Дайджест Фонда защиты гласности № 826

РОССИЯ

Омск. Не обратив внимания на множество фальсификаций, суд по делу сына журналистки вынес обвинительный приговор. Продолжение темы

Георгий Бородянский, собственный корреспондент ФЗГ в Сибирском федеральном округе

Кировский райсуд Омска приговорил к 300 часам обязательных работ сына заместителя главного редактора «Новой газеты - Регион» Натальи Гергерт за размещенный в соцсети ВКонтакте репост, оскорбляющий некоторые группы лиц по национальному признаку. Произошло это три года назад, когда он учился в школе, и как мы писали ранее, пост этот был посланием неизвестного спамера, которое парень сразу же удалил, как только его увидел в своем аккаунте. Но к тому времени компетентные органы успели сделать его скриншоты. (см. дайджест ФЗГ 802-803 [1] ).

В общем потоке подобных дел (только за последние два года по ним вынесено более 1300 приговоров) это представляется уникальным по количеству нарушений норм УПК: понятая подписала показания, по ее признанию, не читая; семеро свидетелей были засекречены, хотя, как выяснилось в суде, обвиняемый ничем им не угрожал; «эксперты - лингвисты» (экспертиза проводилась без участия защиты) 22 раза назвали его автором постов, которых он не писал и даже не комментировал...

Московский правозащитник, представитель движения «Русь сидящая» Алексей Федяров, изучив 1,5 тысячи страниц дела о репосте, пришел к выводу, что абсолютно все доказательства стороны обвинения противоречат действующему законодательству. В частности, результаты оперативно-розыскной деятельности (ОРД) Центра противодействия экстремизму переданы в Следственной управление СК РФ по Омской области постановлением, подписанным старшим уполномоченным ЦПЭ, хотя, согласно инструкции (принятой совместно МВД, ФСБ и СК РФ) о порядке представления результатов ОРД органу дознания, следователю или в суд, передача их «должна осуществляться исключительно на основании постановления руководителя органа, проводившего ОРД», то есть, в данном случае, руководителя Центра.

Это и ряд других грубых нарушений были заявлены Алексеем Федяровым в ходатайстве об исключении доказательств, которое ничуть не смутило омских правоохранителей. Более всего поразило юриста то, с какой легкостью они нашли выход из положения, казалось бы, безнадежного для гособвинения. «По-настоящему удивила помощница прокурора Наталья Ильченко, - рассказал ФЗГ Алексей Федяров. - Первое - она принесла в суд второй экземпляр постановления о представлении результатов ОРД, якобы из оперативного дела. И вот в нем уже появилась подпись начальника ЦПЭ, и перечень передаваемых материалов, и многие другие ошибки исправлены, хотя некоторые остались. То есть в деле оказались два номерных экземпляра одного и того же документа, которые не имеют почти ничего общего между собой. Видно невооруженным глазом, что второй экземпляр - свежеотпечатанный, и даже подпись на нем размазывается, но главное - дырочек на нем нет, забыли проделать дырочки, а документ не может быть не подшит. И суд не видит явной фальсификации, и не слышит, когда на нее ему указывает адвокат. Для меня, бывшего прокурора, эта ситуация очень печальная: она расширяет мои представления о способностях преодоления чувства стыда нашего следствия и суда.

Попутно, говорит правозащитник, была нарушена действующая с 2013 года инструкция, которая лишила прокуратуру права запрашивать и получать оперативные материалы: не может ЦПЭ даже при большом желании направлять туда такие материалы, не вправе гособвинитель истребовать их, получать и использовать в доказывании.

Такое откровенное беззаконие, считает Алексей Федяров, на корню подрывает доверие к правоохранительным органам и правосудию. Он намерен довести эти факты до сведения Генерального прокурора РФ.

Суд, по оценкам экспертов, назначил обвиняемому самое мягкое наказание, какое возможно по вмененной ему статье УК, но с учетом всех перечисленных обстоятельств суд, полагают они, обязан был вынести оправдательный приговор, или вернуть дело в прокуратуру. Как сказала нашему корреспонденту Наталья Гергерт, если областной суд оставит в силе это решение, оно будет обжаловано и в российских судебных инстанциях, и в Европейском суде.

