Дайджест Фонда защиты гласности № 543

ТЕМА НЕДЕЛИ

Будет ли цензура в интернете?

В последние дни появились сообщения о намерении двух государственных структур заняться мониторингом сетевых СМИ (и не только сетевых) на предмет соответствия публикаций российским законам. Кроме того, будет уделено внимание материалам о первых лицах государства, а также чрезвычайных происшествиях и преступлениях.

Так, Роскомнадзор с декабря займется круглосуточным мониторингом сетевых СМИ с помощью специального программно-аппаратного комплекса, который будет вести поиск «слов, выражений и иных меток из заданного чиновниками списка», причем со временем словарь ключевых слов достигнет 5 миллионов записей. Особо отмечается, что задача проекта отнюдь не в давлении на СМИ, скорее, проблемы могут возникнуть у отдельных слишком радикальных блогеров.

Не осталось в стороне и министерство юстиции, которое также собирается вести мониторинг материалов в СМИ и Интернете, сообщают «Новые Известия». Причем группировка материалов должна происходить по темам: сообщения о президенте РФ, о премьер-министре, новости законодательства, проблемы правоприменения. При этом система должна различать позитивные и негативные публикации о министерстве юстиции и о самом министре.

Цели, как всегда, декларируются благие.

Однако возникает ряд вопросов. Например, как выглядит составленный чиновниками список «слов, выражений и иных меток», который будет использован Роскомнадзором? Какой будет реакция на нарушения, да и что именно будет считаться нарушением? И что будет после того, как список ключевых слов вырастет до упомянутых 5 миллионов – что-то подсказывает, что остановиться в ходе этой увлекательной затеи будет затруднительно…

Видимо, предвидя негативную реакцию прессы, в министерстве юстиции поспешили успокоить: система нужна для внутренних нужд, ну, для пресс-службы. К тому же подобный мониторинг осуществляется в настоящее время – и ничего. Но эта версия - «для внутренних нужд» - не выглядит убедительной. Тем более, неизвестно, какой будет реакция чиновников на «негативную» информацию, особенно в регионах, где иной раз любят слишком творчески подходить к рекомендациям из центра.

«Боюсь, что мне не нравится эта идея. Зачем это Минюсту? Разве пресс-служба министерства юстиции отвечает за пиар первых лиц государства, чтобы отслеживать подобные новости? Я не верю в это. Это какая-то обманная игра», – считает президент ФЗГ Алексей Симонов.

А тем временем «Лента.Ру» сообщила любопытную информацию: несколько дней назад в Сети появился «Казарма-блог» - дневник молодого человека, который проходит срочную службу в одной из частей. Обнаружили этот дневник создатели проекта Real Army, посвященного проблемам российской армии, они же связались с автором, получили разрешение на публикацию. Через несколько дней дневник стал весьма популярным. Читатели вряд ли узнали что-то новое о современной армейской службе («дедовщина», старшина-вымогатель, рукоприкладство офицеров, воровство). Тем не менее, вскоре твиттер солдата-писателя был взломан, все предыдущие записи об армейской жизни исчезли, вместо них появилась ссылка на порносайт, а сам блогер перестал выходить на связь.

Похоже, цензура в интернете вскоре может стать реальностью. Или уже стала?

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ

Специальный доклад Комитета по защите журналистов

Убийцы журналистов в российских провинциальных городах остаются безнаказанными

Нью-Йорк, 27 октября 2011 года – Несмотря на наличие очевидцев, орудия преступления и вероятных версий, два убийства, совершенных одно за другим в городе Тольятти почти 10 лет назад, до сих пор не раскрыты, как и многие другие убийства журналистов в России, согласно новому докладу Комитета по защите журналистов.

«Эти тольяттинские убийства иллюстрируют неадекватность российской правоохранительной системы», - заявила автор доклада, координатор европейской и центрально-азиатской программы КЗЖ Нина Огнянова. – «На примере таких преступлений в провинциальных городах, менее заметных и подверженных влиянию местных политических сил, можно судить о том, насколько руководство страны стремится к соблюдению законности».

