Дайджест
16 Апреля 2012 года

Дайджест Фонда защиты гласности № 566

 

ТЕМА НЕДЕЛИ

Полиция спит - 2

В предыдущем дайджесте мы писали о том, что полиция спит. На прошедшей неделе она продолжала в том же духе, на этот раз - в подмосковном Жуковском, где сотрудники частного охранного предприятия избивали защитников заповедного леса, через который прокладывается очередная просека для строительства автомобильной дороги.

Досталось и журналистам, освещавшим происходящее безобразие. Главный редактор газеты «Жуковские вести» Наталья Знаменская сообщила ФЗГ, что от рук охранников пострадали две ее сотрудницы, выполнявшие редакционное задание. Корреспондента Анастасию Григорьеву ударили по голове, а ее коллегу Эллу Знаменскую «бросили на колючую проволоку, она ободралась в кровь», - рассказала главный реактор. Кроме того, нападение было совершено и на химкинского журналиста Алексея Рассолова, которому ЧОПовцы разбили видеокамеру.

Дежурная часть ОВД Жуковского в течение двух часов отвечала, что они ничего не знают о происходящем. Попытки вызвать полицию были сначала безуспешны. Правоохранители прибыли только после звонка в их службу собственной безопасности. Однако появление полицейских никак не повлияло на ситуацию – избиения продолжались и в их присутствии.

Очевидцы подчеркивают, что представители правопорядка вели себя на редкость спокойно, избегая вмешиваться в действия людей в форме охранников, которые устраивали драки и задерживали защитников леса. «Полиция стоит, снимает драку на телефоны», - сообщают с места событий активисты, пытающие отстоять лес. Впрочем, один офицер, капитан Алексей Ткачев, выразил готовность помочь, чем может – он предложил пострадавшим от действий охранников написать заявление в полицию, и даже изъявил готовность предоставить бланки заявлений. Но пресекать произвол ЧОПа не стал.

Любопытно, что охранники запихивали задержанных защитников леса в полицейские автомобили. Да и сами полицейские все-таки не смогли вытерпеть, и, видимо спросонья, стали задерживать «за неповиновение законным требованиям сотрудников полиции» активистов, которые сопротивлялись ЧОПовцам.

Может быть, уж лучше бы спали и дальше?

 

РОССИЯ

Республика Карелия. Критику иерархов церкви приравняли к экстремизму

Анатолий Цыганков, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе

Председатель Петрозаводской Молодежной правозащитной группы Максим Ефимов на сайте этой общественной организации опубликовал статью, весьма нелестно пройдясь в ней по Русской православной церкви и местным иерархам. Факт публикации случился в декабре прошлого года, а нынешней весной началось следствие, в рамках которого автор публикации М. Ефимов подозревается в экстремизме. Ему инкриминируется разжигание вражды в отношении к церкви (часть 1 статьи 282 УК РФ).

На днях силовые органы республики (ФСБ и Следственный комитет) в рамках следственных действий силой проникли в частное жильё автора. Ранее его по телефону, без предоставления повестки, вызывали в управление ФСБ на беседу. Затем следователь намеревался попасть к нему в квартиру без решения суда. В обоих случаях правозащитник отказался от добровольного сотрудничества. Когда Петрозаводский горсуд дал согласие на изъятие системного блока компьютера, где, по версии следствия, могли храниться материалы экстремистского характера, представители силовых органов поздним вечером стали ломиться в квартиру к М. Ефимову. Поскольку он не открывал дверь долгое время и предложил приходить утром, то был вызван специалист МЧС, чтобы вскрыть металлическую дверь. До этого дело не дошло, после переговоров Ефимов впустил сотрудников, которые забрали компьютер на проверку.

Избегая обвинения в давлении на следствие, не станем раньше времени давать какие-либо оценки «экстремистскому» расследованию, но нельзя пройти мимо того, как силовые органы проникали в частное жильё. Зачем было делать это поздним вечером, почему не предоставили М. Ефимову право встретить у себя в квартире сотрудников правоохранительных органов с приглашенным им адвокатом? Переполошив весь подъезд, в квартиру к Ефимову всё же вошли, компьютер изъяли. И теперь подозреваемый сам подозревает следователей в том, что в базе его данных может появиться чужая информация.