Рязань. Строители судятся с интернет-изданием

Роман Жолудь, собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе

Рязанский сайт «Своя колокольня» выступил против строительного беспорядка в городе и получил обвинение в том, что нанес урон репутации местной компании. Юристы Центра защиты прав СМИ (Воронеж) оказывают редакции правовую поддержку.

В Арбитражном суде Рязанской области рассматривается иск о защите деловой репутации, поданный к местной интернет-газете «Своя колокольня». Истцом выступает рязанская строительная фирма «Северная компания». Ее представители заявляют, что в публикациях содержится недостоверная и порочащая информация, распространение которой привело организацию к материальным убыткам. Истец даже предоставил в суд свои расчеты, якобы доказывающие, что после публикации «Своей колокольни» «Северная компания» заключила меньше договоров долевого строительства, чем ранее.

В нескольких материалах, опубликованных в издании в 2016-2017 годах, идет речь о бесконтрольной и незаконной, с точки зрения автора, деятельности строительных компаний в Рязани. Истец требует не только опровергнуть спорные сведения, но и взыскать со «Своей колокольни» 96,5 тыс. рублей в качестве компенсации.

В ходе судебного процесса истец ходатайствовал о проведении закрытого заседания, мотивируя свое желание наличием в деле коммерческой тайны. Однако суд отказал в этом ходатайстве. Теперь же компания настаивает на проведении социологической экспертизы, которая, как считают представители истца, сможет помочь определить размер вреда, причиненного публикацией.

Ближайшее судебное заседание состоится 19 декабря.

Пермь. В уголовном деле бывшего министра суд не усмотрел тайну следствия

Михаил Лобанов, собственный корреспондент ФЗГ в Приволжском федеральном округе

Ленинский районный суд Перми 29 ноября отказал адвокату из Москвы Андрею Бастракову в требовании удалить журналистов с процесса по уголовному делу Евгения Балуева. Этот бывший министр информационного развития и связи Прикамья стал подсудимым по обвинению в мошенничестве и незаконном хранении боеприпасов.

По версии ФСБ, в 2014-2016 годах министр Е. Балуев с участием руководителя КГАУ «Пермский краевой центр МФЦ ПГМУ» Дмитрия Дымбрылова, заместителя руководителя данного госучреждения Натальи Гладковой (своей родственницы), ее мужа-бизнесмена Ильи Гладкова и члена молодежного парламента Прикамья от партии «Единая Россия», бизнесмена Ивана Овчинникова похитил более 24,5 млн рублей. Деньги были выделены из федерального бюджета на создание сети многофункциональных центров по оказанию государственных и муниципальных услуг. Кроме того, Е. Балуев совместно с Д. Дымбрыловым и Н. Гладковой похитили премии для подчиненных на общую сумму 2,1 млн рублей. При обыске в пермской квартире зарегистрированного в Москве министра были изъяты 13 винтовочных патронов калибром 7,62 мм.

Подсудимый Е. Балуев полностью признал вину и подтвердил заявленную на следствии просьбу заслушать дело в особом порядке - без допроса свидетелей и исследования всех собранных улик. В таком случае наказание не может превышать 2/3 от максимального. Адвокат А. Бастраков поддержал позицию подзащитного, предложив провести разбирательство в закрытом заседании. «В отношении некоторых соучастников продолжается расследование. Мы намерены исследовать некоторые доказательства, относящиеся к смягчающим вину обстоятельствам, что может раскрыть тайну следствия», - заявил защитник. Гособвинитель Виталий Копылов и представитель потерпевшей стороны Наталья Гордеева оставили вопрос на усмотрение суда. После 42-минутного пребывания в совещательной комнате судья Сергей Сыров огласил постановление - рассмотреть в закрытом заседании только те доказательства, которые смягчают вину подсудимого. Прокурор В. Копылов зачитал обвинительное заключение. Затем публике и журналистам было предложено временно покинуть зал. Минут через 20 всех снова пригласили на заседание. Прения сторон прошли открыто.

30 ноября, перед оглашением приговора, бывший министр Е. Балуев рассказал ФЗГ, что ничего особенного в закрытом заседании не обсуждалось: «Просто зачитали мой послужной список». Приговор был оглашен за 2,5 часа - в присутствии видео- и фотокамер, электронной и пишущей прессы. Экс-чиновник, наказанный на 6 лет заключения в колонии общего режима со штрафом в 1 млн рублей, взят под стражу в зале суда.

