Дайджест
14 Ноября 2011 года

Дайджест Фонда защиты гласности № 545

 

ТЕМА НЕДЕЛИ

Борьба началась

Марина Метелева, собственный корреспондент ФЗГ в Сибирском федеральном округе

В Забайкальском крае, как и по всей России с 5 ноября стартовал период предвыборной агитации в СМИ. Партии «пошли на баррикады» - «вступили в информационную войну» за избирателя.

Местные политические аналитики отмечают, что впервые в истории современной России к парламентским выборам допущены все зарегистрированные партии. Они получили возможность почти месяц при помощи публичных дебатов, дискуссий, интервью и выступлений призывать избирателей проголосовать за них на выборах депутатов Госдумы 4 декабря. Каждая партия, участвующая в выборах, получила по часу бесплатного эфира на четырех федеральных телеканалах и радиостанциях. Также предвыборная агитация будет проходить и на страницах печатных СМИ. Издания-участники компании обязаны предоставить партиям 10% от общего количества недельной печатной площади.

Можно отметить, что пока в крае нет фактов явного «черного пиара», но борьба уже началась. Об использовании административного ресурса рассказывают участники выборной компании из Читинского района и из города Могоча.

Собственно, ничего нового на нынешних выборах нет, все технологии были не раз «обкатаны», например, на выборах-2008. Вновь создана вертикаль штабов, базирующихся на подразделениях администраций всех уровней. Основную работу по подготовке к выборам ведут администрации, а не избирательные комиссии. В средствах массовой информации, в первую очередь электронных, идет косвенная агитации за представителей одной политической партии.

Фактически кампания «Единой России», как и в предыдущие годы, сопровождается большим количеством отчетов региональных чиновников по «успешному» решению тех или иных проблем и презентациями новых планов администраций, которые одновременно преподносятся и как планы и обещания «Единой России». Но крайизбирком по-прежнему не усматривает в этом никаких нарушений.

 

РОССИЯ

Омская область. Сельское население – в информационной блокаде

Георгий Бородянский, собственный корреспондент ФЗГ в Сибирском федеральном округе

В Омской области грубо нарушаются законы о СМИ и о политических партиях. Об этом заявили руководители региональных отделений КПРФ и ЛДПР на совместной пресс-конференции, созванной по случаю заключения между ними соглашения «о координации деятельности по наблюдению за ходом голосования и подведению итогов выборов».

Главный омский элдэпээровец Ян Зелинский сообщил, что он уже отозвал свою подпись из соглашения, которое было принято областной избирательной комиссией и партиями 4-го октября, так как инициатор его - партия власти - нарушила все основные пункты и, в частности, о предоставлении равных возможностей для агитации оппозиции и «ЕР».

Лидер омских коммунистов Александр Кравец сказал, что «сегодня все оппозиционные силы области вынуждены терпеть информационную блокаду». Ни одна из партий, кроме «Единой России», не имеет доступа к основным – государственным телеканалам. Допускаются оппозиционеры только на «ТелеОмск – АКМЭ», который вещает в городе, прихватывая часть пригородного района.

Таким образом, сельские жители (а на селе проживает половина населения региона общей численностью 2 миллиона) в подавляющем большинстве оказались отсеченными от предвыборного процесса и, по сути дела, лишены избирательных прав. Селянам, не имеющим спутниковых тарелок (а позволить себе их могут немногие) доступны только 12-й («губернаторский») и 1-й телеканалы, а районная пресса представляет ту же, что и телевидение, точку зрения. Очевидно, в том числе и по этой причине в сельской местности результаты «Единой России» всегда выше, чем в городе. По сведениям А. Кравца, рейтинг партии власти в Омске в настоящее время - менее 30 процентов, а в области - порядка 40 процентов.

Такой расклад, как ни странно, вполне устраивает областного главу – члена высшего политсовета «ЕР», который уже более года ведет информационную войну с мэром города. В случае неудачи партии власти в областном центре можно будет возложить ответственность за нее на градоначальника и, возможно, добиться его отстранения, как Леонид Полежаев и поступил с предыдущим мэром Валерием Рощупкиным (который, как и нынешний Виктор Шрейдер, был выдвинут на этот пост им самим) 11 лет назад, когда коммунисты выиграли в Омске президентские выборы.