Обвинение правозащитника М. Ефимова в экстремизме (в разжигании вражды в отношении религиозной группы) неизбежно станет предметом широкого общественного обсуждения. Сама эта норма, изначально воспринимавшаяся её критиками, как способ борьбы с инакомыслием в стране, сомнительна, а то, что под неё можно любого гражданина «подверстать», давно не вызывает сомнений. При желании и властных возможностях любая критическая публикация в средствах массовой информации может быть квалифицирована как разжигание вражды в отношении какой-нибудь социальной группы.

 

Кострома. Департамент региональной безопасности судится с псевдонимом

В производстве Ленинского районного суда Костромы находится дело по иску Департамента региональной безопасности Костромской области к журналистам независимой городской газеты «Мой город – Кострома». Предметом спора стала публикация «Особый департамент», вышедшая в 15 номере газеты в конце октября 2011 года. Чиновники сочли, что в материале содержатся сведения, не соответствующие действительности и порочащие деловую репутацию их ведомства, и потребовали опровержения и денежной компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей. Среди ответчиков значатся бывший главный редактор газеты Руслан Царев и некий Сергей Смирнов.

Сергей Смирнов – псевдоним автора статьи. Выяснить его настоящее имя чиновникам не удалось, несмотря на неоднократные попытки.

История началась практически сразу после выхода публикации. Уже 2 ноября 2011 года в редакцию позвонила чиновница, назвавшаяся Кларой Воробьевой из Департамента региональной безопасности. В разговоре с учредителем газеты она заявила, что действует по личному указанию директора департамента Сергея Колесова, а тот, в свою очередь, получил поручение «разобраться» с редакцией от губернатора Костромской области Игоря Слюняева. Воробьева потребовала немедленно опубликовать опровержение и предоставить ей персональные данные автора. В обоих требованиях ей было отказано, как в незаконных, после чего она пригрозила создать редакции проблемы.

7 ноября редакцию посетил участковый, опросивший Руслана Царева, в то время главного редактора, в ходе проверки по заявлению Департамента региональной безопасности о клевете. Затем состоялась еще одна встреча для выяснения дополнительных подробностей. Судя по тому, что после двух бесед по этому делу полиция больше журналистам не докучала, можно предположить, что никакого криминала в их действиях не обнаружилось. Во время обеих встреч участковый пытался выяснить персональные данные автора и опросить его, но получил отказ со ссылкой на нормы законодательства о СМИ, который его вполне устроил. Теперь же псевдоним заявлен как ответчик по делу.

«Мотивации истца при подаче заявления я не нахожу сколько-нибудь разумного объяснения, – говорит Руслан Царев. – Нарушена подсудность. Об авторе истец, кроме псевдонима, ничего не знает. Я прописан и живу в Москве, в Костроме ни места жительства, ни собственности никогда не имел. Вот и обращались бы в районный суд по месту моей прописки, которое им, скорее всего, известно. Иск подан в суд по месту нахождения учредителя, но это было бы понятно, будь тот и ответчиком, что, к слову, было бы логично. Я же ненадлежащий ответчик. Я пока не видел иск. Но если они хотят опровержения, где я, по мнению истца, даже если решение будет в его пользу, должен его опубликовать? На заборе? Или написать его на плакате и ходить с ним по Костроме? А, может, разместить его за свой счет в газете на правах рекламы? Но ведь тогда редакция по закону должна будет сопроводить публикацию соответствующей пометкой. Да и ставить в номер рекламу, которая по каким-либо причинам не устраивает, она просто не обязана».

Одна из ключевых целей, которой добивается департамент, по мнению Царева, - любой ценой узнать, кто автор, и подвергнуть того репрессиям.