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ

Конфликты, зафиксированные службой мониторинга ФЗГ на территории Российской Федерации в ноябре 2017 года

Нападения на журналистов и блогеров - 7 (Игорь Рудников, главный редактор газеты «Новые колеса», Калининград; Владимир Путилин, пресс-секретарь «Градус ТВ», Москва; Денис Адамов и Тимофей Ефремов, оба - сотрудники интернет-издания «Якутия.инфо», Якутск; Андрей Тимесков, корреспондент «Новых Известий», Санкт-Петербург; Мария Семеняченко, корреспондент РЕН ТВ, Москва; Антон Пальчиков и Валерий Фаустов, журналисты телеканала «Липецкое время», Липецк; съемочная группа телеканала «Россия 1», Москва).

Уголовное преследование журналистов, СМИ и блогеров - 3 (Игорь Рудников, главный редактор газеты «Новые колеса», Калининград; Анатолий Плешанов, блогер, Тверь; Дарья Комарова, бывший главный редактор прекратившей существование газеты «Эксперт Чувашии», Чебоксары).

Увольнение редактора, журналиста - 1 (Вячеслав Филогриевский, шеф-редактор новостей телекомпании МТК. Магадан).

Случаи задержания полицией (ФСБ, etc.) - 5 (Игорь Рудников, главный редактор газеты «Новые колеса», Калининград; Андрей Ежов, корреспондент «Эха Москвы», Москва; Ольга Сапронова, корреспондент «Градус-ТВ», Москва; Владимир Путилин, пресс-секретарь «Градус ТВ», Москва; Леонид Кудинов, блогер, Краснодар).

Угрозы в адрес журналистов, блогеров и СМИ - 6 (информагентство «Новый День», Екатеринбург; Владимир Путилин, пресс-секретарь «Градус ТВ», Москва; Денис Адамов и Тимофей Ефремов, оба - сотрудники интернет-издания «Якутия.инфо», Якутск; Александр Сотник, журналист телеканала «Сотник ТВ», Москва; съемочная группа ГТРК «Липецк», Липецкая область; Юлия Завьялова, главный редактор издания «Блокнот Волгограда», Волгоград).

Отказ журналистам в доступе к информации (в том числе запрет производить аудио- и видеозапись, фотосъемку; отказ в аккредитации; ограничение права на посещение и присутствие на мероприятиях в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях) - 29

Прекращение выхода СМИ - 1 (интернет-канал «Малина», Екатеринбург).

Изъятие / повреждение фото- видео- и аудиоаппаратуры и компьютеров - 1 (телефон Марии Семеняченко, корреспондента РЕН ТВ, Москва).

Административное давление (проверки СЭС, пожарных, налоговых служб) - 1 (Институт региональной прессы, Санкт-Петербург).

Иные формы давления и нарушения прав журналистов - 34

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ

Вместо обещанных 10 киосков «Пресса» появятся только два. Продолжение темы

Владимир Дымов, собственный корреспондент ФЗГ в Дальневосточном федеральном округе

Информационное агентство Sakh.com продолжает тему, названую «прессной» (см дайджест ФЗГ 769-670 [2] и дайджест ФЗГ 785 [3] ).

В 2016 году с улиц Южно-Сахалинска исчезли все газетные киоски. Официальный ответ мэрии гласил: «не вписываются в архитектурную застройку». Проблемой приобретения свежей периодики озаботился тогда даже президиум сахалинского отделения Союза журналистов России, пригласив на свое заседание руководителя агентства архитектуры и градостроительства Сахалинской области Семёна Вялкина. Тот заверил журналистов: киоски вернутся на улицы города, причем не разношерстные, а современные, двух или даже трех видов.

И якобы обещание выполнил - в городе установили первые 25 (из обещанных 68) современных киосков для продажи прессы. Причем все павильоны оказались двойного назначения - совмещенными с автобусными остановками. Но проблема не исчезла, а усугубилась. Завезенные современные павильоны так и не открылись, предприниматели рассказывали, какие препоны испытывают, решившись на газетный бизнес, а продавцы жаловались на маленький размер и неудобства киосков.

На пороге - 2018 год, новых торговых точек с газетами и журналами на улицах областного центра нет до сих пор, и это по-прежнему волнует горожан - и читателей, и распространителей.

