ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ № 511

14 февраля 2011 года

ТЕМА НЕДЕЛИ

«Технический вопрос»

В последние дни российские силовики проявили повышенную бдительность. И, как водится, ее жертвами стали журналисты. На этот раз не повезло корреспонденту газеты The Guardian Люку Хардингу, возвращавшемуся в Москву из Лондона после двухмесячного отсутствия - его не пустили в Россию. Прямо в аэропорту британец был лишен российской визы и первым же рейсом отправлен восвояси. «Для вас Россия закрыта», - лаконично объяснил ему ситуацию то ли таможенник, то ли сотрудник погранслужбы.

В принципе, ничего экстраординарного не произошло, наши спецслужбы не в первый раз отыгрываются на прессе. За излишнее внимание к чеченской теме в свое время стала невъездной корреспондент чешского агентства «Эпицентрум» Петра Прохазкова. В декабре 2005 года отказали в визе финскому журналисту Вилле Роппонену, писавшему в газетах «Илта-Саномат», «Калева» и «Войма» о положении дел в Республике Марий Эл, и его коллеге Матти Посио из газеты «Аамулехти». В 2006 году российские власти не разрешили въезд в страну британскому журналисту Томасу де Ваалу, который связал это со своими многочисленными публикациями о ситуации в Чечне. В январе 2008 года в Россию не пустили корреспондента московского журнала The New Times молдаванку Наталью Морарь, имевшую московскую регистрацию. В августе того же года отказано во въездной визе корреспонденту польского издания Gazeta Wyborcza Вацлаву Радзивиновичу – похоже, тоже за публикации. А в сентябре «невъездным» оказался еще один британец, Саймон Пирани, долгое время возглавлявший группу free lance (свободных журналистов) в Национальном Союзе журналистов Великобритании и Ирландии. Наконец, в феврале 2010 года российский МИД не продлил визу корреспонденту Чешского телевидения Яну Паздерке.

Практически все эти инциденты с журналистами стали следствием их работы, вызвавшей претензии тех или иных российских чиновников. Так что можно констатировать: запрет на въезд в Россию для «нелояльных» репортеров стал уже своеобразной технологией. Используется запрет не очень часто, однако постоянно. Отметим, что применяется этот прием творчески – в иных ситуациях журналист, получивший отказ на въезд в РФ, может быть «реабилитирован», и статус «въездного» ему восстанавливают. Такие случаи ФЗГ известны.

Тем не менее, многие расценивают произошедшее с Л. Хардингом как предупреждение тем иностранным журналистам, которые все еще считают, что о России можно писать что угодно.

В МИД РФ последний инцидент объяснили тем, что Хардинг допустил целый ряд нарушений правил работы иностранных корреспондентов. Министр Сергей Лавров заявил: «Его предупреждали, что он нарушал правила, под которыми подписался. Без уведомления служб безопасности он посещал зоны контртеррористической операции, приграничные районы, закрытые для посещения иностранцев. Он признал, что поступал неправильно, и попросил в порядке исключения продлить ему визу до мая, что и было сделано. Ему продлили аккредитацию при нашем министерстве. Аккредитацию он должен был получить, но этого не сделал, уехав в Лондон. Поэтому, когда он сейчас приехал, его не пустили».

Ну что ж, попытались объяснить – и на том спасибо. Хотя бы выглядит цивилизовано, а не как раньше – высокомерное и как бы многозначительное молчание…

Впрочем, в эти сбивчивые объяснения – мол, Хардинг много чего нарушил, и его вообще собирались выслать еще осенью, но по каким-то причинам так и не довыслали – мало кто верит. Гораздо убедительнее выглядит другая версия, согласно которой высылка британца связана с его публикациями. В частности, в газете The Guardian считают, что журналисту не простили материал о «виртуальной мафиозной клептократии», в которую Россия превратилась при нынешнем председателе правительства. Сам Хардинг также не согласен с объяснениями российского МИД и считает, что отказ во въезде в Россию связан с его профессиональной деятельностью.

Похоже, на этот раз инициаторы скандала достаточно быстро поняли, что перегнули палку. Во всяком случае, 9 февраля официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич заявил, что в российском посольстве в Великобритании уже готовы выдать Хардингу новую визу. «Наша позиция состоит в том, что если господин Хардинг собирается и хочет продолжать работу в России, то для этого мы препятствий не видим, ему нужно отрегулировать свой статус в соответствии с положениями об аккредитации иностранных корреспондентов и обратиться за визой в российское посольство, там готовы ему выдать ее», - сказал А. Лукашевич. И добавил: «Это технический вопрос, и, думаю, он не заслуживает поднятого шума».