«Когда мы начали выпускать газету, меня шокировало поведение подавляющего большинства журналистов, выразивших желание сотрудничать с нами, – вспоминает Царев. – Эти люди без преувеличения боятся собственной тени. Подписаться собственным именем, попросить комментарий у чиновника, указать свои данные в запросе – все это было для них немыслимо. Я поначалу не понимал, в чем дело, поскольку весь мой прежний профессиональный опыт не был связан с Костромой. А вскоре я понял, что все эти страхи оправданы. Мне повезло: у меня нет в регионе родственников. Иначе их бы, включая самых дальних, подвергли репрессиям. Может, поэтому и пытаются судиться именно со мной – еще как-либо меня достать у них руки коротки. А вот местным и правда есть, чего бояться. Так что дырку от бублика от меня кое-кто получит, а не раскрытие псевдонима».

Наряду с заявлением о клевете и гражданским иском Департамент региональной безопасности подавал заявление в отношении редакции в ОБЭП (якобы по фактам уклонения от уплаты налогов, в то время как первый для предприятия налоговый период на тот момент еще не был завершен) и жалобы в областные управления Роскомнадзора и Федеральной антимонопольной службы. Кроме того, с января 2012 года неизвестные лица, представляясь сотрудниками ОБЭП, прокуратуры или УФАС, неоднократно обзванивали и обходили рекламодателей издания и угрожали проблемами в бизнесе, если те не прекратят печатать в газете свою рекламу, сообщил генеральный директор ООО «Мой город», и.о. главного редактора газеты «Мой город – Кострома» Альбет Степанцев.

 

Владивосток. Силовики в СМИ не ходят

Анна Селезнева, собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе

В редакции газеты «Арсеньевские вести» состоялся открытый для всех «круглый стол» на тему «Пытки в полиции». В работе приняли участие адвокаты, которые на практике столкнулись с жертвами жестоких пыток, родители и родственники потерпевших от издевательств в полиции, представитель Общественной палаты России Александр Смышляев, председатель Общественного движения Приморского края «Хранители закона» Петр Довганюк.

На заседании присутствовали журналисты ряда приморских изданий – корреспонденты «Комсомольской правды», популярной телепрограммы «Сталкер», городской программы ТНТ, информагентств «ПримаМедиа» и «Востокмедиа».

Тема «круглого стола» злободневна и остра, все хорошо помнят дело «приморских партизан», родственники и адвокаты рассказывали о пытках и издевательстве сотрудников полиции, демонстрировали фотографии и аудиозаписи, На обсуждении присутствовал даже избитый при защите своих клиентов адвокат. Представитель Общественной наблюдательной комиссии показал видеосъёмки. Результат «круглого стола»: «пытки имеют место», а поскольку из правоохранителей на «круглый стол» никто не пришёл, то вывод напрашивался один, считает Пётр Довганюк: «Методы работы менять они не собираются. Налицо массовая фальсификация уголовных дел с применением пыток, соответственно принимаются и неправосудные решения».

О гласности и влиянии СМИ говорить в данной ситуации сложно. Потому что наши СМИ имеют полную свободу, они могут сколько угодно говорить и кричать о проблемах общества и беззащитности гражданина. Но гласность не защищает гражданина от беззакония. И почти не влияет на органы власти. Потому можно не откликнуться на приглашение СМИ. Потому на обсуждении острейших проблем работы так называемых правоохранительных органов не было ни одного представителя именно этих органов. Ни из прокуратуры, ни из следственных органов, ни из УВД и ФСБ, ни из органов власти.

«Если б они присутствовали на этом обсуждении, им пришлось бы признать неоспоримые факты, - комментирует Петр Довганюк. - А их признание чревато оргвыводами и для силовых структур края, и для их руководителей».

 

Сахалинская область. Победа в суде

Ольга Васильева, собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе

Издатель и редактор северо-курильской газеты «Парамушир. Вести» Александр Чернега из-за независимой позиции своего издания - частый фигурант дайджестов ФЗГ. Только что - опять с его участием - закончились два процесса в мировом суде. В одном из них он выступил в роли заявителя, что с ним бывает нечасто.