Валерия Иванова, учредителя и редактора «Тольяттинского обозрения», ведущей на тот период газеты в столице российского автомобилестроения, в апреле 2002 года застрелили из пистолета с глушителем возле дома, где он жил. Через полтора года его преемника Алексея Сидорова зарезали у собственного подъезда. Газета регулярно публиковала материалы о коррупции и организованной преступности.

Несмотря на явную связь между этими убийствами, их не объединили в одно дело. Следствие фактически проигнорировало очевидную и убедительную версию: на момент убийства оба редактора работали над публикацией о предполагаемых должностных преступлениях в правоохранительных структурах.

«Необходимо как минимум возобновить расследование убийств Валерия Иванова и Алексея Сидорова под надлежащим контролем федеральных органов, и объединить оба дела в одно», - сообщила Огнянова.

С 2000 года по причинам, связанным с профессиональной деятельностью, было убито девятнадцать журналистов, но преступников осудили всего в двух случаях, что является следствием характерной для российского правосудия безответственности. В последнее время отмечаются определенные сдвиги: уровень безнаказанности – один из самых высоких в мире – снизился благодаря осуждению виновных в убийстве Анастасии Бабуровой, совершенном в 2009 году, и задержаниям по делу об убийстве в 2006 году Анны Политковской. Однако расследования по убийствам тольяттинских журналистов выявляют системные проблемы, препятствующие расследованию остальных 15 нераскрытых убийств, почти 70 процентов которых совершено в российских регионах.

Подробнее

РОССИЯ

Республика Карелия. Трудовая инспекция требует от учредителя газеты выплатить уволенным сотрудникам 160 тысяч рублей

Анатолий Цыганов, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе

Петрозаводский коммерсант Леонид Белуга, являющийся единоличным учредителем предприятия, издающего газету «Курьер Карелии», в начале сентября объявил, что закрывает газету. Для жителей республики это известие было удивительным, поскольку закрывалось печатное издание с самой большой историей - газета выходила с 1917 года, меняя наименования. Но ничего не поделаешь, собственник так решил. Тем более, что в последние годы редакция влачила жалкое существование, из ежедневного издание превратили в еженедельное, до этого с формата А-2 перешли на А-3, журналисты, месяцами не получая заработную плату, стали помаленьку покидать газету. Потому финал отчасти был предсказуем. На момент официального закрытия издания в штате работали только технические специалисты и рекламные агенты, журналисты работали за гонорар вне штата.

Газета была официально закрыта, и собственник обязан был рассчитаться с сотрудниками, задолжав им 160 тысяч рублей. Для коммерсанта Л. Белуги, являющегося очень состоятельным человеком (заводы, магазины) такая сумма должна бы показаться смешной. Но прошёл сентябрь, уже заканчивается октябрь, редакционные сотрудники не единожды вели бесполезные, как выяснялось потом, беседы с представителями Белуги. Долги не выплатили.

Когда аргументы были исчерпаны и сотрудники редакции устали жить «завтраками», они обратились за защитой в Трудовую инспекцию, где, изучив документы, встали на сторону заявителей. Однако денег от собственника по-прежнему никто так и не получил. Тогда самые решительные обратились с заявлением в суд, требуя взыскать с работодателя Л. Белуги свою зарплату. Последний по-прежнему хранит молчание по поводу выплат, хотя общественно активен, так как баллотируется в данный момент в Законодательное собрание Карелии и обещаний дает немало.

Челябинск. «Экстремистская» эпопея. Продолжение темы

Ирина Гундарева, собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

Редактор газеты «Правда города Златоуста» Валерий Усков, отсидевший 4,5 месяца в СИЗО за экстремизм, оправдан четвертой психолого-лингвистической экспертизой. Но прокуратура ни закрывать дело, ни приносить извинения не собирается.