Республика Карелия. «Херрушки» на сто тысяч рублей

Анатолий Цыганков, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе

Районная газета «Олонецкие соседские вести» опубликовала статью «Налоги наши, куда путь держите?», в которой руководству администрации района задавались малоприятные вопросы. В частности, автор интересовалась стоимостью ремонта кабинета главы администрации, денежным содержанием районных чиновников, и высказывала недоумение, что в городе Олонце было продано трехэтажное здание бывшей поликлиники по цене трехкомнатной квартиры. Вопросы острые, и потому появление искового заявления от районной администрации в суд было отчасти ожидаемым, поскольку ряд журналистских подозрений, высказанных публично, вызвали дискуссию о коррупции.

Но, познакомившись с исковым заявлением, сотрудники редакции пребывали в недоумении. Претензии к ним предъявлялись не по существу публикации, авторы иска стали цепляться к отдельным безобидным фразам. Например, сторона районной администрации оскорбилась на то, что чиновников поименовали «херрушки» (об этом термине - ниже) и еще категорически не понравилась фраза «бабок срубить побольше». Защищая свою честь, достоинство и деловую репутацию, администрация Олонецкого района просила суд обязать редакцию опубликовать извинения и взыскать с автора 100 тысяч рублей в качестве компенсации морального вреда.

В пяти судебных заседаниях основное время было потрачено на то, чтобы разобраться в этимологической сути понятия «херру». Дело в том, что в карельском языке данное слово означает «господин». А карельский язык в национальном Олонецком районе - родной для местных жителей (70 процентов составляют этнические карелы). И потому то, что автору статьи казалось естественным - обращение «херрушки» сродни «господинчикам» - в администрации района расценили как оскорбление. В суде представитель администрации доказывал, что первая часть этого слова по-русски звучит как грубое ругательство, которое соответствует близкому по смыслу слову, часто пишущемуся хулиганами на заборах. Юрист мэрии доказывала, что слово «хер» используется только как непечатное название мужского полового органа. Журналисты, присутствовавшие на процессе, отмечают, что никогда раньше столь откровенно и много в суде не выражались.

В итого суд отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Мало того, судья взыскал с администрации Олонецкого национального муниципального района расходы ответчицы в размере 4 тысяч рублей. Решение суда вступило в законную силу.

Республика Карелия. Петрозаводская администрация изменит пропускную систему для журналистов

Анатолий Цыганков, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе

С какого-то времени пройти в здание администрации города Петрозаводск стало гораздо труднее, чем прежде. Журналисту, чтобы попасть на заседание комитета, встретиться с сотрудником мэрии или даже побывать на сессии горсовета приходилось выстаивать общую очередь со всевозможными ходоками, получая разовый пропуск для входа в мэрию. Хотя раньше существовала более удобная система, когда у охранника находились списки журналистов, имеющих аккредитацию и, показав удостоверение личности, можно было спокойно войти в здание.

Правление Союза журналистов Карелии совместно с экспертно-правовым партнёрством «Союз» обратились к главе Петрозаводска Николаю Левину с предложением пересмотреть порядок пропуска журналистов в здание столичной администрации. И вот на днях от мэра Петрозаводска пришёл ответ, в котором он сообщает, что «с 1 ноября 2011 г. в здании будет организован пропуск сотрудников средств массовой информации в соответствии со списком, который в настоящее время формируется пресс-центром аппарата администрации. Для прохода в здание сотруднику средства массовой информации необходимо предъявить на посту дежурных пропускного режима документ, удостоверяющий личность».

Таким образом, проблема благополучно решена.

Ростовская область. Прокуратура оштрафовала районную газету на 104 тысячи рублей

Анна Лебедева, собственный корреспондент ФЗГ в Южном Федеральном округе

По постановлениям прокуратуры Кашарского района Ростовской области за нарушения законодательства о рекламе редакция районной газеты «Слава труду» оштрафована на 100 тысяч рублей, а главный редактор Юрий Пасеков – на 4 тысячи рублей.