Однако остаются сомнения, что этот вопрос перешел бы в разряд «технических», если бы не тот самый «поднятый шум».

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ

Двойное задержание

Инцидент с выдворением из РФ британского журналиста Люка Хардинга вроде бы стал разрешаться, но тут возникла еще одна неприятная история. Репортеров польской газеты Nasz Dziennik Петра Фалковского и Марека Боравского российские правоохранители в течение трех дней умудрились задержать дважды.

Первый раз сотрудники ФСБ задержали журналистов 6 февраля, когда они посетили штаб «Логика» управления военно-транспортной авиации ВВС России в Подмосковье. Корреспондент П. Фалковский и фоторепортер М. Боравский готовили по заданию редакции материал о российском расследовании причин катастрофы самолета Ту-154 с президентом Польши Лехом Качиньским на борту. По словам журналистов, никаких указателей о запрете пребывания на территории штаба они не увидели, не говорил о каких-либо запретах и российский офицер, у которого они спросили дорогу. Как сообщает ИА Регнум, «на журналистов обратил внимание лишь проходивший мимо генерал», который, поговорив с ними, вызвал сотрудников ФСБ. Они и задержали поляков. Через несколько часов журналистов отпустили, но перед этим все сделанные ими фотографии и записи были уничтожены.

Однако на этом приключения польских журналистов не закончились. Вторично П. Фалковского и М. Боравского задержали 8 февраля в аэропорту «Шереметьево», когда они собирались вылететь в Варшаву. Милиция в присутствии сотрудников ФСБ провела личный досмотр журналистов. «Нас спросили, нет ли у нас товаров, подлежащих декларированию, мы ответили, что нет, тогда нас попросили предъявить все носители, на которых может содержаться какая-то информация: карты памяти фотоаппаратов, жесткие диски компьютеров, диктофон», - сообщил Марек Боравский. Багаж репортеров тщательно досмотрели и оставили им только мобильные телефоны.

В газете Nasz Dziennik предполагают, что, аппаратуру изъяли для того, чтобы попытаться узнать имена тех, кто направил журналистов в центр «Логика», так как Фалковский и Боравский отказались называть имена своих информаторов.

Консул Польской Республики срочно прибыл в аэропорт, чтобы помочь задержанным. В итоге журналисты все-таки вылетели в Варшаву, однако изъятое у них оборудование осталось в России – его пообещали вернуть через 20 дней, после проведения ряда процедур российскими специальными органами.

Интересно, какие страшные тайны берегут от поляков российские спецслужбы? Или репортеров газеты Nasz Dziennik задержали так, «на всякий случай»?

РОССИЯ

Ростов-на-Дону. В отношении редактора возбуждено уголовное дело

Анна Лебедева,
собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе

Прокуратура Ростовской области рассмотрела жалобу бывшего редактора регионального приложения «Аргументы неделi. Юг» Александра Толмачева, не согласного с возбуждением в отношении него уголовного дела за клевету.

Толмачев опубликовал в региональном приложении к этой газете и в собственном журнале «ПроРостов» статьи, в которых обвинил директора ООО «Центр судебных экспертиз по Южному округу» в необъективности и изготовлении заведомо ложных экспертиз. В своих публикациях Толмачев утверждал, что действующий председатель Ростовского областного суда Ткачев «открыл для своего сына коммерческую организацию – Центр судебных экспертиз по Южному округу – и, конечно, стал лоббировать интересы данной фирмы, протягивая через нее нужные судебные решения». Однако директор ООО «Центр судебных экспертиз по Южному округу» не является сыном председателя Ростовского областного суда, они однофамильцы.

Уголовное дело возбуждено Ростовским УВД по заявлению Ткачева В.В., являющегося директором ООО «Центр судебных экспертиз по Южному округу». Жалобу на это решение прокуратура области отклонила. Как сообщается в пресс-релизе областной прокуратуры, «в настоящее время по уголовному делу проводится дознание. Устанавливаются все обстоятельства совершенного преступления». Между тем, было ли на самом деле совершено преступление или нет, может решить только суд.