Валерия Ускова обвиняли по статье 282 УК РФ, части второй, проще говоря, в экстремизме, благодаря стараниям эксперта, некоего Демидова - филолога. Именно он разглядел в статьях Ускова нападки на власть, разжигание ненависти и вражды. Конкретно Усков проштрафился перед властью призывами к гражданам «не платить за некачественные услуги ЖКХ». Газета его была заполнена перепечатками из федеральных оппозиционных изданий, слухами об «элите» Златоуста, попытками проанализировать миграционные течения, критикой правоохранительных органов и отдельных решений властей, конкретно мэра города Златоуста (см. Дайджест 517).

Но две независимые лингвистические экспертизы не нашли в статьях опального редактора состава преступления. По настоянию прокуратуры, заказали третью, комплексную психолого-лингвистическую экспертизу.

- Выводы экспертов: анализируемые ими номера газет «Правда города Затоуста» экстремистскими не признаны. Прокуратура, которая сама же инициировала экспертизу в УрФО, сейчас собирается обжаловать решение, но уже очевидно, что это очередная попытка затянуть дело, - рассказал Валерий Усков.

Федеральный судья вынес решение – экстремизма нет. Повторное обращение в суд по данному вопросу законом не предусмотрено.

По материалам расследования напрашивается такой вывод. Узник-«экстремист» дороговато обошелся налогоплательщикам. Кормили его 4,5 месяца в СИЗО. По его делу провели 4 комплексные экспертизы, каждая стоимостью около 200 тысяч рублей, плюс сюда же можно добавить зарплату работников прокуратуры, адвокатов, сотрудников УВД. Дело Ускова тянет на сумму от 700 тысяч до 1 миллиона рублей. Призывы не платить за некачественные услуги ЖКХ оказывается, дорого стоят!

Екатеринбург. Журналист избит и ограблен

Владимир Голубев, собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

В столице УрФО на глазах у полицейских был жестоко избит корреспондент интернет-издания «Ведомости Урала», сфотографировавший нелегальную шашлычную.

ЧП случилось вечером 22 октября в Ленинском районе Екатеринбурга. Корреспондент издания «Ведомости Урал» Сергей Авдеев совершал рейд по сообщениям читателей, которые жаловались на работу незаконной шашлычной. Издание уже опубликовало фоторепортаж на эту тему, но, по словам горожан, ситуация не изменилась - в заведении по-прежнему царит антисанитария и продается сомнительная продукция. Журналист приехал на место, показал редакционное удостоверение, но как только начал фотографировать шашлычную, на него напали, повалили на землю и стали избивать ногами. Спустя некоторое время к месту драки подъехала машина ДПС. Сотрудники полиции попытались оттеснить нападавших, но владелец шашлычной продолжал избивать репортера, советуя полицейским «езжать своей дорогой». Сотрудники ППСМ, также прибывшие на место инцидента, посадили журналиста в автомобиль и отвезли в отдел полиции. После беседы с полицейскими корреспондент обратился в больницу, где медики зафиксировали сотрясение головного мозга, многочисленные ушибы, гематомы лица и шеи.

Уголовное дело возбуждено по ч. 2 ст. 161 УК РФ «Грабеж, совершенный группой лиц с применением насилия». Валерий Горелых, пресс-секретарь ГУ МВД России по Свердловской области, сообщил, что расследование преступления взял под личный контроль начальник областного главка Михаил Бородин. Он поручил провести тщательное расследование» начальнику городского УВД Игорю Трифонову.

Уголовное дело возбуждено, двое подозреваемых задержаны. «Информацию о вопиющем преступлении против нашего сотрудника мы передаем в недавно созданную базу данных «Россия - конфликты в СМИ», которая разработана Союзом журналистов России, Фондом защиты гласности и Международной федерацией журналистов. Более того, информацию о нападении на сотрудника редакции и ходе расследования уголовного дела мы направим руководству всех российских парламентских партий для общественного контроля за ситуацией», - говорится в заявлении редакции «Ведомости Урал».

