Дайджест Фонда защиты гласности № 579

ТЕМА НЕДЕЛИ

Росприроднадзор фильтрует информацию

В нашей стране существует Федеральный Закон «О государственной тайне», где перечислено, какие сведения являются секретными. Однако оказалось, что удовлетворяет он не всех. Так, похоже, что глава Росприроднадзора Владимир Кириллов решил его усовершенствовать и расширить перечень секретных сведений, включив в него информацию о чрезвычайных ситуациях и экологических катастрофах.

Газета «Известия» 15 августа со ссылкой на источник в Росприроднадзоре сообщила, что по распоряжению руководителя ведомства В. Кириллова создается специальная комиссия, которая независимо от уже существующей пресс-службы будет контролировать все журналистские запросы, а вся информация для прессы будет проверяться на секретность. Кроме того, чиновникам запрещено комментировать деятельность ведомства.

В тот же день об инициативе главы Росприроднадзора сообщили «Вести ФМ», также ссылаясь на неофициальные источники.

Решение ограничить доступ к информации о своей деятельности в Росприроднадзоре объясняют просто – чтобы лишний раз не способствовать распространению панических настроений во время тех самых чрезвычайных ситуаций. А в качестве примера приводится публикация информации о тысячах тонн нефтепродуктов, ежегодно попадающих в Северный Ледовитый океан через северные реки, и сообщения о недавней трагедии в Крымске.

Но разве отсутствие информации лучше? Если нет информации, рождаются слухи, появляются домыслы, в итоге получается именно та ситуация, которую вроде бы стремиться избежать руководство Росприроднадзора: без информации паника распространяется гораздо быстрее.

И еще. Практически все государственные структуры никогда не отличались желанием оперативно предоставлять информацию журналистам. Как правило, сначала пресс-службы требуют официальный письменный запрос, затем его несколько дней изучают и, наконец, отправляют официальный письменный ответ (который часто не содержит запрашиваемых сведений, либо вообще представляет собой элементарную отписку). На все это уходит время, и когда редакция получает хоть какой-нибудь ответ, зачастую он уже не актуален. Теперь же, в случае с инициативой Росприроднадзора, это время может растянуться до бесконечности – если «эксперты» из спецкомиссии сочтут, что запрашиваемая информация – секретна.

Кстати, любопытно, как они будут определять степень секретности. Если по закону – то секретить важные экологические сведения запрещено.

В этой связи Фонд защиты гласности направил Генеральному прокурору РФ Юрию Чайке обращение:

Уважаемый г-н Генеральный прокурор!

Печатная пресса и Интернет серьезно озабочены появившимися в газете «Известия» и быстро распространившимися по сайтам и блогам сведениями о том, что новые формы работы с прессой в Росприроднадзоре практически сводят к нулю возможность получения актуальной информации по острым вопросам экологии в России. Создание дополнительного фильтра в виде специальной комиссии, поставленной ведомством для предупреждения «утечек» через чиновников или пресс-службу представляется неудачной инициативой, явно и недвусмысленно нарушающей существующее законодательство о получении и распространении информации.

Фонд защиты гласности просит Вас учинить проверку и привести порядок получения информации в Росприроднадзоре в соответствие с российским законодательством.

Президент ФЗГ, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека

А. Симонов

РОССИЯ

Республика Карелия. Размытые дамбы обнаружили информационную беззащитность населения

Анатолий Цыганков, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе

Недавняя чрезвычайная ситуация, случившаяся в северных районах Карелии, когда ряд населенных пунктов в результате обильных дождей попали в зону наводнения, обнаружила информационную незащищенность местных жителей. Как выяснилось в ходе расследования, органы федеральной и местной власти, уже обладая сведениями об ожидаемой катастрофе (обильные дожди разрушили защитные сооружения и вода из хранилищ неминуемо должна была хлынуть на населенные пункты), не имели возможности оперативно довести данную информацию до местных жителей.

В районах нет информационных ресурсов для экстренного оповещения граждан. Местная газета выходит один раз в неделю, районные радиоточки давно ликвидированы, республиканское телевидение технически недоступно для жителей ряда поселений. Интернет отсутствует. Да и воспользоваться интернет-технологиями было бы невозможно, поскольку в момент наводнения была остановлена работа источников электроэнергии.

В результате, когда сведения о разрушающейся дамбе стали известны, когда быстро вышедшие из берегов реки стали затапливать поселения, представители власти вынуждены были объезжать населенные пункты (где еще сохранялась проезжая дорога) и в индивидуальном порядке информировать жителей о грозящей опасности. По предварительной информации, стихия нанесла Кемскому району ущерб в размере более 9 миллионов рублей. Ущерб от прорыва дамбы в Беломорском районе, по предварительным данным, гораздо меньше (460 тысяч рублей), это объясняется технически грамотными действиями – регулируемым сбросом воды из водохранилища во время аварии.