В январе этого года он по просьбе товарища пришел в качестве свидетеля в офис муниципального предприятия «Теплоэлектросистемы Северо-Курильского городского округа». Товарищ должен был получить трудовую книжку и подозревал, что ее могут ему не выдать – руководитель предприятия Е. Плетенской не раз вел себя неадекватно при решении трудовых споров (в уголовном суде сейчас разбирается дело об избиении им слесаря-электрика, посмевшего выяснять, почему из его заплаты вычитали крупную сумму). Журналист и еще один свидетель стояли на пороге бухгалтерии, в разговор товарища с кадровиком не вмешивались, когда из своего кабинета выскочил Е. Плетенской и стал обзывать журналиста «уродом» и «ублюдком», завязалась потасовка.

Трудовая была выдана, но журналист подал на начальника МУП в суд за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме (статья 5.61 КоАП РФ). В свою очередь, и начальник МУП Плетенской решил воспользоваться этой статьей – якобы все было в точности до наоборот. И хотя в суде на стороне начальника МУП свидетельствовала целая армия его подчиненных, а интересы защищал адвокат Ю. Антоненко, суду удалось восстановить точную картину происшествия. Дело в том, что Чернега предоставил сделанную им видеозапись события. Мировой судья Екатерина Галаха доказательства журналиста признала достоверными, а показания свидетелей со стороны Плетенского - недостоверными и противоречивыми. Чернега был признан невиновным, а Плетенской наказан административным штрафом в 1000 рублей.

Ранее и начальник МУП Плетенской и его адвокат Антоненко неоднократно были объектами критики на страницах независимого издания «Парамушир. Вести».

- Теперь я без записывающей техники в кабинеты чиновников ни ногой, - признался собкору ФЗГ Александр Чернега.

 

Омск. Кто кого перестрадал?

Георгий Бородянский, собственный корреспондент ФЗГ в Сибирском федеральном округе

Суд принял к рассмотрению встречное исковое заявление правозащитника к губернатору, пытающемуся взыскать с него 500 тысяч рублей

В судебном разбирательстве между губернатором Омской области Леонидом Полежаевым и пенсионером – правозащитником Валентином Кузнецовым, длящемся около 5 месяцев, открылись новые горизонты. В ноябре прошлого года, как сообщал тогда ФЗГ, глава региона подал на председателя областного комитета по правам человека иск, в котором потребовал взыскать с него за слова, произнесенные на митинге, полмиллиона рублей. Оспаривается истцом утверждение, что «Полежаеву место на скамье подсудимых за развал промышленности, сельского хозяйства и экономический геноцид населения».

В декабре Октябрьский райсуд полностью отклонил исковые требования, признав, таким образом, право граждан РФ публично оценивать деятельность любого представителя власти. Истец не смирился с поражением и обжаловал это решение в областном суде. В январе 2012 года тот отправил дело в районный суд на новое рассмотрение. Процесс начался с нуля и, по мнению Кузнецова, пошел с намеренным замедлением. Более 30 свидетелей (пенсионеры, фермеры, учителя, предприниматели) дали показания, подтверждающие то, о чем говорил ответчик на митинге. Особенно много прозвучало в зале суде рассказов о селах, доведенных в период правления Л. К. Полежаева до полного разорения. Так, в Исилькуле до вставания России с колен работали «Сельхозтехника», «Сельхозхимия», трикотажная фабрика и даже телевизионный завод, сейчас основное занятие местного населения – поездки на электричках за дешевыми вещами в граничащий с поселением Казахстан. В райцентре Одесское в нулевые годы исчезли автотранспортное предприятие, огромный маслосырзавод, ДРСУ, ПМК… Всего ликвидировано больше тысячи рабочих мест. В селе Желанное того же района захвачены рейдерами земля и имущество более 600 крестьян, в с. Там-Чилик водились отары и табуны, теперь нет ни овцеферм, ни конезавода, ни молокозавода, ни школы, построенной в 93 году. До ближайшей торговой точки, где можно купить хлеб – 30 километров. И так – повсюду, во многих селах и хуже: воду селяне там пьют из озер, а если не дай Бог заболеют – лечить их некому, до ближайшего пункта медпомощи – десятки, а то и сотня верст по разжиженной (или заснеженной) колее.