Вся провинность газеты состоит в том, что на ее страницах было опубликовано рекламное объявление о продаже медицинской техники без предупреждения о необходимости получения консультации у специалиста перед ее применением.

Прокурор района возбудил в отношении МУП «Редакция газеты слава труду» и его директора-главного редактора дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ. Рассматривало этот административный материал Управление Федеральной антимонопольной службы России по Ростовской области, оно-то и назначило редакции и редактору штраф.

- Мы будем обжаловать это решение в арбитражном суде, - сказал корреспонденту ФЗГ редактор «Славы труду» Юрий Пасеков. – Два года назад наша газета опубликовала критическую статью о прокуратуре и прокуроре района, с тех пор он выискивает в нашей работе недостатки. Нашу газету вообще хотели закрыть, но мы выстояли. Будем и дальше бороться за себя и за наших читателей, которые каждый день приходят в редакцию с просьбами о помощи и жалобами.

Сахалинская область. Бои за доступ к информации

Продолжение темы

Ольга Васильева, собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе

Уже несколько месяцев газета «Советский Сахалин» переписывается с правительством Сахалинской области, пытаясь узнать, сколько средств выделено на ремонт здания (бывший Центр делового сотрудничества), куда собирается переехать это самое правительство.

Сначала министр финансов Наталья Новикова ответила, что не может дать ответ на запрос, потому что «бюджетной классификацией РФ не предусмотрено отражение в бюджете средств на ремонт отдельный зданий и сооружений» и посоветовала обратиться в департамент управления делами губернатора и правительства области, где, по-видимому, и родилась строка, обосновавшая эти траты. Начальник соответствующего департамента Николай Синявский, которому газета продублировала свой запрос, тоже ответил отказом – якобы в запросе «ничем не подтвержден статус журналиста».

Автор запроса - корреспондент Лариса Пустовалова, 35 лет работает в СМИ области, последние 13 лет - в «Советском Сахалине». Она – одна из самых плодовитых (печатается почти в каждом номере газеты) и ярких журналистов области, лауреат многих областных и российских конкурсов профессионального мастерства. И, конечно же, запросы она делает на бланке редакции с «входящими и исходящими».

В неофициальной беседе чиновники управления информационной политики прямо сказали, что из-за критических публикаций в адрес власти, информация на запросы редакции «Советского Сахалина» предоставляться не будет.

В дайджесте ФЗГ мы уже писали, как было отказано в информации автору этих строк, когда она тоже пыталась узнать о расходовании бюджетных средств. Тогда чиновникам не понравился нештатный статус журналиста.

Редактор газеты «Советский Сахалин» обжаловал эти отказы в прокуратуру Сахалинской области. Прокуратура с его доводами согласилась, внесла в адрес губернатора представление об устранении нарушений законодательства. Правительство, в свою очередь, не согласилось с доводами прокуратуры… Переписка между чиновниками двух ветвей власти пока продолжается.

А вот другая история, связанная с запросом информации, наконец-то закончилась. ФЗГ сообщал в дайджесте № 533 за 22 августа о том, как редактор и издатель газеты «Парамушир. Вести» Александр Чернега пытался узнать, каковы доходы судьи Северо-Курильского районного суда Дениса Кондратьева. Длительная переписка с самим судьей, с областной квалификационной коллегией судей, с управлением судебного департамента области… И, наконец, «страшная тайна» приоткрылась. На сайте Северо-Курильского районного суда появились данные о доходах судьи. И ничего необычного – для чего так долго нужно было держать оборону?

Для сравнения: на сайтах Курильского, Долинского, Охинского райсудов и Южно-Сахалинского городского суда данных о доходах судей нет. Вывод: стучите, и вам откроют!

Пермский край. Кандидат от КПРФ не погасил судимость за поджог журналистского дома

Михаил Лобанов, собственный корреспондент ФЗГ в Приволжском федеральном округе

Кандидатом в депутаты Законодательного собрания Пермского края по округу № 23 от КПРФ зарегистрирован экс-глава города Осы Виктор Бегун, осужденный за организацию и пособничество в покушении на поджог дома местного журналиста Павла Веренкина.

