Дайджест Фонда защиты гласности № 808

РОССИЯ

Екатеринбург. За фотографирование стадиона - в наручники

Владимир Голубев, собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

Удивительно, но под запретом для фотосъемок оказалось строительство стадиона «Екатеринбург Арена» в столице Урала, на котором летом следующего года пройдет несколько матчей чемпионата мира по футболу-2018. Скандальный инцидент с задержанием сотрудниками ЧОПа «Агентство профессиональной охраны» фотографа Леонида Макарова 24 июля стал уже вторым после июньского ареста его коллеги Владимира Задумина.

По словам Макарова, он собирался лишь сделать пару кадров арены для статьи в популярной онлайн-энциклопедии «Википедия». И через 2 минуты оказался в наручниках и без фотоаппарата, а затем в отделение полиции № 9, где его обыскали, сняли отпечатки пальцев и сфотографировали. Как рассказал Леонид порталу TochkaNews , ЧОПовцы при задержании ссылались на постановление правительства РФ №485 об антитеррористической деятельности, но в нем на самом деле ничего не сказано о фотографировании объектов, готовящихся к мундиалю-2018.

В екатеринбургской полиции подтвердили информацию о случившемся. «24 июля Леонида Макарова действительно доставили в ОП № 9. Его опросили, установили личность, технику не изымали и ничего не удаляли. После чего мужчину отпустили», - пояснили в пресс-группе УМВД РФ по городу Екатеринбургу.

Фотографы удивлены подобным подходом властей к «особо охраняемым объектам», поскольку нельзя фотографировать строящийся стадион только в Екатеринбурге - в других городах-хозяевах ЧМ-2018 с этим проблем нет.

Свердловская область. Признана невиновной в экстремизме. Продолжение темы

Владимир Голубев, собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

Следственный комитет России спустя год закрыл уголовное дело против главного редактора нижнетагильского информационного агентства «Между строк» Натальи Вахониной (см. дайджест 765 [1] ). Напомним, журналист обвинялась в том, что в 2011 году выложила в группе «Русский образ Нижний Тагил» в социальной сети «ВКонтакте» несколько песен группы «Хук справа», а также видеоролик под названием «Готовься!». Как говорилось в заключении экспертов, эти песни и видеозаписи разжигали ненависть к социальной группе «обыватели». В январе 2016 года дома у журналистки прошел обыск, у нее изъяли ноутбук, телефон, системный блок, а также несколько флешек.

По словам Вахониной, следователи просили ее признать вину, а в обмен обещали закрыть уголовное дело, поскольку срок давности все равно прошел. Она отказалась. Свое уголовное дело по статье 282 УК РФ («Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства») журналист связывала с критическими публикациями ее издания о деятельности горадмиистрации и мэра Нижнего Тагила Сергея Носова.

В итоге, как пояснил журналистам официальный представитель Следственного комитета СКР по Свердловской области Александр Шульга, «уголовное преследование данной женщины прекращено. Установлено, что она не причастна. Расследование дела продолжается». Адвокат Виктор Мастеренко передал своей подзащитной постановление: следствие установило, что экстремистские посты опубликовала не она, а некий мужчина.

Сама Вахонина отметила, что за год у дела сменились три следователя. И добавила, что изъятый ноутбук ей вернули еще в январе 2017 года, у следователей остался старый системный блок, в работоспособности которого она не уверена.

Пермь. «С губернатором тему не связывать»

Михаил Лобанов, собственный корреспондент ФЗГ в Приволжском федеральном округе

Пресс-служба правительства Пермского края прислала в местные СМИ инструкцию с указанием, что можно освещать, а какую тему с губернатором не связывать. Выдержки из документа опубликовал новый интернет-портал «Версия» (v-59.ru) в своем первом выпуске от 26 июля.

Направив таблицу с контактами пресс-секретарей региональных министерств, чиновники по недосмотру разослали и свою аппаратную инструкцию - предположили журналисты «Версии». Сотрудникам по связям с общественностью велено следовать «Схеме работы взаимодействия с пресс-службой губернатора» и выполнить поставленные там три задачи. Кроме того, в инструкции обозначено шесть «актуальных тем» с конкретными разработчиками и исполнителями.

Слово «губернатор» в этом послании почему-то пишется исключительно с большой буквы. Вообще-то в Пермском крае с февраля 2017 года нет губернатора, а есть врио губернатора - откомандированный из Москвы уроженец Перми Максим Решетников. Выборы регионального главы назначены на единый день голосования 10 сентября. Но аппаратчики уже сейчас торопятся расписаться в верноподданнических чувствах к назначенцу Владимира Путина, пренебрегая правилами русского языка - государственного для Российской Федерации.

