вспоминались некоторые эпизоды из трудовой биографии Л. Косюк, которая когда-то возглавляла одну из петрозаводских школ. И именно к этому фрагменту публикации, то есть к событиям давно минувших дней, и возникла претензия у Л. Косюк, повлекшая за собой судебную тяжбу.

В публикации одна из работниц общественного питания, вспоминая опыт взаимодействия со школьным руководством, упомянула, как в годы советского дефицита столовая передавала продуктовые пакеты школьному начальству. Руководитель губернаторской администрации Л. Косюк сочла данный пассаж ложным, со всеми вытекающими отсюда судебными претензиями. Редакция, защищаясь, пригласила в судебное заседание женщину, которая была участником тех событий, и которая подтвердила, что такое действительно было. Причем возмущало тогда работников столовой больше всего то, что руководители школы не платили за получаемые ими продуктовые наборы. При этом свидетельница не настаивала на том, что именно директор школы Л. Косюк забирала продуктовые радости. Но в статье, заметим, и не говорилось, что именно директор школы забирала себе пакеты с чаем, сахаром, колбасой, сосисками и прочими дефицитными тогда продуктами. Журналист написала, что продуктовые пакеты передавались «кому надо», а прямого указания на истицу не было.

Судья счел, что газета не доказала своей правоты и потребовал опровергнуть оспариваемый фрагмент публикации. Кроме того, с редакции и журналиста взыскана материальная компенсация морального вреда: автору публикации требуется выплатить истице 10 тысяч рублей (Л. Косюк требовала 200 тысяч рублей), а редакции газеты - 50 тысяч рублей (заявлялось требование в размере 300 тысяч рублей). Однако проигравшие судебный процесс с вынесенным вердиктом не согласны и намерены опротестовывать его в кассационной судебной инстанции.

8. Пермский край. Муниципальные служащие газетой недовольны

Василий Мосеев,
собственный корреспондент ФЗГ в Приволжском федеральном округе

В поселке Октябрьский разгорается скандал вокруг местной газеты «Вперед». В издании опубликованы взятые с сайта администрации сведения о доходах муниципальных служащих. Источник информации вполне открытый, доступный любому имеющему компьютер гражданину. В публикации имеется и ссылка на адрес.

Однако, в местную прокуратуру поступило заявление о «неправомерных» действиях редакции. По версии заявителей, редакция должна была сначала сделать письменный запрос в администрацию. Дождаться ответа. И дальше поступать в соответствии с полученным указанием.

Особенно недовольной оказалась председатель контрольно-счетной комиссии Т. Винокурова, которая за прошлый год заработала более полутора миллионов рублей. Ее доход оказался намного больше дохода главы района и его заместителей.

Странно. По публикации сведений о доходах чиновников на сайте администрации вопросов у заявителей нет. А после обнародования этой же информации в газете с тиражом 5550 экземпляров вопросы появились. Чиновники надеются, что официальный сайт мало кому известен?

9. Пермский край. Сгорел дом главного редактора газеты

Василий Мосеев,
собственный корреспондент ФЗГ в Приволжском федеральном округе

В селе Усть-Кишерть Пермского края полностью сгорел дом главного редактора газеты «Сылвенские зори» Алевтины Киневой. Жильцы ничего из имущества не спасли. Пожарные из соседнего Кунгура приехали только через час после вызова.

Дом загорелся в половине шестого утра, в самое «сонное» время. Супруги Киневы считают, что это поджог: у любого редактора врагов всегда хватает. Тем более, что у мужа Алевтины Сергеевны – Николая Георгиевича, был день рождения. А он, известный в Пермском крае писатель и журналист, тоже работает в редакции «Сылвенских  зорь». Страшный «подарок» нашим коллегам. Идет следствие.

Сейчас Киневы живут у брата Алевтины. Добрые люди и местные власти помогают решить жилищную проблему семьи. Журналистами Пермского края уже собрано около шестидесяти тысяч рублей.

10. Республика Карелия. Судью наказали за воспрепятствование работе журналиста

Анатолий Цыганков,
собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе

Квалификационная коллегия Верховного суда Карелии наказала судью за воспрепятствование работе журналиста.

История, начавшаяся еще в марте нынешнего года, завершилась: защищён закон «О СМИ», подтверждено право журналистов вести в судебном процессе аудиозапись, судьи потребовали от своей коллеги Е. Степановой соблюдать нормы федерального права и порекомендовали ей с пониманием относиться к работе журналистов, участвующих в процессах с целью сбора материала для судебных репортажей. Члены квалификационной коллеги Верховного суда республики поддержали позицию Союза журналистов Карелии, признав, что судья Е. Степанова нарушила законодательство, удалив журналиста из зала заседания за то, что им велась аудиозапись судебного процесса. Незаконным было признано и требование судьи стереть диктофонную запись.