На недавнем заседании в правительстве Карелии, где подводились итоги чрезвычайной ситуации, поставлена задача разработать модель информационного оповещения граждан в экстренных случаях.

Московская область. Журналистам не дали снять сюжет

Наталия Северская, собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе

Вечером 14 августа в деревне Рекино-Кресты совершено нападение на съемочную группу Солнечногорского телевидения, выполнявшую редакционное задание.

Журналисты готовили материал о застройке парка, который местные жители устроили в память о советских воинах, погибших в годы Великой Отечественной войны. Вскоре к ним подъехал джип, из которого вышел мужчина. Он потребовали прекратить съемки, угрожая репортерам физической расправой, затем перешел к делу – отобрал и повредил съемочную аппаратуру.

Прибывшим на место конфликта полицейским удалось задержать человека, сидевшего за рулем джипа. «Информпортал Зеленограда» со ссылкой на редакцию Солнечногорского телевидения сообщил, что, по предварительным данным, задержанный мужчина руководит стройкой в Рекино-Крестах. А съемочную группу он атаковал при поддержке рабочих с этой стройки, вооруженных монтировками.

Главный редактор Солнечногорского телевидения Владимир Яковлев в эфире телеканала «Подмосковье» сообщил, что задержанный был опрошен полицией, «ситуация развивается таким образом, что эти люди, нападавшие, готовы пойти навстречу и каким-то образом они пытаются этот конфликт загладить».

Тем временем в полиции решается вопрос о возбуждении уголовного дела в связи с нападением на тележурналистов.

Остается добавить, что редакция Солнечногорского телевидения обращалась в городскую администрацию с запросом, что за строительство ведется в упомянутом парке, однако ответа так и не получила.

Краснодарский край. Как журналистка охранника побила

Наталья Юсупова, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Кавказском федеральном округе

Уголовное дело в отношении регионального корреспондента «Кавказского узла» Светланы Кравченко будет рассмотрено в суде на этой неделе. Стало известно, что заявление частного обвинителя - сотрудника ООО «ЧОП РЕГИОН-3» Владимира Кривошеева, в котором он обвиняет журналистку в нанесении ему побоев (статья 116 УК РФ, предусматривающая наказание в виде штрафа, либо исправительных работ, либо ареста на срок до трех месяцев), передано новому судье мирового судебного участка №103 Центрального района города Сочи.

7 августа суд не стал рассматривать заявление Кривошеева из-за самоотвода судьи Александра Скороходова. Такое решение Скороходов мотивировал тем, что «подсудимая предполагает о заинтересованности судьи в исходе дела». «С целью предупреждения необоснованных жалоб на приговор суда, исключения сомнения в объективности и беспристрастности при вынесении приговора, считаю необходимым заявить самоотвод при рассмотрению дела по обвинению Кравченко С.Н. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.116 УК РФ», - отмечается в судебном постановлении.

Конфликт между журналисткой и Владимиром Кривошеевым произошел 8 декабря 2011 года на территории абонентского отдела сочинского водоснабжающего предприятия - ООО «АБВК-Сочи». Предыстория инцидента такова: в ноябре на «Кавказском узле» вышла статья «Более ста жителей Сочи почти неделю остаются без водоснабжения». После публикации Светлана Кравченко по просьбе пострадавших отправилась в «Водоканал», чтобы разобраться в ситуации и получить комментарии ответственных лиц, почему жители двух улиц Сочи вынуждены жить без воды. Кроме того, за решение этой проблемы с них еще требуют большие деньги. Чтобы фиксировать все происходящее, журналист взяла с собой видеокамеру и о съемке на месте предупредила начальника абонентского отдела предприятия Эльвиру Сафронову.

Дальше события развивались как в голливудском боевике: ссылаясь на то, что объект режимный, Кравченко запретили снимать и вызвали в абонотдел десятерых (!) сотрудников частного охранного предприятия. Затем блокировали выход из помещения и попытались отобрать камеру. По словам журналистки, именно Кривошеев выбил из ее рук аппаратуру, а когда женщине стало плохо в душном помещении и она попыталась выбраться на свежий воздух, охранники силой удерживали ее, не давая уйти. В итоге Светлана Кравченко в сопровождении двоих очевидцев инцидента была доставлена на станцию скорой помощи города Сочи, где ей оказали медпомощь. А через некоторое время в правоохранительных органах появилось заявление чоповца Кривошеева, утверждающего, что журналистка его избила - вернее, оцарапала ухо. Согласно результатам судебно-медицинской экспертизы, у него зафиксированы ссадины в левой ушной раковине размером 0,2х0,4 см и 0,3х0,3 см.