К свидетельским показаниям приложены видеоматериалы, публикации, в основном - «Новой газеты». Очередное заседание назначено на 10 мая. По мнению Кузнецова, суд давно мог принять решение, но выжидает легко догадаться, чего: срок полномочий губернатора истекает 21-го мая и, скорее всего, вердикт будет вынесен уже после того.

Измотанный затянувшейся тяжбой, правозащитник предъявил на днях истцу встречный иск. Включил он в него не только моральные и физические страдания, вызванные судебными заседаниями (как правило, длятся они по целому дню), но и ущерб, причиненный лично ему тем самым «развалом промышленности и сельского хозяйства», на который обиделся областной глава. Вследствие этого развала Кузнецову пришлось переквалифицироваться из механиков в правозащитники. Работал он ведущим инженером на «Сибзаводе», производившем сеялки, на заводе «Электроточприбор», имеет кучу авторских свидетельств. Но в ходе руководства областью Л. К. Полежаевым, которое длится больше 20 лет, и тот, и другой заводы перестали существовать. И долго пришлось Кузнецову с них выбивать положенную ему заработную плату (на Сибзаводе добился ее для себя и еще полутора тысяч сокращенных работников). Совокупность своих страданий Валентин Николаевич оценивает скромнее, чем его оппонент – в 100 тысяч рублей. «Если в Омске иск полностью не будет удовлетворен, – говорит он – то я обязательно доведу это дело до Страсбургского суда».

 

Владивосток. Цензура спасла депутатов Приморья от неприятной информации о спикере

Анна Селезнева, собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе

Курьера со свежим номером «Конкурента», в котором была статья про спикера Законодательного Собрания Приморья, не пустили на порог.

Приморский деловой еженедельник «Конкурент» опубликовал материалы о новом спикере Законодательного собрания Приморского края Евгении Овечкине. Овечкин – креатура бывшего губернатора Приморского края Сергея Дарькина, отличившийся «любовью» к журналистам, и не только к ним. Он вынужден был уйти с поста вице-губернатора, но на этом его политическая карьера не завершилась. Неожиданно для приморцев он стал председателем краевой избирательной комиссии, а затем – избран председателем Законодательного Собрания Приморского края.

Но когда о его неожиданных назначениях и известной в Приморье деятельности на посту вице-губернатора рассказала газета, кто-то заботливый решил уберечь спикера и депутатов от прессы. Тираж этого номера еженедельника «Конкурент» не дошел до депутатов Приморья, которые собрались на очередную сессию Законодательного Собрания. Экспедитора, который уже несколько лет перед каждой сессией привозил в здание администрации края свежий тираж, в этот день отказались впустить в здание Белого дома.

В редакции «запрещенного» издания предположили, что причиной отлучения газеты от парламентариев, возможно, послужил материал «Быть или не быть Овечкину спикером». В нем журналисты и политологи обсуждали информацию о возможной скорой отставке председателя Законодательного Собрания края Евгения Овечкина. По мнению экспертов, вопрос смены спикера ЗС Приморского края - тот самый случай, когда о решении общественность узнает только по факту – что свидетельствует, что процесс принятия решений закрыт и непрозрачен. По информации издания, ответ на вопрос, быть или не быть Евгению Овечкину спикером ЗС ПК, зависит от управления ФСБ по Приморскому краю. К депутату возникли вопросы о возможности двойного гражданства, и не только.

«То, что газета не дошла до депутатов - прискорбный факт. Мы ответим на это еще большей объективностью при освещении деятельности Законодательного Собрания Приморья и его руководства. Говорить правду легко и приятно», - прокомментировал для СМИ инцидент с тиражом генеральный директор «Конкурента» Виктор Старицын.