После расследования инцидента на имя председателя Союза журналистов Карелии пришёл ответ, который мы приводим целиком, с надеждой, что его прочтут не только журналисты, но и судьи тоже.

«Председателю Союза журналистов Карелии Анатолию Цыганкову.
Ваша жалоба на действии судьи Петрозаводского городского суда Степановой Е.И. при рассмотрении гражданского дела по иску Михайлова С.С. к редакциям республиканских газет «Московский комсомолец в Карелии» и «Карельская губерния» о защите чести и достоинства, поступившая в Верховный суд Республики Карелия 05.04.2010 г. рассмотрена.
По фактам, изложенным в жалобе, проведена проверка, по результатам которой судья Степанова Е.И. за нарушения закона при отправлении правосудия, умаляющие авторитет судебной власти, решением Квалификационной коллегии судей Республики Карелия от 09.06.2010 г. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения.

С уважением, председатель Верховного суда Республики Карелия - Б.К. Таратунин.
15.06.2010 г.».


ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ.

На прошлой неделе на ФЗГ в Интернете ссылались не менее 20 раз. В частности,

http://www.ifj.org/assets/docs/059/046/c93b13b-7a4a82e.pdf
http://www.ifex.org/russia/2010/06/15/new_bill/
http://slon.ru/blogs/m_melnikov/post/403654/
http://www.vz.ru/society/2010/6/15/410685.html
http://www.gazetanv.ru/archive/article/?id=6211
http://www.civitas.ru/news.php?code=9197
http://www.gazetanv.ru/archive/article/?id=6212
http://ismi.ru/vsg/index.php?IDE=10380
http://www.pressing.spb.ru/1/82410/
http://i38.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=1661&Itemid=5
http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/170249/
http://www.respublika-kaz.info/news/politics/9402
http://www.specletter.com/svoboda-slova/2010-06-09/byt-ili-ne-byt-tsenzure-v-internete.html


НАШИ ПУБЛИКАЦИИ.

1. Сигнал о несвободе должен быть услышан!

Владимир Голубев,
собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

Недавно опубликованная «Карта гласности» стала предметом диалога между корреспондентом ФЗГ и председателем правления Свердловского союза журналистов Дмитрием Поляниным.

- Свердловская область вновь, как и в трех предыдущих «Картах гласности», названа территорией «относительно свободной» для прессы. Согласен?

- В сравнении с другими областями - да. Но не стал бы идеализировать и нашу ситуацию. Ведь свобода связана, прежде всего, с самоощущением журналиста в реализации его общественной миссии. И о какой свободе сегодня можно говорить, когда сплошь и рядом журналисты считают необходимым согласовывать свои материалы с кем-то еще, кроме редактора?
Во-вторых, отношения прессы с властью меняются. Раньше свердловские СМИ могли критиковать действия чиновников достаточно открыто, так как глава региона Э. Россель не раз заявлял, что он не собирается подавать в суд за материалы о нем. И к нему прислушивались начальники рангом пониже. Но сегодня мы видим, что недавно назначенный губернатор А. Мишарин человек во многом непубличный. Он был назначен, а не выбран, поэтому он и выстраивает свои отношения с прессой по-иному.

- Например, появились сигналы, что меняется система аккредитации: если раньше она носила заявительный характер, то сейчас становится разрешительной. То есть появляются барьеры для тех СМИ, которые неугодны власти за свою критику.

- Есть ухудшения и в сфере бюджетных отношений. Еще недавно городские и районные СМИ получали газетную бумагу в качестве меры государственной поддержки. Подчеркну - не по признаку лояльности: если в каком-то районе выходит несколько изданий, то, как правило, бумага выделялась всем пропорционально. Эта мера обеспечивала хоть какую-то самостоятельность редакторов от местных начальников, ведь расходы на бумагу - это чуть ли не треть всех затрат редакций. Но область, отменив господдержку, демонстрирует: «Выживайте, как можете». В итоге зависимость, и, следовательно, усиление давления со стороны муниципалитетов. Не случайно после выборов у нас прокатилась волна снятий редакторов, на место которых пришли в основном «свои» кадры, уютно чувствующие себя на «финансовой игле».

- Но все-таки медиа-сообщество у нас еще живо. Об этом свидетельствует, в частности, реакция на опоздание губернатора на собственную – правда, теперь ежеквартальную, а не ежемесячную, как при Э.Росселе - пресс-конференцию. Ему был задан прямой вопрос: является ли это непрофессионализмом его команды или неуважением к журналистам? И через две недели после этого скандала он согласился на встречу с районщиками и услышал, очевидно, немало новой для себя информации об их житье-бытье.