В ночь на 22 октября 2008 года, когда в Осе шла предвыборная борьба за кресло главы города, был совершен поджог дома главного редактора ООО «Рекламно-информационный канал «КТВ-Информ» Павла Веренкина. Пламя заметил проезжавший мимо таксист, который по рации сообщил в диспетчерскую о возгорании. Пожарные сумели быстро погасить огонь. Выяснилось: взрослые хозяева находились в отъезде, а спавшие дома их дочь и сын не пострадали. Силовики сразу нашли следы умышленного поджога.

Найти злоумышленников помогло прослушивание телефонов депутата из города Чайковского и директора рынка Владимира Бацина, начатое с санкции суда задолго до ЧП в Осе. 21 октября Бацину позвонил Виктор Бегун и поинтересовался: есть ли человек, который может устроить пожар, мол, нужно спалить домик с верандой, и человек нужен серьезный, чтобы «сейчас, сегодня» в Осу «тихонечко приехал, чих-пых, и все». Бацин передал трубку менеджеру торгового зала ООО «Виват-трейд» Евгению Шибаеву, знакомому обоим по совместной учебе в Чайковском институте физкультуры. Кандидат в мэры Бегун пожаловался Шибаеву на противодействие соперника по выборам и объяснил: «Директор телевидения исчез из города. Надо, чтобы он маленько задумался, пострадал». Собеседники договорились о стоимости услуги – 5 тыс. руб.

Вечером менеджер приехал в Осу, где кандидат на личном автомобиле Nissan Almera доставил его по нужному адресу. Шибаев исполнил уже оплаченный заказ: облил стену жидкостью для розжига костров и чиркнул зажигалкой. На состоявшемся 26 октября 2008 года втором туре выборов самовыдвиженец Бегун получил 60,61 % голосов и намного опередил ставленника «Единой России» Сергея Генеральчука из ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь».

В ходе расследования Шибаев написал явку с повинной. Однако на слушании уголовного дела в Осинском районном суде изменил показания. Бегун вину не признал, всячески пытался затянуть процесс. Из-за нарушения подписки о невыезде 8 февраля 2011 года он был арестован. Еще до вынесения приговора оба подсудимых выплатили жене журналиста Веренкина, на которую записан дом, 300 тыс. руб. в возмещение материального и морального вреда. 15 марта 2011 года Бегуна приговорили к 2,5 годам заключения условно и освободили из-под стражи, Шибаеву назначили наказание в 2 года заключения условно. 19 апреля Пермский краевой суд оставил приговор без изменения и он вступил в законную силу.

Осужденный глава Осы до последнего бился за властное кресло и обжаловал досрочное прекращение своих полномочий, за которое 10 мая проголосовала городская Дума. Но районный и краевой суды признали решение местных депутатов правомерным, отметив: «Лицо, конфликтующее с уголовным законом, не отвечает нравственным требованиям». Тем не менее, КПРФ выдвинула преступника, отбывающего испытательный срок в 4 года и обязанного ежемесячно отмечаться в уголовно-исполнительной инспекции, кандидатом в Законодательное собрание Пермского края на выборы 4 декабря 2011 года. Одним из соперников экс-чиновника выступает председатель краевого правительства и лидер единороссов Прикамья Валерий Сухих.

 

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ

На прошлой неделе на ФЗГ в Интернете ссылались не менее 10 раз. В частности,

 

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ

Власти Костромской области продолжают давление на независимую газету

В понедельник, 7 ноября, в редакцию городской газеты «Мой город – Кострома», единственного независимого общественно-политического издания в областном центре, пришел участковый уполномоченный полиции, чтобы взять у главного редактора объяснение относительно поступившего в областную прокуратуру заявления по обвинению редакции в клевете.

В заявлении идет речь о публикации «Особый департамент» с критическим анализом деятельности Департамента региональной безопасности администрации Костромской области.