Кабардино-Балкарская Республика. СМИ под присмотром

Наталья Юсупова, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Кавказском федеральном округе

Свершилось. Работники средств массовой информации в Кабардино-Балкарии теперь точно знают, кто будет заниматься их делами. На днях глава республики Арсен Каноков подписал ряд указов, касающихся кадровых перестановок и структурных изменений в правительстве КБР. В том числе определен председатель госкомитета по делам СМИ. Профильную структуру возглавил руководитель республиканского телеканала «Кабардино-Балкария» Мухадин Кумахов.

Госкомитет по делам СМИ – структура по сути новая. Начиная с 2005 года, когда в республике было упразднено министерство печати и информации, его функции перекидывали из одного ведомства в другое: то вливали в Минкультуры, то присоединяли к Минмолодежи, то разбавляли работой с общественными и религиозными организациями. Как водится, за такими пертурбациями более-менее серьезная работа по решению проблем в медиасфере была сведена на нет. Наконец в октябре 2010 года переназначенный на второй срок президент КБР Арсен Каноков принял ключевое решение: преобразовал министерство по информационным коммуникациям, работе с общественными объединениями и делам молодежи в министерство по делам молодежи и работе с общественными объединениями КБР и Госкомитет по печати и массовым коммуникациям.

Однако до настоящего момента комитет существовал лишь на бумаге. За это время кулуарно кого только не прочили на «святое» место председателя комитета – от административных функционеров до местных шоуменов. И вот – свершилось! Радует уже то, что пришел человек, непосредственно имеющий отношение к СМИ. Остальное покажет время.

КАЗАХСТАН

Нападение на съемочную группу оппозиционного видеопортала

В Казахстане напали на журналистов оппозиционного видеопортала «Стан». Инцидент произошел в городе Актау Мангистауской области, куда съемочная группа портала отправилась для освещения длящейся уже около полугода забастовки нефтяников.

Утром 26 октября четверо неизвестных подъехали на внедорожнике к подъезду дома, из которого выходили журналисты, и без каких-либо явных причин начали их избивать. Злоумышленники использовали бейсбольные биты и травматическое оружие. Нападавшие отняли у журналистов редакционный ноутбук.

В результате нападения оператор Асан Амилов и журналист Оркен Бисенов были госпитализированы с тяжелыми травмами. При этом в областном департаменте внутренних дел сообщили, что госпитализирован один пострадавший. Какие меры приняты правоохранительными органами по факту нападения на журналистов, неизвестно.

Интерфакс, 26 октября

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ

Наши поздравления

Уже больше 10 лет вся жизнь Фонда, так или иначе, связана с «Новой газетой».

Не было еще ни одного конкурса имени А. Д. Сахарова «За журналистику как поступок», чтобы лауреатом или номинантом не был кто-то из журналистов нашей любимой газеты. На выставке журналистских призов и премий, развернутой в коридорах газеты, есть и наши дипломы.

В субботу 29 октября «Новая газета» поздравляла с 50-летием своего главного редактора.

Дорогой Митя!

Дорогой Дмитрий Андреевич!

Первое 50-летие своей жизни ты провел с достоинством и доблестью. У тебя много друзей, и это очень хорошие люди. И у тебя много врагов, и это очень серьезные люди.

Живи для счастья друзей и назло врагам.

Читатели твоей газеты из Фонда защиты гласности.

На прошлой неделе на ФЗГ в Интернете ссылались не менее 10 раз. В частности,

• «Новые Известия»: Писатели и читатели
• Радио ООН: У российских журналистов появился новый инструмент защиты права на профессиональную деятельность
• Guard: «Сейчас все решает ФСО»
• Civitas.Ru: Обнародован доклад о ситуации со свободой слова в Чечне и Дагестане
• Civitas.Ru: На Всекавказском форуме блогеров не обошлось без инцидентов
• ЦЭЖ: Обнародован доклад о ситуации со свободой слова в Чечне и Дагестане

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ

Оправданный за оскорбление журналист может стать последним осужденным за оскорбление

Михаил Лобанов, собственный корреспондент ФЗГ в Приволжском федеральном округе

Пермский краевой суд оставил без изменения приговор редактору газеты «Вести Оханска», депутату Земского собрания Оханского района Евгению Кольцову, оправданному по статье 319 УК РФ («Оскорбление представителя власти») и признанному виновным по части 1 статьи 130 УК РФ («Оскорбление»).