- Есть и другие сигналы, как независимые СМИ инициируют действия граждан против принятия властью заведомо неприемлемых обществом решений. Так, в центре Екатеринбурга недавно состоялся многотысячный митинг против навязываемого чиновниками и местной епархией строительства храма на излюбленном месте отдыха горожан - в Историческом сквере. А собран он был благодаря дискуссии, развернувшейся в СМИ города, в основном - в интернете.
Но, оценивая ситуацию в целом, должен все-таки констатировать, что ситуация со свободой прессы в свердловской области, несмотря на неизменность оценки в «Карте гласности», ухудшилась. И мы уже скорее ближе к третьему виду оценки - «относительно несвободна».

- Видимо в будущем, экспертам надо будет расширить гамму оценок, вместо пяти существующих.

- Безусловно, и я бы в приложении к «Карте» публиковал бы небольшой комментарий, в котором объяснялось как изменилась ситуация в регионе за год

- Да, динамика была бы кстати. Возвращаясь к нынешней оценке, выскажу свои предположения, почему эксперты Фонда считают, что у нас положение относительно стабильное. В пользу этого свидетельствует наличие большого числа СМИ на территории Свердловской области, в том числе и нескольких частных независимых медиа-холдингов, несомненный плюс - мощная научная база, факультет журналистики УрГУ, есть и отлаженная система защиты в виде регионального Союза журналистов, куда в случае конфликта за юридической поддержкой обращаются коллеги.   

- Согласен. Но все-таки вектор развития ситуации идет вниз - в сторону несвободы.

- Но это связано и с состоянием демократии в стране.

- Безусловно. И, по-моему, предназначение «Карты гласности» - дать сигнал о неблагополучии не только журналистскому сообществу, но в большей мере - власти. Делайте выводы, раз у вас «неуд»! Ведь свобода прессы как раз и нужна для того, чтоб чиновники не чувствовали себя в безнаказанности.

- Но ситуация начала ухудшаться не вчера. Журналисты почувствовали это, когда власть переформатировалась под новую систему субординации, когда институт выборности стал подменяться системой назначения. Если раньше губернатор или мэр, не говоря уже о депутатах, должны были искать поддержку в обществе, зная, что через 4-5 лет они будут переизбираться; то сейчас они ищут поддержку не у людей, а наверху, у лица назначающего, у той же «Единой России», доминирующей партии власти. Раз так - отношения власти и независимой прессой, мягко говоря, испортились. 

- С этим не поспоришь.

- Другой важный момент, связанный с «Картой». На оценку, заложенную в ней, существенно влияет число конфликтов на данной территории: угроз или нападений на журналистов, случаев изъятия тиражей или редакционной техники, числа исков поданных против репортеров, ограничение доступа к информации.

- Безусловно, учет такой статистики важен, но, по-моему, общая ситуация со свободой гласности не должна оцениваться исходя только из количественных факторов. Ведь тогда те же международные организации типа «Репортеры без границ» должны ставить на первое место при оценке «свободы прессы» Китай, где вообще нет конфликтов. А в России лидировать Татарстан или Калмыкия, где управляемость прессой доведена едва ли не до идеала и конфликтов просто нет. Поэтому чрезвычайно важны оценки экспертов для соблюдения баланса.
В целом, повторюсь, картина получилась достаточно объективная. Во всяком случае, как секретарь Союза журналистов России по Уралу, соглашусь с оценками в «Карте гласности» по территориям, близким к нашему с тобой региону.              

2. Открытое письмо бывшего главного редактора газеты «Тольяттинский университет» Сергея Мельника

Редакциям СМИ
Профессиональным журналистским и правозащитным объединениям
Всем, для кого термины «гласность» и «свобода слова» – не пустой звук

Уважаемые коллеги!
Я обращаюсь к вам с просьбой обратить серьезное внимание на проблему, которой до сих пор мало кто придавал значение. А именно на те сложности, произвол и беззаконие, с которыми сталкиваются при выполнении своих профессиональных обязанностей журналисты корпоративных СМИ. 3 июня я был уволен (формально – по собственному желанию) из Тольяттинского государственного университета, с должности главного редактора университетской газеты, в которой работал с декабря 2006 года. Редактировать газету «Тольяттинский университет» меня в свое время пригласил ректор Сергей Федорович Жилкин, трагически погибший впоследствии. К чести первого ректора ТГУ, являясь по сути учредителем газеты, он никогда не вмешивался в политику редакции. Потребности прибегнуть к защите прав журналистов издания даже не возникало, поскольку поводов для этого за два года сотрудничества с ректором просто не было.

Но власть сменилась, и потребность возникла.