Как отмечает сама Кравченко, ей непонятна избирательная позиция правоохранительных органов, которые восемь месяцев игнорируют написанное ею еще в декабре прошлого года заявление о нападении и препятствовании осуществлению журналистской деятельности со стороны чоповцев и сотрудников «Водоканала».

Пермь. Блогер выиграл суд у чиновника

Михаил Лобанов, собственный корреспондент ФЗГ в Приволжском федеральном округе

Пермский краевой суд оставил без удовлетворения апелляционную жалобу главы администрации Перми Анатолия Маховикова, отказав в иске о защите чести и достоинства к экс-депутату заксобрания Прикамья - ныне оппозиционному блогеру Андрею Агишеву.

Конкурс на замещение вакантной должности пермского сити-менеджера был объявлен еще 29 марта 2011 года. Уже 31 марта и 4 апреля действующий тогда депутат Агишев разместил на своей Интернет-странице тексты «Поднимите ему веки!» и «Гимназия № 17, выбор губернатора». Работавший в должности первого замглавы городской администрации и рассчитывавший на повышение Маховиков прочитал о себе пять нелестных фраз: «Фактическими владельцами (как любит сказать наша краевая прокуратура) ООО «ТРАНК» являются те самые Анатолий Маховиков и Андрей Ярославцев»; «Участок земли этот, конечно, очень сладкий. Раньше там в арендаторах были структуры, которые многие увязывали с бывшим мэром И. Шубиным, но бывший – значит, бывший. И в декабре 2010 года арендатором стала структура, увязанная с нынешними городскими чиновниками»; «ООО «ТРАНК», в декабре 2010 года оказавшееся арендатором муниципальной земли, появилось не вчера и даже не в 2010 году. Общество имеет богатую историю, и вся эта история теснейшим образом связана с А. Ю. Маховиковым»; «Сити-менеджеры затаились в ожидании расторговки стратегически важного участка земли, перепродали ООО-шечку, зафиксировав доход»; «(Олег Анатольевич), Вы же рекомендуете Маховикова в сити-менеджеры, а тут такие факты. Негоже, наверное, начинать построение новой Перми с махинаций?».

Чиновник вчинил депутату иск с требованием опубликовать опровержение и извинения в Интернете, а также компенсировать моральный вред «за огорчение и нравственные страдания» в размере 10 тыс. руб. По ходатайству истца и за его счет была проведена судебная филологическая экспертиза. Ответчик заказал лингвистический анализ своих Интернет-публикаций у другого филолога и представил его в качестве доказательства. Оба приобщили к материалам гражданского дела.

Судья Ленинского районного суда Перми Ольга Бузмакова решила 16 апреля 2012 года, что блогер лишь высказал мнение о занимающем публичную должность чиновнике, и отказала в удовлетворении всех исковых требований. Слушание апелляционной жалобы Маховикова, победившего в конкурсе за кресло главы городской администрации, завершилось очередным его поражением. Краевой суд 15 августа тоже принял во внимание лингвистический анализ с выводами о «шутливо-иронической стилизации», которая лишает оспариваемые фразы «буквального утвердительного смысла».

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ

А в ответ - тишина

Анна Селезнева, собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе

Не знаю, как в других регионах, но в Приморье, особенно в районах, стало привычным молчание чиновников в ответ на любую критику, на любые сигналы, статьи и выступления. Даже если из Москвы командуют: разберись и ответь. Вот лишь одна история, о которой сообщила в газету журналист Александра Набокова, руководитель отделения Общественного движения Приморского края «Хранители закона».

Акции горняков известного в Приморье комбината «Дальполиметалл» на сумму более 60 миллионов исчезли бесследно. Они обратились в газету «Арсеньевские вести». Александра Набокова собрала материал, в газете напечатали статьи «Обман земляков знаменитым депутатом», «Где акции?». Материалы послали в Москву - для принятия мер - в Следственный комитет А. Бастрыкину. Оттуда пришёл ответ: обращение направлено в Генпрокуратуру РФ. Из Генпрокуратуры письмо направили в Приморье – в краевую прокуратуру. Оттуда - в прокурору Дальнегорска, младшему советнику юстиции А. Ерзикову: «Направляю Вам для рассмотрения по существу обращение руководителя филиала ОДПК «Хранители закона» Набоковой А.В.»… Наконец, журналист получила ответ: «в удовлетворении жалобы об отмене постановления - о прекращении уголовного дела № 321204 - следует отказать»…