Эта история началась 8 октября 2010 года, когда журналист и депутат Кольцов принес в Оханский районный суд свою жалобу на необоснованный, по его мнению, отказ в возбуждении уголовного дела против одного из местных чиновников. Судебный пристав Павел Шаров предложил несколько раз пройти через рамку металлоискателя, из-за чего случилась словесная перепалка. Спустя пару недель пристав написал заявление о возбуждении уголовного дела об оскорблении представителя власти Шарова, и краевое СУ СКП РФ (ныне СКР) дало бумаге ход, занявшись расследованием.

На очной ставке, которую 3 февраля 2011 года проводил следователь Нытвенского МРСО Антон Соргутов, между потерпевшим и подозреваемым снова возник спор. Нецензурные выражения, якобы произнесенные Кольцовым, привели к возбуждению очередного уголовного дела – об оскорблении просто гражданина Шарова.

16 августа мировой судья судебного участка № 110 Оханского района рассмотрел оба дела, соединенные в одно производство. Не найдя неприличной формы в высказанных осенью словах, суд первой инстанции оправдал Кольцова по статье 319 УК РФ. И одновременно признал его виновным в унижающей честь и достоинства зимней нецензурщине, приговорив к штрафу в размере 10 тыс. руб. Апелляционная инстанция Оханского районного суда 22 сентября согласилась с приговором.

Вынесенное постановление оспорили осужденный, потерпевший и гособвинение. На слушании в краевом суде кассационных жалоб и кассационного представления 27 октября Кольцов заявил об оговоре со стороны судебного пристава и следователя. «Как учредитель, издатель, редактор газеты «Вести Оханска» и депутат-самовыдвиженец я многим неудобен. За мной стоят избиратели, поэтому не дайте меня в обиду», - попросил осужденный. Представитель краевой прокуратуры Евгений Лялин, наоборот, поддержал доводы потерпевшего и тоже предложил отменить приговор - в части оправдания по статье 319 УК РФ.

Кассационная инстанция не нашла оснований для удовлетворения высказанных просьб и приговор вступил в законную силу. Евгений Кольцов получил судимость за деяние, которое президент Дмитрий Медведев недавно предложил исключить из УК РФ. Законопроект о декриминализации оскорбления уже находится в парламенте и, скорее всего, получит одобрение на осенней сессии. Но журналист из уральской глубинки может попасть в учебники как последний в России, кто получил по УК обвинительный приговор за свои слова.

«Три предыдущих уголовных дела об оскорблении и побоях, возбужденные против меня со времени выигранных выборов 2009 года, развалились или были прекращены в связи с примирением. Теперь прокуратура предложит Земскому собранию лишить меня и депутатских полномочий», - сказал в беседе с ФЗГ осужденный редактор.

НАШИ ПАРТНЕРЫ.

Союз журналистов Карелии: Ведомственное правило акционерного общества «Российские железные дороги» противоречит Конституции РФ

Председатель Союза журналистов Карелии Анатолий Цыганков обратился в суд, требуя от ОАО РЖД отменить пункт 4 положения РЖД от 18 июля 2008 года «О проведении теле-, видео-, кино- и фотосъемок на объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО РЖД. Действующая более трёх лет норма ведомственного положения никогда прежде не мешала работе журналистов, которые в любое необходимое им время производили съемку репортажей, встречая спортсменов, артистов, политиков и вообще всех, кто представлял интерес. Прямо на перроне у прибывших знаменитостей брали интервью, комментарии и никогда сотрудники вокзала профессиональной деятельности журналистов не препятствовали.

Поэтому когда служба охраны вокзала в Петрозаводске стала запрещать корреспондентам интервьюирование М. Ф. Ходорковской, возвращавшейся от сына М. Ходорковского, отбывающего наказание в Сегежской колонии, то это вызвало протест со стороны журналистов. После препирательств работу свою корреспонденты всё же выполнили, разумеется, потеряв время на выяснение отношений с охранниками (а время интервью было ограничено временем стоянки поезда в Петрозаводске).