Sakh.com опять сделал запрос в пресс-службу мэрии и получил ответ, что в 2017 году администрация города действительно планировала приобрести и установить 10 нестационарных торговых объектов (НТО) для реализации печатной продукции, но объявленный аукцион в июле был признан несостоявшимся. Заявку подала одна компания, однако в ее документации были допущены технические ошибки.

Чиновники решили повторно изучить рынок по изготовлению и поставки НТО «Пресса», чтобы «актуализировать техническое задание к аукционной документации в части требований к конструктивным материалам». По их мнению, это позволит расширить круг потенциальных участников.

В ноябре извещение о проведении аукциона на «приобретение и установку нестационарных торговых объектов» было размещено повторно. Но, поскольку до конца бюджетного года остается мало времени, приобрести планируется только два нестационарных торговых объекта. Решение по остальным восьми будут приняты в следующем финансовом году.

Также пресс-служба мэрии отметила, что в связи с задержкой исполнения поручения по организации аукционных процедур на приобретение НТО будет проведена внутренняя проверка эффективности работы департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка.

О справедливости и соразмерности

Ольга Васильева, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Кавказском федеральном округе

В последнем номере независимой газеты «Открытая» журналистка Елена Суслова рассказала, как на Ставрополье «чиновники от имени государства устроили ей финансовый террор за участие в прошлогодних выборах. А само государство в лице представителей силовых структур и организаций ни в малейшей степени не выполняет своих обязанностей по отношению к ней и ее семье».

В 2016-м году Елена принимала участие в выборах в краевую Думу по Кисловодскому городскому округу. При открытии избирательного счета внесла в избирательный фонд свои личные средства в сумме две тысячи рублей. Елене не удалось собрать необходимого количества подписей в поддержку своего выдвижения, и она была снята с выборной гонки по решению Кисловодской избирательной комиссии. Она израсходовала одну тысячу рублей на изготовление подписных бланков, вторую тысячу рублей ей вернули на руки при закрытии счета.

31 октября 2017 года мировой судья участка №4 (Ессентуки) Светлана Бутина признала Елену Суслову виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ в связи с тем, что та вовремя не отчиталась об истраченной на избирательную кампанию одной тысяче рублей (!), и назначила ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В 20 раз больше! Журналист не причинила государству ущерба ни на копейку. А вот государство, по мнению Елены, собирая с нее налоги за гарантию защиты, причинило ей огромный ущерб.

Во время избирательной кампании во двор дома, где она проживала вместе с родителями, неизвестные бросили бутылку с зажигательной смесью, нанеся материальный ущерб и создав угрозу безопасности ей и ее близким. Мы писали об этом в июле и августе 2016 года [4] и [5] . Сомнений в том, что причиной нападения стала профессиональная деятельность, у Елены не было - она давно занимается расследованиями коррупции в эшелонах власти. Именно за этот жанр она стала номинантом премии имени Андрея Сахарова «За журналистику как поступок» и лауреатом премии имени Артема Боровика. По горячим следам было возбуждено уголовное дело, однако и сегодня, спустя год после происшествия, виновные в поджоге не найдены. Таким образом, государство не обеспечило гарантий безопасности для кандидата в депутаты регионального уровня.

Весь год Елена в одиночку ухаживала сразу за двумя престарелыми родителями - за лежачей мамой и за отцом - инвалидом, перенесшим два инсульта. Времени на поездки в Кисловодск для составления и сдачи финансового отчета у нее не было. Она опоздала с отчетом только на два дня. И подтвердила документами свое вынужденное опоздание. Однако мировая судья Бутина во внимание их не приняла, в судебном постановлении никакой оценки данным документам и обстоятельствам не дала.

И вот штраф. Даже для уголовных преступников предусмотрено наказание за взятки в сумме штрафа, всего лишь в пять раз превышающего размер взятки. Журналистку же, не принесшую никакого вреда государству, а наоборот, пострадавшую от его бездействия, наказали штрафом, превышающим размер потраченной ею суммы в 20 раз!

Между тем, Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 11.03.1998 г. №8-П и в постановлении от 12.05.1998 г. №14-П указал, что санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Правовая позиция, установленная КС РФ, универсальна и для административных споров. Если не удастся на Ставрополье оспорить постановление мирового суда, Елена обратится за защитой своих прав в Конституционный суд.

Следствие в очередной раз приостановлено

Татьяна Седых, редактор газеты «Моё побережье», п.Ванино Хабаровский край

В очередной раз следственным отделом ОМВД Ванинского района Хабаровского края приостановлено следствие по уголовному делу, возбуждения которого пришлось добиваться 3 года...