Пермский край. Число печатных СМИ сокращается, электронных – растет…

Василий Мосеев,
собственный корреспондент ФЗГ в Приволжском федеральном округе

О своей работе в 2010 году отчиталось перед общественностью управление Роскомнадзора по Пермскому краю. В сфере интересов этой регистрирующей и контрольно-надзорной организации весь спектр массовых коммуникаций. Но много любопытных сведений было приведено и о деятельности СМИ.

В прошлом году в регионе продолжилось сокращение количества печатных СМИ. Сейчас их осталось 737, на 56 меньше, чем в 2009 году. В управлении считают, что это, прежде всего, итог работы по лишению регистрации тех изданий, которые не выпускаются больше года. В абсолютном большинстве случаев учредители после регистрации этих изданий так и не выпустили ни одного номера. Зато в крае сейчас 253 редакции электронных СМИ, на 43 больше, чем в 2009 году. С 14 до 18 выросло и число информационных агентств.

Обе эти тенденции вполне объяснимы: производство и доставка потребителю информации электронными СМИ (это касается и информационных агентств) обходится намного дешевле, чем печатными.

Любопытна и тенденция роста количества зарегистрированных СМИ. В 2008 году было зарегистрировано всего 8 новых средств массовой информации (кризис!), в 2009 – 110, в 2010 – 114.

В прошедшем году сотрудники управления проверили 134 редакции печатных СМИ и выявили, что только 10 редакций работают без нарушений законодательства. Редакциям СМИ направлено восемь предписаний и 140 писем о малозначительных нарушениях законодательства.

Следует заметить, что управление Роскомнадзора в Перми старается во взаимоотношениях со СМИ как можно реже предпринимать карательные меры. В сложных ситуациях здесь обращаются к мнению специально созданного научно-консультативного совета. В его состав входят ученые и журналисты.

Челябинская область. Муниципалитет и частный собственник делят телекомпанию

Ирина Гундарева,
собственный корреспондент ФЗГ в Уральском федеральном округе

На днях в Миассе муниципалитет с помощью милиции попытался описать и вывезти имущество телерадиокомпании «Миасс», 55 % акций которой принадлежат комитету по имуществу и земельным отношениям городской администрации, а 45 % – семье Горчаковых.

Юристы мэрии заявили, что у телекомпании истек срок аренды муниципального оборудования, а рамки действия договора аренды муниципального помещения заканчиваются 6 марта, потому оборудование надо отобрать, а телевизионщиков попросить убраться в другое место. Договор гендиректора «ТРК Миасс» А. Горчакова о продлении арендных отношений до 2015 года мэрия назвала сомнительным, и отказалась отступиться от своих требований. На руках у всех сотрудников ТРК уведомление об увольнении от 17 февраля.

Сотрудники компании встали на защиту монтажного блока, видеоаппаратной, видеокамер. Без оборудования они точно лишатся работы. Несмотря на присутствие милиции, журналистам пока удалось отстоять имущество.

Борьба за рычаг влияния на население идет давно, и по сути это следствие войны между администрацией и Собранием депутатов. Мэрия Миасса имеет собственные планы насчет того, кто должен быть полноправным собственником ТРК – только одна она.

- Спор хозяйствующих субъектов стремительно превращается в политический конфликт, который наносит урон не только имиджу Миасского городского округа, но ставит под сомнение способность властей эффективно и с соблюдением закона решать проблемы, -говорит депутат Миасского городского округа Василий Потапов. - Заложниками ситуации стали не только работники телекомпании, но и зрители, десятки тысяч жителей Миасса. На мой взгляд, единственный возможный вариант выхода из ситуации – прекратить дебоширить, устраивая эти очень похожие на рейдерство наезды, и дождаться решения Арбитражного суда.

Странные действия главы администрации Александра Любимова по удушению телерадиокомпании «Миасс» являются следствием той поддержки, которую он имеет в области, продолжает депутат Потапов. И очередным сомнительным шагом в череде принимаемых им решений. Он, например, уже насоздавал муниципальные автономные учреждения в таких сферах, как жилищно-коммунальное хозяйство, обслуживание дорог, содержание кладбищ, пассажирские перевозки, вывоз мусора, что однозначно можно расценивать как действия, несоответствующие федеральные законодательству. То, что происходит сегодня вокруг телекомпании, разработано по такой же точно схеме. У частника – отобрать, передать в ведение МУП.