«В департаменте, судя по заявлению, считают заведомо ложными выводы автора о том, что целесообразность создания в малонаселенной Костромской области дополнительной властной структуры, аналоги которой есть только в Москве и Подмосковье, а функции в большинстве своем дублируют уже имеющиеся у других контролирующих организаций, включая силовые, вызывает сомнения, и об абсурдности ряда инициатив департамента, например организации молебнов в местах наиболее частых ДТП, – сообщил главный редактор газеты «Мой город – Кострома» Руслан Царев. – Однако автор статьи имеет полное право выразить свое мнение, в данном случае к тому же основанное на фактах, источниками которых послужили официальные документы. Это, в частности, Положение о Департаменте региональной безопасности Костромской области и доклады первых лиц этой структуры на оперативных совещаниях у губернатора. Более чем уверен: при объективном рассмотрении заявления уголовное дело, если и будет возбуждено, вряд ли вообще дойдет до суда».

В ходе беседы с главным редактором участковый сообщил, что департамент действует по личному указанию губернатора Костромской области Игоря Слюняева, на стол которому попала оспариваемая публикация. Об этом же сказала генеральному директору издания Альберту Степанцеву представительница департамента Клара Воробьева, звонившая на прошлой неделе в редакцию с требованием опровержения.

В тот же день в редакцию принесли запрос из ОБЭП УМВД по Костромской области с требованием ряда бухгалтерских документов. В ОБЭП мотивируют свое требование некой проверкой по поступившему в полицию заявлению. От кого оно исходит и в чем его суть, в запросе не сообщается. В настоящее время редакция выясняет правомерность проводимой проверки и предъявляемых требований. Однако есть некоторые основания предположить, что истинная цель мероприятия – выяснить, кто финансирует недавно открывшееся издание и кто с ним сотрудничает, для оказания в дальнейшем на этих людей давления.

Давление на неугодных властям журналистов, издателей и учредителей СМИ, неадекватная реакция на критические публикации и фактическая цензура в Костромской области стали обычной практикой с тех пор, как ее губернатором был назначен Игорь Слюняев. В предвыборный же период зачистка медиа-пространства, похоже, приобрела особую актуальность.

Есть и прецеденты, когда искать другую работу за пределами региона были вынуждены не угодившие областным властям и лично губернатору чиновники.

В июле 2011 года костромская областная типография имени Горького, напрямую зависящая от администрации области, отказалась печатать газету «Мой город – Кострома» уже после выхода пилотного номера, изданного тиражом всего 999 экземпляров. В настоящее время газета выходит еженедельно тиражом 15 тысяч экземпляров и печатается в Ярославле.

Подробная информация по тел. (4942) 63-72-11, (915) 194-56-71, (953) 654-35-34. E-mail: chief@mgkostroma.ru

Альберт Степанцев, генеральный директор ООО «Мой город»

 

Почта дайджеста

Фонду защиты гласности

Уважаемые коллеги!

К Вам обращается областная общественно-политическая газета «Иваново-Пресс» с просьбой оказать содействие в устранении незаконных действий со стороны областного правительства Ивановской области, связанных с запрещением распространения издания на территории области.

Газета «Иваново-Пресс» существует с 1997 г. и является единственным независимым изданием в регионе. Она не получает никакого финансирования ни от властных структур, ни от коммерческих. Газета не занимается клеветническими измышлениями, не публикует статьи, относящиеся к категории «желтых». Некоторая часть публикаций касалась и чиновников, находящихся у власти. Но разве газета виновата в том, что у некоторых чиновников или отдельных депутатов были проблемы с законом, в результате чего в отношении их возбуждались уголовные дела по серьезным уголовным статьям. После одной публикации с газетой расторгли договор аренды, несмотря на то, что издание четко выполняло все условия договора аренды.

…Вот уже 6 лет областная власть чинит препятствия в распространении газеты на территории региона. Решить конфликт цивилизованным путем не получается. Обращения в Общественную палату РФ ни к чему не привели. Суд своим решением подтвердил законные требования газеты, но власть не обращает на это никакого внимания.