Ведомственным пресс-чиновникам приказано поддерживать в СМИ темы, «которые в «публичке» обозначил губернатор». Часть публикаций планируется оплачивать. Подчиненные пресс-секретари обязаны информировать начальство о «кризисных» темах, которые могут появиться в публичном пространстве. Среди исполнителей «актуальных» тем аппаратная инструкция называет Игоря Лобанова - советника врио губернатора, по совместительству председателя региональной организации Союза журналистов России.

Подобно советской цензуре, правительственная пресс-служба называет «необдуманной» заданную чиновниками минобразования тему «Поборы в детских садах». И отчитывается - соответствующую анкету с министерского сайта необходимо было убрать, голосование - закрыть. Дальше следует разъяснение: «Не все поборы - это поборы. Сбор денег - это решение родительского комитета и/или активных родителей. С губернатором тему не связывать».

Принципы работы в информационном поле новой команды нового руководителя региона становятся понятны, отмечает «Версия». Редактирует этот частный портал Александр Соснин. ФЗГ в дайджесте № 800 сообщал, что журналист ранее возглавлял портал «Местное время». После фактического закрытия этого интернет-ресурса и увольнения он был вынужден судиться за долг по зарплате.

Задача «Версии» - журналистские расследования, сообщил ФЗГ Александр Соснин. По его словам, создание и деятельность нового портала начаты коллегами-единомышленниками на безвозмездной основе.

Ставропольский край. Неизвестные сожгли автомобиль блогера

Ольга Васильева, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Кавказском федеральном округе

Виктор Шатерников из станицы Новотроицкой - общественный активист, блогер, автор и ведущий местного канала на ютубе «Со-Весть». «Коктейль Молотова» прилетел к нему в гараж около двух часов ночи с пятницы на субботу. Сам он успел увидеть только свет фар и шум отъезжающей машины. Приехавшие пожарные и дознаватели установили - это поджог. Кто-то проник в гараж, выбил в машине лобовое стекло и бросил в салон бутылку с горючей жидкостью.

Деятельность правозащитника и журналиста не нравится многим. Резонансным оказался сюжет об Изобильненской ЦРБ, вышедшем на канале «Со-Весть»: там в родильном отделении с рожениц вымогали деньги, без оплаты не делали даже операции, что ставило под угрозу жизнь мамы и ребенка. Звонки с угрозами особенно участились после того, как аналогичный сюжет о больнице с его участием вышел на краевом телевидении.

Второй резонансный сюжет Шатерникова на канале «Со-Весть» - о том, как с фермера из Красногвардейского района требовали откат за выдачу гранта на поддержку и развитие хозяйства, а позже заставляли отказаться от участка (он превратил бывшую свалку в сад) и угрожали расправой.

Позже в соцсети появился еще один видеоролик, в котором Виктор Шатерников, пользуясь возможностями прямого радиоэфира, задал зампреду правительства края Николаю Великданю вопрос о поддержке фермеров. Бодрый чиновничий ответ он соединил со свидетельством фермера о том, как на самом деле осуществляется эта помощь.

Новосибирск. Журналиста, попытавшегося пройти в окружную избирательную комиссию, выволокли из здания неизвестные лица

Георгий Бородянский, собственный корреспондент ФЗГ в Сибирском федеральном округе

В Новосибирске (и не только в нем) доступ журналистов в избирательную комиссию категорически запрещен. Пройти на ее заседание попытался внештатный корреспондент сайта Тайга.инфо Петр Маняхин. Заседает рабочая группа ОИК (окружного избиркома) в администрации Центрального округа. 28 июля она решала судьбоносный вопрос - о регистрации кандидатом в депутаты Законодательного собрания руководителя регионального штаба в поддержку Алексея Навального Сергея Бойко. О степени важности этого заседания можно было судить по тому, что в здании, куда по закону может пройти без предъявления документов любой гражданин РФ, был выставлен кордон из шести сотрудников полиции. Один из них, майор, потребовал у известного журналиста удостоверение сотрудника СМИ, которого при себе у Маняхина не оказалось, а также справку о том, что он является доверенным лицом Сергея Бойко.

Такой порядок, пояснил правоохранитель, определен председателем окружной комиссии.

Не пропустили Петра Маняхина и в расположенные в этом здании социальные, жилищные службы, грубо нарушив его конституционные права. Спустя несколько минут двое в штатском, представившиеся «прохожими», стали выталкивать журналиста, а затем схватив его за руки, выволокли на улицу.

Сергей Бойко, комментируя на своей странице в соцсети этот инцидент, заметил, что в холле при этом стояли камеры ОТС и Первого канала. «У нас, - написал он - оказываются, бывают не только избиратели двух сортов, но и журналисты». Можно не сомневаться в том, что если бы Петр Маняхин предъявил журналистское удостоверение, с ним поступили бы точно также: к примеру, его коллегу - корреспондента Радио Свобода, кордон в том же холле тоже не пропустил в ОИК: предъявленное им удостоверение не вызвало у полицейских доверия.