Администрация подозревает другую часть акционеров в неэффективной работе. Но, не найдя возможность договориться в рамках действующего законодательства, вместо обращения в Арбитражный суд предпринимает действия по изъятию имущества. Как это называть?

Юристами мэрии было заявлено, что коллектив не пострадает и все перейдут на новую работу в газету «Миасский рабочий». Но сомнительно, что в газете надолго найдется место операторам, монтажерам, бухгалтерам, менеджерам, другим специалистам, не связанным непосредственно с написанием статей. При этом неизвестно, в курсе ли само руководство газеты и так ли у них хорошо идут дела, чтобы позволить роскошь набора такого большого числа новых сотрудников?

Москва. Милиция пресекала работу журналистов на Манежной площади

Дмитрий Флорин,
собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе

Вечером 11 февраля на Манежной площади должна была пройти акция националистов. К назначенному времени на площади и прилегающих к ней территориях собралось несколько тысяч сотрудников разных подразделений МВД и внутренних войск.

Несколько подземных переходов были закрыты, проход граждан осуществлялся через узкие коридоры, на которых производился выборочный досмотр граждан и проверка документов. Группы молодежи, которые намеревались пройти на Манежную площадь, задерживались, и на автобусах развозились в ближайшие отделения милиции. Кроме того, правоохранители неоднократно проверили документы у находящихся на площади журналистов.

Когда очередную партию задержанных заводили в милицейский автобус, журналисты принялись снимать происходящее. Неожиданно милицейское руководство дало команду ОМОНу «убрать журналистов». Бойцы ОМОНа подскочили к журналистам и стали выталкивать их с площади. Попытки выяснить у милицейских офицеров, почему журналистам не дают выполнять свою работу, ни к чему не привели.

Корреспондент ФЗГ был дважды задержан милиционерами для проверки документов. Первый раз все прошло цивилизовано, обошлось без эксцессов. Во второй раз повезло меньше - неожиданно подбежавший сзади полковник, которого сопровождали милиционеры и люди в штатском, схватил корреспондента под руки и потащил в сторону территории, где находились резервы милиции.

Попытки освободиться от милицейских объятий были безуспешны. Аргумент, что журналист выполняет на площади свои профессиональные обязанности, на милиционеров не подействовал.

В «безопасной зоне» полковник потребовал предъявить все имеющиеся документы. После этого последовал небольшой допрос, в ходе которого задавались не имеющие отношения к происходящему вопросы. После допроса журналист был отпущен.

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ

На прошлой неделе на ФЗГ в Интернете ссылались не менее 15 раз. В частности,

• http://www.newizv.ru/news/2011-02-10/140835/
• http://finance.rambler.ru/news/economics/85661601.html
• http://er-portal.ru/about/text.shtml?18/4713
• http://media-day.ru/mixed/5665/
• http://www.civitas.ru/news.php?code=10253
• http://www.newizv.ru/news/2011-02-08/140696/
• http://www.severinform.ru/?page=newsfull&date=07-02-2011&pr=0&rg=0&newsid=124813
• http://www.lenta.cjes.ru/?m=2&y=2011&lang=rus&nid=1352
• http://echo.msk.ru/news/748670-echo.html
• http://www.ifex.org/russia/2011/02/10/chernega_attacked/
• http://pedsovet.org/forum/index.php?autocom=blog&blogid=74&showentry=12758
• http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/180930/

НАШИ ПУБЛИКАЦИИ

Крепостные журналисты

Продолжение темы. Начало

Анна Лебедева,
собственный корреспондент ФЗГ в Южном федеральном округе

В последнее время самой популярной темой для обсуждения в редакциях областных и районных газет стали дошедшие из столицы слухи о предстоящей реформе государственной и муниципальной прессы. Журналистское «сарафанное радио» передает, что этим вопросом будто бы занимается лично Президент РФ Медведев и настроен он якобы весьма решительно, настолько решительно, что хочет вообще запретить органам власти быть учредителя средств массовой информации. Хорошо это или плохо для этих самых средств массовой информации, мнения высказываются разные. Оптимисты надеются, что, наконец-то свобода слова дойдет и до глубинки, а пессимисты убеждены, что жить в райцентре (а уж тем более издавать тут газету) и быть свободным от районных властей невозможно.