Мы пишем на любые темы, освещаем любые проблемы, исходя только из одного критерия – интересов наших читателей. Мы поднимаем темы, которые волнуют людей и которые озвучиваются президентом. Запрещая продажу независимой газеты, областная власть льет воду на мельницу душителей свободы слова.

Губернатор М. Мень использует против газеты незаконные административные методы, но при любом вопросе включает «любимую и заезженную пластинку» - дескать, он (М. Мень) ничего не знает.

Сейчас у губернатора Ивановской области очередной всплеск ненависти к газете – опять газета запрещается к продаже. Сколько можно? И когда губернатор начнет работать во благо региона, а не преследовать неугодную ему газету?

Просим Вашей помощи!

Главный редактор газеты «Иваново-Пресс» В. Сметанин

9 ноября 2011 г.

 

АНОНС

Встреча журналистов с оргкомитетом кампании «Гражданин Наблюдатель»

В среду, 16 ноября в 12-00, в пресс-кафе Центрального Дома журналиста (Никитский бульвар, 8а, м. Арбатское) - встреча журналистов с оргкомитетом кампании «Гражданин Наблюдатель». Аккредитация на месте.

«Гражданин наблюдатель» - так называется кампания, которая стартует в ближайшие дни, в преддверии предстоящих декабрьских выборов.

Первую встречу организаторов этой акции с журналистами проводят Правозащитный совет России, ассоциация «ГОЛОС» и Союз журналистов Москвы.

Граждане России знают, что масштабные фальсификации, государственная пропаганда «роли» одной партии, отчуждение граждан от реальных возможностей избирать и быть избранным характеризуют не только прошлые федеральные выборы, но и сегодняшнюю обстановку в стране. В этих условиях задача каждого – принять активное участие в наблюдении за выборами, максимально помешать фальсификациям.

О том, что побудило организаторов заявить о данной кампании, какими фактами они уже располагают, что предложит обществу «Гражданин наблюдатель» журналистам расскажут политолог Дмитрий Орешкин, руководитель ассоциации «ГОЛОС» Лилия Шибанова, правозащитники Людмила Алексеева, Лев Пономарёв, Сергей Ковалёв и другие. На встрече будет предоставлена информация о «первой тысяче» сообщений о нарушениях, собранных «ГОЛОСом».

Журналисты приглашаются не только к освещению кампании, но и к участию в ней, поскольку только две категории граждан могут осуществлять наблюдение на выборах –наблюдатели от партий и журналисты.

Участие в кампании «Гражданин наблюдатель» – уникальный шанс для гражданского общества России противостоять фальсификациям на выборах, лично принять участие в решении судьбоносных для страны вопросов.

Контакты:

Ассоциация «ГОЛОС» +7 (495)234-59-39

ООД «За права человека» +7 (495)697-50-10

Союз журналистов Москвы +7 (495)691-54-90; +7 (495)691-64-86

Дополнительную информацию можно получить в ассоциации «ГОЛОС» у Ольги Новосад по телефонам: +7 909 638-33-05, (495) 234-59-39 или электронной почте: press@golos.org

 

Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ).

 

Выходит при поддержке Фонда К.и Дж. Мак Артуров еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.

 

Под редакцией Алексея Симонова.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко – руководитель службы мониторинга, Светлана Земскова – юрист, Всеволод Шелховской – переводчик.

 

При использовании информации и материалов дайджеста ссылку на нашу организацию обязательна.

Контакт: 119992 Москва, ГСП-2, Зубовский бульвар 4, комн. 432, Фонд защиты гласности.
Телефон/факс: (495) 637-49-47, 637-44-20, адрес электронной почты: boris@gdf.ru fond@gdf.ru

Все новости

Архив
ФЗГ продолжает бороться за свое честное имя. Пройдя все необходимые инстанции отечественного правосудия, Фонд обратился в Европейский суд. Для обращения понадобилось вкратце оценить все, что Фонд сделал за 25 лет своего существования. Вот что у нас получилось:
Полезная деятельность Фонда защиты гласности за 25 лет его жизни