Мой уход из университета связан с нежеланием впредь мириться с царящим в Тольяттинском государственном университете беззаконием в отношении Закона «О СМИ» – по признанию авторитетных экспертов, единственного завоевания общества, позволяющего хоть как-то защититься от разного рода маньяков, дорвавшихся до власти. Избранный летом прошлого года ректором ТГУ Михаил Криштал практически с первых же дней систематически игнорировал основной закон, которым в первую очередь регулируется деятельность газеты «Тольяттинский университет» – официально зарегистрированного средства массовой информации. Достаточно сказать, что он лично осуществлял цензуру газеты, что в нашей стране по закону никому не позволено. Осенью 2009 года был вопиющий случай изъятия – по распоряжению ректора, по надуманному поводу, – уже напечатанного тиража газеты, а это, как известно, в России можно делать исключительно по решению суда.

В течение всего учебного года г-н Криштал занимался подобными вещами, даже несмотря на все мои «просветительские» служебные записки. Самый свежий случай: в одном из майских номеров газеты был заверстан – и снят по распоряжению ректора! – правдивый, острый, несомненно, блестящий материал талантливой студентки кафедры журналистики Екатерины Колпинец о праздновании в Тольятти 65-летия Великой Победы. (А ведь Катя по результатам последнего областного конкурса «Золотое перо губернии» была признана победителем в номинации «Дебют»).

Печально, что эта политика ректора поддерживается его подчиненной, начальником управления по связям с общественностью и средствами массовой информации ТГУ Натальей Ярыгиной, – между прочим, членом правления Самарского отделения Союза журналистов России.

Разве можно в этих условиях работать профессионалам? А ведь любая газета, как известно, – фасад предприятия, которое выступает ее учредителем, и можно представить, что тогда творится за фасадом… Конечно, можно пытаться превратить государственное образовательное учреждение в частную лавочку, такое иногда случается. Но мне непонятно, почему молчат органы, курирующие образование и соблюдение законодательства о СМИ.

Сергей Мельник,
бывший главный редактор газеты «Тольяттинский университет», член Союза журналистов России с 1995 года.


НАШИ ПАРТНЕРЫ.

1. Центр экстремальной журналистики: Фонду Защиты Гласности - 19

В эти дни солидную дату своего рождения отмечает Фонд Защиты Гласности. 19 лет на страже борьбы за свободу слова. 19 лет на защите прав журналистов. 19 лет - поддержка и помощь семьям погибших журналистов и сотрудникам СМИ, попавшим в критическую ситуацию. 19 лет содействия сохранению и развитию правового пространства.

Центр экстремальной журналистики поздравляет коллектив ФЗГ и его бессменного руководителя Алексея Кирилловича Симонова с этим знаменательным событием.

Центр экстремальной журналистики

2. Союз журналистов России поздравляет Фонд защиты гласности с 19-летием

Почти два десятилетия ФЗГ борется за свободу слова, защищает прав журналистов и средств массовой информации. Фонд защиты гласности — уникальная организация, которая ведёт ежедневный мониторинг нарушений прав журналистов, участвует в расследованиях случаев гибели и нападений на сотрудников СМИ, издаёт «умные книжки», учит журналистов информационной и правовой безопасности. На счету сотрудников ФЗГ немало славных дел, которые они выиграли в судах и административных коридорах, отстаивая право граждан на информацию. Сотрудники Фонда защиты гласности и его президент Алексей Симонов — давние и надёжные партнёры Союза журналистов России в борьбе за свободу слова.

Союз журналистов России поздравляет коллектив Фонда защиты гласности с 19-летием, желает всем его сотрудникам крепкого здоровья, новых творческих планов и всего самого доброго.


Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ), http://www.gdf.ru.

Выходит при поддержке Фонда К.и Дж. Мак Артуров еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.
Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.

Под редакцией Алексея Симонова.
Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Светлана Земскова – юрист, Всеволод Шелховской - переводчик, Александр Ефремов - интернет-администратор.

При использовании информации и материалов дайджеста ссылку на нашу организацию обязательна.

Контакт: 119992 Москва, ГСП-2, Зубовский бульвар 4, комн. 432, Фонд защиты гласности.
Телефон/факс: (495) 637-49-47, 637-44-20, адрес электронной почты: boris@gdf.ru fond@gdf.ru
Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу fond@gdf.ru .

Все новости

Архив
ФЗГ продолжает бороться за свое честное имя. Пройдя все необходимые инстанции отечественного правосудия, Фонд обратился в Европейский суд. Для обращения понадобилось вкратце оценить все, что Фонд сделал за 25 лет своего существования. Вот что у нас получилось:
Полезная деятельность Фонда защиты гласности за 25 лет его жизни