Видимо, все дело в степени «зависимости»: сегодня районщики в полной власти своего учредителя – администрации района, а если быть точнее – главы района. Неделю назад глава администрации Каменского района Ростовской области Николай Кольжанов не продлил контракт с редактором районной газеты «Земля» Светланой Доненко. В этой должности она проработала 17 лет, в оппозиционерках к районным начальникам никогда не ходила, наоборот, была, можно сказать, образцом лояльности. За что же ее уволили за полтора года до пенсии?

«У Вас были претензии к самой газете или ее редактору? – на этот вопрос корреспондента ФЗГ Николай Кольжанов ничего конкретного, по существу, так и не ответил. «У меня с ней закончились договорные отношения, и я имел право их не продлевать. Я с ней еще по-человечески поступил, дал ей другую работу, хотя мог сказать: «Я тебя знать не знаю!», - заявил Кольжанов.

Глава действительно взял бывшего редактора в отдел районной администрации по работе с несовершеннолетними, правда с двухмесячным испытательным сроком (видимо, для подстраховки, чтоб не смела рот открыть). А редактором газеты он назначил бывшую сотрудницу одного из подразделений администрации, которая не имеет никакого отношения к прессе и вообще к журналистике. До сего дня она газеты только читала, а теперь будет редактировать. Кольжанов так и заявил корреспонденту ФЗГ: новоиспеченный редактор, дескать, будет теперь «получать вторую профессию».

Светлана Доненко считает, что она попала в немилость начальства после выборов главы администрации района, проходивших в октябре 2010 года. Две ее сотрудницы – корректор и технический секретарь, принимающий объявления в газету - были наблюдателями на выборах от соперника Кольжанова. Николай Борисович, кстати, шел уже на третий срок и сумел сохранить свой пост.

Вот она, судьба «крепостного журналиста» - хочу казню, хочу милую… Так что там Президент Медведев говорил о реформе муниципальных СМИ? А, может быть, и не говорил вовсе, и многострадальному журналистскому племени, затерянному на необъятных просторах российской провинции, все это только привиделось?

НАШИ ПАРТНЕРЫ

Гильдии лингвистов – экспертов исполняется 10 лет!

15 февраля 2011 года отмечается 10-летие Гильдии лингвистов-экспертов по документационным и информационным спорам (ГЛЭДИС) – известной российской общественной организации и одного из ведущих экспертных центров страны, созданного в феврале 2001 года. ГЛЭДИС также является одним из основных научных партнёров Фонда защиты гласности. Основатель и председатель правления ГЛЭДИС - доктор филологических наук, профессор Михаил Викторович Горбаневский.

Основная цель ГЛЭДИС - содействие через экспертную деятельность профессиональных российских лингвистов сохранению и развитию русского языка в отечественных СМИ, деловой сфере и современном российском обществе, участие в обеспечении информационной безопасности страны. ГЛЭДИС эффективно помогает защите русского языка как части культуры, науки, политики, образования и информационной среды. Членами ГЛЭДИС являются многие известные учёные-русисты Российской Федерации: профессор Ю.А.Бельчиков (Москва), профессор М.А.Венгранович (Тольятти), профессор М.А.Грачёв (Москва), профессор В.И.Жельвис (Ярославль), доцент Е.С.Кара-Мурза (Москва), доцент Л.Е.Кириллова (Владивосток), профессор С.П.Кушнерук (Волгоград), профессор А.С.Мамонтов (Москва), доцент Т.В.Сироткина (Сургут), профессор И.А.Стернин (Воронеж), профессор Г.Н.Трофимова (Москва), профессор В.М.Шаклеин (Москва), профессор В.В.Шигуров (Саранск), профессор А.С.Щербак (Тамбов), профессор Н.В.Юдина (Владимир) и другие лингвисты.

Главное направление деятельности гильдии – проведение лингвистических экспертиз спорных текстов СМИ на предмет наличия либо отсутствия в них словесных признаков межнациональной и межконфессиональной вражды, экстремизма, оскорбления, клеветы и иного злоупотребления свободой слова.