В «Арсеньевских вестях» вышла статья «Уголовное дело № 321204 прекращено». В ней рассказывалось, что 13 февраля 2008 года следственным отделом при ОВД по Дальнегорскому городскому округу было возбуждено уголовное дело о мошенничестве, совершенном организованной группой - по факту хищения акций акционеров ОАО «Дальполиметалл». В июле 2009 года постановлением следователя СЧ СУ при УВД по Приморскому краю уголовное дело № 321204 было прекращено - за отсутствием события преступления. Затем 11 ноября 2010 года это уголовное дело направлено первому заместителю начальника Департамента экономической безопасности. МВД России генерал-майору милиции А.В. Хореву и до настоящего времени в СУ УМВД России по Приморскому краю оно не поступило. Уголовное дело № 321204 запропастилось, судя по ответу, где-то наверху, в кабинетах…

Прокуроры и их замы, краевые, городские, районные и республиканские, Следственные комитеты и Управления внутренних дел, генералы и следователи – их много. Все – при деле и зарплатах, а дело с места не сдвинулось. Газетные статьи и гласность – не помогли? И случай этот – не единственный. Любые газетчики могут привести массу примеров. А мы – о гласности? Или слышимости? Или об ответственности?

НАШИ ПАРТНЕРЫ

Благотворительный концерт в память погибших журналистов

8 сентября, в Международный День солидарности журналистов Секретариат Союза журналистов России совместно с Московской государственной консерваторией проводят в Большом зале консерватории на ул. Большая Никитская, 13 благотворительный концерт памяти погибших журналистов.

В программе примут участие:

Государственный симфонический оркестр «Новая Россия под управлением Юрия Башмета, дирижер Анатолий Левин, солисты - Екатерина Державина и Алексей Володин, поэт и писатель Дмитрий Быков.

Прозвучат симфония № 5 Д. Шостаковича, концерт для 2-х клавиров с оркестром В.-А.Моцарта, фрагменты поэзии Дмитрия Быкова (поэмы «Теплый вечер холодного дня», «Двенадцатая баллада»).

Начало концерта в 19 часов.

Билеты продаются: до 20 августа в кассе на ул.Б. Никитская, дом 11/13; после 20 августа - в кассах БЗК на ул.Б. Никитская, дом 13 (вход в кассы Большого зала со служебного входа БЗК)

Все средства, вырученные от благотворительного концерта, будут направлены на поддержку семей погибших журналистов.

Контактная информация: (495) 637 23 95, (495) 637 22 60

Почта дайджеста

В ФЗГ обратилась редакция газеты Bonus (Уфа). В письме говорится:

«В информационном пространстве республики сложилась нездоровая ситуация. Несмотря на провозглашение открытости и гласности пришедшим два года назад к руководству республикой Рустэмом Хамитовым, имеются факты, говорящие об обратном. За последние два года техническими службами администрации Президента Республики Башкортостан блокировалась работа критически настроенных электронных изданий RBINFORM.ru, Journalufa.com, Poliufa.blogpost.com, о чем были заявления в правоохранительные органы.

Одним из немногих печатных изданий республики, позволяющих себе критически оценивать деятельность руководства республики и органов власти, является газета Bonus и портал ProUfu.ru. С сожалением отметим, что в последнее время усилилось давление на журналистов и препятствование деятельности зарегистрированного в установленном российским законодательством СМИ.

1. Давление на партнеров и рекламодателей. Нашим партнерам с республиканского канала БСТ запретили размещать нашу рекламу и размещать свою у нас. Радиостанциям «Спутник-ФМ» и «BFM-Уфа» запретили цитировать наш портал. По приказу администраций районов города Уфы с учреждений в городе в нарушение договоров снимают наши баннеры.

2. По вышестоящим приказам сотрудники УЖХ города собирают из почтовых ящиков горожан тиражи нашей газеты.

3. В нарушение российского законодательства пресс-службой администрации Президента РБ стали ставится препоны в получении и распространении информации. Корреспонденту нашего издания Рамилю Рахматову отказывают в аккредитации на открытые официальные мероприятия Правительства РБ и Президента РБ без объяснения причин или под выдуманными предлогами вроде нехватки места в здании правительства.

4. Корреспондентом Р. Рахматовым за лето 2012 года был написан ряд материалов, которые не вписываются в видение пресс-службы администрации Президента РБ. Его мать А. Рахматова долгое время работала в государственном учреждении здравоохранения, руководила пресс-службой Минздрава РБ. За эти годы был неоднократно поощрена. Однако после начала работы Р. Рахматова в нашем издании на нее началось оказываться давление, и она была вынуждена уволиться. Чиновники неоднократно намекали ей на журналистскую деятельность сына, а последний звонок был от пресс-секретаря Президента РБ Артема Валиева.

Уважаемые коллеги! Просим вас оказать нам правовую поддержку, в свою очередь, мы не отступимся от своих принципов и концепции».

← Все новости