И в Омскую городскую избирательную комиссию пропускают тоже только избранных журналистов: сотрудники ряда изданий, в частности, «Новая газета - Регион» к таковым не относятся.

Челябинск. Роскомнадзор: нельзя писать «выпрыгнул»!

Ирина Гундарева, собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

Уральское управление Роскомнадзора продолжает преследовать сетевое издание lentachel.ru, и похоже это уже на преднамеренную травлю. Вина журналистов заключается в том, что они перепечатывают заметки официальных силовых структур (сайтов прокуратуры, спасателей) с упоминанием «Правого сектора», слова «суицид» и других запрещенных для СМИ слов и выражений.

«В двух судах, где нам вменялось упоминание «Правого сектора» (запрещенного в России), мы отбились,- рассказывает главный редактор издания Герман Галкин. - Суд признал малозначительным нарушение. Перед этим помощница судьи распечатала публикации, нашу, давно уже исправленную, и с сайта прокуратуры (где все как было, так и осталось). Судья посмотрел, хмыкнул, и вынес решение: освободить меня от административной ответственности, ограничиться устным замечанием».

После этого у ведомства опять появились претензии к изданию. По поводу заметки от 27 апреля 2017 года «Мужчина выпрыгнул с 14 этажа». Нельзя писать «выпрыгнул», и нельзя писать про версию суицида, которую рассматривает следствие. Надо, по мнению Роскомнадзора, писать ну, хотя бы так: мужчина вдруг, ни с того ни с сего, как-то погиб. Да, и упоминать этаж не нужно. Это запрещено!

Всего изданию вменяются три административных протокола о нарушениях. За каждое нарушение может последовать штраф для юрлица и учредителя СМИ в 50 тысяч рублей. Журналистов ожидают новые суды по этим протоколам. Хотя после каждого предупреждения они стараются все исправить - переписать, вычеркнуть.

На недавней встрече с представителями Уральского управления Роскомнадзора журналисты, заподозрив, что ведомство не располагает четкими критериями оценки для обнаружения нарушений, просили выдать им инструкции, что все-таки будет запрещено упоминать в публикациях с 1 июля 2017-го. Однако ничего не дождались. Как пояснила представительница уральского управления Роскомнадзора, каждый случай индивидуален. Поэтому и решать Роскомнадзор (присылать повестки и таскать по судам) будет индивидуально с каждым.

«Изменения в законодательстве, которые вводятся с 1 июля, предельно усложняют работу СМИ», - высказывает свое мнение Герман Галкин. - Фактически теперь будет закрыта сама возможность журналистских расследований, без которых журналистики не бывает. Со второго полугодия вступает в силу закон, ужесточающий ответственность за несогласованное разглашение персональных данных граждан. Если журналисты допустили «утечку» персональных данных, это будет расцениваться как злоупотребление свободой СМИ. В таком случае редакция рискует получить предупреждение Роскомнадзора. Два предупреждения за год - повод для обращения в суд с иском о прекращении деятельности издания».

Цензура в открытом виде процветает вновь, как когда-то в советские годы. В добавление к давно существующей самоцензуре СМИ.

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ

Конфликты, зафиксированные службой мониторинга ФЗГ на территории Российской Федерации в июне 2017 года

Нападения на журналистов и блогеров - 3 (Ян Кателевский, блогер, Москва; Петр Плиев, журналист «Российской газеты», в Северной Осетии; Андрей Бурлака, независимый журналист, Санкт-Петербург).

Попытки цензуры - 1 (сайт «Ваши новости», Великий Новгород).

Уголовное преследование журналистов, СМИ и блогеров - 1 (Марина Вострова, редактор газеты «Знамя труда», Пензенская область).

Увольнение редактора, журналиста - 5 (Сергей Степанов, директор Муниципального бюджетного учреждения «Редакция радио «Котовск», Тамбовская область; Сергей Гуркин, журналист газеты «Деловой Петербург», Санкт-Петербург; Елена Колядина, журналист издания «Голос Череповца», Вологодская область; Нина Перевозчикова, редактор «Алапаевской газеты», Свердловская область; Людмила Палаева, редактор газеты «Онега», Архангельская область).