ГЛЭДИС оказывает редакциям СМИ и российским общественным организациям, силовым структурам РФ и судам всех уровней, рядовым российским гражданам содействие в расследовании реальных преступлений, в вынесении объективных вердиктов по гражданским и уголовным делам, по арбитражным спорам. Активное участие ГЛЭДИС в построении гражданского общества и в защите прав человека полностью соответствует Конституции РФ. Экспертные заключения ГЛЭДИС всегда беспристрастны и подробно аргументированы. Они выполнены на основе современной научной методики и в полном соответствии с ГПК РФ, УПК РФ, АПК РФ, КОАП РФ и ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Статистика неумолима: количество исков к СМИ не уменьшается, а увеличивается (об этом свидетельствуют данные службы мониторинга ФЗГ). Типология конфликтов с участием СМИ и журналистов, в разрешении которых в 2010 году стало необходимым участие экспертов-лингвистов ГЛЭДИС, такова:

- до 45% общего числа спорных текстов печатных, эфирных и электронных СМИ, поступивших в ГЛЭДИС для анализа, являют собой материалы гражданских исков о защите чести и достоинства; эти иски находятся в производстве судов общей юрисдикции;

- приблизительно 20% спорных текстов поступили в ГЛЭДИС в связи с судебными делами о защите деловой репутации, находящимися в компетенции арбитражных судов;

- до 5% спорных текстов были исследованы экспертами и специалистами-лингвистами ГЛЭДИС в ходе проверки, дознания или следственных действий органов прокуратуры и иных силовых структур, а также по определениям судов

по вопросам о наличии/отсутствии в публикациях печатных, эфирных и электронных СМИ вербальных признаков деяний, ответственность по которым предусмотрена статьями 129 («Клевета») и 130 («Оскорбление») УК РФ;

- около 25% от общего числа запросов в ГЛЭДИС о проведении лингвистической экспертизы, постановлений следственных органов, определений судов были связаны в 2010 году связаны с теми делами, в которых обвинения были предъявлены журналистам и редакциям СМИ по статье 282 УК РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства» (в связи с разжиганием розни по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе) и на основании Закона ФЗ №114 «О противодействии экстремистской деятельности»; следует подчеркнуть, что ежегодно число экспертиз, выполняемых в ГЛЭДИС и в других экспертных центрах страны по данной категории дел, неуклонно увеличивается.

Примерно в 40% конфликтов, для разрешения которых судами, органами следствия, институтами гражданского общества были инициированы необходимые лингвистические исследования с привлечением экспертов ГЛЭДИС, истина оказывалась на стороне журналистов, претензии к которым по содержанию спорных текстов на деле оказывались беспочвенными. Как показали многие независимые расследования, подобные надуманные «дела» представляли собой лишь откровенные попытки административных, политических, финансовых, региональных элит, хозяйствующих субъектов, силовых структур, отдельных «вип-граждан» свести счёты с неугодными и «чрезмерно активными» журналистами - предельно жёстко наказать их через неправосудные приговоры судов, приравняв активную гражданскую позицию СМИ к социальному экстремизму.

Помимо экспертной, научно-исследовательской и научно-методической деятельности ГЛЭДИС с момента своего основания активно занимается деятельностью просветительской. Члены гильдии с удовлетворением и надеждой констатируют: здравые силы в современном российском обществе отдают себе отчет в том, что русский язык остается одной из немногих базовых и еще не утраченных ценностей нашего Отечества, которые не разъединяют, а объединяют граждан.

Фонд защиты гласности поздравляет коллег с юбилеем и желает Гильдии лингвистов – экспертов дальнейших успехов в их благородном деле.

Заявление Саратовского регионального отделения СЖР

Суд признал незаконным увольнение Ольги Айдаровой, редактора «Балашовской правды» Саратовской области

Секретариат Союза журналистов России поддержал своих коллег из Саратовского регионального отделения СЖР, вставших на защиту незаконно уволенной с должности главного редактора «Балашовской правды» Ольги Айдаровой. Поддержка прозвучала на международной конференции, которая проходила в Москве «Будущее журналистики в Восточной Европе». Поддержку также оказал Борис Пантелеев, кандидат юридических наук, советник юстиции, правовой эксперт Комиссии по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ Общественной палаты РФ.

Увольнение редактора произошло после попытки части депутатов районного собрания отстранить от должности главу администрации в связи с представлением прокуратуры о его причастности к коррупционным махинациям с продажей земли. В числе этих депутатов была и Ольга Айдарова. Ее принципиальная позиция и последовавшая за решением собрания публикация в газете послужили толчком для расправы над неугодным редактором. На следующий день вышло постановление об ее увольнении – без указания причин и без согласия коллектива и согласования с районным собранием.