 

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ

Гласность – кредо приморских депутатов

Анна Селезнева, собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе

Приморская прокуратура очень хотела защитить от гласности депутатов краевого парламента и решила запретить публикации в СМИ сведений о нечистых на руку избранниках.

В Законодательном Собрании Приморского края была создана специальная комиссия по контролю за достоверностью сведений о доходах и имуществе, представляемых депутатами. В нее вошли представители всех фракций краевого парламента. При обнаружении в декларации каких-либо несоответствий, члены комиссии будут иметь право пригласить депутата и задавать ему необходимые вопросы. Кроме того, комиссия может делать запросы и привлекать соответствующие органы в случае необходимости. Для создания подобной комиссии депутаты сделали корректировку краевого закона «О статусе депутата».

Однако прокурор Приморского края Ю. Хохлов вынес три протеста на формулировки краевого закона о статусе депутата. В частности, прокуратура протестовала против того, чтобы имена и фамилии депутатов Законодательного Собрания Приморья, предоставившие неверные сведения о своих доходах или скрывшие их, публиковались на сайте приморского парламента и предавались огласке в СМИ. Протест прокурора края его представитель мотивировал тем, что необходимость гласности не прописана в федеральном законодательстве.

Действия прокурора вызвали недоумение у народных избранников. По их словам, «в то время, когда по всей стране идет борьба с коррупцией, подобные протесты остаются непонятными как для граждан, так и для депутатов». В итоге все три протеста прокурора, стремящегося спасти депутатов от гласности, были ими отклонены.

 

НАШИ ПАРТНЕРЫ

Центр защиты прав СМИ (Воронеж)

Роман Жолудь, собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе

В Центр защиты прав СМИ (Воронеж) обратилась за помощью редакция информационного агентства «AmurMedia» (Владивосток). Дело в том, что 20 февраля 2012 года Роскомнадзор вынес предупреждение редакции «AmurMedia» и его учредителю ООО «Прима Медиа» (Владивосток) за публикацию «Нацбола в Хабаровском крае арестовали за «Высшую меру». В материале рассказывалось о задержании в Хабаровске бывшего нацбола, организовавшего в городе незаконный митинг. Сообщение было распространено в Интернете в декабре 2011 года.

Недовольство Роскомнадзора вызвала фраза: «лидер незарегистрированной организации «Другая Россия» (бывшая Национал-большевистская партия)...». Ведомство указало в предупреждении, что в соответствии со статьей 4 Федерального Закона «О СМИ» и с Федеральным Законом «О противодействии экстремистской деятельности», запрещено распространять информацию об организации, чья деятельность была запрещена. В публикации же информагентства Национал-большевистская партия упоминалась без указания на то, что она ликвидирована по решению суда. Роскомнадзор потребовал отредактировать или удалить публикацию.

Однако редакция и учредитель информационного агентства не согласились с предупреждением и намерены опротестовать его в суде. Их позиция заключается в том, что редакция не распространяла информацию о партии, а одно лишь упоминание ее названия не может является распространением информации о ней с точки зрения статьи 4 Закона «О СМИ».

В настоящее время при поддержке юристов Центра защиты прав СМИ редакция информагентства готовит документы для опротестования предупреждения в суде.

 

Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ).

 

Выходит по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.

 

Под редакцией Алексея Симонова.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко – руководитель службы мониторинга, Светлана Земскова – юрист, Всеволод Шелховской – переводчик.

 

При использовании информации и материалов дайджеста ссылку на нашу организацию обязательна.

Контакт: 119992 Москва, ГСП-2, Зубовский бульвар 4, комн. 432, Фонд защиты гласности.
Телефон/факс: (495) 637-49-47, 637-44-20, адрес электронной почты: boris@gdf.ru fond@gdf.ru

Все новости

Архив
ФЗГ продолжает бороться за свое честное имя. Пройдя все необходимые инстанции отечественного правосудия, Фонд обратился в Европейский суд. Для обращения понадобилось вкратце оценить все, что Фонд сделал за 25 лет своего существования. Вот что у нас получилось:
Полезная деятельность Фонда защиты гласности за 25 лет его жизни