Случаи задержания полицией (ФСБ, etc.) - 13 (Сергей Степанов, директор Муниципального бюджетного учреждения «Редакция радио «Котовск», Тамбов; Павел Никулин, корреспондент издания «Такие дела», Москва; Давид Френкель, фотокорреспондент «Коммерсанта», Санкт-Петербург; Ксения Морозова, журналист издания «Собака.Ру», Санкт-Петербург; Андрей Позняков, корреспондент «Эха Москвы», Москва; Андрей Киселев, корреспондент Радио Свобода, Краснодарский край; Георгий Малец, блогер, Москва; Ян Кателевский, блогер, Москва; Евгений Фельдман, фотокорреспондент «Новой газеты», Москва; Никита Сафронов, журналист «Открытой России», Москва; Денис Стяжкин, независимый журналист, Москва; Владимир Задумин, независимый фотограф, Екатеринбург; Максим Максимов, независимый журналист, Мурманская область).

Угрозы в адрес журналистов, блогеров и СМИ - 3 (Андрей Адарин, блогер, Республика Алтай; Алексей Абанин, фотокорреспондент RTVi, Москва; съёмочная группа телеканала «Россия Башкортостан», Уфа).

Отказ журналистам в доступе к информации (в том числе запрет производить аудио- и видеозапись, фотосъемку; отказ в аккредитации; ограничение права на посещение и присутствие на мероприятиях в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях) - 28

Отключение от эфира, прекращение вещания - 1 («ТВ-Камень», Алтайский край).

Прекращение выхода СМИ - 1 (журнал The New Times, бумажная версия, Москва).

Препятствование деятельности интернет-изданий - 1 (портал «Новый Калининград.Ru», Калиниград).

Изъятие / повреждение фото- видео- и аудиоаппаратуры и компьютеров - 4 (фотокамера Патимат Махмудовой, корреспондента «Кавказского узла», Махачкала; телефон корреспондента газеты «Черновик», Махачкала; айфон издания «Лайф», в Карелии; видеокамера съёмочной группы телеканала «Россия Башкортостан», Уфа).

Иные формы давления и нарушения прав журналистов - 19

НАШИ ПУБЛИКЦИИ

Следственный комитет прекратил первое в России уголовное дело, возбуждённое в отношении руководителя общественной организации по статье 330.1 УК РФ («Злостное уклонение» от исполнения закона об иностранных агентах»)

Анна Лебедева, собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе

Председатель-координатор региональной общественной правозащитной организации «Союз «Женщины Дона» и председатель правления одноимённого фонда Валентина Череватенко получила официальное уведомление о том, что дело в отношении неё прекращено, и она имеет право на реабилитацию в связи с незаконным уголовным преследованием.

В 2016 году сотрудник ФСБ написал в следственный комитет заявление, на основании которого было возбуждено уголовное дело о неисполнении закона об иностранных агентах. Общественная организация и фонд «Женщины Дона» отказались добровольно войти в реестр «иностранных агентов», так как они не занимаются политической деятельностью. Следствие и допросы членов Союза, членов правления и попечительского совета фонда продолжались целый год. А 2 июня 2017 года Валентину Череватенко ознакомили с постановлением о привлечении её в качестве обвиняемого по статье 330.1. УК РФ. Это первый случай использования на практике этой статьи Уголовного кодекса, предусматривающей наказание до двух лет лишения свободы.

«Мне вменили в вину создание фонда: якобы мы его организовали специально для того, чтобы получать иностранное финансирование, - сказала корреспонденту ФЗГ Валентина Череватенко. - Но фонд появился совсем по другой причине. Последние несколько лет Союз «Женщины Дона» беспрерывно проверяли различные контролирующие органы, но никаких нарушений они не обнаружили. Тогда нас обвинили в том, что наша региональная организация работает не только в Ростовской области, но и по всему югу России (кстати, в законе об общественных организациях никаких запретов на этот счёт нет). Чтобы избежать таких претензий, мы и создали фонд как экстерриториальную организациюФ.

Уголовное дело в отношении Валентины Череватенко возбудило не областное следственное управление СК РФ, а «федералы» - одно из подразделений Следственного комитета РФ, базирующиеся в Ростове-на-Дону. Однако через некоторое время по неизвестной причине дело было передано в Главное управление СК РФ по Северо-Кавказскому федеральному округу, базирующееся в Ессентуках. Сообщение о том, что уголовное дело прекращено из-за отсутствия состава преступления, распространило управление Генпрокуратуры по Северо- Кавказскому федеральному округу.

При использовании информации и материалов дайджеста ссылка на нашу организацию обязательна.

Контакт: 119992 Москва, ГСП-2, Зубовский бульвар 4, комн. 438, Фонд защиты гласности.

Телефон/факс: (495) 637-49-47, (495) 637-44-20, адрес электронной почты: boris@gdf.ru fond@gdf.ru

По этим адресам можно подписаться на бесплатную рассылку дайджеста.

Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу digest@gdf.ru .

После внеплановой проверки, проведенной Минюстом на основе обращения гражданина, «запретившего разглашать свои персональные данные», ФЗГ был признан «некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента». 19 ноября 2015 года организация была включена в соответствующий реестр.

← Все новости