Весть об этом вызвала огромный общественный резонанс. Незаконность и вероломство зарвавшейся администрации вызвали множество публикаций в общественно-политических СМИ области, на региональных и федеральных интернет-изданиях, в профессиональном журнале «Журналист». Коллеги расценили действия администрации как месть журналистам за правду, как грубую попытку установить цензуру над газетой, которой доверяют горожане.

Ольга Айдарова – журналист и редактор газеты все последние 25 лет, профессионал, которого знают и уважают не только в нашей области, но и далеко за ее пределами. Боец по натуре, она вместе с коллективом вывела газету в число лидеров, без бюджетных средств на развитие. Не имея политических ортодоксальных убеждений, коллеги держат нейтралитет, поддерживая только здоровые силы в интересах жителей города в нескончаемой политической возне вокруг властных кресел Балашова.

Гострудинспекция, куда за защитой своих прав обратилась Ольга Айдарова, вынесла представление о восстановлении ее в должности редактора. Однако администрация игнорировала это решение. Тогда редактор обратилась в суд. Но администрация, не дожидаясь решения суда, представила коллективу своего редактора. Тем самым нарушила Устав редакции, по которому назначение и увольнение редактора происходит с согласия коллектива. Не дожидаясь решения суда, учредитель делает попытки изменить устав редакции, чтобы коллектив не имел возможности влиять на принятие решения по назначению редактора.

При этом совсем замалчивается тот факт, что с октября 2009 года учредитель не оплачивает услуги за публикацию нормативно-правовых актов, ссылаясь на юридический статус редакции – муниципальное учреждение. Однако на протяжении более 10 лет в бюджете района нет строки по финансированию редакции, игнорируются обращения редакции изменить организационно-правовую форму редакции в соответствии с реалиями: де-юре это муниципальное учреждение, де-факто - хозрасчетная организация. На этом фоне учредитель заваливает газету нормативно-правовыми актами, которые газета вынуждена печатать буквально на условиях спонсорства (объем этой «спонсорской помощи» уже превысил 1 млн. рублей).

Саратовское региональное отделение СЖР также обратилось в прокуратуру Саратовской области за правовой оценкой резонансного дела с увольнением Ольги Айдаровой. Коллегу поддержали многие районные и областные СМИ своими публикациями. Группа саратовских журналистов выезжала в Балашов, чтобы оказать моральную поддержку коллективу, силою обстоятельств вынужденного работать под началом чужака.

Все верили в восстановление справедливости, в возвращение в родной коллектив редактора. Но за такое решение надо было побороться!

Балашовский районный суд сумел урезонить местных чиновников, потерявших ориентацию в нормах действующего законодательства. На протяжении нескольких судебных заседаний представители администрации тщетно пытались доказать, что коллектив журналистов газеты, сумевший сделать районку экономически состоятельным изданием – это бесправные батраки, до уровня которых администрация снизойти никак не может в вопросах согласования назначения и увольнения главреда.

И вот справедливость восторжествовала! На основании судебного решения Ольга Айдарова восстановлена в прежней должности, ей выплачен средний заработок за время вынужденного прогула с октября 2010 года. Компенсацию морального вреда в размере 10 тысяч рублей Ольга Айдарова перечислит в коррекционную школу-интернат.

Общая победа над чиновничьим произволом по отношению к редактору муниципального издания – это заслуга Союза журналистов, коллег, друзей, вставших за своего товарища.

Но больше всего переживаний досталось на долю Ольги Айдаровой. Она стойко перенесла гонения, ложь, вероломство. Она с достоинством выдержала испытания не ради собственной карьеры, а ради защиты прав человека, свободы и независимости журналистов, права иметь свое мнение. Поэтому и коллектив так горячо поддержал своего лидера – и в судах, и своих честных оценках происходящего.

Секретариат Союза журналистов России высоко оценил профессиональные и моральные качества журналиста и редактора: Ольга Николаевна Айдарова награждена Почетным знаком «Честь. Достоинство. Профессионализм». Искренние поздравления!

Лидия Златогорская,
председатель Саратовского регионального отделения Союза журналистов России,
7 февраля 2011 года

← Все новости