Сразу после этого инцидента Союз журналистов Карелии обратился за разъяснением к руководству Петрозаводского железнодорожного вокзала. Выяснилось, что служба охраны действовала в соответствии с теми нормами, которые прописаны во внутренних правилах РЖД. Знакомство с ними обнаружило, что железнодорожные установления, регламентирующие деятельность предприятия, противоречат Конституции России и Федеральному Закону РФ О СМИ.

Незаконные ведомственные ограничения было решено оспорить в суде. В исковом заявлении Анатолий Цыганков, опираясь на нормы Конституции РФ, доказывает, что внутренние ведомственные правила противоречат федеральному законодательству, не запрещающему производить съемку на территории здания вокзала и на перроне, которые являются местами общего пользования и не относятся к секретным объектам.

По этим основаниям истец А. Цыганков просит суд признать недействующим п. 4 Положения ОАО РЖД от 18 июля 2008 года № 1513р «О проведении теле-, видео-, кино- и фотосъемок на объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД».

Скорее всего, о наличии подобного «железнодорожного шлагбаума» журналисты и не узнали бы, не случись петрозаводская история, подтекст которой нескрываемо политический, потому как никогда прежде ни одного корреспондента, выполнявшего редакционное задание, не прогоняли с перрона вокзала. Получается, что ведомственный документ при желании может использоваться в качестве инструмента политического давления на журналистов. Против такой скрытой угрозы и выступает председатель СЖ Карелии.

Центр защиты прав журналистов и СМИ Карелии провел первую интернет-конференцию

Анатолий Цыганов, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе

Правозащитный центр создан по инициативе Союза журналистов Карелии и Экспертно-правового партнерства «Союз». Он ставит перед собой две задачи: на регулярной основе вести мониторинг нарушений прав журналистов на профессиональную деятельность и при необходимости оказывать юридическую помощь редакциям и журналистам. Подобная работа и прежде велась Союзом журналистов республики, однако теперь, в партнерстве с юристами из общественной организации «Союз», делаться это будет гораздо эффективнее.

Центр защиты прав журналистов уже выступал в судах на стороне редакций СМИ, консультировал журналистов, а теперь у него появилась новая техническая возможность - проведение интернет консультаций, пресс-конференций, «круглых столов». Первая такая интернет-конференция была посвящена вопросам участия СМИ в избирательной кампании.

АНОНС

Пресс-конференция ассоциации «ГОЛОС»

Ассоциация некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «ГОЛОС» приглашает на пресс-конференцию: «Первое заявление ассоциации «ГОЛОС» с оценкой хода избирательных кампаний по местным, региональным и федеральным выборам (депутатов Государственной думы) 4 декабря. Этапы выдвижения и начала агитационной кампании».

Пресс-конференция состоится 2 ноября в 14.00 по адресу: Москва, ул. Пречистенка, дом 17/9, первый этаж (рядом с музеем Л.Толстого, метро «Кропоткинская». Вход с Барыковского переулка, в арку после подъезда 2, во дворе налево по лестнице) в Независимом Пресс-центре.

В пресс-конференции примут участие: БУЗИН Андрей Юрьевич, руководитель отдела мониторинга выборов ассоциации «ГОЛОС»; КЫНЕВ Александр Владимирович, руководитель аналитического отдела ассоциации «ГОЛОС»; ЛЮБАРЕВ Аркадий Ефимович, ведущий эксперт, руководитель рабочей группы по разработке избирательного кодекса; ШИБАНОВА Лилия Васильевна, исполнительный директор ассоциации «ГОЛОС».

Эксперты представят промежуточный аналитический доклад, заявление и обзор сообщений с Карты нарушений на выборах.

Дополнительную информацию можно получить в ассоциации «ГОЛОС» у Ольги Новосад по телефонам: +7 909 638-33-05, (495) 234-59-39 или электронной почте: press@golos.org

← Все новости