После моего обращения к президенту страны на пресс-конференции в 2013 году, в котором были затронуты высокопоставленные чиновники Хабаровского края, на некоторых сайтах появились и продолжают появляться статьи и комментарии клеветнического и оскорбительного характера в мой адрес. Заявления в полицию и прокуратуру были бесполезными. Что же дальневосточные правоохранители списывали на простой интерес населения к журналисту? Унижение личности и достоинства, голословные наветы и откровенную клевету анонимных авторов. В оскорблениях анонимов досталось и тем, о ком были заметки и репортажи в газете «Моё побережье».

«Характерно для Татьяны Седых, что героями своих публикаций она делает людей недалёких». Достается от анонимов и сотрудникам редакции, которые пишут, что в ней работают люди с психическими заболеваниями. Такие важные обстоятельства, что журналист выполняет свой профессиональный долг и тема его выступлений, обращений от имени населения к президенту представляет общественный интерес - прокуратуру и полицию просто не интересуют.

Известно, что по требованию российского законодательства комментарии должны проходить модерацию. Соблюдающие закон сайты удаляют комментарии, содержащие оскорбления, социальную рознь, оскорбляющие честь и достоинство людей. Также известно, что IP-адреса пользователей, не соблюдающих требования закона, могут быть переданы по запросу в правоохранительные органы. Но для Ванинской районной прокуратуры и Ванинского ОМВД это ничего не значит. Годами не видят они составов преступлений и не знают, как привлечь виновных к ответственности. Волокита, отписки, бездействие, а там, глядишь, и срок давности наступит. По этому сценарию развивается рассмотрение заявлений и сейчас. Еще в марте 2017 года коллектив редакции был на приеме у начальника УМВД по Хабаровскому краю Михаила Черникова с заявлением о травле редактора и дискриминации сотрудников по признаку инвалидности. Тот лично заверил, что разберется и... отбыл на повышение в Москву, где по ТВ теперь рассказывает о доблестной работе МВД. Я уж не говорю о том, что не раскрыто ни одно преступление, в том числе и два покушения на жизнь, совершенные с 2004 года.

К кому обращаться за помощью в Хабаровском крае, где журналист, отстаивающий права простых граждан, считается врагом для власть имущих, так как выносит «сор из избы» и портит имидж края; где те, кто должен бороться с коррупцией, играют в казино; где полицейский создает сайт, на котором безнаказанно идет травля журналиста? Еще в 2014 году жительница поселка Де-Кастри Любовь Попова в своем письме к генпрокурору писала: «Наведите порядок в работе правоохранительных органов Хабаровского края. Волокитство и отписки стали нормой. Разбирательства по заявлениям граждан часто проводятся по телефону, решения не принимаются долгие месяцы. Создается впечатление, что нас берут на измор, кто быстрей устанет, полиция, прокуратура, следственные органы, или граждане».

Ну, а это совсем свежее заявление 2017-го года. Полпред президента в ДФО Юрий Трутнев в своем выступлении на совместном заседании коллегий Генпрокуратуры РФ и Минвостокразвития заявил: «Неправильно, когда нарушается принцип ротации и руководящие работники контрольно-надзорных и правоохранительных органов занимают свои должности 10 и более лет. Общеизвестно, что в этом случае человек обрастает связями и рискует потерять основные профессиональные качества - объективность и беспристрастность». Но кто услышал полномочного представителя президента? Прокурор Хабаровского края Виталий Каплунов и заместитель генпрокурора по ДФО Юрий Гулягин на должностях с 2006 года...

При использовании информации и материалов дайджеста ссылка на нашу организацию обязательна.

Контакт: 119992 Москва, ГСП-2, Зубовский бульвар 4, комн. 438, Фонд защиты гласности.

Телефон/факс: (495) 637-49-47, (495) 637-44-20, адрес электронной почты: boris@gdf.ru fond@gdf.ru

По этим адресам можно подписаться на бесплатную рассылку дайджеста.

Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу digest@gdf.ru .

После внеплановой проверки, проведенной Минюстом на основе обращения гражданина, «запретившего разглашать свои персональные данные», ФЗГ был признан «некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента». 19 ноября 2015 года организация была включена в соответствующий реестр.

← Все новости